Горячие документы. Ямало-Ненецкий АО. Июль 2019

Определены задачи и права координационного совета по повышению финансовой грамотности населения в ЯНАО.

Образован координационный совет по повышению финансовой грамотности населения в Ямало-Ненецком автономном округе.

Основными задачами координационного совета являются:

осуществление контроля за деятельностью регионального центра финансовой грамотности населения в автономном округе;

осуществление мониторинга реализации мероприятий в сфере финансовой грамотности;

подготовка предложений в план мероприятий по повышению уровня финансовой грамотности населения в автономном округе и его согласование.

Координационный совет имеет право:

рассматривать вопросы в пределах своей компетенции и принимать по ним решения;

запрашивать от органов государственной власти, органов местного самоуправления, территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, общественных объединений, иных заинтересованных органов и организаций, расположенных на территории автономного округа, необходимую информацию о реализации мероприятий в сфере повышения финансовой грамотности.

Заседания координационного совета проводятся по мере необходимости, но не реже одного раза в год.

Определены цели и условия предоставления и расходования субсидии из бюджета ЯНАО на софинансирование расходных обязательств, возникающих при осуществлении органом местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения в сфере образования на обеспечение антитеррористической защищенности образовательных организаций.

Установлены правила предоставления и распределения субсидии из окружного бюджета бюджету муниципального образования на софинансирование расходных обязательств, возникающих при осуществлении органом местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения в сфере образования на обеспечение антитеррористической защищенности образовательных организаций.

Субсидия предоставляется бюджету муниципального образования на реализацию муниципальных программ, направленных на достижение цели, соответствующей подпрограмме "Комплексные меры по противодействию терроризму и экстремизму на территории Ямало-Ненецкого автономного округа" государственной программы Ямало-Ненецкого автономного округа "Безопасный регион" на 2014 - 2021 годы".

Главным распорядителем бюджетных средств по предоставлению и распределению субсидии является департамент образования автономного округа.

Целью предоставления субсидии является софинансирование расходных обязательств, возникающих при осуществлении органом местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения в сфере образования на обеспечение антитеррористической защищенности образовательных организаций.

Критерием отбора муниципальных образований для предоставления субсидии является потребность муниципального образования в обеспечении антитеррористической защищенности образовательных организаций.

Предоставление субсидии осуществляется на основании соглашения.

В ЯНАО установлен порядок предоставления государственной услуги "Принятие решения о подготовке документации по планировке территории в случаях, установленных Градостроительным кодексом Российской Федерации".

В целях повышения качества предоставления и доступности государственной услуги "Принятие на основании заявления физического или юридического лица решения о подготовке документации по планировке территории в случаях, установленных Градостроительным кодексом Российской Федерации" установлены порядок и стандарт предоставления государственной услуги.

Заявителями на предоставление государственной услуги являются физические или юридические лица, заинтересованные в подготовке документации по планировке территории, предусматривающей размещение объекта регионального значения, иных объектов капитального строительства, размещение которых планируется на территориях двух и более муниципальных образований (муниципальных районов, городских округов) в границах автономного округа.

Исполнительный орган государственной власти, предоставляющий государственную услугу, - департамент строительства и жилищной политики Ямало-Ненецкого автономного округа.

Результатом предоставления государственной услуги, в том числе в электронной форме, является приказ департамента о подготовке документации по планировке территории, предусматривающей размещение объекта регионального значения, иных объектов капитального строительства, размещение которых планируется на территориях двух и более муниципальных образований (муниципальных районов, городских округов) в границах автономного округа.

Государственная услуга предоставляется в течение 30 дней со дня поступления в департамент заявления о подготовке документации по планировке территории.

Утверждение документации по планировке территории в ЯНАО.

В целях повышения качества предоставления и доступности государственной услуги "Утверждение документации по планировке территории в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации по заявлению физических или юридических лиц" установлены порядок и стандарт предоставления государственной услуги.

Заявителями на предоставление государственной услуги являются физические или юридические лица, заинтересованные в строительстве, реконструкции объекта регионального значения, иных объектов капитального строительства, размещение которых планируется на территориях двух и более муниципальных образований (муниципальных районов, городских округов) в границах автономного округа.

Государственную услугу предоставляет департамент строительства и жилищной политики Ямало-Ненецкого автономного округа.

Результатом предоставления государственной услуги, в том числе в электронной форме, является приказ департамента об утверждении документации по планировке территории, предусматривающей размещение объекта регионального значения, иных объектов капитального строительства, размещение которых планируется на территориях двух и более муниципальных образований (муниципальных районов, городских округов) в границах автономного округа.

Государственная услуга предоставляется в течение 30 дней со дня регистрации в департаменте заявления об утверждении документации по планировке территории, в случае, если в соответствии с законодательством РФ согласование документации по планировке территории, предусматривающей размещение объекта регионального значения, иных объектов капитального строительства, размещение которых планируется на территориях двух и более муниципальных образований (муниципальных районов, городских округов) в границах автономного округа, с заинтересованными органами и организациями не требуется. В указанный срок не входит срок доработки документации по планировке территории.

Определены объем, цели, условия и порядок предоставления субсидии некоммерческой организации "Фонд "Сотрудничество Ямала".

Субсидия предоставляется в целях финансирования расходов, связанных с реализацией целей, определенных уставом получателя субсидии.

Главным распорядителем средств окружного бюджета, осуществляющим предоставление субсидии, является департамент внешних связей Ямало-Ненецкого автономного округа.

В целях предоставления субсидии получатель субсидии направляет в адрес департамента обращение получателя субсидии о предоставлении субсидии, оформленное на фирменном бланке получателя субсидии и подписанное директором получателя субсидии либо иным лицом, его замещающим, с приложением примерной сметы расходов получателя субсидии, финансовое обеспечение которых предполагается осуществить за счет субсидии. Департамент осуществляет проверку документов в течение 15 рабочих дней со дня их поступления в департамент.

Размер предоставляемой субсидии составляет 560 000 000 руб.

Сроки и формы представления получателем субсидии отчетности о целевом использовании субсидии устанавливаются департаментом в договоре о предоставлении из окружного бюджета субсидии.

Как ведется региональный кадастр отходов Ямало-Ненецкого автономного округа?

Определена структура регионального кадастра отходов, состав сведений, используемых для ведения регионального кадастра отходов, сроки предоставления указанных сведений органами местного самоуправления муниципальных районов и городских округов в автономном округе, а также юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями в соответствии с Федеральным законом "Об отходах производства и потребления".

Региональный кадастр отходов предназначен для решения следующих задач:

сбор, накопление и систематизация данных об объектах, используемых для сбора, обработки, утилизации, обезвреживания и размещения отходов производства и потребления на территории автономного округа;

оценка и анализ состояния объектов, используемых для сбора, обработки, утилизации, обезвреживания, размещения отходов на территории автономного округа;

выявление закономерностей системы обращения с отходами на территории автономного округа;

обеспечение информацией органов государственной власти, органов местного самоуправления, заинтересованных юридических лиц и индивидуальных предпринимателей.

Ведение регионального кадастра отходов осуществляется департаментом природно-ресурсного регулирования, лесных отношений и развития нефтегазового комплекса автономного округа совместно с государственным казенным учреждением автономного округа "Недра Ямала".

Сведения в региональный кадастр отходов представляются ежегодно.

Сведения из регионального кадастра отходов, за исключением информации, отнесенной к категории ограниченного доступа, представляются департаментом по письменному запросу в течение 30 рабочих дней со дня регистрации запроса.

Ранее действующий документ (с изменениями) признан утратившим силу.

Уточнен перечень должностей государственной гражданской службы в департаменте финансов ЯНАО, при назначении на которые конкурс может не проводиться.

Дополнен перечень должностей государственной гражданской службы в департаменте финансов Ямало-Ненецкого автономного округа, исполнение должностных обязанностей по которым связано с использованием сведений, составляющих государственную тайну, и при назначении на которые конкурс может не проводиться.

Теперь в него входят также:

заместитель директора департамента финансов Ямало-Ненецкого автономного округа - начальник управления планирования доходов и долговых обязательств;

начальник управления информационного и документационного обеспечения;

заместитель начальника управления казначейства;

заместитель начальника управления - начальник отдела защиты информации управления информационного и документационного обеспечения.

Уточнен порядок предоставления субсидий из бюджета ЯНАО местным бюджетам на софинансирование капитальных вложений в объекты муниципальной собственности, которые осуществляются из местных бюджетов.

Изменениями установлено, что оценка эффективности использования субсидий из окружного бюджета местным бюджетам на софинансирование капитальных вложений в объекты муниципальной собственности, которые осуществляются из местных бюджетов, осуществляется главным распорядителем бюджетных средств Адресной инвестиционной программы ЯНАО и проводится на основе анализа достижения значений показателей результативности использования субсидий, установленных соглашением, путем сопоставления фактически достигнутых значений показателей и их плановых значений по состоянию на 31 декабря года предоставления субсидий.

Таким образом, в случае установления факта нецелевого использования субсидий, нарушения условий, целей и порядка, установленных при предоставлении субсидий, получатель субсидии обязан по требованию главного распорядителя бюджетных средств Адресной программы вернуть в окружной бюджет субсидию в течение 10 рабочих дней со дня получения требования главного распорядителя о возврате субсидии, направляемого в адрес получателя субсидии в течение 10 рабочих дней с момента установления данного факта.

В случае невозврата средств субсидии к получателю субсидии применяются бюджетные меры принуждения, предусмотренные бюджетным законодательством РФ.

Регламентирована процедура и условия предоставления и расходования иного межбюджетного трансферта из окружного бюджета бюджету муниципального образования Тазовский район для пополнения резервного фонда Администрации муниципального образования Тазовский район ЯНАО.

Департаменту гражданской защиты и пожарной безопасности Ямало-Ненецкого автономного округа выделены бюджетные ассигнования резервного фонда Правительства Ямало-Ненецкого автономного округа в размере 31 000 000 руб. для предоставления иного межбюджетного трансферта муниципальному образованию Тазовский район для пополнения резервного фонда Администрации муниципального образования Тазовский район.

Условием предоставления иного межбюджетного трансферта является заключение соглашения между муниципальным образованием и уполномоченным органом.

В соглашении предусматриваются следующие обязательные положения:

размер предоставляемого иного межбюджетного трансферта, цели, порядок, условия и сроки перечисления в бюджет муниципального образования;

сроки и порядок представления отчетности об осуществлении расходов бюджета муниципального образования, источником обеспечения которых является иной межбюджетный трансферт;

порядок осуществления контроля за выполнением муниципальным образованием обязательств, предусмотренных соглашением;

ответственность сторон за нарушение условий соглашения.

Иной межбюджетный трансферт, не использованный получателем в текущем финансовом году, подлежат возврату в окружной бюджет в порядке, установленном законодательством РФ.

Скорректирован Закон о приватизации государственного имущества на Ямале.

Изменения направлены на приведение норм Закона в соответствие с Федеральным законодательством в части проведения торгов по продаже госимущества способами исключительно в электронной форме.

Исключены полномочия Правительства Ямала по определению госучреждения округа, осуществляющего организацию и проведение продажи госимущества автономного округа, и исключено требование о согласовании исполнительным органом госвласти автономного округа, уполномоченным осуществлять от имени автономного округа функции по управлению и распоряжению госимуществом автономного округа, проектов решений (приказов) об условиях приватизации госимущества автономного округа с уполномоченными исполнительными органами госвласти в сферах экономики и финансов.

Исключено делегирование уполномоченному органу в сфере управления госимуществом автономного округа право выбора порядка оплаты (единовременно или в рассрочку) при реализации субъектами малого и среднего предпринимательства преимущественного права на приобретение арендуемого имущества.

Уточнено содержание решения об условиях приватизации госимущества автономного округа в части срока предоставления рассрочки и порядка внесения платежей (в случае ее предоставления).

Закон вступает в силу со дня его официального опубликования и распространяет свое действие на правоотношения, возникшие с 1 июня 2019 г.

Уточнен порядок учета объектов государственной собственности Ямала.

Закон направлен на приведение норм Закона Ямало-Ненецкого автономного округа от 28 сентября 2012 года N 80-ЗАО "Об управлении и распоряжении государственной собственностью Ямало-Ненецкого автономного округа" в соответствие с федеральным законодательством в части исключения положений о ведении бухгалтерского учета и содержании объектов государственной собственности автономного округа.

Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Уточнен Перечень организаций, осуществляющих реализацию приоритетных инвестиционных проектов на территории Ямала.

Закон вносит изменения в Перечень организаций, осуществляющих реализацию приоритетных инвестиционных проектов на территории Ямало-Ненецкого автономного округа, в части замены наименования организации ОАО "Газпромнефть-Ноябрьскнефтегаз" на АО "Газпромнефть-Ноябрьскнефтегаз" и замены наименования организации ООО "Заполярнефть" на АО "Газпромнефть-Ноябрьскнефтегаз" в связи с реорганизацией вышеперечисленных юридических лиц.

Закон вступает в силу со дня его официального опубликования и распространяет свое действие на отношения, возникшие с 28 декабря 2018 года.

Расширены госполномочия органов местного самоуправления муниципальных образований на Ямале.

Закон предусматривает наделение органов местного самоуправления муниципальных образований в автономном округе отдельным госполномочием по предоставлению подарочного комплекта детских принадлежностей родителю ребенка (детей), рожденного вне медицинской организации, подведомственной исполнительному органу госвласти автономного округа в сфере охраны здоровья, усыновителю либо опекуну ребенка (детей) в возрасте до двух месяцев.

Кроме того, внесены изменения в формулу расчета бюджетных ассигнований, необходимых органам местного самоуправления муниципальных образований в автономном округе для осуществления отдельных госполномочий автономного округа по назначению и выплате пособия на ребенка в части дополнения показателей коэффициента индексации данного пособия, которая будет осуществляться в соответствии с порядком планирования бюджетных ассигнований на очередной финансовый год и плановый период и (или) постановлением Правительства автономного округа.

Закон вступает в силу со дня его официального опубликования, за исключением положений, для которых установлены иные сроки вступления в силу.

Уточнена методика расчета нормативов для определения общего объема субвенций для осуществления полномочий РФ по назначению и осуществлению ежемесячной выплаты в связи с рождением (усыновлением) первого ребенка на Ямале.

Закон принят в целях реализации положений Федерального закона от 27 декабря 2018 года N 568-ФЗ "О внесении изменения в статью 3 Федерального закона "О ежемесячных выплатах семьям, имеющим детей" в части исключения из методики расчета нормативов для определения общего объема субвенций для осуществления полномочий РФ по назначению и осуществлению ежемесячной выплаты в связи с рождением (усыновлением) первого ребенка расчетов на оплату услуг по доставке данной ежемесячной выплаты.

Закон вступает в силу со дня его официального опубликования и распространяет свое действие на отношения, возникшие с 8 января 2019 г.

Уточнен порядок подготовки проектов законов, иных нормативных правовых и ненормативных правовых актов Ямала.

Отменена оценка регулирующего воздействия региональных нормативных правовых актов, которые:

разработаны для ликвидации природных и техногенных ЧС;

устанавливают, изменяют и отменяют регулируемые цены, торговые надбавки, наценки на товары и услуги.

Закон вступает в силу со дня его официального опубликования и распространяет свое действие на отношения, возникшие с 12 мая 2019 года.

Оптимизация системы муниципального управления на Ямале.

Закон направлен на совершенствование правовых условий организации местного самоуправления на территории автономного округа. В частности, определены правила установления наименований муниципальных образований в автономном округе и унифицирован порядок избрания глав муниципальных районов в автономном округе.

Таким образом установлен единый порядок для данного вида муниципального образования, - избрание представительным органом муниципального образования из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса.

Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Как государственным гражданским служащим ЯНАО, замещающими должности государственной гражданской службы ЯНАО в управлении делами Правительства ЯНАО уведомить о возникновении личной заинтересованности при исполнении должностных обязанностей, которая приводит или может привести к конфликту интересов?

Определена процедура уведомления государственными гражданскими служащими Ямало-Ненецкого автономного округа, замещающими должности государственной гражданской службы Ямало-Ненецкого автономного округа в управлении делами Правительства Ямало-Ненецкого автономного округа, о возникновении личной заинтересованности при исполнении должностных обязанностей, которая приводит или может привести к конфликту интересов.

Гражданские служащие обязаны в соответствии с законодательством РФ о противодействии коррупции сообщать о возникновении личной заинтересованности, а также принимать меры по предотвращению или урегулированию конфликта интересов.

Сообщение оформляется в письменной форме в виде уведомления о возникновении личной заинтересованности.

Управляющий делами Правительства автономного округа по результатам рассмотрения им уведомлений принимает одно из следующих решений:

признать, что при исполнении должностных обязанностей лицом, направившим уведомление, конфликт интересов отсутствует;

признать, что при исполнении должностных обязанностей лицом, направившим уведомление, личная заинтересованность приводит или может привести к конфликту интересов;

признать, что лицом, направившим уведомление, не соблюдались требования об урегулировании конфликта интересов.

Уточнен регламент деятельности помощников депутата Законодательного Собрания Ямала.

Изменениями исключены дублирующие нормы из Закона автономного округа "О статусе депутата Законодательного Собрания Ямало-Ненецкого автономного округа".

В статье 30 Закона установлены ограничения по количеству помощников депутата, также предусмотрена возможность правового регулирования статуса последних Положением о помощнике депутата, что позволит своевременно вносить коррективы, направленные на совершенствование условий работы и оплаты труда помощников депутатов, работающих по срочному трудовому договору, и исключение несоответствий трудовому законодательству РФ.

Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

На Ямале с 2020 года установлена индексация пособия на ребёнка.

Законом установлена индексация пособия на ребёнка с 1 января 2020 года, которая будет осуществляться в соответствии с порядком планирования бюджетных ассигнований на очередной финансовый год и плановый период и (или) постановлением Правительства Ямало-Ненецкого автономного округа.

Закон вступает в силу с 1 января 2020 г.

Уточнен порядок принятия решения о включении, об отказе во включении объекта культурного наследия регионального значения, местного (муниципального) значения в реестр на Ямале.

Закон принят в целях приведения норм окружного закона в соответствие с Федеральным законом от 25 июня 2002 года N 73-ФЗ "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации" в части исключения порядка принятия исполнительным органом государственной власти Ямало-Ненецкого автономного округа решения об отказе во включении объекта культурного наследия регионального значения, местного (муниципального) значения в реестр.

Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Определены цели, условия, механизм и порядок предоставления гранта в форме субсидии автономному или бюджетному государственному учреждению культуры и искусства Ямало-Ненецкого автономного округа.

Коллектив любительского художественного творчества - постоянно действующее в учреждении добровольное объединение любителей и исполнителей музыкального, хорового, вокального, хореографического, театрального искусства, основанное на общности художественных интересов и совместной учебно-творческой деятельности участников, способствующее развитию дарований его участников, освоению и созданию ими культурных ценностей в свободное от основной работы и учебы время.

Гранты предоставляются в целях стимулирования творческой деятельности, популяризации, развития хореографического, музыкального, театрального, инструментального искусства, повышения исполнительского уровня коллективов, а также укрепления их материально-технической базы.

Грант выделяется ежегодно по результатам конкурса.

Прием заявок и документов на участие в конкурсе начинается с даты опубликования объявления о проведении конкурса. Срок приема заявок на участие в конкурсе составляет 15 рабочих дней с даты размещения объявления о проведении конкурса.

На конкурсе распределяются четыре гранта в размере 500 000 руб. каждый.

Перечисление грантов осуществляется в соответствии со сроками, установленными в соглашении, но не позднее 20 рабочих дней с даты заключения соглашения.

Уточнен порядок компенсации общинам коренных малочисленных народов Севера убытков, причиненных им в результате нанесения ущерба окружающей среде, на Ямале.

Законом исключено из способов господдержки общин коренных малочисленных народов Севера полномочие исполнительных органов госвласти автономного округа по разработке и принятию правовых актов о порядке компенсации общинам коренных малочисленных народов Севера и организациям, осуществляющим виды традиционной хоздеятельности, убытков, причиненных им в результате нанесения ущерба окружающей среде, поскольку данная деятельность федеральным и окружным законодательством не регламентирована.

Кроме того, законом конкретизированы мероприятия, направленные на организацию профессиональной ориентации, совершенствование системы обучения по профессиям, необходимым представителям общин коренных малочисленных народов Севера, проживающих в автономном округе.

Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.