Горячие документы. Ямало-Ненецкий АО. Ноябрь 2011

Утверждена программа, направленная на создание постоянно используемых при принятии управленческих решений информационно-аналитических продуктов, являющихся универсальными и применимыми в различных отраслях государственного управления, в первую очередь в реализации государственной социальной политики.

Цель программы: обеспечение Губернатора Ямало-Ненецкого автономного округа и Правительства Ямало-Ненецкого автономного округа информацией об общественно-политической ситуации и эффективности деятельности исполнительных органов государственной власти и органов местного самоуправления муниципальных образований в ЯНАО.

Задачи программы: осуществление мониторинга процессов в общественно-политической сфере Ямало-Ненецкого автономного округа; развитие инфраструктуры информационно-аналитического обеспечения деятельности Губернатора и Правительства Ямало-Ненецкого автономного округа.

Сроки реализации программы установлены в период 2010 - 2014 гг.

Общий объем финансирования программы составит 60 400 тыс. руб.

Положение предусматривает единые принципы оплаты труда работников учреждений, подведомственных службе ветеринарии Ямало-Ненецкого автономного округа, а также выплат компенсационного и стимулирующего характера, предусмотренных действующим законодательством Российской Федерации и автономного округа.

Фонд оплаты труда работников учреждения формируется из фонда должностных окладов, фонда ставок рабочих и фонда надбавок и доплат.

Должностной оклад работников учреждения формируется путем добавления к базовому окладу повышающих коэффициентов.

Работникам учреждений устанавливаются следующие повышающие коэффициенты:

коэффициент территории;

коэффициент стажа;

коэффициент наличия ученой степени;

коэффициент наличия почетного звания и наград;

коэффициент масштаба управления.

Размеры ставок работников, замещающих должности, отнесенные к профессиональной квалификационной группе категории "рабочие", определяются путем увеличения базового оклада на коэффициент территории, а рабочим по профессии "водитель" и на коэффициент стажа.

Фонд надбавок и доплат позволяет учитывать особый персональный вклад работника учреждения в общие результаты работы, основанный на специфике его должностных обязанностей, особенностей труда и личного отношения к делу.

Фонд надбавок и доплат включает в себя следующие виды выплат:

выплаты компенсационного характера;

выплаты стимулирующего характера.

Учреждения самостоятельно определяют процентное отношение размеров выплат компенсационного и стимулирующего характера в фонде надбавок и доплат с учетом специфики деятельности и кадрового состава учреждения.

Постановление распространяется на правоотношения, возникшие с 1 октября 2011 г.

Программа утверждена с целью повышения уровня и качества жизни неработающих пенсионеров и инвалидов на территории Ямало-Ненецкого автономного округа.

Задачи программы: укрепление материально-технической базы учреждений социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов; предоставление государственной социальной помощи; снижение уровня бедности неработающих пенсионеров и инвалидов.

Утвержден порядок, регулирующий процедуру предоставления неработающим пенсионерам, являющихся получателями трудовых пенсий по старости и по инвалидности, проживающим на территории Ямало-Ненецкого автономного округа, адресной социальной помощи в форме предоставления единовременной материальной помощи за счет средств предоставленной субсидии из бюджета Пенсионного фонда РФ.

В конечном итоге реализация мероприятий программы позволит повысить уровень безопасности проживания граждан пожилого возраста и инвалидов в стационарных учреждениях социального обслуживания; увеличить количество граждан пожилого возраста и инвалидов, получивших услуги срочного социального и социально-медицинского обслуживания; повысить качество жизни и благосостояние неработающих пенсионеров и инвалидов.

Размер единовременной материальной помощи неработающим пенсионерам определяется индивидуально с учетом объемов средств, выделяемых в виде субсидий из бюджета Фонда на оказание адресной социальной помощи неработающим пенсионерам, но не более 20 000 рублей на одного получателя.

Материальная помощь оказывается единовременно.

В 2011 году, в соответствии с ведомственной целевой программой "Социальная поддержка отдельных категорий населения муниципального образования город Салехард" на 2011 год, установлена материальная помощь ко Дню образования Ямало-Ненецкого автономного округа в размере 2000 (две тысячи) рублей неработающим пенсионерам, проработавшим в организациях, расположенных на территории Ямало-Ненецкого автономного округа, не менее 15 календарных лет, а инвалидам - не менее 10 календарных лет.

Право на материальную помощь имеют граждане Российской Федерации постоянно проживающие на территории муниципального образования город Салехард и состоящие на учете в управлении по труду и социальной защиты населения Администрации города Салехард по состоянию на 1 декабря 2011 г.

Целью принятия законодательного акта является приведение законодательства ЯНАО в соответствие с федеральным.

Отменен ряд социальных гарантий для лиц, замещавших государственные должности ЯНАО и прекративших исполнение своих полномочий.

Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Целью принятия законодательного акта является приведение Закона ЯНАО от 27 июня 2006 г. N 30-ЗАО "О муниципальных выборах в Ямало-Ненецком автономном округе" в соответствие с федеральным законодательством.

Усовершенствован механизм реализации активного и пассивного избирательного права граждан РФ, являющихся инвалидами. Внесённые изменения позволят людям с ограниченными возможностями наравне с другими избирателями реализовывать свои права как в период предвыборной агитации, так и непосредственно на избирательном участке или при голосовании вне помещения для голосования.

Принятые изменения будут способствовать реализации пассивного избирательного права граждан РФ при выдвижении (самовыдвижении) кандидатов и списков кандидатов и их регистрации.

Установлены дополнительные гарантии обеспечения свободных выборов при тайном голосовании при проведении голосования вне помещения для голосования.

Внесённые изменения позволят повысить гарантии общественного контроля при проведении голосования вне помещения для голосования при сохранении учёта потребности некоторых категорий граждан в таком голосовании и исключить недостатки правового регулирования в данной сфере.

Закон вступает в силу по истечении десяти дней со дня его официального опубликования.

Целью принятия законодательного акта является приведение Закона ЯНАО от 5 октября 2007 г. N 90-ЗАО "О местных референдумах в Ямало-Ненецком автономном округе" в соответствие с федеральным законодательством. Предусмотрены дополнительные права и возможности для лиц, являющихся инвалидами, на различных стадиях процесса референдума.

Регламентирована форма подписных листов и основания признания подписи избирателей недействительными, а также установлен перечень должностных лиц, которые могут быть привлечены к проверке соблюдения порядка сбора подписей избирателей, оформления подписных листов, достоверности сведений об избирателях и их подписей. Изменён порядок использования в день голосования переносных ящиков для голосования. Изменено время, в течение которого участник референдума может подать заявление (устное обращение) о предоставлении возможности проголосовать вне помещения для голосования.

Определено, что общее число бюллетеней, которые получают члены участковых комиссий, выезжающие для проведения голосования вне помещения для голосования, не может превышать более чем на 5 процентов число полученных к моменту выезда заявлений (устных обращений) участников референдума о предоставлении возможности проголосовать вне помещения для голосования.

Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Целью принятия законодательного акта является приведение Закона ЯНАО от 24 мая 2007 г. N 63-ЗАО "О референдуме Ямало-Ненецкого автономного округа (окружной референдум)" в соответствие с федеральным законодательством.

Усовершенствован механизм реализации активного и пассивного избирательного права граждан РФ, являющихся инвалидами. Люди с ограниченными возможностями смогут наравне с другими избирателями реализовывать свои права как в период предвыборной агитации, так и непосредственно на избирательном участке или при голосовании вне помещения для голосования.

Внесённые изменения позволят повысить гарантии общественного контроля при проведении голосования вне помещения для голосования при сохранении учёта потребности некоторых категорий граждан в таком голосовании и исключить недостатки правового регулирования в данной сфере.

Закон вступает в силу по истечении десяти дней со дня его официального опубликования.

Установлен порядок обеспечения полноценным питанием беременных женщин, кормящих матерей, а также детей в возрасте до трех лет по заключению врачей через молочные кухни, иные лечебно-профилактические учреждения, специализированные пункты питания и магазины на территории Ямало-Ненецкого автономного округа.

Утвержден перечень и нормы выдачи продуктов питания для беременных женщин, кормящих матерей, а также детей в возрасте до трёх лет.

Выдача полноценного питания осуществляется по рецептам врачей со штампом "бесплатно" через молочные кухни, иные лечебно-профилактические учреждения, молочно-раздаточные пункты, пункты специального питания и магазины с месяца, следующего за месяцем получения заключения врача.

Выдача рецептов осуществляется уполномоченным врачом-специалистом ежемесячно.

Постановление вступает в силу с 1 января 2012 г.

Для оценки уровня жизни населения Ямало-Ненецкого автономного округа при разработке и реализации социальной политики и окружных социальных программ, определения размеров пособий и других социальных выплат, обоснования предоставления адресной социальной помощи малоимущим гражданам в IV квартале 2011 г. установлена величина прожиточного минимума в целом по Ямало-Ненецкому автономному округу за III квартал 2011 г. в расчете на душу населения 10 695 руб., для трудоспособного населения - 11 155 руб., для пенсионеров - 8 004 руб., для детей - 9 840 рублей.

В соответствии с Федеральным законом от 29 ноября 2010 г. N 313-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона "Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации" с 1 января 2012 г. прекращено осуществление отдельных государственных полномочий по обеспечению населения ЯНАО специализированной, в том числе высокотехнологичной медицинской помощью, не оказываемой на территории ЯНАО, органами муниципальных образований городских округов и муниципальных районов.

Закон ЯНАО от 20 декабря 2007 г. N 145-ЗАО "О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями по обеспечению населения Ямало-Ненецкого автономного округа специализированной, в том числе высокотехнологичной медицинской помощью, не оказываемой на территории Ямало-Ненецкого автономного округа" признан утратившим силу.

Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Объем финансирования программы по проведению мероприятий, направленных на улучшение состояния объектов благоустройства и жилищно-коммунального хозяйства муниципального образования город Лабытнанги, на 2011 год за счет средств бюджета муниципального образования город Лабытнанги увеличен с 23 233 до 27 417 тыс. руб.

Уточнен перечень показателей, характеризующих результаты реализации программы:

выполнение текущего ремонта в муниципальных квартирах;

проведение обследования, корректировка проектно-сметной документации и ремонт объектов коммунального назначения;

ремонт инженерных сетей электроснабжения, тепловодоснабжения и канализации;

монтаж и обустройство детских игровых комплексов с учетом их приобретения;

очистка территории муниципального образования от несанкционированного мусора;

устройство площадок размещения мусорных контейнеров;

ремонт элементов благоустройства;

ремонт объектов социально-культурного значения;

ремонт сетей уличного освещения;

ремонт элементов автомобильных дорог (пешеходных тротуаров) муниципального образования;

замена септика;

замена урн на автобусных остановках.

Утвержден Единый реестр муниципальных услуг, предоставляемых Администрацией муниципального образования город Салехард.

Исполнителями услуг выступают:

Архивный отдел (муниципальный архив);

Департамент градостроительства и городского хозяйства;

Департамент имущественных и земельных отношений;

Департамент образования;

Департамент финансов;

Отдел по работе с обращениями граждан и защите прав потребителей;

Управление жилищной политики;

Управление общей политики;

Управление по культуре и работе с молодёжью;

Управление по труду и социальной защите населения.

Нормативные правовые акты о муниципальных функциях (услугах) принимаются на основе:

нормативных правовых актов РФ;

нормативных правовых актов автономного округа;

нормативных правовых актов органов местного самоуправления.

Ранее действующий документ (с изменениями) признан утратившим силу.

Определен механизм предоставления и расходования межбюджетной субсидии на решение вопросов местного значения в области формирования и управления муниципальным имуществом, выделенной муниципальному образованию город Салехард.

Средства окружного бюджета направляются в бюджет муниципального образования город Салехард на выкуп жилых помещений, признанных в установленном порядке непригодными для проживания, у собственников жилого дома по адресу: г. Салехард, ул. Шевченко, 6 "в".

Функции главного распорядителя бюджетных средств, наделённого полномочиями по предоставлению средств из окружного бюджета бюджету муниципального образования в форме субсидий на реализацию мероприятий по решению вопросов местного значения в области формирования и управления муниципальным имуществом в части переселения граждан из жилищного фонда, признанного в установленном порядке непригодным для проживания, выполняет департамент строительства и жилищной политики Ямало-Ненецкого автономного округа.

Стоимость одного квадратного метра общей площади выкупаемого жилого помещения у собственников не может превышать 53,1 тыс. рублей. В случае превышения предельной стоимости разница между указанной стоимостью и стоимостью одного квадратного метра общей площади выкупаемого жилого помещения оплачивается за счет средств местного бюджета.

В целях повышения эффективности проведения аттестации государственных гражданских служащих в органах государственной власти Ямало-Ненецкого автономного округа и иных государственных органах Ямало-Ненецкого автономного округа внедрены методические основы организации и проведения аттестации.

Целью аттестации является комиссионная оценка результатов служебной деятельности государственного гражданского служащего, его гражданских и профессиональных качеств для определения соответствия занимаемой должности государственной гражданской службы и направлений его дальнейшего профессионального развития.

Процесс аттестации делится на четыре периода:

организационно-подготовительный;

комиссионно-оценочный;

итогово-распорядительный;

профессионально-развивающий.

Контроль за ходом внедрения методических основ в государственных органах осуществляется аппаратом Губернатора автономного округа.

Размер базового оклада для исчисления должностных окладов и тарифных ставок работников муниципальных образовательных учреждений города Ноябрьска установлен в размере 3200 рублей (ранее - 2900).

Раздел "Повышающие коэффициенты" дополнен коэффициентом для молодых специалистов (К7), применяемым для выпускников образовательных учреждений высшего и среднего профессионального образования в возрасте до 30 лет включительно, закончивших обучение и имеющих диплом государственного образца об окончании учебного заведения, поступивших на работу в муниципальные образовательные учреждения на педагогические должности, связанные с организацией образовательного процесса или воспитанием детей. Устанавливается в течение первых трех лет работы в муниципальных учреждениях.

Также регламентируется социальная поддержка молодых специалистов. Молодым специалистам при поступлении на работу в муниципальные образовательные учреждения на педагогические должности, связанные с организацией образовательного процесса или воспитанием детей, выплачивается единовременное пособие в размере 10 базовых окладов с учетом районного коэффициента и процентной надбавки за работу в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях за счет средств окружного бюджета, предусмотренных на социальную поддержку педагогических работников государственных образовательных учреждений.

Определены сроки, требования, условия предоставления муниципальной услуги и последовательность действий при осуществлении полномочий по предоставлению муниципальной услуги по организации приватизации муниципального жилищного фонда муниципального образования город Ноябрьск.

Исполнитель - отдел приватизации жилищного фонда управления жилищной политики Ноябрьского городского департамента по имуществу Администрации города Ноябрьска.

Получателями выступают граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, имеющие право с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти жилые помещения в собственность.

Результат предоставления муниципальной услуги:

заключение договора передачи жилого помещения в собственность (приватизации);

отказ в бесплатной передаче жилого помещения в собственность граждан.

Срок предоставления услуги составляет не более чем два месяца.

Регулируется порядок организации и проведения аукционов на право заключения договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции на земельном участке, здании или ином недвижимом имуществе, находящемся в муниципальной собственности, а также на земельном участке, государственная собственность на который не разграничена, а также порядок заключения договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции по результатам таких аукционов.

Организатором аукционов от имени Администрации города Салехарда выступает департамент имущественных и земельных отношений Администрации города Салехарда.

Победителем аукциона признается лицо, предложившее наиболее высокую плату за право на заключение договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции на объектах муниципальной собственности.

Постановление вступает в силу со дня опубликования.

Протест приносится прокурором или его заместителем на противоречащий закону правовой акт в орган или должностному лицу, которые издали этот акт, либо в вышестоящий орган или вышестоящему должностному лицу. Поступивший акт прокурорского реагирования регистрируется в отделе делопроизводства и контроля управления делами Администрации города Ноябрьска и в тот же день вместе с указанием разработчика передается на рассмотрение Главе Администрации города.

Разработчик рассматривает акт и готовит мотивированный ответ, к которому прикладывает документы, подтверждающие соответствующие выводы.

При наличии правовых оснований для полного или частичного удовлетворения акта прокурорского реагирования разработчик одновременно с мотивированным ответом готовит проект правового акта о внесении изменений или дополнений в противоречащий закону правовой акт или признании его утратившим силу и в установленном порядке направляет его на рассмотрение и подписание Главой Администрации города.

Срок рассмотрения протеста не может превышать 10 дней.

В 2011 году бюджетам муниципальных образований в Ямало-Ненецком автономном округе предоставляются межбюджетные трансферты в форме субсидий на реализацию мероприятий по решению вопросов местного значения в области формирования и управления муниципальным имуществом в целях возмещения дополнительных расходов организациям коммунального комплекса - производителям электрической и тепловой энергии, возникших в связи с удорожанием в 2011 году топлива (нефтепродуктов), в сумме 147 661 000 (сто сорок семь миллионов шестьсот шестьдесят одна тысяча) рублей.

Определен порядок, регламентирующий условия и порядок предоставления субсидий из окружного бюджета бюджетам муниципальных образований в Ямало-Ненецком автономном округе.

Постановление вступает в силу со дня вступления в силу закона Ямало-Ненецкого автономного округа о внесении соответствующих изменений в Закон Ямало-Ненецкого автономного округа от 22 ноября 2010 года N 120-ЗАО "Об окружном бюджете на 2011 год и на плановый период 2012 и 2013 годов".

Целью принятия программы является создание условий для обеспечения всестороннего развития и воспитания детей и подростков города Салехарда.

Реализация программы предусмотрена в 2012 году.

Финансирование предусмотрено в размере 5176400 тыс. рублей из средств муниципального бюджета.

Рассчитывается, что в ходе реализации программы будут созданы условия и организовано:

проведение для обучающихся муниципальных конкурсов, соревнований, олимпиад, конференций и других мероприятий различных направленностей;

участие обучающихся в региональных, всероссийских и международных конкурсах, соревнованиях, олимпиадах, других мероприятиях;

проведение муниципальных конкурсов педагогического мастерства, методических разработок, авторских программ;

участие в региональных, всероссийских конкурсах педагогического мастерства, методических разработок, авторских программ.

Прогнозируемые результаты:

доля обучающихся, участвующих в деятельности органов детского самоуправления, детских организаций и объединений, увеличится не менее чем на 2% по сравнению с 2011 годом, доля детей, принявших участие в городских конкурсах, соревнованиях, олимпиадах, увеличится на 10% по сравнению с 2011 годом;

количество педагогов, принявших участие в конкурсах педагогического мастерства, методических разработок, авторских программ различных уровней, увеличится на 15 человек по сравнению с 2011 годом, количество педагогов, ставших победителями и призерами конкурсов педагогического мастерства, методических разработок, авторских программ различных уровней, увеличится на 10 человек по сравнению с 2011 годом;

сохранение охвата обучающихся дополнительным образованием - 109%.