Горячие документы. Ярославская область. Май 2003

     Определены правовые основы организации, функционирования и развития системы социального партнерства в Ярославской области с целью регулирования трудовых и иных непосредственно связанных с ними отношений, предупреждения коллективных трудовых споров и содействия согласованию интересов работников, работодателей, органов государственной власти Ярославской области и органов местного самоуправления муниципальных образований Ярославской области. Действие указанного Закона распространяется на работодателей и их представителей, работников и их представителей, а также органы государственной власти Ярославской области и органы местного самоуправления муниципальных образований Ярославской области.

     Для собственников и владельцев земельных участков отменен уведомительный порядок осуществления устройства и эксплуатации бытовых колодцев и скважин на первый водоносный горизонт, не являющийся источником централизованного водоснабжения.

     В соответствии с внесенным дополнением, Губернатор Ярославской области как высшее должностное лицо Ярославской области образует иные государственные органы Ярославской области в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Ярославской области, утверждает положения об указанных органах и их штатную численность. Исключено положение Устава Ярославской области об оформлении постановлением Государственной Думы Ярославской области согласия на назначение на должность судей городского (районного) суда Ярославской области, районного суда города Ярославля, Ярославского областного суда, Арбитражного суда Ярославской области.

     Установлены доли распределения налогов между областным и местными бюджетами. Определены размеры субсидий и дотаций, которые предоставляются местным бюджетам. Принято решение о создании областного целевого фонда ГИБДД УВД области в сумме 36200 тыс. руб.

     В соответствии с Федеральным законом от 31.07.1998 N 142-ФЗ "О налоге на игорный бизнес" для всех игорных заведений, находящихся на территории Ярославской области, установлены следующие размеры ставок налога на игорный бизнес в месяц: за каждый игровой стол - 610 минимальных размеров оплаты труда; за каждый игровой автомат - 22,9 минимальных размеров оплаты труда; за каждую кассу тотализатора - 610 минимальных размеров оплаты труда; за каждую кассу букмекерской конторы - 305 минимальных размеров оплаты труда.

     Создание групп "Одаренный ребенок" в муниципальных дошкольных образовательных учреждениях города осуществляется в целях оказания социальной помощи одаренным детям, обучения и воспитания талантливых детей, показавших высокую специальную, общую и (или) творческую одаренность. Основными задачами групп "Одаренный ребенок" являются: развитие детей с учетом ярко выраженных индивидуальных проявлений одаренности, развитие коммуникативности, умения общения со взрослыми и детьми, вовлечение родителей в образовательный процесс, формирование у них компетентной педагогической позиции по отношению к собственным детям. Группы "Одаренный ребенок" создаются в дошкольных образовательных учреждениях, работающих по образовательной программе авторского коллектива под руководством доктора психологических наук Л.А.Венгера "Развитие".

     Рекомендовано органам местного самоуправления, руководителям предприятий и организаций совместно с Ярославским региональным отделением Фонда социального страхования Российской Федерации, профсоюзными и общественными организациями принять необходимые меры по подготовке и проведению оздоровительной кампании с учетом данных Всероссийской диспансеризации детей. С целью удовлетворения потребности детей в отдыхе предусмотрено использовать базу санаторно-курортных, лечебно- профилактических, общеобразовательных и иных организаций, учреждений социальной защиты.

     Решено провести в 2003 году в Ярославской области Год инвалидов. Образован организационный комитет по проведению в области Года инвалидов и утвержден его состав. Организационному комитету поручено разработать и представить на утверждение Губернатору области план мероприятий по проведению в области Года инвалидов, определить объем средств, необходимых для проведения мероприятий в Год инвалидов.

     Утверждено Положение о выплате ежемесячных надбавок за выслугу лет, Перечень негосударственных должностей и должностей технического персонала в органах государственной власти Ярославской области, учреждении юстиции по государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним на территории Ярославской области для выплаты ежемесячной надбавки за выслугу лет. Сохранены ежемесячные надбавки за выслугу лет государственным служащим Ярославской области, лицам, замещающим негосударственные должности и должности технического персонала в органах государственной власти Ярославской области, избирательной комиссии Ярославской области, учреждении юстиции по государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним на территории Ярославской области, установленные до принятия настоящего постановления.

     Утвержден состав конкурсной комиссии по организации закупок продуктов питания для учреждений социальной сферы. Установлено, что деятельность конкурсной комиссии осуществляется в соответствии с Регламентом, утверждаемым первым заместителем Губернатора области, курирующим вопросы социальной политики. Определено государственное учреждение Ярославской области "Содействие" в качестве представителя государственного заказчика и организатора конкурсов по закупкам продуктов питания для учреждений социальной сферы в части средств, передаваемых ему на договорной основе департаментами Администрации области.

     Утвержден План подготовки объектов жилищно-коммунального хозяйства и социальной сферы Ярославской области к осенне-зимнему периоду 2003-2004 годов. Образован областной штаб по подготовке объектов жилищно-коммунального хозяйства и социальной сферы области к работе в осенне-зимний период 2003-2004 годов и утвержден его состав. Утверждено распределение субсидий муниципальным образованиям из областного бюджета на работы по подготовке объектов жилищно-коммунального хозяйства и социальной сферы области к осенне-зимнему периоду 2003-2004 годов.

     Поручено Главному управлению ГОЧС области в срок до 28 мая 2003 года проверить готовность органов местного самоуправления муниципальных образований области к действиям по ликвидации лесных и торфяных пожаров. Утвержден график проверок муниципальных округов. Рекомендовано органам местного самоуправления муниципальных образований области принять соответствующие постановления по проверкам организаций и предприятий по вопросу подготовки к пожароопасному периоду.

     Образована рабочая группа второго этапа конкурса по сбору информации о претендентах и утвержден ее состав. Образована конкурсная комиссия по присуждению Диплома доверия потребителей и утвержден ее состав. Комитету по защите прав потребителей поручено обеспечить разработку эскиза Диплома доверия потребителей. Бухгалтерии мэрии поручено произвести оплату расходов, связанных с проведением конкурса на соискание Диплома доверия потребителей.

     Поручено ГУП по МТО "Ярославльагропромтехснаб" по согласованию с департаментом финансов Ярославской области , департаментом по управлению государственным имуществом Администрации Ярославской области, департаментом агропромышленного комплекса, охраны окружающей среды и природопользования Ярославской области в двухнедельный срок разработать и утвердить порядок обеспечения сельхозтоваропроизводителей машиностроительной продукцией по договору финансовой аренды (лизинга).

     Определен заказчик по строительству первого пускового комплекса 1 очереди обхода г. Ярославля с мостом через реку Волгу- департамент дорожного хозяйства Ярославской области.

     В порядке реализации постановления мэра от 07.08.2002 N 2421, с учетом предложений структурных подразделений мэрии и заключения департамента финансов утверждены перечни продукции (работ, услуг) муниципальных и муниципальных унитарных предприятий и учреждений, различающихся по уровню и методу ценового регулирования и порядок регулирования цен на платные услуги, оказываемые муниципальными учреждениями города .

     В целях дальнейшей популяризации и развития парашютного спорта решено провести международные соревнования по парашютному спорту на Кубок Губернатора области, посвященные памяти Заслуженного мастера спорта, двукратной абсолютной чемпионки мира по парашютному спорту Татьяны Осиповой. Утверждено Положение о международных соревнованиях. Департаменту финансов Ярославской области поручено выделить Ярославскому областному совету РОСТО 200 тысяч рублей на проведение соревнований.

     В соответствии с Законом Ярославской области от 30 декабря 1996 года N 25-з "О порядке определения прожиточного минимума в Ярославской области" и данными, представленными Ярославским областным комитетом государственной статистики установлена величина прожиточного минимума по Ярославской области на I квартал 2003 года: в расчете на душу населения - 1946 рублей, для трудоспособного населения - 2138 рублей, для пенсионеров - 1489 рублей, для детей - 1948 рублей.

     Поскольку Рыбинский муниципальный округ занимает особое место в экономике Ярославской области, отличаясь высокой концентрацией оборонного производства, он испытывает вследствие этого объективные трудности. Находясь на втором месте в области по итогам I полугодия 2002 г. по промышленному потенциалу, он занимает 7-е место по среднедушевым доходам населения, 7-е место по объему инвестиций на душу населения, 8-е место по объему розничного товарооборота на душу населения и 12-е место по сумме собственных доходов округа на душу населения. В целях оптимизации политики развития территорий, эффективной реализации экономического потенциала Рыбинского муниципального округа утвержден План первоочередных действий по поддержке развития Рыбинского муниципального округа на 2003 год.

     В целях реализации Закона Ярославской области от 07.02.2002 N 15-з "Об основах промышленной политики Ярославской области" и определения предприятий, достигающих наилучших показателей эффективности своей работы, поручено Администрации области провести совместно с НП "Экономический Совет Ярославской области" конкурс "Лучшие предприятия Ярославской области". Утверждено Положение о конкурсе и состав жюри конкурса.

     На территории Ярославской области установлена региональная система контроля качества алкогольной продукции, как комплекс дополнительных мероприятий, осуществляемых специально уполномоченными органами исполнительной власти Ярославской области и государственными учреждениями области во взаимодействии с территориальными подразделениями федеральных органов исполнительной власти, направленных на определение порядка и условий выдачи разрешений на учреждение акцизных складов на территории области, порядка изготовления и приобретения региональных специальных марок, предназначенных для маркирования алкогольной продукции, поступающей в розничную продажу, а также на проведение специальных защитных мер по проверке качества и безопасности алкогольной продукции.

     На основании постановления Администрации области от 15.02.2002 N 25-а "О программе геологического изучения недр и воспроизводства минерально-сырьевой базы области на 2002 - 2003 годы и на период до 2005 года" и протокола заседания комиссии по распределению и использованию отчислений на воспроизводство минерально-сырьевой базы Ярославской области от 07.02.2003 утвержден Сводный перечень объектов геологоразведочных работ по Ярославской области на 2003 год, финансируемых из областного бюджета. Департаменту финансов Ярославской области поручено производить финансирование геологоразведочных работ в пределах средств, предусмотренных по статье "Воспроизводство минерально-сырьевой базы" Закона Ярославской области от 31.12.2002 N 82-з "Об областном бюджете на 2003 год".

     Департаменту агропромышленного комплекса, охраны окружающей среды и природопользования Ярославской области поручено совместно с администрациями муниципальных образований области обеспечить в 2003 году контроль за производством основных видов продукции сельского хозяйства в установленных объемах, департаменту финансов Ярославской области - производить централизованные расчеты с поставщиком топливных ресурсов ОАО "Славнефть-Ярославнефтепродукт" в счет финансирования расходов областного бюджета по разделу "Сельское хозяйство и рыболовство" и направить в 1 полугодии 2003 года для проведения сельскохозяйственных работ не менее 50 процентов, предусмотренных в областном бюджете на 2003 год по статье "Сельское хозяйство и рыболовство". Предложено энергетической комиссии - департаменту топлива и энергетики Ярославской области совместно с главами муниципальных образований области принять меры по поставкам горюче-смазочных материалов в 2003 году сельскохозяйственным товаропроизводителям агропромышленного комплекса.

    В целях оказания активной поддержки деятелям культуры и искусства г. Ярославля, творчество которых стало значительным явлением в культурной жизни города, в знак уважения и признания их заслуг учреждены 5 (пять) ежегодных премий мэра города Ярославля в области культуры и искусства. Утверждено Положение о премии мэра города Ярославля в области культуры и искусства. Образована комиссия по присуждению премии мэра города Ярославля в области культуры и искусства и утвержден ее состав.

    Рекомендовано комитету по земельным ресурсам и землеустройству по Ярославской области, его структурным подразделениям совместно с администрациями муниципальных образований и муниципальными земельными службами направить в 2003 году свою деятельность в сфере земельных отношений на: реализацию мероприятий, предусмотренных в областной целевой Программе "Создание государственной автоматизированной системы земельного кадастра и государственного учета объектов недвижимости" на 2003-2007 годы, осуществление контрольных, регулирующих и других управленческих функций в части организации ведения государственного земельного кадастра и государственного учета объектов недвижимости, обеспечение проведения территориального землеустройства по инициативе органов местного самоуправления, а также на землях, находящихся в федеральной и областной собственности, в соответствии с техническими условиями и требованиями, установленными Росземкадастром.

    В целях надежного и бесперебойного энергоснабжения электрической энергией городской инфраструктуры, беспрепятственного обеспечения электрической энергией объектов нового строительства, сохранения, модернизации и развития электрических сетей в городе Ярославле муниципалитет утвердил городскую Программу развития электрических сетей с питающими подстанциями и сетями на территории города Ярославля до 2010 года, включив ее в перечень городских целевых программ, выполняемых за счет средств, предусмотренных в бюджете города.

    Решено производить финансирование организаций, выполняющих работы (услуги) по муниципальному заказу, доходы которых от оказания услуг населению не обеспечивают покрытие расходов, на покрытие убытков по этому виду деятельности при наличии обособленного учета и в пределах средств, предусмотренных в бюджете города на эти цели. При этом организациям пассажирского транспорта - исходя из бюджетных ассигнований с учетом выполнения пробега подвижного состава, МП "Ярославское трамвайно-троллейбусное управление" и ФГУП "Ярославское автотранспортное предприятие" - в части городских пассажирских перевозок, МП "Пассажирское автотранспортное предприятие N 1" - в части городских и пригородных перевозок, ОАО "Ярославский речной порт" - в части пассажирских перевозок речным транспортом на внутригородских и пригородных линиях.

    Установлено, что бюджетная роспись городского бюджета на 2003 год составляется и утверждается департаментом финансов в разрезе получателей бюджетных средств в порядке и сроки, установленные Положением о бюджетном устройстве и бюджетном процессе в городе Ярославле. Бюджетные ассигнования доводятся департаментом финансов до распорядителей и получателей бюджетных средств в форме выписок из бюджетной росписи или уведомлений о бюджетных ассигнованиях. Утвержденная бюджетная роспись направляется для сведения в муниципалитет и контрольно-счетную палату муниципалитета. Установлен порядок внесения изменений в роспись, и статьи расходов, по которым не допускается перераспределение ассигнований.

    Муниципалитет, отметив, что проведена работа по реализации программы энергосбережения, разница между планом и фактом по финансированию которой объясняется недостатком собственных средств, утвердил Программу энергосбережения г.Ярославля на 2003 год. Программа включает организационные мероприятия, мероприятия на муниципальных теплоисточниках на 2003 г., мероприятия на тепловых сетях, мероприятия у потребителей тепловой энергии на 2003 г., мероприятия по энергосбережению в муниципальных предприятиях на 2003 г., финансирование программы в 2003 г.