Горячие документы. Ямало-Ненецкий АО. Октябрь 2012

Внесены изменения в бюджет ЯНАО на 2012 год и на плановый период 2013 и 2014 годов.

Корректировке подверглась расходная часть бюджета автономии, которая увеличена на 1,156 млрд рублей и составила 149,162 млрд рублей.

Расходы окружного бюджета увеличиваются в целях реализации инвестиционных проектов по обеспечению безопасности полетов, доступности воздушного транспорта для жителей ЯНАО, созданию лесозаготовительного и лесопильного производств. В бюджете учтены изменения в части предоставления бюджетных инвестиций для внесения взносов по 500 млн рублей в уставные капиталы открытых акционерных обществ "Авиационная транспортная компания "Ямал" и "Центр развития инвестиционных проектов".

Помимо этого, Закон Ямало-Ненецкого автономного округа "Об окружном бюджете на 2012 год и на плановый период 2013 и 2014 годов" дополнен Программой государственных внутренних заимствований ЯНАО в валюте РФ.

Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Предоставлен МО г. Новый Уренгой межбюджетный трансферт в сумме 31 548 725 руб. в форме субсидии, из которых выделено:

24 925 850 руб. на решение отдельных вопросов местного значения в области формирования и управления муниципальным имуществом в целях допфинансирования превышения приобретаемой общей площади и превышения стоимости одного квадратного метра приобретаемой общей площади жилых помещений;

6 622 875 руб. на обеспечение мероприятий Региональной адресной программы по переселению граждан из аварийного жилищного фонда.

Определен механизм предоставления и расходования данного межбюджетного трансферта.

Субсидия направляется на приобретение в муниципальную собственность жилых помещений для последующего их предоставления гражданам, проживающим в жилищном фонде, признанном в установленном порядке непригодным для проживания и подлежащим сносу, по договорам социального найма.

Субсидия предоставляется при соблюдении условий, установленных ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства".

Прогнозируемый общий объем доходов бюджета установлен в сумме 9 586 821 (ранее - 9 591 311) тыс. руб., межбюджетные трансферты от других бюджетов бюджетной системы РФ составляют 7 142 183 (ранее - 7 405 736) тыс. руб.

Прогнозируемый дефицит равен 1 135 851 (ранее - 1 052 107) тыс. руб. в сумме уточняемых остатков на 1 января 2012 г.

Общий объем расходов бюджета установлен в сумме 10 722 672 (ранее - 10 638 892) тыс. руб., в том числе:

на исполнение расходных обязательств МО г. Ноябрьск в связи с осуществлением органами местного самоуправления полномочий по вопросам местного значения - 5 936 949 (ранее - 5 666 103) тыс. руб.;

на исполнение расходных обязательств МО г. Ноябрьск, исполняемых за счет межбюджетных трансфертов из бюджетов других уровней для осуществления отдельных госполномочий - в сумме 4 785 723 (ранее - 4 972 787) тыс. руб.

Общий объём финансирования за счёт средств окружного бюджета на 2011 - 2015 г.г. составит 66 986,220 (ранее - 67 017,769) млн. руб., в том числе:

за 2012 г. установлен в сумме 13 778,084 (ранее - 13 809,633) млн. руб.;

за счёт бюджетных непрограммных средств за 2012 г. - 218,799 (ранее - 187,25) млн. руб.;

в непрограммные средства окружного бюджета на софинансирование с Фондом содействия реформированию ЖКХ включены 179,753 (ранее - 109,158) млн. руб.

Целью принятия законодательного акта является установление социальной доплаты к пенсии, предусмотренной Федеральным законом от 17 июля 1999 года N 178-ФЗ "О государственной социальной помощи".

Законом установлена величина прожиточного минимума пенсионера в ЯНАО на 2013 год в размере 8 737 рублей.

Закон вступает в силу по истечении десяти дней со дня его официального опубликования, но не ранее 1 января 2013 г.

В соответствии с принятыми изменениями базовый оклад для педагогических работников муниципальных общеобразовательных (с 1 октября 2012 года) и дошкольных образовательных учреждений (с 1 декабря 2012 года) установлен в размере 5500 (ранее - 3749) руб. (с учетом индексации на 38%).

Принятые поправки позволяют региональным органам власти выполнить Указ Президента РФ "О мероприятиях по реализации государственной социальной политики" и обеспечить среднюю заработную плату педагогическим работникам образовательных учреждений общего образования на уровне средней заработной платы в экономике автономного округа в размере 62,3 тыс. рублей, а также среднюю заработную плату педагогическим работникам дошкольных образовательных учреждений на уровне средней заработной платы в сфере общего образования в размере 51,1 тыс. рублей.

Закон вступает в силу со дня его официального опубликования и распространяет свое действие на отношения, возникшие с 1 октября 2012 г.

Занятие народной медициной на территории ЯНАО может осуществляться лицами, получившими разрешение, выданное департаментом здравоохранения.

Заявление о выдаче разрешения и прилагаемые к нему документы представляются претендентом в департамент здравоохранения непосредственно или направляются заказным почтовым отправлением.

Решение о выдаче (отказе), об аннулировании разрешения принимается директором департамента либо лицом, исполняющим его обязанности, на основании заключения комиссии.

Разрешение подлежит переоформлению в случае изменения места жительства, фамилии, имени, отчества (в случае если имеется) лица, получившего разрешение, а также в случае изменения адреса занятия народной медициной без фактического изменения места расположения помещений, в которых осуществляется указанная деятельность.

Разрешение действует бессрочно. Передача разрешения другому лицу не допускается.

Муниципальная услуга предоставляется Администрацией Надымского района.

Заявителями на предоставление услуги являются граждане РФ, иностранные граждане и лица без гражданства, за исключением случаев, установленных международным договором РФ или ФЗ.

Результатом предоставления услуги является ответ по существу поставленных в обращении вопросов:

устный - в ходе личного приема, с согласия гражданина, в случае, если изложенные в устном обращении факты и обстоятельства являются очевидными и не требуют дополнительной проверки или если гражданину на предыдущие обращения по данному вопросу давался письменный ответ;

письменный - во всех остальных случаях.

Общий срок рассмотрения письменных обращений граждан - 30 дней со дня регистрации письменного обращения.

Муниципальная услуга предоставляется бесплатно.

Установлена средняя рыночная стоимость одного квадратного метра общей площади жилья, применяемого для расчёта доли средств бюджета Надымского района, на территории сельских поселений с. Ныда, с. Кутопьюган и с. Нори, образованных на территории Надымского района:

на участие в долевом строительстве и на приобретение вновь построенного жилья из быстровозводимых конструкций, после ввода в эксплуатацию которого прошло не более 3-х лет, или на создание объекта индивидуального жилищного строительства из быстровозводимых конструкций в размере: в селе Ныда - 60 008 руб., в селе Кутопьюган - 57 123 руб.

на приобретение жилья на вторичном рынке в размере 27 000 руб.

Установлен порядок предоставления социальных выплат на строительство (приобретение) жилья гражданам Надымского района, порядок формирования и утверждения списков участников мероприятий, порядок выдачи свидетельств, порядок и условия признания граждан, молодых семей и молодых специалистов имеющими собственные и (или) заёмные средства в размере части стоимости строительства (приобретения) жилья, не обеспеченной за счёт средств социальной выплаты.

К заявлению прилагается проект освоения лесов на бумажном носителе в прошитом и пронумерованном виде.

Специалисты департамента не вправе требовать от заявителя представления других документов, кроме указанных.

Уточнен перечень оснований для отказа в приеме документов, приостановления или отказа в предоставлении госуслуги.

Изменен досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) органа, предоставляющего госуслугу.

В случае если жалоба подается через представителя заявителя, также представляется документ, подтверждающий полномочия на осуществление действий от имени заявителя. Уточнен перечень документов, подтверждающих полномочия на осуществление действий от имени заявителя.

В IV квартале 2012 г. установлена величина прожиточного минимума в целом по ЯНАО за III квартал 2012 г. в расчете на душу населения - 10 735 руб., для трудоспособного населения - 11 207 руб., для пенсионеров - 7 998 руб., для детей - 9 855 руб.

Прожиточный минимум применяется для оценки уровня жизни населения ЯНАО при разработке и реализации социальной политики и окружных социальных программ, определения размеров пособий и других соцвыплат, обоснования предоставления адресной социальной помощи малоимущим гражданам.

Право на предоставление пособия имеют граждане РФ, иностранные граждане и лица без гражданства, проживающие на территории МО г. Салехард из числа:

неработающих пенсионеров - женщин, достигших возраста 50 лет и старше, мужчин, достигших возраста 55 лет и старше, проработавших на территории ЯНАО более 15 календарных лет;

неработающих инвалидов, проработавших на территории ЯНАО не менее 10 календарных лет.

Пособие выплачивается в размере 2 000 руб. в месяц.

Пособие предоставляется со дня личного обращения заявителя (законного представителя) с заявлением о предоставлении пособия в департамент или, при направлении документов заявителем по почте, - с даты, указанной на почтовом штемпеле организации ФПС по месту отправления заявления. К заявлению прилагаются необходимые документы.

Постановление вступает в силу после официального опубликования и распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2012 г.

С 1 октября 2012 г. повышены на 6% размеры:

тарифных ставок (окладов) Единой тарифной сетки по оплате труда работников муниципальных учреждений г. Салехарда, органов местного самоуправления МО г. Салехард;

базовых окладов (базовых единиц) для расчета заработной платы работников муниципальных учреждений, перешедших на новые системы оплаты труда (при повышении размер подлежит округлению до целого рубля в сторону увеличения);

тарифных ставок (окладов) работников муниципального казенного учреждения "Салехардская дирекция единого заказчика".

Постановление вступает в силу с 1 октября 2012 г.

Под собственным делом понимается осуществление предпринимательской деятельности субъектами, отнесенными к категории малых и средних в соответствии с ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации".

Субсидии в виде грантов начинающим субъектам малого и среднего предпринимательства, осуществляющим розничную и оптовую торговлю, должны составлять не более 10% от общей суммы федеральных и окружных средств.

Выделяется приоритетная целевая группа, состоящая из граждан, зарегистрированных в установленном порядке в качестве безработных, в том числе военнослужащих, уволенных в запас в связи с сокращением ВС РФ; лиц, находящихся под угрозой массового увольнения.

Начинающие малые предприятия, претендующие на получение гранта, в установленные сроки и в установленном порядке представляют в адрес организатора конкурса необходимые документы.

Субсидии предоставляются на безвозмездной и безвозвратной основе на условиях долевого финансирования целевых расходов при соблюдении определенных условий. Конкурсная комиссия проверяет соответствие заявителя данным условиям и составляет протокол рассмотрения заявок на конкурсный отбор бизнес-проектов для предоставления начинающим малым предприятиям грантов.

Установлены размеры потенциально возможного к получению индивидуальным предпринимателем годового дохода по видам предпринимательской деятельности, в отношении которых применяется патентная система налогообложения.

Закон автономного округа от 18 декабря 2008 г. N 113-ЗАО "О применении индивидуальными предпринимателями упрощенной системы налогообложения на основе патента на территории Ямало-Ненецкого автономного округа" признан утратившим силу.

Закон вступает в силу по истечении одного месяца со дня его официального опубликования, но не ранее 1 января 2013 г.

Закон определяет порядок управления и распоряжения объектами, находящимися в государственной собственности ЯНАО, в том числе долями (паями, акциями) автономного округа в капиталах хозяйственных обществ, товариществ и организаций иных организационно-правовых форм, полномочия и взаимоотношения органов государственной власти автономного округа в данной сфере.

Определен состав окружной государственной собственности и порядок ее учета.

Указаны органы, осуществляющие полномочия в сфере управления и распоряжения окружной государственной собственностью.

Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Ранее действующие документы признаны утратившими силу.

Целью принятия законодательного акта является наделение органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов отдельными государственными полномочиями по хранению, комплектованию, учету и использованию документов Архивного фонда Российской Федерации, относящихся к государственной собственности автономного округа и находящихся на территории соответствующего муниципального образования.

Приведена методика расчета нормативов для определения общего объема субвенций для осуществления переданных отдельных госполномочий.

Наделяются отдельными госполномочиями на неограниченный срок.

Закон вступает в силу со дня его официального опубликования и вводится в действие ежегодно законом автономного округа об окружном бюджете на очередной финансовый год и плановый период.

Ранее действующие документы признаны утратившими силу.

Ряд законов ЯНАО приведён в соответствие с Федеральным законом от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" в части установления чёткого разграничения прав и обязанностей исполнительных органов государственной власти автономного округа и органов местного самоуправления.

Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Целью принятия законодательного акта является уточнение разграничения прав и обязанностей исполнительных органов государственной власти ЯНАО и органов местного самоуправления при осуществлении переданного органам местного самоуправления государственного полномочия по государственной поддержке производителей хлеба и целевому использованию субвенций окружного бюджета в соответствии с нормами федерального законодательства и законодательства автономного округа.

Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Целью принятия законодательного акта является уточнение режимов функционирования органов управления и сил единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, а также полномочия органов государственной власти субъектов РФ в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций по введению режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации для соответствующих органов управления и сил единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, установлению регионального (межмуниципального) уровня реагирования в предусмотренном порядке.

Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Целью принятия законодательного акта является увеличение штрафов за нарушение правил благоустройства территорий поселений и городских округов и установлены: для граждан в размере от пятисот до двух тысяч рублей, для должностных лиц - от пяти до двадцати тысяч рублей, для юридических лиц - от двадцати пяти до пятидесяти тысяч рублей.

Закон вступает в силу по истечении десяти дней со дня его официального опубликования.

Устанавливает порядок и стандарт предоставления государственной услуги "Выдача и аннулирование охотничьих билетов".

Заявителями на предоставление государственной услуги являются:

на выдачу охотничьего билета - граждане РФ, зарегистрированные по месту жительства либо по месту пребывания (в случае отсутствия регистрации по месту жительства) на территории ЯНАО, обладающие гражданской дееспособностью в соответствии с гражданским законодательством, не имеющие непогашенной или неснятой судимости за совершение умышленного преступления и ознакомившиеся с требованиями охотничьего минимума;

на аннулирование охотничьего билета - граждане РФ, имеющие охотничий билет, выданный департаментом природно-ресурсного регулирования, лесных отношений и развития нефтегазового комплекса ЯНАО после 1 июля 2011 г.

Предоставляет департамент природно-ресурсного регулирования, лесных отношений и развития нефтегазового комплекса ЯНАО при участии структурных подразделений государственного казенного учреждения "Служба по охране, контролю и регулированию использования биоресурсов ЯНАО".

Результатом предоставления государственной услуги является выдача или аннулирование охотничьего билета.

Предоставляется в течение 5 рабочих дней со дня поступления в департамент документов (перечень прилагается).

Законы, постановления Губернатора, постановления Правительства ЯНАО и приказы центральных исполнительных органов госвласти ЯНАО, имеющие нормативный правовой характер, подлежат обязательному официальному опубликованию в течение 10 календарных дней со дня их подписания уполномоченным должностным лицом.

Распоряжения Губернатора и распоряжения Правительства ЯНАО публикуются в порядке и сроки, которые установлены соответственно в распоряжении Губернатора ЯНАО и распоряжении Правительства ЯНАО. При отсутствии в распоряжении Губернатора ЯНАО и распоряжении Правительства ЯНАО указаний относительно его опубликования данное распоряжение для всеобщего сведения не публикуется.

В соответствии с федеральным законодательством не подлежат официальному опубликованию правовые акты ЯНАО в части, содержащей сведения, составляющие государственную тайну, или сведения конфиденциального характера.

Принимаемые правовые акты ненормативного характера могут быть официально опубликованы по решению издавших их органов и должностных лиц.

Официальным опубликованием законов ЯНАО считается первая публикация их полных текстов в газете "Красный Север", Ведомостях Законодательного Собрания ЯНАО или первое размещение (опубликование) на Официальном Интернет-сайте исполнительных органов государственной власти ЯНАО (http://правительство.янао.рф).

Официальным опубликованием постановлений Губернатора ЯНАО, постановлений Правительства ЯНАО, распоряжений Губернатора ЯНАО, распоряжений Правительства ЯНАО и приказов центральных исполнительных органов государственной власти ЯНАО, имеющих нормативный правовой характер, считается первая публикация их полных текстов в газете "Красный Север", Сборнике нормативных правовых актов ЯНАО или первое размещение (опубликование) на Официальном сайте.

Правовые акты ЯНАО, подлежащие официальному опубликованию, в обязательном порядке публикуются в газете "Красный Север".

Определена процедура и механизм взаимодействия центральных исполнительных органов госвласти ЯНАО округа в процессе разработки, реализации, оценки эффективности и корректировки госпрограмм ЯНАО.

Определено, что государственная программа - система мероприятий (взаимосвязанных по задачам, срокам осуществления и ресурсам), обеспечивающих в рамках реализации ключевых государственных функций достижение приоритетов и целей государственной политики в соответствующей сфере социально-экономического развития ЯНАО.

Разработка госпрограмм осуществляется на основании перечня госпрограмм, утверждаемого распоряжением Правительства автономного округа.

Госпрограмма включает в себя бюджетные целевые программы и отдельные мероприятия госпрограммы в установленной сфере деятельности. Срок реализации определяется ответственным исполнителем на стадии ее разработки и должен быть не менее трех лет. Осуществляется центральным органом исполнительной власти совместно с заинтересованными центральными органами исполнительной власти с соисполнителями государственной программы.

Приведен график разработки и утверждения госпрограмм Ямало-Ненецкого автономного округа.

Постановление вступает в силу с 1 января 2013 г.

Предусмотрено в бюджете МО на 2012 год средства на индексацию с 1 октября 2012 г. в размере 1,060:

базовых единиц для расчета базовых окладов работников муниципальных учреждений, перешедших на новые системы оплаты труда (применяющих базовую единицу как исходную величину);

базовых окладов для расчета заработной платы работников муниципальных учреждений, перешедших на новые системы оплаты труда (применяющих базовый оклад как исходную величину);

должностных окладов и ежемесячных надбавок к должностным окладам за классный чин муниципальных служащих муниципального образования город Лабытнанги (оклад за классный чин);

должностных окладов работников, замещающих должности, не отнесенные к должностям муниципальной службы и муниципальным должностям муниципального образования город Лабытнанги.

Установлено также, что индексация производится на основании муниципальных правовых актов органов местного самоуправления в пределах своей компетенции и в соответствии с действующим законодательством.

Решение вступает в силу со дня его официального опубликования.

Установлены правила предоставления бюджетных инвестиций в объекты капитального строительства муниципальной собственности в форме капитальных вложений в основные средства муниципальных унитарных предприятий МО город Салехард, основанных на праве оперативного управления, автономных и бюджетных учреждений МО город Салехард.

Предоставляются в соответствии с Перечнем строек и объектов, утвержденным нормативным правовым актом Администрации МО.

Осуществляется структурным подразделением Администрации МО, осуществляющим функции и полномочия учредителя муниципальных унитарных предприятий, автономных и бюджетных учреждений МО.

Информация об объемах и о сроках перечисления бюджетных инвестиций учитывается учредителем при формировании в установленном порядке заявок на финансирование (изменение финансирования) в целях составления кассового плана исполнения городского бюджета.

Основными задачами комплексной интегрированной системы безопасности (КИСБ) являются:

создание единой информационной среды обмена данными для обеспечения безопасности, общественного порядка и профилактики правонарушений;

организация межведомственного взаимодействия исполнительных органов государственной власти ЯНАО, территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, органов местного самоуправления муниципальных образований в автономном округе, предприятий и организаций, действующих на территории ЯНАО, по сбору, накоплению, обработке и извлечению информации при решении задач обеспечения безопасности общественного порядка и профилактики правонарушений;

автоматизация процессов управления силами и средствами, ведения статистики перемещений граждан и транспортных средств, проверки подлинности документов, идентификации разыскиваемых лиц.

Для получения доступа в КИСБ необходимо подать заявку в письменной или электронной форме, которая в обязательном порядке должна содержать информацию о разделах системы, к которым предоставляется доступ, с указанием полномочий каждого лица (ведомственного пользователя, оператора) на доступ к разделам системы и выполнение операций по работе с данными системы.

Установлен порядок начисления платы населению за коммунальные услуги по отоплению на территории муниципальных образований в ЯНАО:

с 1 сентября 2012 г. начисление платы за коммунальную услугу по отоплению производится в соответствии с Правилами предоставления коммунальных услуг гражданам, утверждёнными постановлением Правительства РФ от 23 мая 2006 года N 307 "О порядке предоставления коммунальных услуг гражданам", с использованием при этом нормативов потребления тепловой энергии на отопление, действовавших по состоянию на 30 июня 2012 г.;

с 1 января 2013 года начисление платы за коммунальную услугу по отоплению производится равномерно за все расчётные месяцы календарного года в соответствии с Правилами расчёта размера платы за коммунальную услугу по отоплению в 2012 - 2014 годах, утверждёнными постановлением Правительства РФ от 27 августа 2012 года N 857 "Об особенностях применения в 2012 - 2014 годах Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов".

Утверждены нормативы потребления коммунальных услуг по холодному, горячему водоснабжению и водоотведению, предоставляемые потребителям при использовании общего имущества в многоквартирных домах, оборудованных индивидуальными либо общими (квартирными) приборами учёта и не оборудованных коллективным (общедомовым) прибором учёта коммунальных ресурсов, опредёленные расчётным методом.

Установлены условия и порядок присуждения литературной премии Губернатора ЯНАО за выдающийся вклад в развитие литературного творчества в автономном округе, выразившийся в создании особо значимых литературных произведений.

Премия учреждена с целью поиска и поощрения авторов наиболее выдающихся литературных произведений, повышения социальной значимости современной литературы, привлечения к ней читательского и общественного внимания.

Премия присуждается ежегодно в четырех номинациях: "Художественная и документальная проза"; "Поэзия"; "Краеведение, публицистика, литературоведение, научно-популярная литература"; "Дебют".

В каждой номинации определяется один лауреат.

Лауреату премии вручается диплом лауреата премии и производится единовременная денежная выплата в размере 50 000 рублей.

Конкурс проводит конкурсная комиссия, определен регламент ее деятельности и состав.

Определены размер и условия предоставления спортсменам и их тренерам, представляющим ЯНАО на всероссийских и международных спортивных мероприятиях, входящих в основные и резервные составы сборных команд России по видам спорта, материальной поддержки за счет средств, поступивших в 2012 году в доход окружного бюджета от ОАО "ТНК-ВР Менеджмент".

Предоставляется в целях создания благоприятных условий для повышения уровня общей физической и специальной подготовки, обеспечивающей достижение высоких спортивных результатов.

Материальная поддержка осуществляется ежемесячно и устанавливается в размере:

спортсмену резервного, основного состава сборной команды России, являющемуся получателем стипендии Губернатора автономного округа, - 10 000 руб.;

спортсмену резервного, основного состава сборной команды России, не являющемуся получателем стипендии Губернатора автономного округа, - 35 000 руб.;

тренеру спортсмена резервного, основного состава сборной команды России - 40 000 руб.

Определен порядок выплаты.

Распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2012 г.