Горячие документы. Ямало-Ненецкий АО. Март 2019

Уточнены характеристики бюджета Ямала на 2019 год и на плановый период 2020 и 2021 годов.

Доходы окружного бюджета на 2019 год составили 195 665 803 тыс. руб., что на 20 465 467 тыс. руб. или на 12% больше утверждённых показателей, на 2020 год - 182 111 482 тыс. руб., что выше на 196 564 тыс. руб., на 2021 - 190 900 705 тыс. руб. или на 332 998 тыс. руб.

Увеличение прогнозной оценки по доходам на 2019 год обусловлено увеличением поступлений налога на прибыль организаций в связи с прогнозируемым улучшением финансовых показателей деятельности основных налогоплательщиков, а также акциза на крепкую алкогольную продукцию.

Также в доходах и расходах окружного бюджета учтены дополнительные безвозмездные поступления из федерального бюджета, полученные сверх утверждённых действующей редакцией закона, а также уточнены межбюджетные трансферты от бюджетов бюджетной системы РФ.

Закон вступает в силу cо дня его официального опубликования, за исключением отдельных положений, действие которых распространяется на отношения, возникшие с 1 января 2019 г.

Уточнены особенности правового положения, основные задачи, полномочия Уполномоченного по правам ребенка на Ямале.

Изменения приводят в соответствие с Федеральным законом "Об уполномоченных по правам ребенка в Российской Федерации" положения Закона "Об Уполномоченном по правам ребенка в Ямало-Ненецком автономном округе" о правовой основе деятельности Уполномоченного по правам ребенка в автономном округе, порядке назначения и досрочного прекращения полномочий Уполномоченного, задачах, полномочиях и правах Уполномоченного.

Срок направления Уполномоченным в Законодательное Собрание автономного округа и Губернатору автономного округа доклада о результатах своей деятельности изменен с 1 февраля на 1 мая в связи с тем, что для подготовки доклада необходимо проведение анализа информации за истекший год, которая обобщается исполнительными органами государственной власти автономного округа не ранее 1 марта года, следующего за отчетным.

Также вносятся изменения, которые носят технический характер, направленные на достижение единообразия используемых в Законе "Об Уполномоченном по правам ребенка в Ямало-Ненецком автономном округе" понятий с федеральным законодательством. Так, например, изменяется формулировка "защита прав, свобод и законных интересов" в связи с тем, что в Федеральном законе "Об уполномоченных по правам ребенка в Российской Федерации", а также в Федеральном законе от 24 июля 1998 года N 124-ФЗ "Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации" формулировка применяется в следующем виде "защита прав и законных интересов".

Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Совершенствование правовых и организационных основ обеспечения своевременного проведения капремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Ямала.

Уточнена информация, которая должна размещаться органами местного самоуправления для собственников помещений в многоквартирном доме.

Установлено, что расчет стоимости выполненных работ осуществляется, в том числе, с учетом индекса договорной цены, рассчитанного в соответствии с правилами, установленными Правительством автономного округа для определения стоимости строительства, реконструкции и капремонта объектов капстроительства, финансирование которых осуществляется полностью или частично за счет средств окружного бюджета.

В настоящий момент в действующих нормативных правовых актах автономного округа единый методологический подход при определении итоговой стоимости капремонта общего имущества в многоквартирных домах, финансирование работ в которых осуществляется из фондов капитального ремонта, формируемых на счете регионального оператора автономного округа, отсутствует.

Вносимые изменения обеспечат рациональное расходование средств, уплачиваемых собственниками в виде взносов на капремонт, при проведении ремонтных работ в рамках реализации региональной программы капремонта, а также определят единую государственную политику в области ценообразования при заключении договоров об оказании услуг и (или) выполнении работ по капремонту общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории автономного округа.

Закон вступает в силу со дня его официального опубликования, за исключением отдельных норм, для которых предусмотрены иные сроки вступления в силу.

Совершенствование правового регулирования общественных отношений, связанных с созданием на Ямале социальной семьи.

Определен круг близких родственников лица, нуждающегося в соцподдержке, также установлены причины, вследствие которых близкие родственники не могут обеспечить уход лицу, нуждающемуся в соцподдержке, что позволяет лицам, нуждающимся в соцподдержке, получать уход со стороны соцпомощника.

Ранее граждане пожилого возраста и инвалиды, имеющие близких родственников, которые по объективным причинам не могут осуществлять уход за ними, не обладали правом на создание соцсемьи. Таким образом, эта категория пожилых людей и инвалидов оказалась лишенной надлежащего ухода как со стороны родственников, так и со стороны соцпомощника.

Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Комиссиям по делам несовершеннолетних на Ямале расширяют полномочия.

С целью устранения правовой неопределенности в вопросе о полномочиях членов комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав возбуждать дела об административных правонарушениях в связи с неуплатой административного штрафа полномочия районной (городской) комиссии, обозначенные в статье 9 Закона автономного округа N 98-ЗАО, дополнены положением о том, что районная (городская) комиссия постановлением наделяет члена районной (городской) комиссии, осуществляющего свои полномочия на постоянной (штатной) основе, полномочиями по составлению протоколов об административных правонарушениях в связи с неуплатой административного штрафа.

Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Скорректированы правила юридико-технического оформления проектов законов ЯНАО, представляемых в Законодательное Собрание ЯНАО.

Согласно поправкам в статьях законопроекта законодательные акты, подлежащие изменению, располагаются в хронологическом порядке по дате их подписания. В пределах одной и той же даты подписания законодательные акты располагаются в порядке возрастания их регистрационных номеров.

Теперь исключению подлежат только отдельные слова, цифры или предложения, находящиеся в составе структурных единиц законодательного акта, тогда как структурные единицы законодательного акта (главы, статьи, части статьи, пункты, подпункты, абзацы) подлежат признанию утратившими силу.

Пока законодательный акт или отдельные его структурные единицы не вступили в силу, признать их утратившими силу нельзя. Еще не вступившие в силу, но потерявшие свое значение структурные единицы законодательного акта подлежат исключению.

Постановление вступает в силу со дня его принятия.

Установлены основные задачи, функции и права Экспертного совета по вопросам развития цифровой экономики при Законодательном Собрании Ямало-Ненецкого автономного округа.

Создан Экспертный совет по вопросам развития цифровой экономики при Законодательном Собрании Ямало-Ненецкого автономного округа.

Основными задачами Экспертного совета являются:

изучение, анализ и оценка текущего состояния и тенденций развития цифровой экономики в РФ и в автономном округе;

выработка предложений и рекомендаций по совершенствованию законодательства РФ и автономного округа в области развития цифровой экономики;

подготовка предложений по вопросам создания необходимых условий для развития цифровой экономики в автономном округе.

Экспертный совет осуществляет следующие функции:

осуществляет рассмотрение проектов федеральных законов, направляемых в Законодательное Собрание автономного округа Государственной Думой Федерального Собрания РФ, проектов законов автономного округа в области развития цифровой экономики;

осуществляет мониторинг законодательства РФ, законодательства субъектов РФ в области развития цифровой экономики;

изучает и обобщает опыт работы органов государственной власти автономного округа, органов местного самоуправления в области развития цифровой экономики;

осуществляет взаимодействие по вопросам своей деятельности с Советом по развитию цифровой экономики при Совете Федерации Федерального Собрания РФ, исполнительными органами государственной власти автономного округа, иными государственными органами, расположенными на территории автономного округа;

участвует совместно с комитетами Законодательного Собрания автономного округа в организации и проведении депутатских слушаний, круглых столов и иных мероприятий по вопросам развития цифровой экономики.

Заседания Экспертного совета проводятся по мере необходимости, но не реже двух раз в год.

Постановление вступает в силу со дня его принятия.

Установлены цели предоставления субсидии бюджетам муниципальных образований в ЯНАО на софинансирование расходных обязательств, возникающих при выполнении полномочий органов местного самоуправления по вопросам местного значения в области организации предоставления общедоступного и бесплатного образования по основным общеобразовательным программам, а также критерии отбора муниципальных образований для ее предоставления.

Урегулировано предоставление и расходование субсидий из окружного бюджета бюджетам муниципальных образований в ЯНАО на софинансирование расходных обязательств, возникающих при выполнении полномочий органов местного самоуправления по вопросам местного значения в области организации предоставления общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования по основным общеобразовательным программам в муниципальных образовательных организациях в рамках исполнения соглашений о создании на основе муниципально-частного партнерства (муниципальных концессий) объектов дошкольного и (или) общего образования.

Исполнительным органом государственной власти ЯНАО, уполномоченным на предоставление субсидии, является департамент строительства и жилищной политики ЯНАО - главный распорядитель бюджетных средств.

Получателями субсидий являются муниципальные образования в автономном округе в лице уполномоченных органов местного самоуправления.

Целью предоставления субсидии является софинансирование расходных обязательств, возникающих при выполнении полномочий органов местного самоуправления по вопросам местного значения в области организации предоставления общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования по основным общеобразовательным программам в муниципальных образовательных организациях в рамках исполнения соглашений о создании на основе муниципально-частного партнерства (муниципальных концессий) объектов дошкольного и (или) общего образования.

Критериями отбора муниципальных образований для предоставления субсидии является наличие в муниципальном образовании потребности в создании объектов.

Предоставление субсидий осуществляется на основании соглашения.

В ЯНАО установлено распределение квот добычи (вылова) водных биоресурсов во внутренних водах Российской Федерации, за исключением внутренних морских вод Российской Федерации, для осуществления промышленного рыболовства.

В целях повышения качества предоставления государственной услуги "Распределение квот добычи (вылова) водных биоресурсов во внутренних водах Российской Федерации, за исключением внутренних морских вод Российской Федерации, для осуществления промышленного рыболовства" установлен порядок и стандарт предоставления государственной услуги.

Квоты добычи (вылова) водных биоресурсов во внутренних водах РФ, за исключением внутренних морских вод РФ, для осуществления промышленного рыболовства распределяются в долевом соотношении между заявителями путем заключения с ними соответственно договоров о закреплении доли квоты добычи (вылова) водных биоресурсов во внутреннем водном объекте в следующих случаях:

в случае добычи (вылова) видов водных биоресурсов, в отношении которых ранее не осуществлялись промышленное рыболовство во внутреннем водном объекте, или водных биоресурсов в новых районах их добычи (вылова) во внутреннем водном объекте;

в случае включения вида водных биоресурсов в определенном районе их добычи (вылова) во внутреннем водном объекте в перечень видов водных биоресурсов, в отношении которых устанавливается общий допустимый улов водных биоресурсов, и определения квоты добычи (вылова) водных биоресурсов во внутреннем водном объекте путем распределения общего допустимого улова водных биоресурсов применительно к такой квоте при условии отсутствия действующих договоров о закреплении доли квоты добычи (вылова) водных биоресурсов во внутреннем водном объекте, предоставляющих право на добычу (вылов) по такой квоте;

в случае снятия ограничений рыболовства;

в случае истечения срока действия договоров о закреплении доли квоты добычи (вылова) водных биоресурсов во внутреннем водном объекте.

Результатом предоставления государственной услуги является распределение между заявителями квот добычи (вылова) водных биоресурсов во внутренних водах РФ, за исключением внутренних морских вод РФ, для осуществления промышленного рыболовства.

Закреплен порядок проведения работ по регулированию выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух в периоды неблагоприятных метеорологических условий на территории ЯНАО.

Документ определяет общие правила организации и проведения работ по регулированию выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух в периоды неблагоприятных метеорологических условий на территории ЯНАО.

Регулирование выбросов вредных веществ в атмосферный воздух - это их кратковременное сокращение в период неблагоприятных метеорологических условий, приводящих к формированию высокого уровня загрязнения воздуха.

На территории ЯНАО организацию и проведение таких работ осуществляет Департамент природно-ресурсного регулирования, лесных отношений и развития нефтегазового комплекса автономного округа.

Определено взаимодействие департамента здравоохранения Ямало-Ненецкого автономного округа и медицинских организаций, подведомственных департаменту здравоохранения Ямало-Ненецкого автономного округа, с организаторами добровольческой (волонтерской) деятельности, добровольческими (волонтерскими) организациями.

Целью взаимодействия является добровольное осуществление организаторами, организациями деятельности по выполнению работ и (или) оказанию услуг в форме безвозмездного участия в содействии в оказании медицинской помощи в организациях, оказывающих.

Департамент здравоохранения, медицинская организация по результатам рассмотрения предложения в срок, не превышающий 10 рабочих дней со дня его поступления, принимают одно из следующих решений:

о принятии предложения;

об отказе в принятии предложения с указанием причин, послуживших основанием для принятия такого решения.

Срок рассмотрения предложения может быть увеличен на 10 рабочих дней в случае, если необходимо запросить дополнительную информацию у организатора, организации.

Департамент здравоохранения, медицинская организация информируют организатора, организацию об увеличении срока рассмотрения предложения почтовым отправлением с описью вложения или в форме электронного документа через информационно-телекоммуникационную сеть "Интернет" в соответствии со способом направления предложения в срок, не превышающий 3 рабочих дней со дня принятия соответствующего решения.

Срок заключения соглашения с медицинской организацией не может превышать 14 рабочих дней со дня получения организатором, организацией решения об одобрении предложения и проекта соглашения.

Установлены требования к организации и осуществлению государственного контроля (надзора) в области долевого строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости на территории Ямало-Ненецкого автономного округа.

Государственный контроль (надзор) осуществляется службой государственного строительного надзора автономного округа в отношении лиц, привлекающих денежные средства граждан и юридических лиц для долевого строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости, за исключением объектов производственного назначения, на территории автономного округа.

Государственный контроль (надзор) не распространяется на деятельность жилищно-строительного кооператива, связанную с привлечением средств членов кооператива для строительства многоквартирного дома.

Предметом государственного контроля (надзора) является соблюдение субъектом государственного контроля (надзора) обязательных требований, установленных Федеральным законом "Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации" и принятыми в соответствии с ним иными нормативными правовыми актами РФ.

Государственный контроль (надзор) осуществляется посредством проведения внеплановых проверок застройщиков, а также путём организации и проведения мероприятий по контролю без взаимодействия с субъектами государственного контроля (надзора).

Решения и действия (бездействие) службы, должностных лиц службы, уполномоченных на осуществление государственного контроля (надзора), могут быть обжалованы в соответствии с законодательством РФ.

Ранее действующий документ признан утратившим силу.

Определена организация работы комиссии департамента агропромышленного комплекса Ямало-Ненецкого автономного округа по соблюдению требований к служебному поведению государственных гражданских служащих Ямало-Ненецкого автономного округа и урегулированию конфликта интересов.

Создана комиссия департамента агропромышленного комплекса Ямало-Ненецкого автономного округа по соблюдению требований к служебному поведению государственных гражданских служащих Ямало-Ненецкого автономного округа и урегулированию конфликта интересов.

Основной задачей комиссии является содействие департаменту:

в обеспечении соблюдения государственными гражданскими служащими департамента ограничений и запретов, требований о предотвращении или урегулировании конфликта интересов, а также в обеспечении исполнения ими обязанностей, установленных Федеральным законом "О противодействии коррупции", другими федеральными законами;

в осуществлении в департаменте мер по предупреждению коррупции.

Заседание комиссии считается правомочным, если на нём присутствует не менее двух третей от общего числа членов комиссии. Проведение заседаний с участием только членов комиссии, замещающих должности гражданской службы в департаменте, недопустимо.

Комиссия проводит заседания по вопросам организационного характера в соответствии с утверждённым планом работы комиссии на текущий год.

Ранее действующий документ (с изменениями) признан утратившим силу.

Стоимость 1 кв. м общей площади жилья в сельской местности на 2019 г. в ЯНАО!

Утверждена стоимость 1 кв. м общей площади жилья в сельской местности на 2019 год, применяемая для расчета размера социальных выплат, предоставляемых за счет средств окружного бюджета на участие в долевом строительстве жилых домов (квартир), на приобретение жилья или на строительство жилого дома (создание объекта индивидуального жилищного строительства или пристроенного жилого помещения к имеющемуся жилому дому), в том числе на завершение ранее начатого строительства жилого дома, в разрезе муниципальных образований в Ямало-Ненецком автономном округе:

Красноселькупский район - 59,154 тыс. руб.;

Тазовский район - 59,154 тыс. руб.;

Приуральский район - 59,154 тыс. руб.;

Пуровский район - 59,154 тыс. руб.;

Шурышкарский район - 59,154 тыс. руб.;

Надымский район - 59,154 тыс. руб.;

Ямальский район - 59,154 тыс. руб.;

г Салехард (пос. Пельвож) - 59,154 тыс. руб.

В целях повышения качества предоставления государственной услуги "Предварительное согласование предоставления земельного участка" в ЯНАО установлен порядок и стандарт предоставления государственной услуги.

Заявителями на предоставление государственной услуги являются физические и юридические лица либо их уполномоченные представители.

Государственная услуга предоставляется непосредственно управлением земельных отношений департамента совместно с государственным казенным учреждением "Дирекция по учету и содержанию казенного имущества Ямало-Ненецкого автономного округа".

Результатом предоставления государственной услуги является решение (приказ) департамента о предварительном согласовании предоставления земельного участка.

Срок принятия решения о предварительном согласовании предоставления земельного участка:

не более 30 дней со дня поступления (регистрации) заявления в департамент при условии, если схема расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории не подлежит согласованию;

не более 45 дней - если схема расположения земельного участка подлежит согласованию.

Срок принятия решения о предварительном согласовании предоставления земельного участка для индивидуального жилищного строительства, ведения личного подсобного хозяйства в границах населенного пункта, садоводства, для осуществления крестьянским (фермерским) хозяйством его деятельности:

не более 60 дней со дня поступления (регистрации) заявления в департамент при условии, если схема расположения земельного участка не подлежит согласованию;

не более 75 дней со дня поступления (регистрации) заявления в департамент при условии, если схема расположения земельного участка подлежит согласованию.

Приказ распространяется на правоотношения, возникшие с 1 февраля 2019 г.

Как осуществляется региональный государственный контроль в области организации дорожного движения на территории Ямало-Ненецкого автономного округа?

Под региональным государственным контролем понимаются контроль деятельности уполномоченных исполнительных органов государственной власти автономного округа, уполномоченных органов местного самоуправления муниципальных образований в автономном округе по оценке обеспечения эффективности организации дорожного движения, в том числе по осуществлению мониторинга организации дорожного движения на автомобильных дорогах регионального или межмуниципального, местного значения, по оценке соответствия фактических параметров дорожного движения параметрам, установленным как характеризующие дорожное движение и эффективность дорожного движения в документации по организации дорожного движения, а также по оценке обеспечения эффективности организации дорожного движения в решениях, предусмотренных в документации по организации дорожного движения на территории автономного округа, на территориях муниципальных образований в автономном округе, выявление и пресечение нарушений уполномоченными исполнительными органами государственной власти автономного округа, органами местного самоуправления муниципальных образований в автономном округе законодательства в области организации дорожного движения.

Уполномоченным исполнительным органом государственной власти по осуществлению регионального государственного контроля является департамент транспорта и дорожного хозяйства ЯНАО.

Региональный государственный контроль осуществляется посредством организации и проведения проверок субъектов регионального государственного контроля, принятия предусмотренных законодательством РФ мер по выявлению и пресечению выявленных нарушений.

Определен порядок возмещения расходов по оплате отдыха и оздоровления многодетных семей, постоянно проживающих на территории Ямало-Ненецкого автономного округа.

Установлен порядок и стандарт предоставления государственной услуги "Возмещение расходов по оплате отдыха и оздоровления многодетных семей, постоянно проживающих на территории Ямало-Ненецкого автономного округа", сроки и последовательность административных процедур (действий) органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов в автономном округе в сфере переданного отдельного государственного полномочия автономного округа по предоставлению государственной услуги.

Государственная услуга предоставляется одному из родителей (усыновителей, опекунов, попечителей) многодетной семьи, постоянно проживающей на территории автономного округа, имеющий в своем составе трех и более несовершеннолетних детей, в том числе, приемных, подопечных, детей в возрасте до 23 лет, осваивающих образовательные программы основного общего, среднего общего и среднего профессионального образования, программы бакалавриата, программы специалитета или программы магистратуры по очной форме обучения в образовательных организациях, осуществляющих образовательную деятельность по имеющим государственную аккредитацию образовательным программам, и не вступивших в брак.

Результатом предоставления государственной услуги является принятие решения о возмещении расходов по оплате отдыха и оздоровления и возмещение расходов по оплате отдыха и оздоровления.

Решение о предоставлении государственной услуги либо об отказе в предоставлении государственной услуги принимается в срок не более 20 рабочих дней со дня регистрации заявления с документами о предоставлении государственной услуги.

Приказ распространяется на правоотношения, возникшие с 1 февраля 2019 г.

Необходимо оградить население Ямала от вредного воздействия электронных сигарет.

В связи с ростом популярности использования электронных систем доставки никотина (ЭСДН) среди детей и молодежи, категории граждан вводится запрет использования ЭСДН на территориях и в помещениях организаций социальной инфраструктуры для детей, во время проведения культурно-массовых мероприятий с участием подростков и молодежи, на всех видах общественного транспорта, а также в лифтах и помещениях общего пользования многоквартирных домов.

Закон вступает в силу по истечении десяти дней после дня его официального опубликования.

При покупке вэйпа на Ямале необходимо предъявить документ для установления возраста покупателя.

Изменениями предоставлено право продавцу потребовать у покупателя электронных систем доставки никотина (ЭСДН) документ, удостоверяющий личность, для того, чтобы установить его возраст. Если потребитель является несовершеннолетним, то, соответственно, продавец должен отказать в продаже.

Закон вступает в силу по истечении десяти дней после дня его официального опубликования.

Перечень документов стратегического планирования Ямала дополнен схемой территориального планирования.

Федеральным законом от 31 декабря 2017 г. N 507-ФЗ введен новый вид документа территориального планирования - схема территориального планирования двух и более регионов.

В этой связи перечень документов стратегического планирования автономного округа дополнен схемой территориального планирования двух и более субъектов РФ.

Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Уточнены полномочия исполнительных органов госвласти Ямала в сфере лесных отношений.

Изменениями федерального законодательства установлено комплексное регулирование правового статуса и режима защитных лесов и особо защитных участков лесов, а также введен запрет на проведение в них промышленных рубок. При этом городские леса выделены в отдельную категорию защитных лесов, что позволит лучше учитывать особенности их использования, охраны, защиты и воспроизводства. Кроме того, предусмотрено, что основными территориальными единицами управления в области использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов будут являться лесничества. Лесопарки до 1 июля 2020 года подлежат преобразованию в лесничества.

В соответствии с указанными изменениями предусмотрены поправки в законы Ямало-Ненецкого автономного округа "О регулировании лесных отношений на территории Ямало-Ненецкого автономного округа" и "Градостроительный устав Ямало-Ненецкого автономного округа".

В частности, уточнены полномочия исполнительных органов госвласти Ямала в сфере лесных отношений, а также исключено из окружного законодательства понятие "лесопарк".

Вступление в силу положений закона предусмотрено с 1 июля 2019 г.

На Ямале установлены штрафы за нарушение ограничения употребления вэйпов.

Установлена административная ответственность за нарушение ограничения употребления на территории Ямала использования электронных систем доставки никотина на отдельных территориях, в помещениях и общественных местах.

Итак, за вышеуказанное нарушение установлен штраф размере от пятисот до одной тысячи пятисот руб., на детской площадке - от одной тысячи пятисот руб. до трех тыс. руб. Повторно нарушил - от трех тысяч пятисот руб. до пяти тысяч руб.

Кроме того, наделены полномочиями по составлению административных протоколов о вышеуказанного правонарушения должностные лица органов местного самоуправления.

Закон вступает в силу по истечении десяти дней после дня его официального опубликования.