Горячие документы. Ярославская область. Ноябрь 2003

     При погашении образовавшейся у отдельных семей ярославцев задолженности по оплате жилья и коммунальных услуг муниципальными учреждениями по управлению жилищным фондом "Дирекция единого заказчика" г.Ярославля с них не будут взиматься пени, начисленные на всю или часть суммы задолженности по оплате жилищно-коммунальных услуг при условии погашения долга до 1 января 2004 года.

     В целях обеспечения уборки городских территорий в зимний период утвержден регламент зимнего содержания городских территорий г.Ярославля на зимний период 2003 - 2004 гг., который является обязательным документом для всех предприятий, осуществляющих уборку улиц и проездов на территории г. Ярославля. Муниципальным учреждениям по управлению жилищным фондом "Дирекция единого заказчика" и муниципальным унитарным предприятиям "РЭУ" предписано принимать исчерпывающие меры по обеспечению безопасности пешеходов.

     Областной бюджет за 9 месяцев 2003 года исполнен по доходам в сумме 5708 млн. рублей или на 54% к годовому плану, по расходам - 6117 млн. рублей, 53% к плану года. За 9 месяцев 2003 года обеспечена своевременная выплата текущей заработной платы работникам бюджетной сферы области.

     В целях последовательного развития и сохранения культуры и искусства, культурного наследия и творческого потенциала Ярославской области принята областная целевая программа "Основные направления развития и сохранения культуры и искусства Ярославской области" на 2004-2005 годы, являющаяся составной частью стратегии социально-экономического развития Ярославской области.

     В целях создания условий для выявления, развития и поддержки одаренных детей, обеспечения условий для их самореализации и профессионального определения принята областная целевая программа "Одаренные дети" на 2004-2005 годы, являющаяся составной частью стратегии социально-экономического развития Ярославской области. Программа содержит систему мероприятий, включающую мониторинг состояния проблемы, направленную на создание условий поддержки одаренных детей, их социализацию, мероприятия по подготовке, повышению квалификации и поддержке кадров, работающих с одаренными детьми.

     В целях социальной поддержки малообеспеченных семей с детьми и создания благоприятных условий для жизнедеятельности семей, имеющих несовершеннолетних детей, развития института приемной семьи, профилактики детской инвалидности утверждена областная целевая программа "Семья" на 2004 год.

     В соответствии с Федеральным Законом Российской Федерации от 1 октября 2003 года N 128-ФЗ "О внесении дополнения в статью 1 Федерального Закона "О тарифной ставке (окладе) первого разряда Единой тарифной сетки по оплате труда работников организаций бюджетной сферы", постановлением Губернатора Ярославской области от 02.10.2003 г. N 630 "О повышении заработной платы работников организаций бюджетной сферы" и в целях социальной защищенности работников организаций бюджетной сферы с 1 октября 2003 года тарифная ставка (оклад) первого разряда Единой тарифной сетки по оплате труда работников организаций бюджетной сферы установлена в размере 600 рублей в месяц, введены региональные надбавки к тарифным ставкам (окладам).

     В соответствии со статьями 43, 44 и 107 Лесного кодекса Российской Федерации, в целях удовлетворения потребностей в древесине населения, бюджетных и сельскохозяйственных организаций утверждены объемы распределения лимитов лесосечного фонда по муниципальным образованиям области.

     Утвержден Порядок предоставления и использования средств бюджета округа на строительство (приобретение) жилья в сельской местности, который определяет условия предоставления и использования средств бюджета округа (на безвозвратной основе) на строительство (приобретение) жилья в сельской местности в рамках реализации федеральной целевой программы "Социальное развитие села до 2010 года", областной целевой программы "Стабилизация и развитие агропромышленного производства Ярославской области на 2001-2003 годы" и Стратегии социально-экономического развития муниципального образования Ярославской области "Тутаевский муниципальный округ" на 2002-2010 годы.

     В соответствии с Законом Ярославской области от 02.12.1997 N 30-з "О молодежной политике в Ярославской области", в целях реализации постановления Администрации Ярославской области от 26.03.2003 N 38-а "О ходе реализации в 2002 году областной программы "Патриотическое воспитание детей и молодежи Ярославской области на 2001-2003 годы" принята областная целевая программа "Патриотическое воспитание детей и молодежи Ярославской области" на 2004-2007 годы. Программа направлена на развитие у детей и молодежи социально-важных качеств (патриотизм, ответственность, чувство долга, знание и уважение истории края и Родины), координацию деятельности структурных подразделений и общественных организаций в области гражданско-патриотического воспитания детей и молодежи.

     В целях улучшения организации профилактической и лечебной помощи, совершенствования ранней диагностики, реабилитации онкологических больных утверждена областная целевая программа "Онкология" на 2004-2005 годы.

     В целях улучшения организации профилактической, диагностической и лечебной помощи больным сахарным диабетом принята областная целевая программа "Сахарный диабет" на 2004-2005 годы, задачами которой являются снижение инвалидизации и смертности от диабета, внедрение методов ранней доклинической диагностики сахарного диабета (скрининг групп риска), профилактика острых и поздних диабетических осложнений, гарантированное лекарственное обеспечение высококачественными противодиабетическими препаратами, средствами введения инсулина, средствами самоконтроля, организация психологической помощи заболевшим.

     В связи с эпидемиологическим неблагополучием по природно-очаговым инфекциям в Ярославской области, учитывая социальную значимость проблемы, и в соответствии с Федеральным законом от 30.03.99 N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" принята областная целевая программа "Противоэпидемическая защита населения Ярославской области от природно-очаговых инфекций" на 2004-2005 годы. Основной целью Программы является предупреждение массовых случаев заболеваний природно-очаговыми инфекциями среди населения Ярославской области.

     В 2003 году установлена денежная компенсация донорам из числа студентов, лиц, обучающихся в интернатуре, клинической ординатуре, аспирантуре в размере 40 рублей за каждую кроводачу.

     В целях совершенствования кадрового потенциала государственной и муниципальной службы Ярославской области утвержден план профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации государственных и муниципальных служащих на 2004 год.

     В целях совершенствования работы по улучшению условий и охраны труда в организациях Ярославской области, реализации Трудового кодекса Российской Федерации, Федерального закона от 17.07.99 N 181-ФЗ "Об основах охраны труда в Российской Федерации" и Закона Ярославской области от 30.06.2003 N 32-з "Об охране труда в Ярославской области" принята областная целевая программа "Улучшение условий и охраны труда" на 2004 - 2005 годы по Ярославской области. Задачами программы являются предупреждение и профилактика производственного травматизма и профессиональных заболеваний, развитие системы государственного управления охраной труда, соответствующей новым экономическим и трудовым отношениям.

     В целях реализации Федерального закона от 24.11.95 N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации", усиления социальной поддержки и улучшения качества жизни инвалидов на территории Ярославской области утверждена областная комплексная программа "Реабилитация инвалидов" на 2004 год. Программные мероприятия являются приоритетными в сфере социальной защиты населения области.

     В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 04.09.2003 N 552 "Об утверждении Положения о порядке признания жилых домов (жилых помещений) непригодными для проживания" утверждено Положение о межведомственной комиссии по признанию жилых домов (жилых помещений) непригодными для проживания и ее состав.

     В соответствии с Законом Ярославской области от 07.04.2003 N 18-з "О внесении изменений и дополнений в Закон Ярославской области "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции в Ярославской области", на основании постановления Администрации Ярославской области от 23.09.2002 N 159 "О создании департамента агропромышленного комплекса, охраны окружающей среды и природопользования Ярославской области" утвержден порядок определения потребностей и распределения квоты на закупку этилового спирта из пищевого сырья на территории Ярославской области.

     В целях стимулирования привлечения инвестиций промышленными предприятиями области с помощью инструментов фондового рынка, развития инфраструктуры регионального рынка ценных бумаг, защиты прав и законных интересов инвесторов, повышения эффективности управления пакетами акций, находящихся в собственности Ярославской области, утверждена областная целевая программа "Развитие рынка ценных бумаг Ярославской области" на 2004-2005 годы.

     В соответствии с Федеральным законом от 1 октября 2003 года N 128-ФЗ "О внесении дополнения в статью 1 Федерального закона "О тарифной ставке (окладе) первого разряда Единой тарифной сетки по оплате труда работников организаций бюджетной сферы", постановлением Губернатора Ярославской области от 02.10.2003 N 630 "О повышении заработной платы работников организаций бюджетной сферы" и в целях социальной защищенности работников бюджетных учреждений и организаций, выполняющих муниципальный заказ, оплачиваемый из средств городского бюджета, с 1 октября 2003 года введена тарифная ставка (оклад) первого разряда Единой тарифной сетки по оплате труда работников организаций бюджетной сферы в размере 600 рублей в месяц.

     Установлена величина прожиточного минимума по Ярославской области за III квартал 2003 года: в расчете на душу населения - 1875 рублей, для трудоспособного населения - 2069 рублей, для пенсионеров - 1421 рубль, для детей - 1862 рубля.

     Настоящий Закон определяет порядок отнесения земельных участков к установленным Земельным кодексом Российской Федерации категориям земель, а также порядок перевода земель из одной категории в другую.

     Настоящий Закон принят в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Земельным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" и определяет особенности оборота земель сельскохозяйственного назначения на территории Ярославской области. Законом урегулированы отношения в сфере оборота земельных участков и долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения на территории Ярославской области. Действие настоящего Закона не распространяется на земельные участки, предоставленные из земель сельскохозяйственного назначения гражданам для индивидуального жилищного, гаражного строительства, ведения личного подсобного и дачного хозяйства, садоводства, животноводства и огородничества, а также на земельные участки, занятые зданиями, строениями, сооружениями.

     Выборы мэра города Ярославля, с учетом их совмещения с выборами депутатов Государственной Думы Федерального собрания Российской Федерации и Губернатора Ярославской области, назначены на 7 декабря 2003 года.

     В целях совмещения дня голосования на выборах в Государственную Думу Ярославской области четвертого созыва с днем голосования на выборах Президента Российской Федерации и в соответствии со статьей 82 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" и статьей 101 Закона Ярославской области "О выборах в органы государственной власти Ярославской области и органы местного самоуправления муниципальных образований Ярославской области" сокращен срок полномочий Государственной Думы Ярославской области третьего созыва до 14 марта 2004 года.

     Внесен проект закона Ярославской области "Об областном бюджете на 2004 год", которым предусмотрены общий объем доходов областного бюджета на 2004 год в сумме 6355300 тыс. руб., общий объем расходов областного бюджета на 2004 год по расходам в сумме 6673065 тыс. руб., дефицит областного бюджета на 2004 год в сумме 317765 тыс. руб., оборотная кассовая наличность на 01.01.2005 в сумме 2000 тыс. руб.

     Настоящий Закон Ярославской области определяет принципы и формы взаимодействия органов государственной власти Ярославской области и общественных объединений, а также регулирует отношения, возникающие в связи с осуществлением взаимодействия органов государственной власти Ярославской области и общественных объединений. Действие настоящего Закона не распространяется на отношения, возникающие в связи с осуществлением взаимодействия органов государственной власти Ярославской области с религиозными и политическими общественными объединениями (в том числе политическими партиями и политическими движениями).

     Законом установлено число депутатов Государственной Думы Ярославской области, работающих на профессиональной постоянной основе, в количестве не более 25.

     Принята Программа совершенствования кадрового и информационно-консультационного обеспечения субъектов малого предпринимательства Ярославской области на 2004-2005 годы, направленная на реализацию мероприятий, способствующих развитию малого предпринимательства Ярославской области, позволяющая решить вопросы создания новых рабочих мест, в том числе для молодежи и незащищенных слоев общества, обеспечить население потребительскими товарами, увеличить налоговую базу, а также привести к снижению экономического неравенства и повышению политической стабильности общества.

     Утверждена областная целевая программа организационной и правовой поддержки субъектов малого предпринимательства Ярославской области на 2004-2005 годы, основной целью которой является закрепление позитивных изменений в сфере малого предпринимательства Ярославской области, увеличение числа субъектов малого предпринимательства, повышение эффективности его работы.

     В целях увеличения объема производства конкурентоспособных товаров и услуг субъектов малого предпринимательства Ярославской области принята областная целевая программа поддержки субъектов малого предпринимательства Ярославской области по продвижению их продукции, товаров и услуг на 2004-2005 годы. Задачей Программы является обеспечение условий устойчивого развития малого предпринимательства.

     В соответствии с Федеральным законом от 27.11.2001 N 148-ФЗ "О внесении изменений и дополнений в часть вторую Налогового кодекса Российской Федерации и статью 20 Закона Российской Федерации "Об основах налоговой системы в Российской Федерации" настоящим Законом Закон Ярославской области от 30.12.98 N 39-з "О налоге с продаж" с 1 января 2004 года признается утратившим силу. Настоящий Закон вступает в силу с 1 января 2004 года.

     Законом установлены сроки уплаты земельного налога в 2004 году: для юридических лиц - суммы земельного налога уплачиваются равными долями не позднее 15 июля и 15 ноября; для физических лиц - суммы земельного налога уплачиваются равными долями не позднее 15 сентября и 15 ноября. Настоящий Закон вступает в силу с 1 января 2004 г.

     В соответствии с законодательством Российской Федерации настоящим Законом для отдельных категорий налогоплательщиков установлены льготы по уплате федеральных, региональных и местных налогов. Освобождены от уплаты налога на имущество организаций, земельного налога и транспортного налога, в части зачисляемой в областной бюджет, определенные категории налогоплательщиков. Снижена ставка налога на прибыль организаций, также в части зачисляемой в областной бюджет, до 13 процентов для категорий предприятий, которые определены в Законе. Настоящий Закон вступает в силу с 1 января 2004 года.

     В связи с эпидемиологическим неблагополучием по внутрибольничным инфекциям в Ярославской области, учитывая социальную значимость проблемы, и в соответствии с Федеральным законом от 30.03.99 N 52-Ф3 "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" утверждена областная целевая Программа "Профилактика внутрибольничных инфекций в лечебно-профилактических учреждениях Ярославской области" на 2004-2005 годы, являющаяся составной частью стратегии социально-экономического развития Ярославской области.

     В соответствии с Федеральным законом от 30.03.1999 N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", Федеральным законом от 17.09.1998 N 157-ФЗ "Об иммунопрофилактике инфекционных заболеваний", областным планом мероприятий по снижению заболеваемости гриппом и острыми респираторными вирусными инфекциями в Ярославской области утверждена областная целевая Программа "Защита населения Ярославской области от гриппа и острых респираторных вирусных инфекций" на 2004-2005 гг., являющаяся составной частью стратегии социально-экономического развития Ярославской области.

     В соответствии с резолюцией Всемирной организации здравоохранения о глобальной ликвидации кори в Европейском регионе и на основании Программы ликвидации кори на территории Российской Федерации утверждена областная целевая Программа "Ликвидация кори на территории Ярославской области" на 2004 - 2005 годы, являющаяся составной частью стратегии социально-экономического развития Ярославской области.

     Настоящий Закон определяет, что объекты культурного наследия (памятники истории и культуры), находящиеся на территории Ярославской области, охраняются государством независимо от форм собственности, характера использования, а также степени их сохранности. Государственная охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) является одной из приоритетных задач органов государственной власти Российской Федерации и органов государственной власти Ярославской области. Законом определены полномочия органов государственной власти Ярославской области в области охраны объектов культурного наследия и полномочия органов местного самоуправления муниципальных образований Ярославской области в отношении объектов культурного наследия.

     Настоящим Законом предусмотрено, что помимо случаев, установленных Земельным кодексом Российской Федерации, федеральными законами, правом на однократное бесплатное приобретение земельных участков в собственность обладают граждане, имеющие в фактическом пользовании земельные участки для индивидуального жилищного строительства и эксплуатации индивидуальных жилых домов, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и пользовавшиеся ими до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации.

     Утвержден порядок предоставления и использования средств областного бюджета на безвозвратной основе на строительство (приобретение) жилья в сельской местности.

     Утверждена ведомственная классификация расходов областного бюджета, которая применяется при составлении и исполнении областного бюджета. Настоящий Закон вступает в силу с 1 января 2004 года.

     В соответствии с Федеральным законом от 21.12.94 N 69-ФЗ "О пожарной безопасности" и в целях укрепления пожарной безопасности, защиты жизни и здоровья граждан принята областная целевая программа "Пожарная безопасность и социальная защита" на 2004-2005 годы.

     В целях развития и совершенствования службы быта Ярославской области Администрацией области утверждена областная целевая программа "Развитие и совершенствование бытового обслуживания населения Ярославской области на период 2004-2005 годов".

     В целях реализации Федерального закона от 21.07.1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", для упорядочения взимания платы за государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним и предоставление информации о зарегистрированных правах утвержден размер соответствующей платы, взимаемой с физических и юридических лиц.

     В соответствии с Федеральным законом от 29.07.1998 N 136-ФЗ "Об особенностях эмиссии и обращения государственных и муниципальных ценных бумаг", Законом Ярославской области от 31.12.2002 N 82-з "Об областном бюджете на 2003 год", Генеральными условиями эмиссии и обращения государственных облигаций Ярославской области, Условиями эмиссии и обращения государственных облигаций Ярославской области 2003 года осуществляется выпуск государственных облигаций Ярославской области 2003 года с фиксированным купонным доходом. Утвержден образец Глобального сертификата государственных облигаций Ярославской области 2003 года с фиксированным купонным доходом.

     Установлены новые ставки транспортного налога на территории Ярославской области. Настоящий Закон вступает в силу по истечении одного месяца со дня его официального опубликования, но не ранее 1-го числа очередного налогового периода по транспортному налогу.

     На территории Ярославской области введен налог на имущество организаций, ставка налога установлена в размере 2,2 процента. Настоящий Закон вступает в силу с 1 января 2004 года.

     Сумма налога на прибыль организаций, зачисляемая в областной бюджет, исчисляется по налоговой ставке в размере 17 процентов. Сумма налога на прибыль организаций, зачисляемая в бюджеты муниципальных образований Ярославской области, исчисляется по налоговой ставке в размере 2 процентов. Сумма налога на прибыль организаций, зачисляемая в областной бюджет, для организаций, реализующих инвестиционные проекты (программы), включенные в перечень приоритетных инвестиционных проектов Ярославской области, исчисляется по налоговой ставке в размере 13 процентов. Настоящий Закон вступает в силу с 1 января 2004 года.