Постановление Правительства Ярославской области от 10 июня 2024 г. N 635-п "О предоставлении ежеквартального денежного вознаграждения народным дружинникам за участие в мероприятиях по охране общественного порядка"

1. Методика распределения и порядок предоставления иного межбюджетного трансферта на предоставление ежеквартального денежного вознаграждения народным дружинникам за участие в мероприятиях по охране общественного порядка (далее - Методика и порядок) разработаны в соответствии с Законом Ярославской области от 8 апреля 2015 г. N 26-з "Об отдельных вопросах участия граждан в охране общественного порядка на территории Ярославской области" и устанавливают порядок предоставления из областного бюджета иного межбюджетного трансферта на предоставление ежеквартального денежного вознаграждения народным дружинникам за участие в мероприятиях по охране общественного порядка (далее - иной межбюджетный трансферт).

2. Предоставление иного межбюджетного трансферта осуществляется на основании статьи 139.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации в пределах средств, предусмотренных законом Ярославской области об областном бюджете на очередной финансовый год и на плановый период.

3. Понятия, применяемые в Методике и порядке, применяются в значениях, предусмотренных Федеральным законом от 2 апреля 2014 года N 44-ФЗ "Об участии граждан в охране общественного порядка".

Под мероприятиями по охране общественного порядка в Методике и порядке понимается выход народного дружинника на дежурство, участие народного дружинника в патрулировании улиц, охране общественного порядка при проведении спортивных, культурно-зрелищных и иных массовых мероприятий, участие в оперативно-профилактических и рейдовых мероприятиях, в том числе проводимых органами внутренних дел.

4. Распределение и предоставление иного межбюджетного трансферта осуществляются в рамках реализации государственной программы Ярославской области "Обеспечение общественного порядка и противодействие преступности на территории Ярославской области" на 2024 - 2030 годы, утвержденной постановлением Правительства Ярославской области от 11.03.2024 N 265-п "Об утверждении государственной программы Ярославской области "Обеспечение общественного порядка и противодействие преступности на территории Ярославской области" на 2024 - 2030 годы и о признании утратившими силу и частично утратившими силу отдельных постановлений Правительства области".

5. Главным распорядителем средств областного бюджета на предоставление иного межбюджетного трансферта является министерство региональной безопасности Ярославской области (далее - министерство).

6. Получателями иного межбюджетного трансферта являются муниципальные районы и городские округа Ярославской области, на территории которых зарегистрированы народные дружины, внесенные в региональный реестр народных дружин и общественных объединений правоохранительной направленности в Ярославской области.

В случае предоставления иного межбюджетного трансферта районам городского округа, имеющего территориальное деление, городским и сельским поселениям, входящим в состав муниципального образования Ярославской области, распределение иного межбюджетного трансферта между бюджетами районов и поселений осуществляется администрацией соответствующего муниципального образования Ярославской области на основании утвержденных муниципальными правовыми актами правил предоставления и распределения межбюджетных трансфертов.

7. Целевым направлением расходования иного межбюджетного трансферта является предоставление ежеквартального денежного вознаграждения народным дружинникам за участие в мероприятиях по охране общественного порядка с 01 января 2024 года.

8. Иной межбюджетный трансферт предоставляется в целях охраны общественного порядка и обеспечения общественной безопасности на территории муниципального образования Ярославской области.

9. Условиями предоставления иного межбюджетного трансферта являются:

- наличие на территории муниципального образования Ярославской области граждан, участвующих в охране общественного порядка, и их объединений, включенных в региональный реестр народных дружин и общественных объединений правоохранительной направленности в Ярославской области;

- наличие соглашения о сотрудничестве между органом местного самоуправления муниципального образования Ярославской области, территориальным органом Министерства внутренних дел Российской Федерации на районном уровне (далее - территориальный орган МВД России на районном уровне) и народной дружиной, участвующей в охране общественного порядка;

- наличие правового акта муниципального образования Ярославской области, устанавливающего порядок выплаты ежеквартального денежного вознаграждения народным дружинникам за участие в мероприятиях по охране общественного порядка;

- наличие соглашения о предоставлении иного межбюджетного трансферта (далее - соглашение), заключенного в форме электронного документа в государственной информационной системе "Единая интегрированная информационная система управления бюджетным процессом "Электронный бюджет Ярославской области"" в соответствии с постановлением Правительства Ярославской области от 28.12.2023 N 1422-п "О заключении соглашений и внесении изменений в отдельные постановления Правительства области" между министерством и администрацией муниципального образования Ярославской области в соответствии с типовой формой соглашения о предоставлении иного межбюджетного трансферта из областного бюджета бюджету муниципального образования области, утвержденной приказом департамента финансов Ярославской области от 19.10.2021 N 45н "Об утверждении типовой формы соглашения о предоставлении иного межбюджетного трансферта из областного бюджета бюджету муниципального образования области".

10. Распределение иного межбюджетного трансферта между бюджетами муниципальных образований Ярославской области утверждается законом Ярославской области о бюджете на очередной финансовый год.

Заявки на предоставление иного межбюджетного трансферта в очередном финансовом году муниципальные образования Ярославской области подают в министерство до 01 июля текущего года.

Заявка на предоставление иного межбюджетного трансферта в очередном финансовом году составляется по форме согласно приложению 1 к Методике и порядку.

К указанной заявке приобщается информация о количестве часов, планируемых для привлечения народных дружинников к охране общественного порядка, по форме согласно приложению 2 к Методике и порядку, согласованная с руководителем территориального органа МВД России на районном уровне.

11. В 2024 году заявка на предоставление иного межбюджетного трансферта подается при заключении соглашения в срок до 17 июня 2024 года. Вместе с указанной заявкой в министерство представляются:

- нормативный правовой акт муниципального образования Ярославской области, устанавливающий порядок выплаты ежеквартального денежного вознаграждения народным дружинникам за участие в мероприятиях по охране общественного порядка;

- список народных дружин или общественных объединений правоохранительной направленности, осуществляющих свою деятельность на территории муниципального образования Ярославской области и внесенных в региональный реестр народных дружин и общественных объединений правоохранительной направленности в Ярославской области, заверенный главой администрации муниципального образования Ярославской области.

Соглашения заключаются в форме электронного документа в государственной информационной системе "Единая интегрированная информационная система управления бюджетным процессом "Электронный бюджет Ярославской области" в соответствии с постановлением Правительства Ярославской области от 27.12.2023 N 1422-п "О заключении соглашений и внесении изменений в отдельные постановления Правительства области".

12. Размер иного межбюджетного трансферта для каждого муниципального образования Ярославской области на очередной финансовый год определяется министерством при формировании проекта закона Ярославской области об областном бюджете на очередной финансовый год.

Размер иного межбюджетного трансферта (S), предоставляемого в соответствии с соглашением, определяется исходя из количества часов, планируемых для привлечения народных дружинников к охране общественного порядка, и рассчитывается по формуле:

S = K 200,

где:

K - суммарное количество часов, планируемых к отработке всеми членами народных дружин на мероприятиях по охране общественного порядка;

200 - размер ежеквартального денежного вознаграждения народным дружинникам за участие в мероприятиях по охране общественного порядка (рублей), предоставляемого одному народному дружиннику за 1 час дежурства, установленный постановлением Правительства Ярославской области.

13. Перечисление иного межбюджетного трансферта осуществляется в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных в областном бюджете на текущий год, утвержденных лимитов бюджетных обязательств и кассового плана областного бюджета, утвержденного на соответствующий квартал, на основании согласованных руководителем территориального органа МВД России на районном уровне заявок на перечисление иного межбюджетного трансферта по форме согласно приложению 3 к Методике и порядку, представленных муниципальными образованиями Ярославской области.

Представление в министерство заявок на перечисление иного межбюджетного трансферта за предыдущий квартал осуществляется в срок до 10-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом (за IV квартал - не позднее 10 декабря текущего года).

Заявки на перечисление иного межбюджетного трансферта за I квартал 2024 года подаются не позднее 24 июня 2024 года.

14. Перечисление иного межбюджетного трансферта осуществляется в установленном порядке на счет Управления Федерального казначейства по Ярославской области, открытый для учета поступлений и их распределения между бюджетами бюджетной системы Российской Федерации, для последующего перечисления на счета местных бюджетов.

15. Муниципальные образования Ярославской области представляют в министерство отчеты об использовании иного межбюджетного трансферта по формам и в сроки, утвержденные приказом департамента финансов Ярославской области от 19.10.2021 N 45н "Об утверждении типовой формы соглашения о предоставлении иного межбюджетного трансферта из областного бюджета бюджету муниципального образования области", в электронном виде и на бумажном носителе.

16. В случае нецелевого использования иного межбюджетного трансферта министерство направляет информацию о выявленных нарушениях в контрольно-ревизионную инспекцию Ярославской области для принятия мер реагирования в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

17. Ответственность за несоблюдение Методики и порядка, условий предоставления иного межбюджетного трансферта, за недостоверность представляемых сведений, а также за нецелевое использование иного межбюджетного трансферта несут органы местного самоуправления муниципальных образований Ярославской области, осуществляющие расходование иного межбюджетного трансферта.

18. Контроль за соблюдением органами местного самоуправления муниципальных образований Ярославской области условий предоставления иного межбюджетного трансферта осуществляется в соответствии с действующим законодательством.

Приложение 1
к Методике и порядку

Форма

Заявка на предоставление иного межбюджетного трансферта на предоставление ежеквартального денежного вознаграждения народным дружинникам за участие в мероприятиях по охране общественного порядка
___________________________________________________
(наименование муниципального района Ярославской области)
в 20___ году

------------------------------

* Указывается суммарное количество часов, планируемых к отработке всеми членами народной дружины.

------------------------------

Руководитель администрации

муниципального образования

Ярославской области ______________ _________________________

(подпись) (расшифровка подписи)

М.П.

"___" _______________ 20__ г.

Исполнитель ________________________ ___________ __________________

(должность) (подпись) (расшифровка подписи)

Приложение 2
к Методике и порядку

Форма

СОГЛАСОВАНО

Руководитель территориального органа

Министерства внутренних дел Российской Федерации

на районном уровне

__________________________________

(наименование должности)

_________________/______________________

(подпись) (Ф.И.О.)

"____" ____________ 20__ г.

Информация о количестве часов, планируемых для привлечения народных дружинников к охране общественного порядка
в ___________________________________________________
(наименование муниципального района Ярославской области)
в 20___ году

------------------------------

* Указывается суммарное количество часов, планируемых к отработке всеми членами народной дружины.

------------------------------

Руководитель администрации

муниципального образования

Ярославской области _________ _______________________________

(подпись) (расшифровка подписи)

М.П.

"___" _______________ 20__ г.

Исполнитель _______________________ ___________ __________________

(должность) (подпись) (расшифровка подписи)

Приложение 3
к Методике и порядку

Форма

СОГЛАСОВАНО

Руководитель территориального органа

Министерства внутренних дел Российской Федерации

на районном уровне

_________________________________________

(наименование должности)

_________________/________________________/

(подпись) (Ф.И.О.)

"____" _______________ 20__ г.

Заявка на перечисление иного межбюджетного трансферта на предоставление ежеквартального денежного вознаграждения народным дружинникам за участие в мероприятиях по охране общественного порядка
____________________________________________________________________
(наименование муниципального района Ярославской области)
за ____ квартал 20___ года

------------------------------

* Указывается суммарное количество часов, отработанных всеми членами народной дружины.

------------------------------

Руководитель администрации

муниципального образования

Ярославской области _________ _______________________________________

(подпись) (расшифровка подписи)

М.П.

"___" _________________ 20__ г.

Исполнитель _____________________________ ______________ ___________________________________________

(должность) (подпись) (расшифровка подписи)