Горячие документы. Ямало-Ненецкий АО. Декабрь 2021

Ямальские законодатели дополнили перечень получателей господдержки в агропроме.

Ямальские законодатели расширили список получателей господдержки, занимающихся переработкой сельскохозяйственной и рыбной продукции. С 1 марта 2022 года претендовать на ее получение, помимо организаций, смогут индивидуальные предприниматели.

Также изменениями расширена категория субъектов   господдержки, связанная   с   заготовкой   мяса   оленя. В окружном бюджете средства на господдержку предусмотрены.

Закон вступает в силу со дня его официального опубликования, за исключением отдельных положений, для которых установлен иной срок вступления в силу.

Ямальские парламентарии считают необходимым изменить подход к численности работников приютов для бездомных животных.

Внесение изменений обусловлено необходимостью дополнительного выделения средств из окружного бюджета в виде субвенций муниципальным образованиям в автономном округе на исполнение отдельных госполномочий автономного округа в области обращения с животными.

Сейчас в автономном округе действует 12 муниципальных приютов. В 2020 году вступил в силу федеральный закон о гуманном обращении с животными, согласно которому исполнение госполномочий в этой сфере было передано на уровень муниципалитетов. На сегодняшний день методикой расчёта субвенций предусмотрена оплата пяти штатных единиц приюта, но практика показала, что этого крайне недостаточно. Изменениями предлагается количество ставок регулировать исходя из численности населения, постоянно проживающего в муниципалитетах на 1 января 2021 года: до 20 тысяч жителей - 5, от 21 до 50 тысяч жителей - 7, более 51 тысяч жителей - 8 штатных единиц. Изменения коснутся всех муниципальных образований, кроме Шурышкарского, Ямальского, Красноселькупского, Приуральского и Тазовского районов.

Кроме того, в методике, расчета будут предусмотрены затраты на содержание животных, не подлежащих выпуску в места отлова, это агрессивные животные, а также кошки и щенки, рожденные в приюте.

Закон вступает в силу с 1 января 2022 г.

Совершенствование организации деятельности контрольно-счетных органов муниципальных образований на Ямале.

Закреплены положения, которыми:

признаются утратившими силу нормы, устанавливающие перечень муниципальных должностей в контрольно-счетном органе муниципального образования (КСО МО) в автономном округе и нормативные основания их замещения, так как аналогичные нормы содержатся в Федеральном законе N 6-ФЗ,

расширен перечень органов, организаций и их должностных лиц, которые обязаны представлять в КСО МО по их запросам информацию, документы и материалы, необходимые для проведения контрольных и экспертно-аналитических мероприятий,

регулируется вопрос установления мер по материальному и социальному обеспечению председателя, заместителя председателя, аудиторов, инспекторов и иных работников аппарата КСО МО. Такие меры устанавливаются муниципальными правовыми актами в соответствии с федеральным законодательством и законодательством автономного округа. В части лиц, замещающих вышеуказанные муниципальные должности, за такими лицами закреплены аналогичные гарантии, установленные региональным законодательством. В связи с различиями в правовом регулировании статуса лиц, замещающих муниципальные должности в КСО МО, и иных лиц, замещающих муниципальные должности, (к примеру, в части оснований досрочного прекращения полномочий) предусмотрены особенности предоставления гарантий для данной категории муниципальных должностей.

Закон вступает в силу по истечении десяти дней после дня его официального опубликования.

С карты ЯНАО исчезнет пять деревень.

В трех муниципалитетах Ямала ликвидируют пять населенных пунктов.

Упразднены пять бесперспективных населенных пунктов в Шурышкарском, Приуральском и Ямальском районах. Речь идет о деревнях Ильягорт, Ишвары, Лохподгорт и Порц-Яха, а также селе Халасьпугор.

В настоящее время в этих поселениях нет зарегистрированных жителей. Селение Порц-Яха располагается в Ямальском районе возле районного центра - села Яр-Сале. Халасьпугор находится на левом берегу Оби недалеко от устья реки. Остальные опустевшие поселения расположены на территории Шурышкарского района.

Закон вступает в силу по истечении десяти дней после дня его официального опубликования.

На Ямале приняты меры, которые позволят более корректно рассчитать объем субвенции дошкольного и общего образования в 2022 году.

Предусмотрено изменение следующих методик:

методики расчета общего объема субвенции дошкольного образования,

методики расчета общего объема субвенций общего образования.

При расчете субвенций дошкольного образования и общего образования в формуле расчета решено не использовать показатель "норматив дошкольного образования" и "норматив общего образования", а использовать в формуле расчета показатели, которые включены в норматив - "расходы на оплату труда педагогических работников" и "расходы на приобретение учебников".

Кроме того, из формулы расчета исключены корректирующие коэффициенты (Kci, Kki), которые будут установлены постановлением Правительства автономного округа, предусматривающим порядок определения расходов на оплату труда педагогов муниципальных образовательных организаций.

Закон вступает в силу с 1 января 2022 г.

Уточнены основные параметры бюджета ТФОМС Ямала на 2021 год.

Предусмотрено увеличение доходов бюджета Фонда на 2021 год на 1,3 млрд рублей (на 5,1%). Рост доходов обусловлен отражением по группе "Безвозмездные поступления" поступлений в 2021 году межбюджетных трансфертов из бюджета Федерального фонда ОМС, окружного бюджета и увеличением доходов по группе "Налоговые и неналоговые доходы".

Расходы бюджета Фонда на 2021 год увеличены на 1,16 млрд рублей (на 4,4%) и составили 27,3 млрд рублей.

С учетом изменений по доходам и расходам бюджета Фонда общий размер нормированного страхового запаса Фонда на 2021 год увеличен на 215,7 млн рублей.

Закон вступает в силу со дня его официального опубликования и распространяется на отношения, возникшие с 1 января 2021 г.

Дополнительные доходы бюджета Ямала направят на борьбу с коронавирусом и жилье.

Объем дополнительных доходов окружного бюджета в текущем году составил 72,5 млрд рублей. Общий объем доходов окружного бюджета на 2021 год определен в сумме 264 млрд рублей, расходов - 261 млрд рублей. Профицит составил 2,87 млрд рублей.

Увеличение прогнозной оценки по доходам связано с ростом поступлений налога на прибыль организаций, налога на доходы физических лиц и отдельных налоговых и неналоговых доходов. Уточненное распределение бюджетных ассигнований по расходам обусловлено представленной главными распорядителями средств оценкой ожидаемого исполнения окружного бюджета.

Также предусмотрено увеличение расходов на дорожную деятельность, капремонт объектов коммунальной инфраструктуры, реализацию мероприятий по обращению с ТКО. Муниципальные бюджеты на выполнение полномочий по решению вопросов местного значения дополнительно получат 3,8 млрд рублей. Всего в 2021 году на межбюджетные трансферты муниципальным образованиям будет направлено 92,2 млрд рублей, или 35% от общего объема расходов окружного бюджета.

Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

В ЯНАО введут сертификаты на санаторно-курортное лечение для ветеранов и силовиков.

Новшество касается санаторно-курортного лечения нескольких категорий льготников, в частности, ветеранов, тружеников тыла, военнослужащих. До сих пор им давали путевку на 21 день или компенсировали расходы на нее. С января 2022 года эту роль будет выполнять сертификат, которым нужно воспользоваться в течение двух календарных лет.

Воспользоваться сертификатом можно двумя способами. В первом случае льготник заключит договор с санаторием и деньги поступят в организацию в течение трех дней. Во втором - купит путевку самостоятельно и получит возмещение фактических расходов в пределах вышеназванной суммы. Если сертификат не использовать в течение двух календарных лет, его аннулируют и выдадут новый.

Они предназначены для тружеников тыла, реабилитированных, инвалидов Великой Отечественной войны, инвалидов боевых действий, бывших несовершеннолетних узников фашизма, награжденных знаком "Жителю блокадного Ленинграда", вдов участников ВОВ. Также новшество распространят на военнослужащих и сотрудников органов внутренних дел, войск нацгвардии, государственной противопожарной службы, органов уголовно-исполнительной системы ставшими инвалидами из-за ранения или увечья, полученных при исполнении служебных обязанностей.

Закон вступает в силу со дня его официального опубликования, за исключением положений, для которых установлен иной срок вступления в силу.

На Ямале расширены гарантии трудоустройства для инвалидов.

С 1 марта 2022 года регулирование вопросов установления квоты для приема на работу инвалидов будет осуществляться законодательством о занятости населения, а не о соцзащите инвалидов.

Установлены следующие квоты:

если численность работников составляет от 35 до 100 человек включительно, в размере 1% от среднесписочной численности работников,

если численность работников превышает 100 человек, в размере 2% от среднесписочной численности работников.

Приведены правила округления количества квотируемых рабочих мест в случае получения при расчете дробного результата:

составляет от 35 до 100 человек включительно, производится округление ее размера в сторону увеличения,

превышает 100 человек, производится округление ее размера в сторону уменьшения.

После вступления в силу поправок квота будет считаться выполненной только в случае оформления в установленном порядке трудовых отношений с инвалидами.

Закон вступает в силу с 1 марта 2022 г.

С 2022 года на Ямале проиндексируют выплаты на содержание ребенка, находящегося под опекой или попечительством, переданного на воспитание в приемную семью.

Изменение предусматривает индексацию на 4% размера денежных средств на содержание ребенка, находящегося под опекой или попечительством, переданного на воспитание в приемную семью, одобренной комиссией по бюджетным проектировкам на 2022 год и на плановый период до 2024 года.

В частности, с 1 января 2022 года размер денежных средств составит 19415 (ранее - 18668) рублей в месяц.

Закон вступает в силу с 1 января 2022 г.

Власти Ямала усилят борьбу с алкоголизмом в 2022 году.

На Ямале будут заниматься профилактикой алкоголизма так же, как и наркомании. Для помощи страдающим алкогольной зависимостью и их реабилитации в регионе появятся специализированные организации.

Действующий закон ЯНАО дополнен положениями, предусматривающими мероприятия не только в области незаконного потребления наркотических средств и психотропных веществ, наркомании, но и алкоголизма. В документе предусмотрена возможность участия организаций независимо от организационно-правовых форм в мероприятиях по профилактике алкоголизма.

Помимо этого, в регионе разрешат создание некоммерческих организаций для оказания помощи людям, имеющим алкогольную или наркотическую зависимость. Также власти ЯНАО смогут передать указанные полномочия органам местного самоуправления, которые определят, как будет работать исполнительная власть в рамках новый полномочий.

Закон вступает в силу с 1 января 2022 г.

Какая ответственность предусмотрена за неисполнение решений антитеррористических комиссий на Ямале?

Антитеррористические комиссии созданы на уровне всех муниципальных образований.

На заседаниях указанных комиссий рассматриваются вопросы обеспечения антитеррористической защищенности объектов особой важности, жизнеобеспечения, мест массового пребывания людей и др. Принимаемые комиссией решения связаны с обеспечением необходимого уровня антитеррористической защищенности объектов (территорий), профилактикой терроризма, а также минимизацией и ликвидацией последствий его проявлений.

Предусмотрена административная ответственность за неисполнение решений антитеррористической комиссии в округе, принятых в пределах ее компетенции. Наказание за данное правонарушение предусмотрено в виде наложения штрафа:

на граждан в размере от пятисот до одной тысячи рублей,

на должностных лиц - от пяти тысяч до десяти тысяч рублей,

на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати пяти тысяч рублей.

Закон вступает в силу по истечении десяти дней после дня его официального опубликования.

Срок проведения мероприятий Департаментом информационных технологий и связи ЯНАО увеличен.

Срок проведения мероприятий по согласованию модели угроз безопасности информации, содержащейся в ГИС ЭА, с федеральным органом исполнительной власти в области обеспечения безопасности и федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным в области противодействия техническим разведкам и технической защиты информации и мероприятий по разработке и внедрению системы защиты информации, а также аттестации ГИС ЭА в соответствии с установленными законодательством РФ требованиями защиты информации, продлен до 29 апреля 2022 г.

Ранее срок ограничивался 1 декабря 2021 г.

Постановление распространяется на правоотношения, возникшие с 1 декабря 2021 г.

На Ямале изменен прожиточный минимум.

Уточнена величина прожиточного минимума в Ямало-Ненецком автономном округе на 2022 год:

в расчете на душу населения 18 029 (ранее 17 557) руб.,

для трудоспособного населения - 19 652 (ранее 19 137) руб.,

пенсионеров - 15 505 (ранее 15 099) руб.,

для детей - 17 579 (ранее 17 326) руб.

Определены требования по организации и осуществлению мониторинга деятельности органов местного самоуправления в ЯНАО.

Мониторинг деятельности органов местного самоуправления в ЯНАО, муниципальных организаций и учреждений по профилактике коррупционных правонарушений, соблюдению в них законодательства РФ о противодействии коррупции осуществляет управление по профилактике коррупционных и иных правонарушений аппарата Губернатора ЯНАО.

Основаниями для проведения мониторинга являются:

поручение Губернатора ЯНАО;

сообщение в СМИ о нарушениях законодательства РФ о противодействии коррупции в деятельности органов местного самоуправления в автономном округе, муниципальных организациях или учреждениях.

Срок проведения мониторинга составляет 30 рабочих дней, следующих со дня начала мониторинга, определенного правовым актом Губернатора ЯНАО.

Управление по профилактике коррупционных и иных правонарушений аппарата Губернатора ЯНАО в течение 7 рабочих дней со дня подписания акта мониторинга, а в случае наличия разногласий в течение 7 рабочих дней со дня подготовки письменного заключения, направляет Губернатору ЯНАО справку о результатах мониторинга.

Утверждена плата за наем (аренду) жилых помещений жилищного фонда ЯНАО.

Утверждена базовая тарифная ставка платы за наем (аренду) жилых помещений жилищного фонда Ямало-Ненецкого автономного округа коммерческого использования на 2022 год:

за наем - 87 руб. 91 коп. за 1 квадратный метр в месяц;

за аренду - 879 руб. 11 коп. за 1 квадратный метр в месяц.

Распоряжение вступает в силу с 1 января 2022 г.

Установлен порядок осуществления регионального государственного жилищного надзора в ЯНАО.

Государственный жилищный надзор уполномочен осуществлять департамент государственного жилищного надзора автономного округа.

Предметом государственного жилищного надзора является соблюдение контролируемыми лицами обязательных требований:

требований к использованию и сохранности жилищного фонда, в том числе требований к жилым помещениям, их использованию и содержанию, использованию и содержанию общего имущества собственников помещений в многоквартирных домах, порядку осуществления перевода жилого помещения в нежилое помещение и нежилого помещения в жилое в многоквартирном доме, порядку осуществления перепланировки и (или) переустройства помещений в многоквартирном доме;

требований к формированию фондов капитального ремонта;

требований к созданию и деятельности юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, осуществляющих управление многоквартирными домами, оказывающих услуги и (или) выполняющих работы по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирных домах;

требований к предоставлению коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов.

Постановление вступает в силу с 1 января 2022 г., за исключением отдельного положения, которое вступает в силу с 1 марта 2022 г.

По-настоящему "народный" бюджет: на какие цели в ЯНАО направят 248 миллиардов рублей.

Прогноз доходов на 2022 год определен в сумме 248 млрд рублей, что на 30%, или 56 млрд рублей, выше плана 2021 года. Прирост доходов окружного бюджета обусловлен устойчивым восстановлением экономики и переходом к стабильному "постпандемийному" развитию, значительным ростом цен на энергоресурсы на глобальных мировых рынках.

Бюджет остался дефицитным (25 млрд рублей), но это не помешало округу в 2022 году сохранить все действующие меры поддержки населения и более того, добавить новые. Например, по линии соцзащиты сейчас ямальцы могут воспользоваться 96 мерами поддержки: выплаты и пособия разным категориям населения, самый большой в стране региональный маткапитал в 500 тысяч рублей, льготные билеты по 2500 рублей на самолет детям из многодетных семей и многие другие. В 2022 году к ним добавится выплата в 100 тыс. рублей для льготных категорий на догазификацию (участникам президентской программы социальной газификации).

В 2022 году в округе вырастут расходы на все социально значимые направления: образование, здравоохранение, строительство жилья и социальных объектов, дороги, спорт и культура и так далее.

Закон вступает в силу с 1 января 2022 г.

Депутаты освободили от налога аэропорты газодобывающих компаний Ямала.

Согласно действующей редакции Закона право на льготу в отношении имущества, входящего в единый технологический комплекс по добыче и производству сжиженного природного газа (ЕТК) имеют только организации-лицензиаты, добывающие газ и газовый конденсат на территории полуострова Ямал и Гыданском полуострове и направляющие добытый газ на сжижение.

Вместе с тем, в отдельных случаях имущество, входящее в состав ЕТК, в частности, аэропорты и другие объекты инфраструктуры воздушного транспорта, может находиться на балансе не самого лицензиата, а иной организации. В такой ситуации, несмотря на то, что имущество фактически относится к льготной категории, формальных оснований для её применения не имеется, а действующая налоговая льгота не выполняет свою функцию.

В этой связи, в целях сохранения целевого значения действующих норм об освобождении от налогообложения всего имущества ЕТК, внесено изменение о том, что право на льготу в отношении имущества, относящегося к объектам инфраструктуры воздушного транспорта, имеют в том числе дочерние общества организации-лицензиата, с применением изменений с 1 января 2022 г.

На Ямале сохранены пониженные ставки по УСН в 2022 году.

Продлено действие налоговой ставки 1% на 2022 год для отдельных налогоплательщиков, применяющих УСН с объектом налогообложения доходы, осуществляющих наиболее уязвимые для кризисных явлений виды экономической деятельности.

Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

На Ямале в 2022 году вырастут расходы на медпомощь по полису.

Утвержден бюджет регионального ТФОМС на 2022 - 2024 год. В следующем году на расходы ведомства выделили 26,9 млрд рублей. Это на 2 млрд больше, чем в этом году. Почти все деньги, за исключением трех процентов, уйдут на оплату услуг застрахованным ямальцам. В приоритете - диспансеризация, профилактические осмотры, возмещение расходов в системе онкологии и кардиологии.

Около трехсот тысяч северян пройдут профосмотры и диспансеризацию в следующем году. Более 33 тысяч ямальцев, переболевших COVID-19, имеют право на углубленную диспансеризацию. В бюджете фонда на профилактические мероприятия заложено более 2 млрд рублей, что на 500 тыс. рублей больше, чем в этом году.

В будущем году вырастет число диагностических исследований на КТ - на 10 тысяч, на МРТ - 8 тысяч. В 2023 - 2024 году запланировали рост расходов на медицинскую помощь в среднем на 5%.

Закон вступает в силу с 1 января 2022 г.

На Ямале установлен коэффициент, отражающий региональные особенности рынка труда, на 2022 год.

Согласно закону с 1 января 2022 года коэффициент, отражающий региональные особенности рынка труда в регионе, составит 4,181.

Размер этого коэффициента составлял в 2020 и 2021 годах - 4,263.

Коэффициент, отражающий региональные особенности рынка труда, необходим для расчёта налоговой нагрузки на работников-иностранцев. Трудовые мигранты платят НДФЛ, приобретая патент - документ, дающий право работать в России, в обмен на фиксированный авансовый платёж. Размер этого платежа рассчитывается по формуле, в которую входит, помимо прочих переменных, и коэффициент, отражающий региональные особенности рынка труда.

Закон вступает в силу по истечении одного месяца со дня его официального опубликования и не ранее 1-го числа очередного налогового периода по налогу на доходы физлиц.

На Ямале откорректировали перечень соцуслуг.

Расширен перечень соцуслуг, предоставляемых населению. Внесённые изменения позволят внедрить систему долговременного ухода за гражданами пожилого возраста и инвалидами в рамках регионального проекта "Старшее поколение". Так, соцработники смогут осуществлять кратковременный уход не только за детьми, но и за совершеннолетними гражданами, не способными по состоянию здоровья самостоятельно ориентироваться или контролировать свое поведение. Социально-психологические услуги, такие как психологическая диагностика и обследование личности, станут доступны для получателей соцуслуг на дому. Перечень социально-медицинских услуг дополнен ЛФК, в настоящее время предусмотрена только адаптивная. В связи с востребованностью у граждан услуг логопеда включена в данный перечень логопедическая диагностика и коррекция, которые сегодня оказываются в рамках социально-педагогической коррекции.

Напомним, основными получателями соцуслуг являются граждане пожилого возраста, частично или полностью утратившие способность к самообслуживанию в силу заболевания, травмы или наличия инвалидности, а также инвалиды, несовершеннолетние, попавшие в трудную жизненную ситуацию.

Изменения вступят в силу с 1 января 2022 года.

На Ямале ужесточили наказание за нарушение правил благоустройства территорий.

Установлена административная ответственность за совершение административных правонарушений в сфере благоустройства муниципальных образований в автономном округе.

Речь идет о новых требованиях к выгулу домашних питомцев, уборке снега и льда с крыш зданий, а также складировании мусора в местах общего пользования. Предусмотрено ужесточение административной ответственности за сброс, складирование или временное хранение мусора вне мусорных контейнеров, а также несвоевременную очистку крыш, карнизов, водостоков нежилых строений от снега и наледи.

Новые изменения предполагают штрафы от 1 000 до 2 500 рублей. Для должностных и юрлиц - от 10 до 50 тыс. рублей.

Поднят вопрос об административной ответственности за нанесение надписей и рисунков на заборах и фасадах зданий. Предусмотрено, что рассмотрением таких дел будут заниматься административные комиссии, а составлять протоколы - органы местного самоуправления. Теперь специалисты на местах наделены такими полномочиями законодательно.

Закон вступает в силу по истечении десяти дней после дня его официального опубликования, за исключением положений, для которых установлен иной срок вступления их в силу.