Горячие документы. Ямало-Ненецкий АО. Ноябрь 2014

Уточнен порядок избрания Губернатора ЯНАО.

Изменениями установлено, что Губернатор автономного округа избирается депутатами Законодательного Собрания автономного округа по представлению Президента РФ сроком на 5 лет (ранее избирался гражданами РФ, обладающими избирательным правом, на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании).

Также уточнен срок вступления в должность Губернатора автономного округа:

гражданин РФ вступает в должность Губернатора автономного округа в день принятия Законодательным Собранием ЯНАО решения об избрании его Губернатором автономного округа, если решение об избрании принято в день или после дня истечения срока полномочий действующего Губернатора автономного округа (ранее вступал в должность не позднее, чем на пятнадцатый день после официального опубликования результатов выборов).

В случае если решение об избрании принято до дня истечения срока полномочий действующего Губернатора автономного округа, гражданин РФ, избранный Губернатором автономного округа, вступает в должность в день истечения срока или в день досрочного прекращения полномочий Губернатора автономного округа.

Закон вступает в силу через десять календарных дней после его официального опубликования.

Укрепление единства российской нации и этнокультурное развитие народов России в ЯНАО.

В целях укрепления единства многонационального народа РФ и сохранение этнокультурного многообразия народов России, проживающих на территории ЯНАО, утверждена комплексная программа "Укрепление единства российской нации и этнокультурное развитие народов России в Ямало-Ненецком автономном округе на 2014 - 2020 годы".

Ответственный исполнитель программы - департамент внутренней политики ЯНАО.

Задачи программы:

содействие укреплению единства российской нации, межнационального согласия, гармонизации межнациональных и межконфессиональных отношений в ЯНАО, реализация комплекса мер по профилактике экстремизма, ксенофобии и нетерпимости;

содействие сохранению этнокультурного многообразия народов России, проживающих на территории ЯНАО.

Срок реализации - 2014 - 2020 годы.

Постановление распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2014 г.

Принят окружной бюджет на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов.

Утверждены основные характеристики окружного бюджета на 2015 г., а также на плановый период 2016 и 2017 годов. В частности, на 2015 г. прогнозируемый общий объем доходов окружного бюджета утвержден в сумме 107 579 080 тыс. руб., на 2016 г. - в сумме 114 716 075 тыс. руб.; на 2017 г. - 118 947 660 тыс. руб.

Кроме того, распределены бюджетные ассигнования окружного бюджета по разделам и подразделам, целевым статьям и видам расходов классификации расходов бюджетов.

Установлен верхний предел государственного внутреннего долга автономного округа на 1 января 2016 г. в сумме 44 762 125 тыс. руб.

Закон вступает в силу с 1 января 2015 г.

Каков порядок ведения планов-графиков закупок товаров, работ, услуг для обеспечения нужд ЯНАО?

Установлены сроки и последовательность действий органов государственной власти, государственных казенных учреждений, бюджетных учреждений, автономных учреждений, государственных унитарных предприятий автономного округа и иных юридических лиц при формировании, утверждении и ведении планов-графиков закупок товаров, работ, услуг для обеспечения нужд автономного округа.

Ведение планов-графиков осуществляют органы государственной власти, государственные казенные учреждения, бюджетные учреждения.

Планы-графики закупок формируются и утверждаются в течение 10 рабочих дней.

Постановление вступает в силу с 1 января 2015 г.

Как взаимодействуют исполнительные органы государственной власти, органы местного самоуправления и организации внутреннего водного и воздушного транспорта при организации перевозки организованных групп людей, в том числе детей, на межмуниципальных маршрутах в границах ЯНАО?

Определены цели и порядок взаимодействия исполнительных органов государственной власти ЯНАО, органов местного самоуправления муниципальных образований в ЯНАО и организаций внутреннего водного и воздушного транспорта при организации перевозки организованных групп людей, в том числе детей, на межмуниципальных маршрутах в границах ЯНАО.

Заявитель - исполнительный орган государственной власти ЯНАО (за исключением отраслевого исполнительного органа государственной власти), администрация муниципального района, городского округа в ЯНАО.

Целью является обеспечение повышения эффективности и совершенствования организации пассажирских перевозок внутренним водным и воздушным транспортом по межмуниципальным маршрутам в границах ЯНАО.

Заявитель не позднее 50 календарных дней до даты перевозки организованной группы транспортными средствами направляет письменное обращение в адрес отраслевого исполнительного органа государственной власти.

Определен порядок предоставления в установленном порядке малоимущим гражданам по договорам социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда.

В целях повышения качества предоставления муниципальной услуги "Предоставление в установленном порядке малоимущим гражданам по договорам социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда" установлены порядок и стандарт предоставления муниципальной услуги.

Заявителями на предоставление муниципальной услуги являются граждане РФ, проживающие на территории МО г. Салехард, состоящие на учете малоимущих граждан, признанных нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, фактическая очередность предоставления жилья у которых наступила.

Муниципальная услуга предоставляется управлением жилищной политики Администрации города Салехарда.

Результатом предоставления муниципальной услуги является:

распоряжение Администрации города Салехарда о предоставлении малоимущему гражданину по договору социального найма жилого помещения муниципального жилищного фонда;

отказ в предоставлении малоимущему гражданину по договору социального найма жилого помещения муниципального жилищного фонда.

Постановление вступает в силу с момента его опубликования.

Подготовлены основные направления бюджетной и налоговой политики ЯНАО на 2015 - 2017 гг.

Утверждены основные направления бюджетной и налоговой политики Ямало-Ненецкого автономного округа на 2015 - 2017 годы.

Целью является определение общих параметров долгосрочной устойчивости бюджетной системы автономного округа, формирование единого государственного подхода для устойчивого развития экономики автономного округа на основе долгосрочной стратегии социально-экономического развития автономного округа, повышение эффективности управления государственными (общественными) финансами в среднесрочной перспективе, решение текущих задач в сфере реформирования бюджетного процесса, а также обеспечение прозрачности и открытости бюджетного планирования.

Подведены итоги бюджетной и налоговой политики в 2013 г. и в первой половине 2014 г.

Каков порядок предоставления субсидии из окружного бюджета бюджету МО г. Лабытнанги на реализацию комплекса мер по улучшению жилищных условий граждан, проживающих в ЯНАО, в 2014 г.?

Определен механизм предоставления и расходования субсидии, выделенной из окружного бюджета бюджету МО г. Лабытнанги в сумме 35 995 000 руб. на реализацию мероприятий по решению отдельных вопросов местного значения в области формирования и управления муниципальным имуществом в целях приобретения жилых помещений на вторичном рынке жилья для переселения граждан, проживающих в аварийном жилищном фонде, и выкупа жилых помещений, признанных непригодными для проживания, у собственников.

Субсидия предоставляется при условии наличия необходимого объема средств, предусмотренного местным бюджетом муниципального образования на цели, связанные с расселением граждан из жилищного фонда, признанного непригодным для проживания, составляющего не менее 5 процентов от суммы субсидии.

Контроль за целевым использованием субсидии муниципальным образованием осуществляется департаментом строительства и жилищной политики ЯНАО.

Бюджету МО г. Новый Уренгой предоставлены субсидии на улучшение жилищных условий граждан, проживающих в ЯНАО, в 2014 г.

Определен механизм предоставления и расходования субсидии, выделенной бюджету МО г. Новый Уренгой в сумме 37 318 000 руб. на реализацию мероприятий по решению отдельных вопросов местного значения в области формирования и управления муниципальным имуществом в целях приобретения жилых помещений на вторичном рынке жилья для переселения граждан, проживающих в районе Лимбяяха города Нового Уренгоя в аварийном жилищном фонде.

Субсидия предоставляется бюджету муниципального образования при условии наличия необходимого объема средств, предусмотренного местным бюджетом на цели, связанные с расселением граждан из жилищного фонда, признанного непригодным для проживания, составляющего не менее 5 процентов от суммы субсидии.

Контроль за целевым использованием субсидии муниципальным образованием осуществляется департаментом строительства и жилищной политики Ямало-Ненецкого автономного округа.

Уточнены показатели муниципальной программы МО г. Салехард "Развитие образования" на 2014 - 2016 годы.

Уточнены объемы бюджетных ассигнований муниципальной программы МО г. Салехард "Развитие образования" на 2014 - 2016 годы:

всего - 2 571 268 093,75 (ранее 2 538 340 940,57) руб., в том числе:

2014 г. - 930 521 093,75 (ранее 897 593 940,57) руб.;

в том числе по подпрограммам:

"Ремонт объектов муниципальной системы образования города Салехарда" - 34 477 047,70 (ранее 21 663 457,70) руб., в том числе:

2014 г. - 34 477 047,70 (ранее 21 663 457,70) руб.

"Совершенствование организации горячего питания учащихся общеобразовательных организаций муниципального образования город Салехард" - 70 203 753,78 (ранее 68 511 753,78) руб., в том числе:

2014 г. - 23 553 753,78 (ранее 21 861 753,78) руб.;

"Социальная поддержка педагогических работников муниципальных образовательных организаций" - 6 139 000,00 (ранее 5 139 000,00) руб., в том числе:

2014 год - 3 513 000,00 (ранее 2 513 000,00) руб.;

"Обеспечение реализации муниципальной программы и прочие мероприятия" - 2 443 155 292,27 (ранее 2 425 733 729,09) руб., в том числе:

2014 г. - 861 746 292,27 (ранее 844 324 729,09) руб.

Как определяется стоимость строительства, реконструкции и капитального ремонта объектов капитального строительства, финансирование которых планируется осуществлять полностью или частично за счёт средств окружного бюджета?

Установлен единый методологический подход при определении стоимости строительства, реконструкции и капитального ремонта объектов капитального строительства на территории ЯНАО, начальной (максимальной) цены государственного (муниципального) контракта при осуществлении закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд и стоимости выполненных работ по объектам капитального строительства, финансирование которых планируется осуществлять полностью или частично за счет средств окружного бюджета.

Стоимость объектов капитального строительства определяется на основании сметной документации, входящей в состав проектной документации.

Разработку проектной документации организует застройщик. Разработка проектной документации осуществляется в соответствии с заданием на проектирование, согласованным с главным распорядителем бюджетных средств.

Ранее действующий документ (с изменениями) признан утратившим силу.

Скорректированы показатели государственной программы ЯНАО "Совершенствование государственного управления на 2014 - 2018 годы".

Уточнено ресурсное обеспечение государственной программы Ямало-Ненецкого автономного округа "Совершенствование государственного управления на 2014 - 2018 годы":

общий объем финансирования - 7 305 029 (ранее 7 300 029) тыс. руб.:

2014 год - 1 555 785 (ранее 1 550 785) тыс. руб.

Каков порядок оказания материальной помощи аспирантам из числа коренных малочисленных народов Севера ЯНАО?

В целях повышения качества предоставления государственной услуги "Оказание материальной помощи аспирантам из числа коренных малочисленных народов Севера Ямало-Ненецкого автономного округа" установлены порядок и стандарт предоставления государственной услуги.

Государственную услугу предоставляет департамент по делам коренных малочисленных народов Севера Ямало-Ненецкого автономного округа.

Результатом предоставления государственной услуги является предоставление материальной помощи аспирантам из числа коренных малочисленных народов Севера автономного округа.

Материальная помощь предоставляется в срок, не превышающий 45 дней с момента регистрации заявления и прилагаемых к нему документов.

Дополнен Реестр должностей государственной гражданской службы ЯНАО.

В Реестр должностей государственной гражданской службы ЯНАО внесена должность "заместитель начальника отдела - заместитель главного бухгалтера" (старшая группа должностей категории "обеспечивающие специалисты") в целях создания условий для повышения эффективности управленческого процесса, перераспределения должностных обязанностей, а также для исполнения обязанностей начальника отдела бухгалтерского учёта и отчётности аппарата Счётной палаты автономного округа - главного бухгалтера во время отсутствия основного работника.

В связи изменением Реестра внесены соответствующие изменения в Закон автономного округа от 6 декабря 2005 г. N 77-ЗАО "О денежном содержании государственных гражданских служащих Ямало-Ненецкого автономного округа".

Закон вступает в силу со дня его официального опубликования, за исключением отдельных положений, вступающих в силу в силу с 1 января 2015 г.

Схема организации органов местного самоуправления на Ямале не претерпит существенных изменений!

Закон принят в связи с вступлением в силу изменений в Федеральный закон от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" в части расширения компетенции органов государственной власти субъектов HA по законодательному регулированию вопросов организации местного самоуправления на территории соответствующих субъектов РФ.

Принятые поправки регламентируют некоторые вопросы (при этом не изменяя установленных принципов организации местного самоуправления в автономном округе), касающиеся:

перечня дополнительных вопросов местного значения сельских поселений;

порядка избрания глав муниципальных образований в автономном округе;

порядка формирования представительных органов муниципальных районов в автономном округе;

срока полномочий глав муниципальных образований и представительных органов муниципальных образований в автономном округе.

Закон вступает в силу со дня его официального опубликования, за исключением отдельных положений, вступающих в силу с 1 января 2015 г.

Установлен порядок рассмотрения предложений и выявления мнения населения о присвоении наименований географическим объектам или о переименовании географических объектов в ЯНАО.

На основании Федерального закона от 18 декабря 1997 г. N 152-ФЗ "О наименованиях географических объектов" законодательные (представительные) органы государственной власти субъектов Российской Федерации рассматривают предложения о присвоении наименований географическим объектам или о переименовании географических объектов, информируют население соответствующих территорий о необходимых затратах и выявляют его мнение об указанных предложениях в порядке, установленном законом субъекта РФ.

Законом установлен порядок внесения в Законодательное Собрание автономного округа предложений о присвоении наименований географическим объектам или о переименовании географических объектов;

определён порядок выявления мнения населения о присвоении наименования географическому объекту или о переименовании географического объекта;

установлены сроки рассмотрения Законодательным Собранием автономного округа предложений о присвоении наименований географическим объектам или о переименовании географических объектов.

Закон вступает в силу по истечении десяти дней со дня его официального опубликования.

Отменен запрет исполнения заместителями Председателя Законодательного Собрания ЯНАО функций управления и распоряжения средствами на обеспечение деятельности Законодательного Собрания автономного округа в случае отсутствия Председателя.

Целью принятия законодательного акта является отмена запрета исполнения заместителями Председателя Законодательного Собрания автономного округа функций управления и распоряжения средствами на обеспечение деятельности Законодательного Собрания автономного округа в случае отсутствия Председателя.

Другие изменения касаются закрепления действующего наименования - Совета Законодателей Тюменской области, Ханты-Мансийского автономного округа - Югры и Ямало-Ненецкого автономного округа.

Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Расширен период, за который осуществляется проверка достоверности, полноты сведений и соблюдения депутатом установленных ограничений и запретов.

Целью принятия законодательного акта является приведение законодательства ЯНАО в соответствие с федеральным законодательством по вопросам противодействия коррупции.

Указами Президента Российской Федерации N 453, N 460 от 23 июня 2014 г. были внесены изменения в основные положения, регулирующие порядок предоставления сведений о доходах, расходах, имуществе и обязательствах имущественного характера определенной категорией лиц, профессиональная и публичная деятельность которых предусматривает такую обязанность, и проведения проверки достоверности, полноты сведений и соблюдения установленных ограничений и запретов.

Президентом Российской Федерации утверждена единая форма справки, по которой должны представляться сведения.

В силу принятых поправок расширен период, за который осуществляется проверка достоверности, полноты сведений и соблюдения депутатом установленных ограничений и запретов.

Закон вступает в силу со дня его официального опубликования, за исключением отдельных положений, вступающих в силу с 1 января 2015 г.

Награждение наградами ЯНАО Губернатора автономного округа и присвоение ему почётного звания автономного округа будет осуществляться Законодательным Собранием автономного округа на основании решения Совета Законодательного Собрания.

Законом установлено, что награждение наградами автономного округа Губернатора автономного округа и присвоение ему почётного звания автономного округа будет осуществляться Законодательным Собранием автономного округа на основании решения Совета Законодательного Собрания автономного округа.

Согласно принятым изменениям в состав Комиссии по наградам автономного округа может входить председатель Общественной палаты автономного округа.

Кроме того, принятые изменения направлены на устранение внутренних противоречий между отдельными положениями и установление единой терминологии.

Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Каков порядок предотвращения и урегулирования конфликта интересов, стороной которого является лицо, замещающее государственную должность ЯНАО?

Внесенными изменениями Закон автономного округа от 26 июня 2006 г. N 33-ЗАО "О государственных должностях Ямало-Ненецкого автономного округа" дополнен статьями, регулирующими порядок досрочного прекращения полномочий (освобождения от замещаемой должности) лиц, замещающих государственные должности автономного округа, в связи с утратой доверия, а также порядок предотвращения и урегулирования конфликта интересов, стороной которого является лицо, замещающее государственную должность автономного округа.

Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

На Ямале установили единую дату начала применения порядка определения налоговой базы по налогу на имущество физических лиц!

На территории автономного округа установлена единая дата начала применения порядка определения налоговой базы по налогу на имущество физических лиц исходя из кадастровой стоимости объектов налогообложения с 1 января 2015 г.

Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Установлены единые сроки уплаты налогоплательщиками - физическими лицами транспортного налога!

Федеральным законом от 2 декабря 2013 г. N 334-ФЗ "О внесении изменений в часть вторую Налогового кодекса Российской Федерации и статью 5 Закона Российской Федерации "О налогах на имущество физических лиц" установлены единые сроки уплаты налогоплательщиками - физическими лицами транспортного, земельного налогов и налога на имущество физических лиц.

Федеральным законом от 2 апреля 2014 г. N 52-ФЗ "О внесении изменений в часть первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации" внесены изменения в статью 356 части второй Налогового кодекса Российской Федерации, согласно которым законодательные (представительные) органы субъектов Российской Федерации утратили полномочия определять срок уплаты транспортного налога налогоплательщиками - физическими лицами.

Норма о сроке уплаты транспортного налога налогоплательщиками, являющимися физическими лицами, признана утратившей силу.

Закон вступает в силу по истечении одного месяца со дня его официального опубликования и не ранее 1-го числа очередного налогового периода по транспортному налогу.

Актуализирована Программа социально-экономического развития Ямало-Ненецкого автономного округа на 2012 - 2016 годы!

В связи с принятием в 2013 году государственных программ ЯНАО, ставших основным инструментом стратегического управления, а также с целью оптимизации количества показателей, из Программы исключены показатели, значения которых напрямую зависят от объёмов финансирования из окружного бюджета. Мониторинг данных показателей будет осуществляться в рамках государственных программ автономного округа.

Плановые значения ряда показателей на 2014 - 2016 годы исключены по причине фактического достижения планируемых значений в 2013 году, а также в связи с выполнением в полном объёме всех запланированных мероприятий.

Значения ряда показателей актуализированы с учётом статистических данных, улучшения и ухудшения ситуации в определённой сфере с учётом объективных факторов. Учитывая изменения в методике расчёта показателей, корректировке подверглись их плановые значения на 2014 - 2016 годы.

В связи с оптимизацией расходов окружного бюджета откорректированы положения Программы, касающиеся развития регионального строительного комплекса.

Формулировки ряда показателей Программы изменены с учётом изменений в федеральном законодательстве.

Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Уточнено требование о стаже работы в образовательных организациях, необходимом для получения единовременного пособия при назначении трудовой пенсии по старости.

Закон принят в целях приведения окружного законодательства в соответствие с федеральным.

Расширены полномочия органов государственной власти автономного округа в части обеспечения получения профессионального обучения обучающимися с ограниченными возможностями здоровья, не имеющими основного общего или среднего общего образования, а также создания условий для организации проведения независимой оценки качества образовательной деятельности организаций, осуществляющих образовательную деятельность.

Расширены нормы, устанавливающие порядок обеспечения питанием обучающихся государственных образовательных организаций автономного округа.

Перечень нормативных правовых актов автономного округа, которыми могут устанавливаться специальные поощрения в целях поддержки лиц, проявивших выдающиеся способности, дополнен постановлением Губернатора автономного округа.

Уточнено требование о стаже работы в образовательных организациях, необходимом для получения единовременного пособия при назначении трудовой пенсии по старости.

Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Уточнены порядок и условия предоставления мер социальной поддержки работникам государственных и муниципальных учреждений культуры ЯНАО.

В целях приведения законодательных актов автономного округа в сфере культуры в соответствие с федеральным законодательством изменения внесены в законы автономного округа: от 18 июня 1998 г. N 28-ЗАО "О библиотечном деле и обязательном экземпляре документов", от 27 апреля 2011 г. N 38-ЗАО "О культуре в Ямало-Ненецком автономном округе", от 23 декабря 2011 г. N 159-ЗАО "О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями Ямало-Ненецкого автономного округа по осуществлению социальной поддержки работников муниципальных учреждений культуры и искусства в Ямало-Ненецком автономном округе".

Основным содержанием изменений является приведение понятийного аппарата, используемого в отдельных отраслевых законах, в соответствие с изменениями в федеральном законодательстве.

Уточнены порядок и условия предоставления мер социальной поддержки работникам государственных и муниципальных учреждений культуры автономного округа.

Закон вступает в силу со дня его официального опубликования. Положения о выплате ежемесячного пособия молодым специалистам распространяют свое действие на отношения, возникшие с 1 января 2014 г.