Горячие документы. Ямало-Ненецкий АО. Апрель 2022

Полномочия Правительства Ямала дополнены возможностью предусматривать ведение регионального реестра незавершенных объектов капстроительства.

Внесены изменения в части определения газопроводов-отводов и газораспределительных станций, планируемых к размещению на территории Ямала и предусмотренных утвержденной региональной программой газификации жилищно-коммунального хозяйства, промышленных и иных организаций, как подлежащих отображению на схемах территориального планирования региона.

Подпункт "г" пункта 4 статьи 8-1 Градостроительного устава автономного округа признан утратившим силу, поскольку магистральные газопроводы и газораспределительные отнесены к объектам трубопроводного транспорта.

Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

ОМС Ямала неделены дополнительными полномочиями.

Напомним, что с 2005 г. в рамках Договора между органами госвласти Тюменской области, ХМАО-Югры и ЯНАО на территории округа реализуется Госпрограмма по его реализации. Целью программы "Сотрудничество" является дальнейшее социально-экономическое развитие автономного округа, в том числе улучшение жилищных условий граждан. Одним из основных мероприятий программы "Сотрудничество" является предоставление соцвыплат гражданам, выезжающим из региона в Тюменскую область. Финансирование данного мероприятия осуществляется за счет средств бюджета Тюменской области. Участие в реализации мероприятия по предоставлению этих выплат принимают органы местного самоуправления муниципального района, городских и муниципальных округов в автономном округе (ОМС).

ОМС будут осуществлять:

ведение учета граждан, имеющих право на получение соцвыплат на приобретение жилого помещения в Тюменской области;

формирование списка граждан, имеющих право на получение соцвыплат на приобретение жилых помещений в Тюменской области, по муниципальному образованию;

формирование списка граждан, претендующих на получение соцвыплат в планируемом году по муниципальному образованию;

информирование граждан о включении (об отказе во включении) в сводный список граждан, претендующих на получение соцвыплат в планируемом году;

уведомление граждан, включенных в сводный список граждан, претендующих на получение соцвыплат в планируемом году, о предоставлении документов для включения в список получателей соцвыплат.

Закон вступает в силу со дня его официального опубликования и распространяется на отношения, возникшие с 1 января 2022 г.

Уточнены полномочия исполнительных органов госвласти Ямала в области использования автодорог и осуществления дорожной деятельности.

К полномочиям центральных исполнительных органов в области использования автодорог регионального или межмуниципального значения и осуществления дорожной деятельности в автономном округе отнесено информационное обеспечение пользователей автодорогами общего пользования, регионального или межмуниципального значения, в том числе посредством системы контроля за формированием и использованием средств дорожных фондов.

Закон вступает в силу с 1 марта 2023 г.

Шурышкарский район Ямала преобразован в муниципальный округ.

Муниципальные образования Мужевское, Горковское, Лопхаринское, Азовское, Овгортское, село Питляр и Шурышкарское объединены в муниципальный округ. Границы остались прежними.

Объединение поселений позволит оптимизировать местное управление территории, создать единые органы управления, что положительным образом скажется на выполнении полномочий по решению вопросов местного значения.

Законом определены основания и сроки образования муниципального округа, границы и состав территории округа, вопросы правопреемства и переходного периода образования округа, порядок формирования органов местного самоуправления, порядок исполнения бюджетов поселений, обеспечение деятельности органов местного самоуправления, порядок действия на территории муниципального округа муниципальных правовых актов поселений и муниципального образования Шурышкарский район.

Закон вступает в силу со дня его официального опубликования, за исключением отдельных положений, для которых установлен иной срок вступления в силу.

Изменения в жилищном законодательстве Ямала.

Предусмотрена возможность подачи гражданами заявления о принятии на учет, в т.ч. в электронной форме посредством федеральной ГИС "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)".

В связи с этим, уточняются документы, предоставляемые гражданами самостоятельно и запрашиваемые в порядке межведомственного информационного взаимодействия, исключаются книги регистрации заявлений граждан, т.к. даже при подаче гражданами документов лично на бумажном носителе, их регистрация уполномоченным лицом при приеме документов от граждан будет осуществляться в ГИС "Автоматизированная информационная система оказания мер социальной поддержки гражданам Ямало-Ненецкого автономного округа в улучшении жилищных условий".

Перерегистрация граждан будет осуществляться путем направления ОМС межведомственных запросов с использованием ГИС "АИС МСП ЯНАО" без участия граждан.

Предусмотрена возможность самостоятельного предоставления гражданами документов, подтверждающих отнесение к коренным малочисленным народам Севера.

Совершенствуются положения о порядке формирования специализированного жилищного фонда региона для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, которые относились к категории детей-сирот и достигли возраста 23 лет.

Закон вступает в силу со дня его официального опубликования, за исключением отдельных положений, для которых установлен иной срок вступления в силу.

На Ямале жители ДНР и ЛНР смогут получать бесплатную юридическую помощь.

Новые поправки включают жителей ДНР и ЛНР в региональный перечень граждан, имеющих право на получение бесплатной юридической помощи. Это лица, ходатайствующие о признании вынужденными переселенцами, вынужденные переселенцы, покинувшие территорию ДНР и ЛНР, находящиеся на территории автономного округа. Оказание помощи предлагается в том числе по вопросам защиты прав и законных интересов. Государственное юридическое бюро и адвокаты смогут не только консультировать, но и представлять интересы в суде, государственных и муниципальных органах власти.

За правовой консультацией можно обратиться в организации по оказанию бесплатной юридической помощи по месту пребывания.

Закон вступает в силу по истечении десяти дней после дня его официального опубликования.

В ЯНАО для нерадивых владельцев домашних животных ввели штрафы - до 2,5 тысяч рублей.

За питомцев, гуляющих без присмотра, хозяевам выпишут штраф в размере от одной до двух с половиной тыс. рублей.

Закон вступает в силу с 1 июля 2022 года.

На Ямале снижен размер штрафа для юрлиц за нарушение тишины.

Изменения претерпел региональный закон об административных правонарушениях в части снижения максимального размера штрафа юридическим лицам за совершение действий, нарушающих тишину и покой граждан, до 150 тыс. руб.

Закон вступает в силу по истечении десяти дней после дня его официального опубликования.

На Ямале приняли закон о тишине.

Определен общий период запрета на нарушение тишины с 22:00 до 08:00 в рабочие дни, с 22:00 до 10:00 в выходные и праздничные дни, а также с 13:00 до 15:00 ежедневно. В указанное время не допускается шуметь на придомовых территориях, детских площадках, площадках отдыха микрорайонов и групп многоквартирных, жилых домов. Действие нового закона также будет распространяться на подъезды, лестничные клетки и другие места общего пользования, а также на квартиры, жилые дома, больницы, пансионаты, детские сады, школы, дома-интернаты, гостиницы и общежития, нежилые помещения МКД, не принадлежащие собственникам.

Законодательной новеллой станет установление периода действия запрета на проведение ремонтных работ в зависимости от даты сдачи МКД и постановки на кадастровый учет. Депутаты учли сроки ввода МКД в эксплуатацию. Так, в течение полугода со дня постановки многоквартирного дома на кадастровый учет запрет на проведение ремонтных работ действует с 21:00 до 09:00 часов в рабочие дни. А в выходные дни и праздничные дни - с 20:00 до 10:00 часов. При этом сохраняется режим тишины с 13:00 до 15:00 часов ежедневно. По истечении 6 месяцев периоды запрета на проведение ремонтных работ увеличатся на один час с утра в будни и выходные дни. К действиям, нарушающим тишину и покой граждан, отнесены: крики, свист, пение, игру на музыкальных инструментах, а также иные действия, сопровождающиеся звуками использования громкоговорящих устройств, пиротехнических средств. Проведение работ по переустройству, перепланировке и ремонту в жилых помещениях в МКД, в местах общего пользования и в нежилых помещениях также является нарушением в установленное время.

Отметим, положения закона не распространяются на предотвращение правонарушений, последствий аварий, стихийных бедствий, устранение угрозы жизни или здоровью человека. Не запрещено проводить работы по содержанию и ремонту автомобильных дорог и объектов улично-дорожной сети. Разрешается проводить в установленном порядке массовые публичные мероприятия, в том числе праздновать Новый год в период с 22:00 часов 31 декабря и до 06:00 часов 1 января.

Закон вступает в силу по истечении десяти дней после дня его официального опубликования.

Установлены цели, условия и порядок предоставления субсидии предприятиям хлебопекарной промышленности в ЯНАО в 2022 году.

Целью предоставления субсидии является компенсация предприятиям хлебопекарной промышленности части затрат, понесенных с 1 января по 31 декабря 2022 года на производство и реализацию произведенных и реализованных хлеба и хлебобулочных изделий (без учета налога на добавленную стоимость) в ЯНАО.

Отбор получателей субсидии осуществляется путем проведения запроса предложений, направленных участниками отбора для участия в отборе, исходя из соответствия участника отбора категориям предприятий хлебопекарной промышленности и очередности поступления заявлений о предоставлении компенсации.

Получатель субсидии обязан обеспечить неповышение в месяц получения субсидии цены на хлеб и хлебобулочные изделия по отношению к средней цене, сложившейся у него, в месяце, предшествующем месяцу получения субсидии.

Субсидия предоставляется в размере 2 500 руб. за 1 тонну произведенных и реализованных хлеба и хлебобулочных изделий, но не более фактически понесенных затрат.

В ЯНАО определена процедура подачи юридическим лицом заявления в целях получения бюджетного кредита.

Заявление о предоставлении бюджетного кредита и документы подаются заемщиком лично или направляются посредством почтовой связи департамент тарифной политики, энергетики и жилищно-коммунального комплекса автономного округа. Департамент рассматривает заявление и документы в течение 20 рабочих дней со дня их поступления.

В случае, если способом обеспечения являются банковская гарантия, поручительство, Департамент финансов ЯНАО в течение 10 рабочих дней со дня поступления копий документов:

осуществляет оценку надежности банковской гарантии, поручительства, предоставляемых в качестве обеспечения, в соответствии с порядком оценки обеспечения;

направляет уполномоченному органу заключение о надежности банковской гарантии, поручительства, предоставляемых в качестве обеспечения, и подтверждение наличия и достаточности бюджетных ассигнований для предоставления бюджетного кредита.

Решение о предоставлении бюджетного кредита юридическому лицу либо об отказе в его предоставлении принимается в форме распоряжения Правительства автономного округа.

Уточнен порядок предоставления субвенции из бюджета ЯНАО на поддержку производителей хлеба.

Изменениями установлено, что получатели субвенции из окружного бюджета на осуществление отдельного государственного полномочия ЯНАО по государственной поддержке производителей хлеба в форме субсидирования производителям хлеба части затрат вправе в пределах лимитов, предусмотренных соглашением о предоставлении субсидии, осуществлять единовременное финансирование получателей субсидии для приобретения и доставки муки, если данные нормы предусмотрены муниципальными правовыми актами, регулирующими порядок предоставления субсидии.

При этом максимальный размер единовременного финансирования получателя субсидии не должен превышать лимита, рассчитанного исходя из норматива стоимости муки с учетом транспортных расходов по ее доставке до производителей хлеба, утвержденного приказом уполномоченного органа, и количества муки, соответствующего плановому количеству произведенного хлеба, учтенному в соглашении о предоставлении субсидии.

Постановление действует до 31 декабря 2022 г.

Создан региональный штаб ЯНАО по обеспечению функционирования строительной, дорожной отраслей и сферы ЖКХ в условиях санкций.

Определены цели, задачи, полномочия и порядок работы регионального штаба ЯНАО по обеспечению функционирования строительной, дорожной отраслей и сферы жилищно-коммунального хозяйства в условиях санкций, в том числе в рамках реализации региональных проектов ЯНАО, государственных программ ЯНАО и муниципальных программ.

Целью создания регионального штаба является обеспечение согласованных действий органов исполнительной власти ЯНАО, органов местного самоуправления муниципальных образований в ЯНАО и иных заинтересованных органов и организаций по вопросам функционирования строительной, дорожной отраслей и сферы жилищно-коммунального хозяйства в условиях санкций.

Решения об образовании, утверждении положения и состава регионального штаба, а также о его реорганизации и упразднении осуществляются на основании постановления Губернатора ЯНАО.

Организационно-техническое обеспечение деятельности регионального штаба осуществляет департамент строительства и жилищной политики ЯНАО.

Заседания регионального штаба проводятся по мере необходимости, но не реже одного раза в квартал.

В ЯНАО установлен порядок предоставления информации, связанной с региональной социальной доплатой к пенсии.

Установлены порядок и стандарт предоставления государственной услуги, сроки и последовательность административных процедур (действий) органов местного самоуправления муниципального района, муниципальных и городских округов в автономном округе по предоставлению государственной услуги "Предоставление информации, связанной с предоставлением региональной социальной доплаты к пенсии".

Право на получение государственной услуги имеют граждане РФ, иностранные граждане и лица без гражданства, проживающие на территории автономного округа, которым установлена региональная социальная доплата к пенсии.

Услугу предоставляют органы местного самоуправления муниципального района, муниципальных и городских округов в автономном округе. Результатом является предоставление заявителю информации, связанной с предоставлением региональной социальной доплаты к пенсии.

Предоставление государственной услуги осуществляется не позднее 3 рабочих дней со дня регистрации заявления о предоставлении информации, связанной с предоставлением региональной социальной доплаты к пенсии.

Как формируется электронный реестр "Земельный банк для жилищного строительства" на территории ЯНАО?

Определены правила формирования и ведения электронного реестра "Земельный банк для жилищного строительства" на территории Ямало-Ненецкого автономного округа.

Сведения, содержащиеся в электронном реестре, имеют информационный характер и являются общедоступными и открытыми.

Сведения о земельных участках, находящихся в федеральной собственности, включаются (исключаются) в электронный реестр по предложению уполномоченного федерального органа, представляемому по запросу уполномоченного органа автономного округа.

Уполномоченный орган автономного округа ежемесячно осуществляет анализ реестра государственного имущества автономного округа на предмет наличия земельных участков, находящихся в собственности автономного округа, в целях включения сведений о таких земельных участках в электронный реестр.

На Ямале выделены субсидии на приобретение оборудования для формирования научно-технической базы некоммерческому партнерству "Российский Центр освоения Арктики".

Определены объем, цели, условия и порядок предоставления гранта в форме субсидии некоммерческому партнерству "Российский Центр освоения Арктики".

Субсидия предоставляется в форме гранта в сумме 59 600 000 руб. в целях приобретения оборудования для формирования научно-технической базы в рамках создания и функционирования системы геотехнической безопасности, в том числе:

на возмещение фактически понесенных расходов (части расходов) получателя субсидии, произведенных с 1 апреля по 30 апреля 2022 г.;

на финансовое обеспечение затрат получателя субсидии, возникших с 1 мая по 31 декабря 2022 г.

Уточнено, что получатель субсидии не должен являться иностранным юридическим лицом, а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которого доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утвержденный Министерством финансов РФ перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны), в совокупности превышает 50%.

Уточнен перечень государственных услуг, предоставляемых в МФЦ исполнительными органами государственной власти ЯНАО.

Изменениями установлено, что к государственным услугам, предоставляемым в многофункциональных центрах предоставления государственных и муниципальных услуг по принципу "одного окна" исполнительными органами государственной власти ЯНАО и органами местного самоуправления муниципальных районов, муниципальных и городских округов в ЯНАО в рамках переданных отдельных государственных полномочий ЯНАО теперь относятся услуги департамента транспорта и дорожного хозяйства Ямало-Ненецкого автономного округа, а точнее - услуга об оформлении свидетельства об осуществлении перевозок по маршруту регулярных перевозок и карт маршрута регулярных перевозок, переоформление свидетельств об осуществлении перевозок по маршруту регулярных перевозок и карту маршрута регулярных перевозок.

На Ямале расширили список льготников по уплате транспортного налога.

На Ямале от уплаты транспортного налога освободили лиц из подразделений особого риска. Речь идет о ямальцах, принимавших участие в испытании ядерного оружия, ликвидации аварий ядерных установок на военных объектах и средствах вооружения.

Таким образом, граждан этой категории уравняли в правах с лицами, подвергшимися радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, которые освобождены от уплаты транспортного налога в отношении одного легкового автомобиля с мощностью двигателя до 150 лошадиных сил.

Новые условия применения налоговых льгот по транспортному налогу распространяются на правоотношения возникшие с 1 января 2021 г., поэтому в 2022 году для указанной категории налогоплательщиков транспортный налог за 2021 год исчисляться не будет.

Заксобрание Ямала продлило мораторий на пониженную ставку до 2030 года.

Согласно изменениям, с 2025 года до 2030 года продлили действующий мораторий на включение организаций в число имеющих право на применение пониженной ставки налога на имущество.

Продление моратория касается компаний, осуществляющих реализацию приоритетных инвестиционных проектов на территории Ямала. Данная мера позволяет сбалансировать региональный бюджет в долгосрочной перспективе.

Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Уточнены бюджетные полномочия финансового органа Ямала в сфере предоставления бюджетных кредитов из окружного бюджета.

Внесённые изменения направлены на приведение законодательства ЯНАО в соответствие с бюджетным законодательством РФ. В новой редакции изложены бюджетные полномочия финансового органа ЯНАО в сфере предоставления бюджетных кредитов из окружного бюджета, а также положения в части использования остатков средств окружного бюджета на начало текущего финансового года.

Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Расширены полномочия Правительства Ямала в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций.

Закон принят в целях приведения законодательства ЯНАО в соответствие с федеральным законодательством. Обеспечение проведения эвакуационных мероприятий при угрозе возникновения или возникновении чрезвычайных ситуаций регионального и межмуниципального характера отнесено к полномочиям Правительства ЯНАО.

Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.