Горячие документы. Ямало-Ненецкий АО. Май 2012

Одним из основных направлений реализации мероприятий долгосрочной целевой программы "Развитие рыболовства Ямало-Ненецкого автономного округа на 2011 - 2013 годы" является обустройство факторий - рыбоучастков Арктической зоны.

Работа в данном направлении - это приобретение цехов первичной переработки рыбы.

Мероприятие направлено на осуществление первичной обработки рыбы и изготовление мороженой продукции в Арктической зоне.

Также изменениями пересмотрены объемы финансирования. Так, общий объем финансирования программы за счет средств окружного бюджета составит 1 062 004 тыс. руб. - это практически в 3 раза больше ранее запланированного.

Определены условия предоставления, расходования и осуществления контроля за целевым использованием субсидий на компенсацию выпадающих доходов исполнителям жилищных услуг, реализующим жилищные услуги по тарифам, не обеспечивающим возмещение издержек, населению, проживающему в общежитиях, расположенных на территории муниципальных образований село Нори и село Кутопьюган.

Регламентировано предоставление субсидий также и исполнителям бытовых услуг - услуг бань населению по тарифам, установленным нормативными правовыми актами органов местного самоуправления, не обеспечивающим возмещение издержек, в целях соцзащиты населения, улучшения санитарно-гигиенической обстановки на территории села Кутопьюган и с целью поддержки организаций, осуществляющих обслуживание бань.

Субсидии предоставляются на основании договоров, заключаемых между исполнителями жилищных и бытовых услуг и Администрацией муниципального образования Надымский район.

Ранее действующий документ признан утратившим силу.

Постановление вступает в силу с момента подписания. Действие постановления распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2012 г.

Определен порядок предоставления пособия неработающим пенсионерам и инвалидам, проживающим в Ямало-Ненецком автономном округе, в целях возмещения дополнительных затрат, связанных с более высокой стоимостью жизни населения автономного округа.

Категории лиц, имеющих право на предоставление пособия:

граждане РФ, иностранные граждане и лица без гражданства, проживающие в автономном округе, из числа

неработающих пенсионеров - женщин, достигших возраста 50 лет и старше, мужчин, достигших возраста 55 лет и старше, проработавших на территории автономного округа более 15 календарных лет;

неработающих инвалидов, проработавших на территории ЯНАО не менее 10 календарных лет.

Пособие выплачивается в размере 2000 руб. в месяц.

Постановление вступает в силу с даты вступления в силу Закона ЯНАО "О внесении изменений в Закон Ямало-Ненецкого автономного округа "Об окружном бюджете на 2011 год и на плановый период 2012 и 2013 годов" и распространяет свое действие на правоотношения, возникшие с 1 января 2012 г.

В связи с празднованием 9 мая Дня Победы в Великой Отечественной войне управление по труду и социальной защите населения Администрации г. Салехарда уполномочено выплатить материальную помощь в размере 2 000 руб. гражданам, состоящим на учете в данном управлении по состоянию на 25 апреля 2012 г., из числа следующих отдельных категорий населения:

участники и инвалиды ВОВ;

бывшие несовершеннолетние узники фашизма;

вдовы погибших (умерших) участников ВОВ, не вступившие в новый брак;

лица, награжденные знаком "Жителю блокадного Ленинграда";

труженики тыла.

Финансовое обеспечение производится в пределах средств, выделяемых на социальное обеспечение населения.

В целях определения единого подхода к установлению квалификационных требований к должностям государственной гражданской службы ЯНАО, обеспечения надлежащего профессионального уровня государственных гражданских служащих органов госвласти ЯНАО и иных госорганов ЯНАО утверждены типовые квалификационные требования к профессиональным знаниям и навыкам, необходимым для исполнения должностных обязанностей по должностям государственной гражданской службы ЯНАО.

Установлены требования к следующим категориям:

"руководители" высшей и главной групп должностей государственной гражданской службы ЯНАО;

"руководители" ведущей группы должностей гражданской службы;

"помощники (советники)" главной и ведущей групп должностей гражданской службы;

"специалисты" ведущей группы должностей гражданской службы;

"специалисты" старшей группы должностей гражданской службы;

"обеспечивающие специалисты" главной и ведущей групп должностей гражданской службы;

"обеспечивающие специалисты" старшей и младшей групп должностей гражданской службы.

Определены дополнительные квалификационные требования к профессиональным знаниям и навыкам в области информационно-коммуникационных технологий, необходимым для исполнения должностных обязанностей по должностям государственной гражданской службы ЯНАО.

Ранее действующий документ (с изменениями) признан утратившим силу.

Субсидии предоставляются на возмещение затрат:

связанных с государственной регистрацией ТСЖ;

по арендной плате за используемые помещения;

по приобретению оборудования (компьютерной техники, программного обеспечения) для осуществления хозяйственной деятельности ТСЖ.

Предоставление субсидий осуществляется на основе соглашения, заключаемого между уполномоченным органом и получателем субсидии, в котором учтены следующие условия:

целевое назначение и размер субсидии;

право уполномоченного органа на проведение проверок соблюдения получателями субсидий условий, установленных заключенным соглашением;

порядок возврата сумм, использованных получателем субсидии, в случае установления по итогам проверок, проведенных уполномоченным органом, а также иными уполномоченными госорганами контроля и надзора, факта нарушения целей и условий, определенных порядком и заключенным соглашением.

Предоставление субсидий ТСЖ на возмещение затрат по арендной плате за используемые помещения производится по фактически понесенным затратам на основании договора аренды помещения и документа, подтверждающего оплату аренды помещения, в размере не более 120 000 руб. в текущем финансовом году.

Предоставление субсидий на возмещение затрат по приобретению оборудования производится по фактически понесенным затратам на основании договора и платежных документов, подтверждающих приобретение оборудования, в размере не более 50 000 руб.

Порядок принят с целью определения процедуры ведения государственной долговой книги ЯНАО, обеспечения контроля за полнотой учета, своевременностью обслуживания и исполнения долговых обязательств автономного округа и устанавливает объем информации, порядок ее внесения в Долговую книгу, а также порядок регистрации долговых обязательств и порядок хранения Долговой книги.

Ведение Долговой книги осуществляется отделом учета, анализа и планирования долговых обязательств управления планирования доходов и долговых обязательств департамента финансов автономного округа.

Долговая книга ведется в разрезе внутреннего и внешнего государственного долга автономного округа и содержит общую информацию о параметрах государственных долговых обязательств, которая является конфиденциальной.

Государственный внутренний долг регистрируется в виде следующих долговых обязательств:

государственные ценные бумаги округа, номинальная стоимость которых указана в валюте РФ;

кредиты, привлеченные от имени ЯНАО как заемщика от кредитных организаций в валюте РФ;

кредиты, привлеченные от имени округа как заемщика от международных финансовых организаций в валюте РФ;

бюджетные кредиты, привлеченные в бюджет ЯНАО из других бюджетов бюджетной системы РФ в валюте РФ;

государственные гарантии автономного округа в валюте РФ;

иные долговые обязательства автономного округа в валюте РФ.

Ранее действующий документ признан утратившим силу.

Определены условия для награждения медалью, порядок направления и рассмотрения ходатайств о награждении, порядок вручения награды, особенности ношения медали, описание медали и удостоверения к ней, многоцветное и одноцветное изображения медали, порядок и сроки осуществления единовременной денежной выплаты лицам, награжденным медалью, а также порядок изготовления, учета, хранения и уничтожения медалей и удостоверений к ним.

Медалью награждаются граждане РФ, иностранные граждане, а также лица без гражданства, проявившие мужество и отвагу при пресечении незаконного использования и добычи объектов животного мира и водных биологических ресурсов, а также за многолетнюю добросовестную работу и образцовое исполнение трудовых обязанностей по предупреждению, выявлению и пресечению незаконного использования и добычи объектов животного мира и водных биологических ресурсов.

Награждение медалью может быть произведено посмертно.

Гражданам, награжденным медалью, вручается медаль и удостоверение к ней, а также производится единовременная денежная выплата в размере 100 000 руб. из средств окружного бюджета.

Целями программы является проведение дистанционного консультирования пациентов в удаленных районах ЯНАО, обмен управленческой информацией, а также повышение квалификации медицинского персонала.

Основные задачи:

создание телекоммуникационной сети с телемедицинскими центрами здравоохранения ЯНАО и обеспечение эффективной информационной поддержки системы здравоохранения, в том числе процессов управления и оказания медицинской помощи населению.

Телемедицина подразумевает использование телекоммуникаций для связи медицинских специалистов с клиниками, больницами, врачами, оказывающими первичную медико-санитарную помощь, пациентами, находящимися на расстоянии, с целью диагностики, лечения, консультации и непрерывного обучения. Телемедицинские технологии позволяют:

проводить профилактическое обследование узкими или наиболее востребованными специалистами;

снизить себестоимость медицинских услуг в автономном округе;

обслуживать удаленные районы автономного округа, устранить изоляцию;

повысить качество обслуживания населения округа;

повысить доступность специализированной медицинской помощи населению в отдаленных поселках автономного округа.

Всего на реализацию программы планируется затратить 39 375,0 тыс. руб., в том числе по годам:

2012 г. - 31 713,0 тыс. руб.;

2013 г. - 7 662,0 тыс. руб.

Постановление распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2012 г.

Целью принятия законодательного акта является привлечение дополнительных внебюджетных финансовых ресурсов для реализации программ капитальных вложений, что приведёт к наращиванию налогооблагаемой базы, формируемой на территории ЯНАО, тем самым стимулируя процессы диверсификации экономики ЯНАО, что является стратегической задачей социально-экономического развития региона.

В перечень организаций, осуществляющих реализацию приоритетных инвестиционных проектов на территории ЯНАО, внесены следующие организации:

ООО "Газпром добыча Ноябрьск", реализующее инвестиционный проект "Зона активного отдыха", - в раздел I "Организации, имеющие право применения пониженной ставки налога на прибыль организаций" (категория проекта "Социальные проекты") и раздел II "Организации, имеющие право применения пониженной ставки налога на имущество организаций";

ЗАО "Ачимгаз", реализующее инвестиционный проект "Разработка, освоение и промышленная эксплуатация Участка 1А Ачимовских отложений Уренгойского нефтегазоконденсатного месторождения", - в раздел I "Организации, имеющие право применения пониженной ставки налога на прибыль организаций" (категория проекта "Стратегические проекты") и раздел II "Организации, имеющие право применения пониженной ставки налога на имущество организаций".

Закон вступает в силу со дня его официального опубликования и распространяет свое действие на правоотношения, возникшие с 1 января 2012 г.

Установлено, что не допускаются к участию в конкурсном отборе на получение грантов Губернатора ЯНАО в виде субсидии сельскохозяйственные организации автономного округа, имеющие за отчетный год:

отрицательный финансовый результат;

просроченную кредиторскую задолженность;

сохранность взрослого поголовья оленей за отчетный год меньше 89%;

деловой выход телят за отчетный год меньше 66%;

производство мяса на 100 январских оленей за отчетный год меньше 16 центнеров.

Откорректированы критерии, учитываемые при определении победителя конкурсного отбора конкурсной комиссией, для сельскохозяйственных и рыбохозяйственных организаций автономного округа.

В соответствии с внесёнными изменениями сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемые депутатами, размещаются на официальном сайте не позднее 15 мая текущего года в соответствии с формой, установленной постановлением Законодательного Собрания ЯНАО.

Уточнены особенности предоставления сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера депутата Законодательного Собрания автономного округа, его супруги (супруга) и несовершеннолетних детей средствам массовой информации для опубликования в связи с их запросами.

Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

прогнозируемый общий объем доходов бюджета - 137 673 848 (ранее был установлен в размере 122 462 418) тыс. руб., в том числе объем межбюджетных трансфертов из федерального бюджета в сумме 1 531 761 (1 221 901) тыс. руб.;

общий объем расходов бюджета соответственно - 137 673 848 тыс. руб.

В 2012 г. Правительство автономного округа направляет бюджетные ассигнования в уставный капитал открытого акционерного общества "Корпорация Развития" в сумме 4 836 712 тыс. руб. в целях реализации инвестиционного проекта по созданию объектов транспортной, энергетической инфраструктуры, обеспечивающей развитие Урала и Западной Сибири.

Учтены субсидии юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг в составе расходов окружного бюджета:

на субсидирование затрат субъектов малого и среднего предпринимательства на уплату процентов по кредитам, привлеченным в российских кредитных организациях, на строительство для собственных нужд производственных зданий, строений, сооружений или приобретение оборудования в целях создания, развития или модернизации производства товаров;

на субсидирование затрат субъектов малого и среднего предпринимательства, связанных с проведением на их предприятиях энергетических обследований;

на субсидирование части затрат субъектов малого и среднего предпринимательства, связанных с приобретением оборудования в целях создания и (или) развития и (или) модернизации производства товаров;

предоставление субсидий субъектам малого и среднего предпринимательства на организацию групп дневного времяпрепровождения детей дошкольного возраста и иных подобных им видов деятельности по уходу и присмотру за детьми.

Закон вступает в силу со дня его официального опубликования. Действие отдельных положений Закона распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2012 г.

Утверждена средняя рыночная стоимость одного квадратного метра общей площади жилья на 2012 г., применяемая для расчета размера соцвыплат, предоставляемых за счет средств окружного бюджета для реализации мероприятий по улучшению жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности, в том числе молодых семей и молодых специалистов по ЯНАО:

на участие в долевом строительстве многоквартирного жилого дома, на приобретение жилья в капитальном исполнении, после ввода в эксплуатацию которого прошло не более 3 лет, или на создание объекта индивидуального строительства в капитальном исполнении в разрезе муниципальных образований в ЯНАО;

на приобретение вновь построенного жилья из быстровозводимых конструкций, после ввода в эксплуатацию которого прошло не более 3 лет, или на создание объекта ИЖС из быстровозводимых конструкций в размере 80% от средней рыночной стоимости 1 кв. м. общей площади жилья, в разрезе муниципальных образований в ЯНАО;

на приобретение жилья на вторичном рынке в разрезе муниципальных образований в ЯНАО.

Во II квартале 2012 г. установлена величина прожиточного минимума в целом по ЯНАО за I квартал 2012 г. в расчете на душу населения - 10 586 руб., для трудоспособного населения - 11 046 руб., для пенсионеров - 7 890 руб., для детей - 9 729 руб.

Прожиточный минимум применяется для оценки уровня жизни населения ЯНАО при разработке и реализации социальной политики и окружных социальных программ, определения размеров пособий и других соцвыплат, обоснования предоставления адресной социальной помощи малоимущим гражданам.

Целью принятия законодательного акта является приведение законодательства ЯНАО в соответствие с федеральным.

Изменены редакции статей, определяющие: основные задачи и направления развития физической культуры и спорта в ЯНАО; полномочия исполнительных органов государственной власти ЯНАО в области физической культуры и спорта; финансовое обеспечение физической культуры и спорта в автономном округе.

Закон вступает в силу со дня его официального опубликования, за исключением отдельных положений, вступающих в силу с 1 июля 2012 г.

Целью принятия законодательного акта является установление мест постоянного пребывания мировых судей ЯНАО.

В связи с этим Закон дополнен приложением "Перечень мест постоянного пребывания мировых судей Ямало-Ненецкого автономного округа".

Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Порядок предоставления грантов на создание инновационной компании и порядок предоставления субсидий юрлицам - субъектам малого и среднего предпринимательства в целях возмещения затрат, связанных с производством (реализацией) товаров, выполнением работ, оказанием услуг на территории ЯНАО, продлены на неопределенный срок.

Определено, что субсидии юрлицам - субъектам малого и среднего предпринимательства в целях возмещения затрат, связанных с производством (реализацией) товаров, выполнением работ, оказанием услуг, предоставляются на условиях долевого софинансирования действующей инновационной компанией собственных средств в размере не менее 25% от суммы субсидии.

Внесены уточнения, касающиеся размеров субсидий:

общая сумма субсидий на компенсацию общих затрат действующей инновационной компании со средней численностью работников менее 50 человек не превышает 5 миллионов руб.;

общая сумма субсидий на компенсацию общих затрат действующей инновационной компании со средней численностью работников, равной 50 и более человек, не превышает 15 миллионов руб.

Компенсации подлежат затраты инновационной компании, понесенные за период с 1 января года, предшествующего году подачи заявления.

Действие отдельных положений изменений распространяется на правоотношения, возникшие с 1 декабря 2011 г.

Целью проверки является соблюдение запрета в течение 2 лет после увольнения с гражданской службы замещать на условиях трудового договора должности в организации или выполнять в данной организации работы (оказывать данной организации услуги) в течение месяца стоимостью более ста тысяч руб. на условиях гражданско-правового договора, если отдельные функции госуправления данной организацией входили в должностные обязанности гражданского служащего, без согласия соответствующей комиссии по соблюдению требований к служебному поведению гражданских служащих и урегулированию конфликта интересов.

Проверка осуществляется должностными лицами кадровых подразделений органов госвласти автономного округа и иных госорганов ЯНАО по последнему месту службы гражданского служащего один раз в полугодие до истечения 2 лет с момента увольнения с гражданской службы.

В случае если по результатам проверки выявлен факт нарушения федерального законодательства о противодействии коррупции, материалы проверки направляются в органы прокуратуры автономного округа для принятия мер прокурорского реагирования.

Определены цели, условия и порядок предоставления субсидий из бюджета ЯНАО организациям внутреннего водного транспорта, осуществляющим транспортное обслуживание населения на межрегиональных маршрутах по специальным тарифам.

Субсидии предоставляются организациям на возмещение затрат, образующихся в результате выполнения регулярных рейсов по спецтарифам по маршрутам: Березово - Салехард - Мужи - Салехард - Березово, Омск - Тобольск - Ханты-Мансийск - Салехард - Ханты-Мансийск - Тобольск - Омск.

Департамент транспорта и дорожного хозяйства ЯНАО является уполномоченным органом на предоставление субсидий.

Критерии отбора организаций:

наличие лицензий на перевозку пассажиров и грузов;

наличие транспортных средств, необходимых для выполнения перевозок грузов, пассажиров и багажа по субсидируемому маршруту;

наличие персонала, имеющего диплом или квалификационное свидетельство, для выполнения перевозок пассажиров, груза и багажа;

наличие опыта осуществления регулярных пассажирских перевозок продолжительностью не менее двух лет;

отсутствие задолженности по начисленным налогам, сборам и иным обязательным платежам в бюджеты любого уровня или государственные внебюджетные фонды за отчетный финансовый год;

отсутствие сведений об организации в реестре недобросовестных поставщиков, предусмотренном законодательством РФ о размещении заказов.

прогнозируемый общий объем доходов бюджета составляет 7679763 тыс. руб. - это на 355472 тыс. руб. больше ранее запланированного, в том числе объем межбюджетных трансфертов, передаваемых в бюджет муниципального района из других бюджетов бюджетной системы, 5243761 (ранее - 4905993) тыс. руб.;

вместе с тем, предполагается рост общего объема расходов бюджета до уровня 8419734 тыс. руб.;

прогнозируемый дефицит бюджета составит 739971 (ранее - 723665) тыс. руб.

Скорректирован также размер бюджетных ассигнований, направленных в 1 квартале 2012 г. Администрацией МО Надымский район на увеличение уставного фонда муниципального унитарного предприятия "Управление энергоснабжения и инженерных сетей". Он составит 8290 (ранее - 8283) тыс. руб.

В составе классификации расходов бюджета МО Надымский район утвержден объем бюджетных ассигнований на капитальные вложения, осуществляемые в соответствии с Перечнем строек и объектов МО Надымский район, на 2012 г. в сумме 1432691 тыс. руб.

Решение вступает в силу с 12 апреля 2012 г.

Основные цели надзора:

предупреждение, выявление и пресечение нарушений органами госвласти, органами местного самоуправления, а также юрлицами, их руководителями и иными должностными лицами, ИП, их уполномоченными представителями и гражданами требований, установленных в соответствии с международными договорами РФ, Водным кодексом РФ, другими нормативными правовыми актами РФ в области использования и охраны водных объектов;

систематическое наблюдение за исполнением обязательных требований, анализ и прогнозирование состояния исполнения обязательных требований при осуществлении вышеназванными категориями своей деятельности.

Департамент природно-ресурсного регулирования, лесных отношений и развития нефтегазового комплекса ЯНАО является уполномоченным органом на осуществление надзора в области использования и охраны водных объектов, за исключением водных объектов, подлежащих федеральному госнадзору, а также за соблюдением особых условий водопользования и использования участков береговой полосы (в том числе участков примыкания к гидроэнергетическим объектам) в границах охранных зон гидроэнергетических объектов, расположенных на водных объектах, подлежащих региональному госнадзору за их использованием и охраной.

Надзор осуществляется посредством организации и проведения плановых и внеплановых документарных или выездных проверок.