Горячие документы. Ярославская область. 2001 год

    В целях уточнения налогооблагаемой базы и руководствуясь Приказом Министерства архитектуры, строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 04.04.92 N 87 "Об утверждении порядка оценки строений, помещений и сооружений, принадлежащих гражданам на праве собственности", а также Приказом Государственного комитета Российской Федерации по строительству и жилищно-коммунальному комплексу и Министерства Российской Федерации по налогам и сборам от 28.02.2001 N 36/БГ-3-08/67 "Об утверждении порядка представления уполномоченными организациями технической инвентаризации в налоговые органы сведений об объектах недвижимого имущества" по состоянию на 01.01.2002 г. устанавливается коэффициент изменения восстановительной стоимости объектов недвижимого имущества, принадлежащих гражданам на праве собственности, в размере 1,2.

    Излагается новая редакция статьи 15 Закона Ярославской области от 10 октября 1997 г.N 27-з, согласно которой с 50 до 40 тысяч человек понижен нижний предел численности населения для третьей группы и повышен с 40 до 50 тысяч человек верхний предел численности населения для четвертой группы муниципальных образований, в зависимости от которых определяются должностные оклады муниципальных служащих; коэффициенты, применяемые для расчета должностных окладов выборных и должностных лиц, возглавляющих деятельность по осуществлению местного самоуправления на территории муниципального образования (глав муниципальных образований); коэффициенты, применяемые для расчета должностных окладов муниципальных служащих в территориальных районах муниципальных образований Ярославской области.

                Согласно новой редакции статьи 6 расширяется круг лиц и органов, которые могут выступать инициаторами создания нового муниципального образования.
Порядок выборов органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления вновь созданного муниципального образования приводится в соответствие с действующим законодательством о выборах.
Наделение органов местного самоуправления муниципальных образований отдельными государственными полномочиями Ярославской области осуществляется в порядке, предусмотренном законом Ярославской области.
Исключается право органов местного самоуправления муниципальных образований отказаться от осуществления отдельных полномочий органов государственной власти Ярославской области, переданных им в соответствии с Законом Ярославской области от 30 ноября 1995 г. N 18-з.

                    Принимается областная программа социальной поддержки старшего поколения "Защита" на 2002 г., признанная составной частью программы социально-экономического развития Ярославской области на 2000-2003 годы "От выживания к благополучию".
Устанавливаются задачи, которые призвана решить данная Программа: осуществление мер по адаптации пожилых людей в стадиях неустойчивого материального положения и невозможности собственными силами изыскать способы его улучшения, оказание им помощи в трудных жизненных ситуациях; предоставление адресной социальной помощи гражданам старшего поколения с учетом возрастных особенностей и состояния здоровья, доходов, жилищно-бытовых и других условий, в первую очередь, одиноким престарелым гражданам и пожилым супружеским парам, утратившим частично или полностью способность к самообслуживанию, тяжелобольным, жителям отдаленных районов сельской местности; поддержка и развитие инфраструктуры по оказанию помощи и услуг гражданам старшего поколения, оптимизация сети учреждений, занятых обслуживанием пожилых людей, в том числе специализированных, широкое использование учреждений социального обслуживания для решения задач жизнеобеспечения и социальной помощи пожилым людям.
Определяются мероприятия по улучшению социально-экономического положения граждан старшего поколения; мероприятия по поддержке и развитию системы социальной защиты граждан пожилого возраста; организационные мероприятия, способствующие решению проблем старшего поколения.
Исполнителями Программы являются департамент социальной защиты населения и труда (в установленном порядке) Администрации области, управление по социальной политике Администрации области, департамент финансов Ярославской области, органы местного самоуправления муниципальных образований.
Общая стоимость Программы определяется в 8000,0 тыс. рублей.

                Принимается областная программа "Здоровое долголетие" на 2002-2003 годы, признанная составной частью программы социально-экономического развития Ярославской области на 2000-2003 годы "От выживания к благополучию".
Основной целью областной программы "Здоровое долголетие" является улучшение качества жизни пожилых людей, преодоление неблагоприятных демографических тенденций среди населения Ярославской области.
Устанавливаются задачи, которые призвана решить данная Программа: профилактика преждевременного старения; внедрение в клиническую практику современных научных достижений в области геронтологии; совершенствование организации гериатрической помощи в лечебно-профилактических учреждениях и учреждениях социального обслуживания Ярославской области; развитие материально-технической базы гериатрической службы области; обеспечение лиц пожилого и старческого возраста соответствующими возможностями, позволяющими им оставаться активными участниками общественной и культурной жизни общества.
Определяются сроки и этапы Программы, ответственные за реализацию и контроль за ее выполнением, общая потребность в ресурсах, перечень мероприятий, план и структура финансирования, общая стоимость Программы.

        Для осуществления координации и обеспечения согласованных действий органов государственной власти Ярославской области, органов местного самоуправления области, Управления внутренних дел Ярославской области, территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, расположенных на территории области, предприятий, учреждений, организаций и граждан при проведении паспортной реформы в 2002 - 2003 гг. создается Комиссия Ярославской области по проведению паспортной реформы и утверждается Положение о Комиссии и состав.
УВД Ярославской области для приобретения 12 автоматизированных рабочих мест для паспортно-визовых подразделений органов внутренних дел области выделяется 700 тысяч рублей.

                C 1 декабря 2001 г. вводятся тарифные ставки (оклады) Единой тарифной сетки по оплате труда работников организаций бюджетной сферы.
Финансирование расходов, связанных с повышением заработной платы согласно настоящему постановлению, производится за счет средств, предусмотренных в бюджете города в фондах развития отраслей.
Признаются утратившими силу постановления мэра г. Ярославля от 27.04.95 N 515 "О повышении заработной платы работников предприятий, учреждений, финансируемых из городского бюджета"; от 02.12.97 N 1691 "О повышении заработной платы работникам учреждений и предприятий, финансируемых из городского бюджета"; от 18.01.2001 N 74 "О повышении заработной платы" в части введения тарифных коэффициентов единой тарифной сетки по оплате труда организаций бюджетной сферы и в части введения региональных коэффициентов; от 19.07.2001 N 2121 "О внесении изменений в постановление мэра города Ярославля от 18.01.2001 N 74 "О повышении заработной платы"; от 28.08.2001 N 2591 "О повышении заработной платы" в части введения региональных надбавок.
Постановление вступает в силу с 1 декабря 2001 г.

            С 1 декабря 2001 г. вводятся тарифные ставки (оклады) Единой тарифной сетки по оплате труда работников организаций бюджетной сферы.
Признаются утратившими силу постановления Губернатора Ярославской области от 25.04.95 N 114 "О повышении заработной платы работников бюджетной сферы"; от 28.11.97 N 738 "О повышении заработной платы работников бюджетной сферы"; от 05.04.99 N 185 "О повышении заработной платы работников организаций бюджетной сферы"; от 09.03.2000 N 158 "О повышении заработной платы работников организаций бюджетной сферы"; от 12.01.2001 N 20 "О повышении заработной платы работников организаций бюджетной сферы"; от 27.06.2001 N 438 "О внесении изменений в постановление Губернатора Ярославской области от 12.01.2001 N 20 "О повышении заработной платы работников организаций бюджетной сферы"; от 22.08.2001 N 550 "О повышении заработной платы работников организаций бюджетной сферы".
Постановление вступает в силу с 1 декабря 2001 г.

                                        Утверждается Положение о порядке предоставления субсидий на финансирование затрат на эксплуатацию, текущий и капитальный ремонты жилых домов, находящихся в управлении товариществ собственников жилья в г. Ярославле.
Действие настоящего Положения распространяется на товарищества собственников жилья и домовладельцев, самостоятельно управляющих кондоминиумом (-ами), зарегистрированным (-ыми) в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации (далее Товарищества).
Субсидии на финансирование затрат на эксплуатацию, текущий и капитальный ремонты жилых домов, находящихся в управлении товариществ собственников жилья, (далее субсидии) предоставляются по письменному заявлению Товарищества.
Заявление о предоставлении субсидии подается в департамент городского хозяйства. Определяется объем сведений, которые должны содержаться в данном заявлении, перечень прилагаемых документов.
Размер субсидий рассчитывается исходя из размера субсидий на эксплуатацию, текущий и капитальный ремонты 1 кв. м общей площади, предусмотренных для муниципального жилищного фонда и с учетом общей площади жилищного фонда, находящегося в управлении Товарищества и подлежащего субсидированию в соответствии с действующим законодательством.
Указывается порядок получения субсидии.
Приводится форма примерного договора на предоставление субсидий на финансирование затрат на эксплуатацию, текущий и капитальный ремонты жилых домов, находящихся в управлении товариществ собственников жилья.
Тем же постановлением признается утратившим силу постановление мэра от 09.10.97 N 1337 "О порядке дотирования товариществ собственников жилья".
При регистрации (перерегистрации) Устава товарищества собственников жилья освобождаются от регистрационного сбора.
Постановление вступает в силу с 1 января 2002 г.

                С 1 декабря 2001 г. утверждаются ставки за содержание и ремонт зданий в муниципальном жилищном фонде для арендаторов (собственников) нежилых помещений: 2,64 руб. 1 кв. метр в месяц (без НДС) с уборкой лестничных клеток, 2,41 руб. 1 кв. метр в месяц (без НДС) без уборки лестничных клеток.
Для Кировского и Ленинского районов г. Ярославля к указанным ставкам применяется повышающий коэффициент 1,1.
Приводится калькуляция стоимости содержания и ремонта зданий в муниципальном жилищном фонде арендаторов (собственников) нежилых помещений.
Признается утратившим силу постановление мэра от 21.09.2000 N 2058 "О ставках за содержание и ремонт зданий для арендаторов нежилых помещений".

                Положение о муниципальных гарантиях города Ярославля утверждается в целях расширения участия органов городского самоуправления в инвестиционной деятельности, создания благоприятных условий для развития экономики города и в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Уставом города Ярославля и Положением о бюджетном устройстве и бюджетном процессе в городе Ярославле, утвержденным решением муниципалитета от 20.11.2001 N 122.
Муниципальной гарантией в целях настоящего положения признается способ обеспечения гражданско-правовых обязательств, в силу которых город Ярославль - гарант дает письменное обязательство отвечать за исполнение лицом, которому дается муниципальная гарантия, обязательства перед третьими лицами полностью или частично.
Определяются условия и порядок предоставления муниципальных гарантий.
Признается утратившим силу решение муниципалитета города Ярославля от 16.11.99 N 315 "О порядке предоставления муниципальных гарантий в форме поручительства мэрии".

                Признается утратившим силу решение муниципалитета города Ярославля от 18.05.98 N 167 "О Положении "О бюджетном процессе в городе Ярославле".
Утверждается новое Положение о бюджетном устройстве и бюджетном процессе в городе Ярославле, приведенное в соответствие с Бюджетным Кодексом Российской Федерации, Законом Ярославской области "О бюджетном устройстве и бюджетном процессе в Ярославской области" и Уставом города Ярославля.
Настоящее Положение определяет правовые основы, содержание и механизм осуществления бюджетного процесса на территории города Ярославля, полномочия органов городского самоуправления в процессе формирования доходов и осуществления расходов городского бюджета, составления и рассмотрения проекта городского бюджета, утверждения и исполнения городского бюджета, контроля за его исполнением, осуществления муниципальных заимствований, регулирования муниципального долга.
Настоящее решение вступает в силу с 28 ноября 2001 г., за исключением п.1 статьи 8 Положения о бюджетном устройстве и бюджетном процессе в г.Ярославле, который вступает в силу со дня введения в действие федерального закона о государственных минимальных социальных стандартах

    Настоящим решением определяются категории налогоплательщиков, которые с 1 января 2002 г. освобождаются на 2002 год от уплаты земельного налога, налога на имущество и сбора на содержание милиции общественной безопасности в части средств, зачисляемых в городской бюджет.

    С 1 января 2002 г. решение муниципалитета г.Ярославля от 11.11.99 N 308 "О налогах на имущество физических лиц" дополняется пунктом, согласно которому несовершеннолетние лица, находящиеся на иждивении лиц, каждое из которых является пенсионером, получающим государственную пенсию в соответствии с Законами Российской Федерации "О государственных пенсиях в Российской Федерации" и "О занятости населения в Российской Федерации" освобождаются от уплаты налога на строения, помещения и сооружения.

            С 1 января 2002 г. утверждаются ставки земельного налога по оценочным зонам города Ярославля на 2002 г.
Налог на землю, расположенную в полосе отвода железных дорог, взимается с предприятий, учреждений и организаций железнодорожного транспорта в размере 4,37 руб./га.
При установлении Федеральным законом "О федеральном бюджете на 2002 год" повышающего коэффициента к ставкам земельного налога ставки земельного налога по оценочным зонам г.Ярославля на 2002 год применяются с учетом коэффициента.

            C 1 февраля 2002 г. ликвидируется управление автомобильных дорог Администрации Ярославской области.
С 1 февраля 2002 г. признаются утратившими силу постановления Губернатора области от 22.11.2000 N 783 "Об управлении автомобильных дорог Администрации Ярославской области" и от 24.01.2001 N 45 "Об управлении автомобильных дорог Администрации Ярославской области".
Настоящим Законом вносятся изменения в Закон Республики Калмыкия "О порядке государственной регистрации устава муниципального образования в Республике Калмыкия", регулирующие вопросы государственной регистрации уставов муниципальных образований.

                                            В связи с принятием Федерального закона от 27 ноября 2001 г. N 148-ФЗ "О внесении изменений и дополнений в часть вторую Налогового кодекса Российской Федерации и статью 20 Закона Российской Федерации "Об основах налоговой системы в Российской Федерации" вносятся изменения и дополнения в Закон Ярославской области от 30.12.98 N 39-з "О налоге с продаж", приводящие его в соответствие с федеральным законодательством.
Упорядочивается круг налогоплательщиков налога с продаж. Организации и индивидуальные предприниматели признаются налогоплательщиками, если они реализуют товары (работы, услуги), подлежащие налогообложению в соответствии с Законом Ярославской области "О налоге с продаж", на территории Ярославской области.
Вводится определение объекта налогообложения как операции по реализации физическим лицам товаров (работ, услуг) на территории Ярославской области за наличный расчет, а также с использованием расчетных или кредитных карт.
Исключаются неопределенные понятия, которые не имеют юридического содержания, такие как "услуги и товары не первой необходимости" и т.п. Налоговая база при реализации налогоплательщиком товаров (работ, услуг) определяется как стоимость этих товаров (работ, услуг), исчисленная исходя из применяемых цен (тарифов) с учетом налога на добавленную стоимость и акцизов (для подакцизных товаров) без включения в нее налога.
Налоговая ставка устанавливается в размере 5 процентов.
Налогоплательщиками самостоятельно осуществляется расчет суммы налога в соответствии с порядком, установленным статьей 354 Налогового кодекса Российской Федерации, который представляется в налоговый орган по месту нахождения организации, месту регистрации индивидуальных предпринимателей.
Особенности исчисления и уплаты налога по месту нахождения обособленных подразделений организаций определяются статьей 355 Налогового кодекса Российской Федерации.
Налоговый период устанавливается как календарный месяц.
Уплата налога и представление расчетов налогоплательщиками осуществляется не позднее 20-ого числа месяца, следующего за истекшим налоговым периодом.
Налогоплательщики самостоятельно зачисляют сумму налога с продаж в областной бюджет и местные бюджеты в размере соответственно 40 и 60 процентов.
Закон вступает в силу с 1 января 2002 г.

        Освобождаются от уплаты налога на имущество предприятий в части, зачисляемой в областной бюджет, организации системы потребительской кооперации.
Настоящий Закон вступает в силу с 1 января 2002 г. и применяется к отношениям по уплате налогов, возникшим с 1 января 2002 г. по 31 декабря 2002 г.

                                    Согласно Закона за счет средств территориального дорожного фонда осуществляется финансирование затрат, связанных с содержанием, ремонтом, реконструкцией и строительством автомобильных дорог общего пользования, относящихся к собственности Ярославской области, а также затрат на управление дорожным хозяйством.
Доходы и расходы территориального дорожного фонда учитываются в составе областного бюджета обособленно.
Средства территориального дорожного фонда образуются за счет налога на пользователей автомобильных дорог; налога с владельцев транспортных средств; штрафных санкций и пени за несвоевременную уплату налогов, подлежащих зачислению в территориальный дорожный фонд; платы с владельцев или пользователей автомобильного транспорта, перевозящего тяжеловесные и (или) крупногабаритные грузы.
Также в территориальный дорожный фонд могут направляться средства от проведения займов, лотерей, продажи акций, добровольных взносов и из других источников.
Ставки и льготы по налогу на пользователей автомобильных дорог и ставки налога с владельцев транспортных средств устанавливаются федеральным законодательством. Устанавливаются сроки уплаты названных налогов.
Контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью внесения в территориальный дорожный фонд налогов и других обязательных платежей осуществляется налоговыми органами.
Настоящий Закон вступает в силу с 1 января 2002 г. и действует до 1 января 2003 г.
С 1 января 2002 г. признаются утратившими силу Закон Ярославской области от 24.06.96 N 9-з "О порядке образования, целевого направления и использования территориального дорожного фонда Ярославской области", за исключением статьи 10; Закон Ярославской области от 08.01.97 N 28-з "О внесении изменений в Закон Ярославской области "О порядке образования, целевого направления и использования территориального дорожного фонда Ярославской области"; Закон Ярославской области от 16.10.2000 N 12-з "О внесении изменения в Закон Ярославской области "О порядке образования, целевого направления и использования территориального дорожного фонда Ярославской области".
С 1 января 2003 г. признается утратившей силу статья 10 Закона Ярославской области от 24.06.96 N 9-з "О порядке образования, целевого направления и использования территориального дорожного фонда Ярославской области".

                        В данном Законе под бюджетным кредитом понимается форма финансирования бюджетных расходов, которая предусматривает предоставление средств областного бюджета юридическим лицам (организациям) на возвратной и, как правило, возмездной основе.
Устанавливаются субьекты получения кредитов; виды предоставляемых кредитов, размер процентов за пользование бюджетным кредитом; цели, на которые предоставляется бюджетный кредит; меры по обеспечению возврата бюджетного кредит; способы обеспечения исполнения обязательств по возврату бюджетного кредита.
Обязательным условием предоставления бюджетного кредита является проведение предварительной проверки финансового состояния получателя бюджетного кредита финансовым органом Ярославской области или по его поручению уполномоченным органом. При наличии заключения о неудовлетворительном финансовом состоянии организации бюджетный кредит не предоставляется.
Определяются процедура предоставления бюджетного кредита и порядка возврата бюджетного кредита и уплаты процентов, формы контроля за целевым использованием бюджетного кредита, последствия нецелевого использования кредитных средств, обязанность получателя кредита в течение всего срока пользования кредитом и при окончательном расчете по полученному кредиту представлять финансовому органу Ярославской области отчет об использовании заемных средств.
Получатели бюджетного кредита несут предусмотренную законодательством и договором ответственность за своевременный возврат полученных средств в полном объеме, расчет и уплату процентов в установленные сроки.
Настоящий Закон вступает в силу с 1 января 2002 года, за исключением пункта 3 статьи 8, который вступает в силу с 19 ноября 2001 г.

    Увеличивается для МП "Яржилсервис" предельный индекс к тарифам действующего прейскуранта на услуги по обмену жилой площади с 1,021 до 1,59.

    Утверждается индекс к действующему тарифу на услугу "Подготовка и оформление пакета документов на приватизацию одной квартиры в течение 2-х месяцев", оказываемую муниципальным предприятием "Ярославское агентство по приватизации жилья", в размере 1,324, что в суммовом выражении составляет 216 руб. 70 коп. без налога с продаж.

                В целях совершенствования подходов к определению сфер предпринимательской деятельности, на которые распространяется единый налог на вмененный доход для определенных видов деятельности, размера базовой доходности и иных составляющих формулы расчета суммы единого налога, порядка исчисления, а также иных особенностей взимания единого налога на территории Ярославской области, Закон Ярославской области от 30 декабря 1998 года N 37-з "О едином налоге на вмененный доход для определенных видов деятельности" излагается в новой редакции.
Ставка единого налога остается в размере 20 процентов вмененного дохода.
Приводятся новые формы отчетности: расчета единого налога на вмененный доход; отчета по количеству физических показателей, влияющих на результаты предпринимательской деятельности, для расчета суммы единого налога на очередной налоговый период; заявления о прекращении (приостановлении) осуществления предпринимательской деятельности в сферах, указанных в статье 3 настоящего Закона.
Закон вступает в силу 19 декабря 2001 г.

                            Законом устанавливаются размер годовой стоимости патента, ставки единого налога для субъектов малого предпринимательства, применяющих упрощенную систему налогообложения, учета и отчетности, а также пропорции распределения средств единого налога и патентной платы между областным бюджетом и бюджетами муниципальных образований Ярославской области на 2002 г.
На территории Ярославской области для субъектов малого предпринимательства - юридических лиц, применяющих упрощенную систему налогообложения, учета и отчетности и осуществляющих перечисленные в ст. 4 настоящего Закона виды деятельности на 2002 г. ставки единого налога, подлежащего зачислению в федеральный бюджет составляют 3,33 % от суммы валовой выручки; в областной бюджет и бюджеты муниципальных образований Ярославской области - 5,67 % от суммы валовой выручки. Для организаций, осуществляющих несколько видов деятельности, порядок налогообложения, изложенный в статье 4, применяется, если выручка от реализации по указанным в данной статье видам деятельности превышает 55 % общей суммы валовой выручки.
Для субъектов малого предпринимательства - юридических лиц, применяющих упрощенную систему налогообложения, учета и отчетности и осуществляющих виды деятельности, не указанные в статьях 4, 6 настоящего Закона, на 2002 год ставка единого налога, подлежащая зачислению в федеральный бюджет составляет 3,33 % от суммы валовой выручки; в областной бюджет и бюджеты муниципальных образований Ярославской области - 6,67 % от суммы валовой выручки.
Годовая стоимость патента на 2002 год для организаций устанавливается в тех же размерах, что и в 2001 г.
Годовая стоимость патента для индивидуальных предпринимателей по сравнению с 2001 г. повышается и устанавливается в зависимости от дислокации места осуществления деятельности с учетом корректирующих коэффициентов базовой стоимости патента.
С 1 января 2002 г. признается утратившим силу Закон Ярославской области от 16 октября 2000 г. N 19-з "Об установлении ставок единого налога и стоимости патента для субъектов малого предпринимательства, применяющих упрощенную систему налогообложения, учета и отчетности, и пропорций распределения средств, поступающих от налогообложения субъектов малого предпринимательства, применяющих упрощенную систему налогообложения, учета и отчетности, на 2001 год".
Настоящий Закон вступает в силу с 1 января 2002 г. и действует по 31 декабря 2002 г.

                Настоящим Законом перечисляются категории налогоплательщиков, освобождаемых от уплаты налога на имущество предприятий и земельного налога в части, зачисляемой в областной бюджет; от уплаты налога с владельцев транспортных средств.
Устанавливаются категории налогоплательщиков, предоставляющих услуги по разработке и реализации программного обеспечения, разработке интернет-страниц, оказывающих услуги в сфере электронной коммерции, освобождаемых от уплаты налога на имущество предприятий и земельного налога в частях, поступающих в областной бюджет, при условии, что сумма выручки от реализации указанных услуг в общей сумме выручки от реализации товаров (работ, услуг) составляет более 50 процентов.
Льготы по налогам и сборам участникам инвестиционной деятельности, реализующим инвестиционные проекты (программы), предоставляются в соответствии с законодательством Ярославской области о государственной поддержке инвестиционной деятельности на территории Ярославской области.
Настоящий Закон вступает в силу с 1 января 2002 г. и действует по 31 декабря 2002 г. включительно.

    Вносится изменение в Положение о порядке назначения доплат к государственным пенсиям лицам, внесшим значительный вклад в социально-экономическое развитие Ярославской области, утвержденное постановлением Губернатора Ярославской области от 24 июня 1997 г. N 399. Устанавливается, что максимальный размер доплаты не может превышать 20-кратного минимального размера оплаты труда, установленного в Российской Федерации". Ранее максимальный размер доплаты не мог превышать 800 рублей.

    На основании статьи 15 Закона Российской Федерации от 21.07.97 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", постановления Правительства Российской Федерации от 06.03.98 N 288 "Об утверждении примерного положения об учреждении юстиции по государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" лично Губернатором Ярославской области контролируется укомплектование кадрами учреждения юстиции - департамента государственной регистрации Администрации Ярославской области и взаимодействие с управлением Министерства юстиции РФ по Ярославской области

                В целях оперативного управления и своевременного принятия решений по возникающим чрезвычайным ситуациям в Ярославской области устанавливается дежурство в Администрации Ярославской области в выходные и праздничные дни с 9.00 до 9.00 следующих суток.
Дежурство поручается осуществлять:вице-губернаторам области, заместителям Губернатора области, директорам департаментов и начальникам управлений Администрации области.
Утверждается инструкция для дежурных Администрации области. Графики дежурства (с указанием дежурных и телефонов) предоставляются в административно-контрольное управление Администрации области до 25 числа текущего месяца. Главам муниципальных образований рекомендуется организовать дежурство в администрациях миниципальных образований области.
Признается утратившим силу Постановление Губернатора Ярославской области от 30.06.2000 г. N 465.

    С 29 ноября по 1 декабря 2001 г. в выставочном комплексе Ярославского ЦНТИ управлением сферы услуг мэрии г. Ярославля совместно с Центром научно-технической информации проводится межрегиональная непродовольственная оптово-розничная ярмарка Российских товаропроизводителей. Утверждается план организационных мероприятий проведения ярмарки и смета расходов в размере 20 тыс. рублей по всем статьям.

                                Утвердаются общий объем доходов областного бюджета на 2001 год в сумме 4373955 тыс. руб.; общий объем расходов областного бюджета на 2001 год по расходам в сумме 4945932 тыс. руб.; дефицит областного бюджета на 2001 год в сумме 571977 тыс. руб.; оборотная кассовая наличность на 01.01.2002 в сумме 2000 тыс. руб.; областной бюджет на 2001 год по текущим расходам в сумме 3735645 тыс. руб.; по капитальным расходам в сумме 1210287 тыс. руб.; бюджет территориального дорожного фонда на 2001 год по доходам в сумме 890000 тыс. руб., по расходам в сумме 1048500 тыс. руб..
Финансовая помощь бюджетам муниципальных образований из областного бюджета на 2001 год устанавливается в сумме 1588500 тыс. руб.
Распределение субвенций бюджетам муниципальных образований Ярославской области из областного бюджета на выплату заработной платы работникам бюджетной сферы утверждается на 2001 г. в сумме 563736 тыс. руб.; на содержание жилищно-коммунального хозяйства, объектов социальной сферы и оплату топливно-энергетических ресурсов - 703336 тыс. руб.
Распределение субвенций бюджетам муниципальных образований Ярославской области из областного бюджета на выполнение Федеральных законов "О ветеранах" и "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" утверждается на 2001 год соответственно в сумме 242315 тыс. руб. и 58662 тыс. руб.
Распределение средств, передаваемых бюджетам муниципальных образований Ярославской области на осуществление федеральных целевых программ на 2001 год утверждается в сумме 7798 тыс. руб.
Источники покрытия дефицита областного бюджета на 2001 год утверждаются в сумме 571977 тыс. руб.
Временно до приведения нормативных правовых актов Президента и Правительства Российской Федерации в соответствие с Федеральным законом "О приватизации государственного имущества и основах приватизации муниципального имущества в Российской Федерации" и принятия иных федеральных законов, регулирующих порядок отчуждения государственного имущества, средства, полученные от приватизации имущества, находящегося в собственности Ярославской области, на аукционах или по конкурсу, от продажи государственных унитарных предприятий Ярославской области - должников, а также от продажи незавершенных строительством объектов, акций акционерных обществ, находящихся в собственности Ярославской области, направляются в областной бюджет в полном объеме.
Администрации Ярославской области предоставляется право выдавать бюджетные ссуды муниципальным образованиям Ярославской области на покрытие временных кассовых разрывов в пределах финансового года со сроком возврата до 31 декабря 2001 года в пределах 110000 тыс. руб.

    На основании ч.7 и ч.8 ст.24 "Пенсионное обеспечение депутата Государственной Думы Ярославской области" Закона Ярославской области от 14.02.2001 N 6-з "О статусе депутата Государственной Думы Ярославской области" утверждается порядок выплаты ежемесячной доплаты к государственной пенсии депутатам Государственной Думы Ярославской области.

            Устанавливается, что деятельность Администрации области осуществляется в соответствии с программой социально-экономического развития Ярославской области, разрабатываемой на определенный период отраслевыми департаментами и структурными подразделениями Администрации области на основе прогноза социально-экономического развития Ярославской области.
Для структурных подразделений Администрации, курирующих соответствующие сферы деятельности Администрации области устанавливаются сроки для представления в департамент экономического развития, инвестиций и международного сотрудничества Администрации области предложений для включения в программу социально-экономического развития по своим направлениям и информации о выполнении программы социально-экономического развития Ярославской области и годового плана мероприятий по реализации программы социально-экономического развития Ярославской области, ответственными исполнителями которых они являются.
Годовой план мероприятий по реализации данной программы утверждается Губернатором Ярославской области .

        Дополняется перечень документов, представляемых в комитет по управлению муниципальным имуществом мэрии г. Ярославля и являющихся обязательными приложениями к заявке об оформлении договора аренды земельных участков:для юридических лиц и индивидуальных предпринимателей - справка о банковских реквизитах; постановление мэра г.Ярославля о предоставлении земельного участка на условиях договора аренды.
Устанавливается 3-х дневный срок после принятия постановления мэра г.Ярославля о предоставлении земельного участка на условиях договора аренды для передачи пакета документов, необходимых для заключения договора аренды земельного участка из комитета по земельным ресурсам и землеустройству г. Ярославля в комитет по управлению муниципальным имуществом мэрии г. Ярославля.

            На второе полугодие 2001 года устанавливается льгота по налогу на прибыль в части, зачисляемой в областной бюджет, промышленным предприятиям, зарегистрированным на территории Ярославской области, увеличившим выручку от продажи товаров, работ и услуг в действующих ценах, отражаемую в форме 2 "Отчет о прибылях и убытках" по сравнению с соответствующим периодом прошлого года (квартал, полугодие) в виде понижения действующей ставки налога на прибыль в областной бюджет на 0,1 процентного пункта за каждый процент прироста объема выручки, но не более чем на 50 процентов от установленной ставки налога на прибыль.
Часть 1 пункта 1 статьи 4 Закона Ярославской области "О налоговых льготах на 2001 год" применяется к отношениям по уплате налогов, возникшим с 1 января 2001 года, и действует до 30 июня 2001 года, а часть 2 пункта 1 статьи 4 того же Закона применяется к отношениям по уплате налогов, возникшим с 1 июля 2001 года, и действует до 31 декабря 2001 года.
Закон N 51-з от 12 октября 2001 г. вступает в силу с 1 января 2002 г. и применяется к отношениям по уплате налогов возникшим с 1 января по 31 декабря 2001 г.

            Изменениями, вносимыми настоящим Законом, расширяется категория получателей адресной социальной помощи в виде социальных пособий за счет средств областного бюджета. К ней теперь относятся малоимущие семьи, одиноко проживающие граждане, имеющие среднедушевой доход ниже величины прожиточного минимума, установленного законодательством.
Адресная помощь оказывается не только по месту постоянного жительства, но и по месту пребывания.
В случае обращения гражданина в орган социальной защиты населения по месту пребывания, решение о назначении адресной социальной помощи принимается при наличии сведений из органа социальной защиты населения по месту жительства малоимущих жителей Ярославской области о получении (неполучении) ими адресной социальной помощи.

                Настоящим Законом, направленным на стимулирование и регулирование деятельности субьектов малого предпринимательства, в соответствии с Федеральным законом от 14.06.95 N 88-ФЗ "О государственной поддержке малого предпринимательства в Российской Федерации" устанавливаются направления и формы поддержки малого предпринимательства органами государственной власти Ярославской области, Программа поддержки малого предпринимательства Ярославской области, формы налогообложения и финансовой поддержки субъектов малого предпринимательства.
Предусматривается поддержка субъектов малого предпринимательства в информационной сфере, производственно-технологическая поддержка субъектов малого предпринимательства.
Определяется порядок создания фондов поддержки малого предпринимательства, взаимодействия органов государственной власти Ярославской области и органов местного самоуправления муниципальных образований Ярославской области.
Со дня вступления в силу настоящего Закона признается утратившим силу Закон Ярославской области от 24.06.96 N 7-з "О государственной поддержке малого предпринимательства в Ярославской области".

        Принимается к сведению отчет об исполнении областного бюджета за первое полугодие 2001 г.
Обращается внимание Администрации Ярославской области на недопустимость несанкционированных перемещений бюджетных средств по статьям расходов областного бюджета, на неравномерность финансирования расходов областного бюджета по строкам "Культура и искусство", "Здравоохранение и физическая культура", "Социальная политика".

    Согласно новой редакции пункта 2 статьи 1 Закона Ярославской области "О государственно-правовых гарантиях Ярославской области" предоставление органами государственной власти Ярославской области государственно-правовых гарантий для обеспечения исполнения гражданско-правовых обязательств юридических лиц, в случае возникновения указанных обстоятельств при осуществлении юридическими лицами инвестиционных проектов и программ, возможно только при их включении в перечень приоритетных инвестиционных проектов и программ Ярославской области.

        С 1 октября 2001 года при оплате работ, выполненных по городскому заказу, минимальный размер оплаты труда, установленный Федеральным законом "О минимальном размере оплаты труда", определяется в размере 300 рублей.
Данное положение не распространяется на руководителей муниципальных предприятий.

        С 1 ноября 2001 года тариф за услуги по трансляции базового пакета телевизионных программ для расчетов с населением и бюджетными организациями города повышается до 14 руб. 10 коп. в месяц на одного абонента (с учетом НДС).
Признается утратившим силу пункт 2 постановления мэра г. Ярославля от 01.02.2001 N 223.

            Расширяется перечень категорий налогоплательщиков, которым предоставляются льготы по уплате налогов имущество предприятий, земельного налога, налога с владельцев транспортных средств.
В новой редакции излагается ст.3 Закона Ярославской области "О налоговых льготах на 2001 год".
Внесенные изменения применяются к отношениям по уплате налогов, возникшим с 1 января 2001 года, и действуют до 31 декабря 2001 года.

                Сумма налога на прибыль организаций, зачисляемая в областной бюджет, исчисляется по налоговой ставке в размере 14,5 процентов.
Сумма налога на прибыль организаций, зачисляемая в бюджеты муниципальных образований Ярославской области, исчисляется по налоговой ставке в размере 2 процентов.
Устанавливаются новые ставки налога с владельцев транспортных средств.
Настоящий Закон вступает в силу с 1 января 2002 года.

                    Настоящим Законом регулируются отношения, возникающие при осуществлении Ярославской областью государственных заимствований, определяется порядок и формы привлечения заемных средств, полномочия органов государственной власти Ярославской области в сфере управления государственным долгом Ярославской области, порядок обслуживания государственного долга Ярославской области и контроля за его состоянием.
Государственным долгом Ярославской области является совокупность долговых обязательств Ярославской области; в его объем включаются: основная номинальная сумма долга по государственным ценным бумагам Ярославской области; объем основного долга по кредитам, полученным Ярославской областью; объем основного долга по бюджетным ссудам и бюджетным кредитам, полученным Ярославской областью от бюджетов других уровней; объем обязательств по государственным гарантиям Ярославской области.
Определяются сроки размещения долговых обязательств Ярославской области.
Политика в отношении государственного долга Ярославской области определяется Программой государственных внутренних заимствований Ярославской области на соответствующий финансовый год.
Полномочия органов государственной власти Ярославской области по вопросам государственных заимствований Ярославской области распределяются в соответствии с их компетенцией.

                Устанавливается минимальная величина годовой арендной платы за сдаваемые в аренду нежилые помещения, находящиеся в государственной собственности Ярославской области: для городов области - в размере 140 рублей за 1 квадратный метр; для сельской местности - в размере 100 рублей за 1 квадратный метр.
Утверждается Положение о порядке расчета арендной платы за пользование нежилыми помещениями областной собственности.
Устанавливается базовая величина стоимости строительства одного квадратного метра нежилых помещений по Ярославской области в размере 3660 рублей.
Признаются утратившими силу постановления Губернатора Ярославской области от 20.07.98 N 471 "Об утверждении Положения о порядке расчета арендной платы за сдаваемые в аренду нежилые помещения областной собственности", от 10.03.99 N 113 "О внесении изменений в постановление Губернатора области от 20.07.98 N 471 "Об утверждении Положения о порядке расчета арендной платы за пользование нежилыми помещениями областной собственности" и от 28.02.2001 N 135 "О внесении изменений в постановление Губернатора области от 20.07.98 N 471".

        Утверждается перечень по функциональной подчиненности государственных предприятий и государственных учреждений Ярославской области Администрации области, ее структурным подразделениям и иным органам исполнительной власти Ярославской области.
Признаются утратившими силу пункт 1 постановления Губернатора области от 10.02.98 N 98 "О функциональной подчиненности государственных предприятий и государственных учреждений Ярославской области и о закреплении структурных подразделений Администрации области за хозяйственными товариществами и обществами, доли (вклады) которых находятся в государственной собственности Ярославской области" и постановление Администрации области от 16.01.2001 N 12 "Об управлении государственными предприятиями и государственными учреждениями Ярославской области".

        С 10.10.2001 в целях снижения действовавших ранее тарифов для населения на содержание и ремонт жилья утверждаются новые ставки оплаты жилья и тарифы на коммунальные услуги в г.Ярославле.
Пункт 1 постановления мэра г.Ярославля от 27.07.2001 N 2213 "О ставках и тарифах на жилищно-коммунальные услуги в г.Ярославле" признается утратившим силу.

            Полномочия Департамента финансов области по распоряжению акциями резервного фонда займа "Социальное развитие" Администрации области 1998-2000 г.г. передаются департаменту по управлению государственным имуществом Администрации области, который назначается оператором счета депо, открытого в ЗАО "Объединенная Финансовая Группа" (ЗАО "ОФГ") согласно депозитарному договору от 25.02.2000 г.
Приводятся формы документов: распоряжение о назначении оператора счета депо, распоряжение о назначении распорядителя счета депо, анкета оператора счета депо, анкета распорядителя счета депо.
Признается утратившим силу пункт 4 постановления Губернатора области от 21.04.2000 N 282 "О передаче департаменту финансов Администрации области акций, находящихся в резервном фонде займа "Социальное развитие" Администрации области на 1998-2000 гг.".

        С 1.02.2002 в структурных подразделениях Администрации Ярославской области сокращаются государственные должности государственной службы и негосударственные должности в количестве 28 единиц.
В срок до 10.10.2001 руководители структурных подразделений обязаны представить в управление государственной службы Администрации области сведения о предполагаемом сокращении численности на 10% с указанием конкретных должностей.

                    Постановление Губернатора Ярославской области от 28.07.97 N 481 "О резервном фонде государственного бюджета Ярославской области для ликвидации чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий" признано утратившим силу.
Утверждены Правила о порядке расходования средств из резервного фонда Администрации Ярославской области на предупреждение и ликвидацию чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий.
Установлено, что финансирование мероприятий по ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера производится за счет средств предприятий, учреждений и организаций, находящихся в зонах чрезвычайных ситуаций, соответствующих бюджетов, страховых фондов и других источников. При недостатке указанных средств для ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций органы местного самоуправления не позднее 1 месяца со дня возникновения чрезвычайной ситуации могут обращаться в Администрацию области с просьбой о выделении средств из резервного фонда Администрации области.
Документы, обосновывающие необходимость оказания помощи агропромышленному комплексу области, представляются в департамент агропромышленного комплекса, охраны окружающей среды и природопользования Администрации области для проведения соответствующей экспертизы. Акты проведенной экспертизы департамент АПК, охраны окружающей среды и природопользования представляет в установленном порядке в главное управления по делам ГОЧС области.
В данных Правилах приведены формы сметы-заявки потребности в денежных средствах на оказание помощи по ликвидации чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий по установленной специализированной форме ФЧС-1; акта обследования каждого пострадавшего объекта с приложением сметы на проведение неотложных аварийно-восстановительных работ по объекту, допускается представление актов выполненных работ; сводного реестра мероприятий по ликвидации чрезвычайных ситуаций, финансируемых из резервного фонда; основных сведений о прямом материальном ущербе; списка граждан на получение единовременной материальной помощи, пострадавших в результате чрезвычайной ситуации; списка граждан, лишившихся жилья в результате чрезвычайной ситуации, на получение государственных жилищных сертификатов за счет средств резервного фонда Правительства Российской Федерации; которые наряду с рядом других документов предоставляются в главное управление по делам ГОЧС области.

    Начало отопительного сезона в г.Ярославле для объектов образования и здравоохранения , стационарных учреждений социального обслуживания, бань установлено со 2 октября 2001 г.; для жилищного фонда, административных и общественных зданий с 10 октября 2001 г.

        Установлено, что проведение ежегодных аудиторских проверок бухгалтерской (финансовой) отчетности, начиная с отчета за 2000 год, является обязательным в отношении государственных унитарных предприятий Ярославской области, основанных на праве хозяйственного ведения, при наличии одного из следующих финансовых показателей их деятельности: объем выручки от реализации продукции (работ, услуг) за 2000 год, превышающий в 50 тысяч раз установленный законом минимальный размер оплаты труда, сумма активов баланса, превышающая на конец 2000 года в 20 тысяч раз установленный законом минимальный размер оплаты труда; объем выручки от реализации продукции (работ, услуг) за год, превышающий в 500 тысяч раз установленный законом минимальный размер оплаты труда, сумма активов баланса, превышающая на конец отчетного года в 200 тысяч раз установленный законом минимальный размер оплаты труда, начиная с отчета за 2001 год.
Отчет и аудиторское заключение за 2000 год предоставляется в срок до 30.11.2001.

                    Утвержденный Порядок разработан в целях упорядочения предоставления средств областного бюджета в форме субвенций юридическим лицам в целях осуществления капитальных вложений в основные фонды и пополнения оборотных средств.
Установлено, что юридическое лицо, претендующее на получение субвенции, подает в Администрацию области (департамент экономического развития, инвестиций и международного сотрудничества) заявление на фирменном бланке организации на имя Губернатора области о предоставлении субвенции по утвержденной типовой форме.
Перечислен пакет документов, которые должны быть заверены подписями руководителя и главного бухгалтера, а также печатью организации и в двух экземплярах представлены одновременно с заявлением. Департамент финансов области после проведения экспертизы документов представляет заключение о возможности получения субвенции в департамент экономического развития, инвестиций и международного сотрудничества Администрации области.
В случае положительного заключения юридическое лицо после уплаты налога на прибыль обязано представить в департамент финансов области и департамент экономического развития, инвестиций и международного сотрудничества Администрации области определенный в настоящем Порядке пакет документов.
Постановление о предоставлении субвенции издается Администрацией Ярославской области после утверждения Государственной Думой Ярославской области уточнений доходной и расходной части областного бюджета. Приведены форма заявления о предоставлении субвенции и соглашения о предоставлении субвенции.

        С 1 сентября 2001 г. для муниципальных учреждений социальной защиты населения (центры социального обслуживания, Дом социальной адаптации лиц без определенного места жительства и занятий) сохранен повышающий коэффициент 1,1 к тарифным ставкам (окладам) работников организаций бюджетной сферы, финансируемых из городского бюджета, по состоянию на 01.09.2001, утвержденным постановлением мэра г.Ярославля от 28.08.2001 N 2591.
Постановление вступает в силу с момента подписания и распространяется на правоотношения, возникшие с 01.09.2001.

        В соответствии с планом работы управления сферы услуг мэрии на 2001 год и в связи с установившейся традицией ежегодного проведения сезонных продовольственных ярмарок в городе управлению сферы услуг мэрии (Якушкин Н.С.), управлению внешнеэкономических межрегиональных связей, поддержки предпринимательства и туризма (Божко В.С.) совместно с муниципальным предприятием "Ярославская ярмарка" (Пиунов А.Г.) поручено подготовить и провести городскую продовольственную ярмарку "Золотая осень-2001" 5 - 6 октября 2001 года на площади Труда.
Утверждены оргкомитет, план организационных мероприятий проведения городской продовольственной ярмарки и смета расходов на ее проведение.

            Мэром г. Ярославля утверждены МП АТП "Яркомтранс":
а) индексы к действующим тарифам на транспортные услуги, оказываемые городской станции скорой медицинской помощи:
б) тариф на услуги автомобиля марки "ГАЗ-2752"

        Администрация Ярославской области считает целесообразным образование комитета имущественных отношений - службы Губернатора Ярославской области.
Аналитическому центру Администрации Ярославской области совместно с департаментом по управлению государственным имуществом Администрации области поручено подготовить проект закона Ярославской области о внесении соответствующих изменений в Закон Ярославской области от 08.12.2000 N 28-з "О порядке осуществления права собственности в отношении собственности Ярославской области".

    С 01.06.2001 оплата труда по должности "Социальный работник" в учреждениях социальной защиты с 5 по 8 разряд оплаты труда Единой тарифной сетки произдится по должностям работников бюджетных учреждений и организаций службы социальной защиты населения Российской Федерации.

        Администрацией Ярославской области постановлено осуществить в 2001 году реструктуризацию задолженности сельскохозяйственных предприятий и организаций по обязательным платежам в областной бюджет одновременно с реструктуризацией обязательных платежей в федеральный бюджет в соответствии с Порядком проведения в 2001 году реструктуризации просроченной задолженности сельскохозяйственных предприятий и организаций, крестьянских (фермерских) хозяйств по федеральным налогам и сборам, по страховым взносам в бюджеты государственных внебюджетных фондов, а также по начисленным пеням и штрафам, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 08.06.2001 N 458 "О порядке и условиях проведения в 2001 году реструктуризации просроченной задолженности (основного долга и процентов, пеней и штрафов) сельскохозяйственных предприятий и организаций по федеральным налогам и сборам, а также по страховым взносам в бюджеты государственных внебюджетных фондов".
Решения о реструктуризации просроченной задолженности по обязательным платежам в областной бюджет при одновременной реструктуризации просроченной задолженности по обязательным платежам в федеральный бюджет и в бюджет субъекта Российской Федерации в 2001 году принимаются территориальными налоговыми органами по согласованию с департаментом финансов области.

            В связи с проведением 1 октября 2001 года Международного дня пожилого человека и в целях социальной поддержки наименее обеспеченных пенсионеров города Ярославля решено оказать адресную помощь нуждающимся пенсионерам в общей сумме 1652,0 тысяч рублей.
На каждого неработающего пенсионера, ушедшего на пенсию из учреждений образования, здравоохранения, культуры, социальной защиты, органов городского самоуправления, финансируемых из городского бюджета, выделена единовременная материальная помощь в размере 150 рублей, выплата которой должна быть произведена до 01.01.2002.
Установлен порядок выплат на основании заявления с предъявлением паспорта и трудовой книжки.

        В целях реализации постановления Губернатора Ярославской области от 22.08.2001 N 541 "О передаче полномочий по назначению и выплате пенсий" Главы территориальных администраций мэрии обязаны до 01.12.2002 завершить выполнение мероприятий, обусловленных закреплением за Пенсионным Фондом Российской Федерации полномочий по назначению и выплате государственных пенсий, обеспечив соблюдение трудовых прав работников.
На заместителя мэра по вопросам социальной политики и культуры (Ипатов А.А.) возложена обязанность до 01.11.2001 представить предложения по изменению структуры комитета по труду и социальной защите населения мэрии, отделов социальной защиты населения территориальных администраций, с учетом возложения на них дополнительных функций, в том числе по выплате государственных пособий и компенсаций в соответствии с действующим законодательством.

    В связи с принятием постановления Правительства Российской Федерации от 19.07.2001 N 541 "О внесении изменений в Правила выдачи разрешений на учреждение акцизных складов, их функционирования и осуществления налогового контроля за их работой" признано утратившим силу постановление Губернатора Ярославской области от 14.02.2001 94 "О порядке согласования получения разрешения на учреждение акцизного склада в Ярославской области".

            Утверждены цены на услуги по проведению анализов семян, оказываемые государственными семенными инспекциями Ярославской области физическим и юридическим лицам (прилагаются).
Установлено, что при наличном расчете налог с продаж взимается согласно Закону Ярославской области от 29 декабря 1998 года "О налоге с продаж".
Утвержден Порядок сбора и расходования средств, получаемых от оказания платных услуг государственными семенными инспекциями Ярославской области.

            Во исполнение Указа Президента Российской Федерации от 21.06.2001 N 741 "О комиссии при Президенте Российской Федерации по подготовке предложений о разграничении предметов ведения и полномочий между федеральными органами государственной власти, органами государственной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления" создана комиссия по подготовке предложений о разграничении предметов ведения и полномочий между федеральными органами государственной власти, органами государственной власти Ярославской области и органами местного самоуправления муниципальных образований Ярославской области.
Утверждено Положение о комиссии.
Определены основные функции Комиссии: разработка и внесение Губернатору Ярославской области предложений о разграничении предметов ведения и полномочий между федеральными органами государственной власти, органами государственной власти Ярославской области и органами местного самоуправления муниципальных образований Ярославской области; разработка и внесение Губернатору Ярославской области предложений по договорному разграничению предметов ведения и полномочий между федеральными органами государственной власти и органами государственной власти Ярославской области; разработка и внесение Губернатору области предложений по подписанию и реализации соглашений между Правительством Российской Федерации, федеральными органами исполнительной власти и органами исполнительной власти субъекта Российской Федерации о разграничении полномочий и передаче осуществления части полномочий; участие в подготовке подписания договоров и соглашений о разграничении предметов ведения и полномочий между федеральными органами государственной власти и органами государственной власти Ярославской области.

                            В дошкольных образовательных учреждениях и в дошкольных группах начальных школ - детских садов не менее 80% средств поступающей родительской платы должно быть направлено на обеспечение расходов по статье "Продукты питания".
Настоящим Законом вносятся изменения в статьи, в которых отражены доходные и расходные части бюджета территориального дорожного фонда Республики Калмыкия.
Настоящий закон вступает в силу со дня официального опубликования.
Текст Закона опубликован в газете "Известия Калмыкии" от 4 сентября 2001 года, N 187
В соответствии с настоящим Указом Министерство юстиции Республики Калмыкия преобразовано в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Республике Калмыкия.
Текст Указа опубликован в газете "Известия Калмыкии" от 6 сентября 2001 года, N 189
Настоящим Указом с 1 сентября 2001 года работникам районных газет Республики Калмыкия установлена надбавка к заработной плате в размере 50 процентов от должностного оклада.

        С 1 сентября 2001 года введены региональные надбавки, соответствующие повышению в 1,2 раза тарифных ставок (окладов) работников организаций бюджетной сферы, финансируемых из городского бюджета.
Руководителям организаций, в которых оплата труда работников определяется исходя из минимального размера оплаты труда, с 01.09.2001 разрешено применять повышающий коэффициент 1,2 к уровню заработной платы, установленному с 01.01.2001 пунктом 2 постановления мэра г. Ярославля от 18.01.2001 N 74 "О повышении заработной платы", аналогично росту заработной платы работников бюджетной сферы.

        С 01.09.2001 установлена денежная норма на питание одного учащегося общеобразовательной школы в день в размере 7,80 рублей.
Ранее действовавшее постановление мэра от 17.12.99 N 2372 признано утратившим силу.

                    Налоговым инспекциям предложено рекомендовать юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям, осуществляющим реализацию товаров ( работ, услуг) за наличный расчет представлять сведения о суммах льгот по налогу с продаж, предоставленных в соответствии с п.3 ст. 2 Закона Ярославской области "О налоге с продаж" или истребовать данные сведения как дополнительные в рамках проведения камеральной налоговой проверки в соответствии со статьей 88 Налогового кодекса Российской Федерации.
Не являются плательщиками налога с продаж юридические лица - субъекты малого предпринимательства, а также юридические и физические лица, перешедшие на уплату единого налога на вмененный доход, применительно к видам предпринимательской деятельности, облагаемым единым налогом.
Предприятия розничной торговли, уплачивающие налог с продаж по средней расчетной ставке, сведения о предоставленных льготах не представляют.
Сумма льгот по налогу с продаж определяется расчетным путем через соотношение стоимости необлагаемых товаров и стоимости всех поступивших товаров.
Приведен пример расчета сумм льгот по предприятиям, использующим среднюю расчетную ставку.

                        Порядок разработан в соответствии с Законом Ярославской области от 07.03.2001 N 17-з "О гербе и флаге Ярославской области".
Изображения флага и отдельных элементов герба Ярославской области могут использоваться в предпринимательской деятельности юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями с согласия Геральдического совета при Губернаторе Ярославской области.
Данное право предоставляется на основании договора на их использование, заключаемого между юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и Администрацией Ярославской области.
Данный договор со стороны Администрации Ярославской области заключает департамент финансов Ярославской области на срок до 5 лет.
Использование изображений флага и отдельных элементов герба Ярославской области в предпринимательской деятельности допускается: на продукции, выпускаемой юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями; на товарных знаках и знаках обслуживания в качестве их элементов; на зданиях, сооружениях, транспортных средствах; в рекламных объявлениях, в том числе размещаемых в средствах массовой информации; на представительской, сувенирной продукции; в иных случаях с согласия Геральдического совета при Губернаторе Ярославской области.
Запрещается использование изображений флага и отдельных элементов герба Ярославской области на бланках документов, печатях, штампах, вывесках юридических лиц и индивидуальных предпринимателей.

                        Государственное учреждение Ярославской области "Контрольно-счетная палата" создано для организации и осуществления контроля за своевременным исполнением доходных и расходных статей областного бюджета и бюджетов государственных внебюджетных и валютного фондов Ярославской области по объемам, структуре и целевому назначению.
Имущество Учреждения является государственной собственностью Ярославской области и закреплено за ним на праве оперативного управления Департаментом по управлению государственным имуществом Администрации Ярославской области.
Адрес учреждения: РФ, город Ярославль, Советская площадь, дом 1/19
На основании Устава Ярославской области создан департамент финансов Ярославской области. Департамент является органом исполнительной власти Ярославской области, обеспечивающим проведение единой государственной финансовой и бюджетной политики и осуществляющим управление государственными финансами Ярославской области.
В своей деятельности Департамент подчиняется Губернатору и Администрации Ярославской области.
Юридический адрес Департамента: 150000, город Ярославль, пл.Советская, дом 5.

            Установлен порядок и определены территории, на которых не допускается розничная продажа алкогольной продукции, а также розничная продажа спиртных напитков с содержанием этилового спирта более 13% объема готовой продукции.
В соответствии с федеральным законодательством не допускается розничная продажа алкогольной продукции: в детских, учебных, культовых и лечебно-профилактических учреждениях и на прилегающих к ним территориях, а также лицам, не достигшим возраста 18 лет и без сертификатов соответствия, марок акцизного сбора или специальных марок.
В областной бюджет на 2001 год внесены следующие изменения: увеличена выплата процентов по кредитам коммерческих банков; на ту же сумму уменьшены выплаты процентов по ценным бумагам субъектов Российской Федерации(муниципальным ценным бумагам); в новой редакции изложены приложения "Источники покрытия дефицита областного бюджета на 2001 год" и "Программа государственных внутренних заимствований Ярославской области на 2001 год", где запланировано снижение уровня государственного долга области, предоставление поручительств за третьих лиц признано возможным лишь в пределах погашения долга по отдельным договорам и установленного норматива; определен предельный объем государственных заимствований Ярославской области на 2001 год.

        В целях социальной защищенности работников организаций бюджетной сферы и впредь до принятия решения Правительством Российской Федерации об изменении 1 разряда Единой тарифной сетки по оплате труда с 1 сентября 2001 года вводятся региональные надбавки к тарифным ставкам (окладам) Единой тарифной сетки по оплате труда работников организаций бюджетной сферы, установленным на федеральном уровне постановлениями Правительства Российской Федерации от 30 марта 2000 года N 282 "О повышении тарифных ставок (окладов) Единой тарифной сетки по оплате труда работников организаций бюджетной сферы" и от 30 марта 2000 года N 284 "Об утверждении тарифных коэффициентов Единой тарифной сетки по оплате труда работников организаций бюджетной сферы", с учетом изменений, внесенных постановлением Правительства Российской Федерации от 10 октября 2000 года N 764 "О повышении тарифных ставок (окладов) первого-шестого разрядов Единой тарифной сетки по оплате труда работников организаций бюджетной сферы", для организаций, финансируемых из областного бюджета в размерах, определенных в приложении к данному постановлению; к ставкам почасовой оплаты труда работников организаций бюджетной сферы, определенным постановлением Минтруда России от 21 января 1993 года N7 "Об утверждении коэффициентов ставок почасовой оплаты труда работников, привлекаемых к проведению учебных занятий в учреждениях, организациях и на предприятиях, находящихся на бюджетном финансировании" в размере 44%.
С 1 сентября 2001 года признаются утратившими силу пункт 1.2 постановления Губернатора области от 12 января 2001 года N 20 "О повышении заработной платы работников организаций бюджетной сферы" и постановление Губернатора области от 27 июня 2001 года N 438 "О внесении изменений в постановление Губернатора Ярославской области от 12.01.2001 N 20".

        Департамент социальной защиты населения и труда Администрации области обязан в срок до 1 декабря 2001 года завершить работу по передаче полномочий по назначению и выплате государственных пенсий отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Ярославской области в целях обеспечения выполнения им функций.
К ведению органов социальной защиты населения Ярославской области отнесены выплата доплат к пенсиям государственным федеральным служащим, финансирование которых осуществляется из средств федерального бюджета, доплат к пенсиям государственным и муниципальным служащим, финансируемых из средств бюджета Ярославской области, выплата денежных сумм в возмещение вреда, причиненного здоровью граждан, ставших инвалидами вследствие чернобыльской катастрофы, выплаты социальных пособий на погребение умерших граждан, не работавших и не являющихся пенсионерами; выплата доплат, компенсационных выплат, финансирование которых осуществляется из средств федерального, областного бюджетов; выплата пособий гражданам, имеющим детей; выплата денежной компенсации расходов на санаторно-курортное лечение отдельным категориям инвалидов, компенсации расходов на бензин, ремонт и транспортные средства.

            Принято решение о передаче Администрации области программного обеспечения для ведения федерального регистра нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации в части нормативных правовых актов органов государственной власти Ярославской области и информации, содержащейся в нем, в целях организации на сервере Администрации области зеркальной копии регистра для предоставления доступа федеральных органов государственной власти, органов государственной власти Ярославской области, органов местного самоуправления муниципальных образований Ярославской области к указанным нормативным правовым актам.
Установлены конкретные сроки для направления заверенных в установленном порядке копий нормативных правовых актов на бумажных носителях, электронных копий данных документов и экземпляров газеты "Губернские вести" в управление Министерства юстиции Российской Федерации по Ярославской области и управление информатизации и технических средств Администрации области.
Государственной Думе области установлены сроки, в которые предложено направлять электронные копии принятых законов одновременно с текстами соответствующих законов Ярославской области, электронные копии постановлений Государственной Думы области и их копии на бумажных носителях в Администрацию области; копии нормативных постановлений Государственной Думы области на бумажных носителях в управление Министерства юстиции Российской Федерации по Ярославской области.

            Конкурс проводится среди предприятий промышленности и строительного комплекса с количеством работающих не менее 50% от средней численности работающих на предприятиях данной отрасли Ярославской области.
Окончательный отбор участников проводится с учетом уровня производительности труда и прибыли до налогообложения на 1 работающего в отрасли по итогам 2000 года. Основой для оценки работы предприятий является финансовая отчетность предприятия (формы N 1 и N 2), представляемая в Ярославский областной комитет государственной статистики.
Целью конкурса является определение предприятий, которые добиваются наилучших показателей эффективности своей деятельности. Публичное признание таких предприятий призвано привлечь к ним внимание инвесторов, а также сделать их опыт достоянием других предприятий области.

    Изложен в новой редакции пункт 6.2. раздела 1 приложения к Закону Ярославской области "О едином налоге на вмененный доход для определенных видов деятельности" от 30.12.1998 г. N 37-з

    Статья 13 Закона Ярославской области от 24.02.1998 N 2-з "О порядке и условиях предоставления льгот по налогам и сборам" (в редакции Закона Ярославской области от 07.03.2001 N 9-з) дополнена абзацем 2, согласно которому налогоплательщикам предоставлено право непосредственного обращения в Комиссию с предложениями о предоставлении льгот по налогам и сборам в сроки, установленные в статье 11 данного Закона".

    Действие статей 2, 4, 11, 23 Закона Ярославской области от 30.09.1996 N 14-з "О государственном заказе Ярославской области" приостановлено до их приведения в соответствие с федеральным законодательством.

    В сентябре-декабре 2001 года плата, взимаемая с родителей (независимо от их места работы, службы, учёбы) за содержание детей в дошкольных образовательных учреждениях города, находящихся на балансе предприятий, организаций и органов управления образования, установлена в размере 9 руб. в день за одного ребенка.

                        Исполнение областного бюджета за 2000 год в части финансирования расходов по отраслям социальной сферы и социально значимым программам признано неудовлетворительным.
Принято решение не допускать недофинансирование утвержденных расходов областного бюджета.
Определен перечень документов, которые заемщик обязан направить отраслевому департаменту Администрации области при обращении организации с просьбой о предоставлении гарантии (поручительства) Ярославской области.
В случае осуществления юридическим лицом-заемщиком инвестиционных проектов и программ, включенных в перечень приоритетных инвестиционных проектов и программ Ярославской области, документы направляются в департамент экономического развития, инвестиций и международного сотрудничества Администрации области.
Предоставление гарантии (поручительства) Ярославской области в обеспечение кредита (ссуды) на реализацию инвестиционного проекта осуществляется только после включения данного проекта в Перечень приоритетных инвестиционных проектов и программ Ярославской области.
Решение о предоставлении гарантии (поручительства) принимается при наличии заключения департамента финансов Ярославской области о платежеспособности заемщика и соответствии государственного долга предельным размерам, установленным законом о бюджете, заключения департамента по управлению государственным имуществом Администрации области о достаточности закладываемого имущества.

    Ключевыми задачами налоговой и финансово-бюджетной политики на 2002 год определены: снижение долговой нагрузки на бюджет и экономику области; обеспечение устойчивого выполнения органами власти финансовых обязательств перед организациями и жителями области; создание финансовых стимулов для экономического развития и роста поступлений в бюджет, а также для развития собственного налогового потенциала области; создание эффективной системы межбюджетных отношений.

                Основными задачами бюджетной политики в 2002 году определены увеличение доходной части городского бюджета и рационализация расходной части, безусловное выполнение взятых на себя обязательств, сохранение тенденции роста расходов на социально-культурную сферу, обеспечение надежного функционирования городской инфраструктуры, систем тепло-, газо-, водоснабжения.
Бюджетной политика на 2002 год направлена на жесткую экономию бюджетных средств и сокращение дефицита городского бюджета.
С целью создания устойчивой базы для дальнейшего экономического роста и увеличения доходной части городского бюджета одним из приоритетов является создание более благоприятных условий хозяйствования для местных товаропроизводителей и малого бизнеса.
В целях закрепления кадров в учреждениях социальной сферы, в соответствии с решением муниципалитета от 15.01.2001 N 59 "О выполнении городской программы "Молодежь" на 1996-2000 гг.", утвержденной решением муниципалитета от 22.11.95 N 57, и о городской социальной программе "Молодежь" на 2001-2003 гг." и с учетом постановления Губернатора Ярославской области от 30.10.2000 N 727 "О внесении изменений в условия оплаты труда молодых специалистов учреждений образования Ярославской области" с 1 сентября 2001 г. педагогическим работникам (кроме руководителей, заместителей руководителей структурных подразделений и работников, имеющих степень магистра) муниципальных учреждений образования, здравоохранения, культуры, физической культуры и спорта, молодежной политики, социальной защиты на период первых пяти лет после окончания высших и средних специальных учебных заведений установлена надбавка в размере 30% к ставке (должностному окладу); педагогическим работникам муниципальных учреждений, указанным в п.1.1 настоящего постановления, имеющим степень магистра, на период первых пяти лет после окончания высших и средних специальных учебных заведений установлена надбавка в размере 40% к ставке (должностному окладу).

            С 1 августа 2001 г. утвеждены новые ставки оплаты жилья и тарифы на коммунальные услуги в г.Ярославле.
В связи с различной стоимостью работ по техническому обслуживанию лифтов (комплексное и типовое) в районах города муниципальным учреждениям по управлению жилищным фондом "ДЕЗ" разрешено осуществлять перераспределение средств при расчетах за выполненные работы между подрядными организациями-поставщиками услуг по содержанию и техническому обслуживанию лифтов.
Территориальным администрациям города предоставлено право заключения договора об участии частного охранного предприятия в обеспечении правопорядка при условии проведения конкурсного отбора, порядок проведения которого утвежден настоящим постановлением.

        В целях поддержки и развития малого предпринимательства, повышения заинтересованности предпринимателей в росте эффективности производства, создании новых рабочих мест и освоении выпуска новых видов товаров учрежден для субъектов малого предпринимательства Ярославской области конкурс "За достижения в предпринимательской деятельности".
Проведение Конкурса позволит определить малые предприятия и предпринимателей, осуществляющих деятельность без образования юридического лица, которые имеют высокие и стабильные показатели своей работы. Публичное признание эффективности и значимости их деятельности для Ярославской области призвано способствовать формированию положительного общественного мнения о цивилизованных субъектах рыночной экономики, привлечению внимания инвесторов, а также позволяет сделать положительный опыт достоянием других субъектов малого и среднего предпринимательства.

        Настоящим постановлением утверждено Положение о платежах за пользование недрами для добычи подземных вод и особенностях лицензирования деятельности в области пользования участками недр, предоставляемыми для добычи подземных вод, на территории Ярославской области.
Лицензирование деятельности по производству дезинфекционных, дезинсекционных и дератизационных средств и деятельности по проведению дезинфекционных, дезинсекционных и дератизационных работ поручено департаменту государственного регулирования хозяйственной деятельности Администрации Ярославской области от имени Администрации Ярославской области.

    Во II полугодии 2001 года размер денежной компенсации, выплачиваемой за счет средств бюджета города, на питание и приобретение одежды детям, переданным под опеку (попечительство) в семьи граждан, на одного ребенка дошкольного возраста установлен в размере - 800 рублей, на одного ребенка школьного возраста - 950 рублей в месяц.

    В июле-августе 2001 года сохранена взимаемая с родителей (независимо от их места работы, службы, учебы) плата за содержание детей в дошкольных образовательных учреждениях города, находящихся на балансе предприятий, организаций и органов управления образования, в размере 8 руб. в день за одного ребенка.

                Целями и задачами конкурса являются более полное и объективное освещение проводимой в области реформы жилищно-коммунального хозяйства, основными направлениями которой являются: совершенствование системы управления, государственного регулирования и контроля; демонополизация и развитие конкурентной среды; обеспечение социальной защиты населения; создание товариществ собственников жилья; организация ресурсосбережения в ЖКХ Ярославской области.
Материальная помощь оказывается из областного бюджета с целью поддержки малообеспеченных семей при подготовке детей, учащихся общеобразовательных учреждений, к началу учебного года.
В первоочередном порядке выплачивается на детей из остро нуждающихся многодетных и неполных семей.
Материальная помощь может быть выплачена на детей других категорий остро нуждающихся семей по решению районной комиссии в пределах средств, направленных в муниципальный округ в соответствии с данным постановлением.

        От уплаты налогов в части средств, зачисляемых в городской бюджет, освобождены на 2001 год организации коммунального и бытового водоснабжения - от уплаты земельного налога; предприятия хлопчатобумажной промышленности - от уплаты земельного налога и налога на имущество в размере 50% по каждому из налогов.
Настоящим постановление утвержден план статистических работ на 2001 год.

    Реструктуризация задолженности юридических лиц по обязательным платежам в городской бюджет в 2001 году осуществляется одновременно с реструктуризацией обязательных платежей в областной и федеральный бюджеты в соответствии с Порядком проведения реструктуризации кредиторской задолженности юридических лиц по налогам и сборам, а также по начисленным пеням и штрафам перед федеральным бюджетом, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 3 сентября 1999 г. N 1002 "О порядке и сроках проведения реструктуризации кредиторской задолженности юридических лиц по налогам и сборам, а также по начисленным пеням и штрафам перед федеральным бюджетом".

                Постановление Правительства Ярославской области от 4 ноября 1996 г. N 257-п "О лицензировании проведения дезинфекционных, дезинсекционных и дератизационных работ на территории Ярославской области" признано утратившим силу.
Признаны утратившими силу:
постановление Правительства области от 29.05.95 N 130 "О введении лицензирования риэлтерской деятельности в части совершения операций с жилыми помещениями на территории Ярославской области";
постановление Правительства области от 18.01.96 N 8-п "О введении лицензирования деятельности по эксплуатации инженерных систем городов и населенных пунктов".