Горячие документы. Ямало-Ненецкий АО. Декабрь 2010

Создана межведомственная рабочая группа при Правительстве ЯНАО по оказанию мер социальной адаптации увольняемым сотрудникам органов внутренних дел ЯНАО, которая является координационным органом, созданным для оказания содействия занятости увольняемым сотрудникам органов внутренних дел автономного округа, организации их переобучения, профессиональной ориентации и содействии в трудоустройстве.

Определены ее задачи, функции, права и регламент деятельности.

Приведен состав.

Определено, что заготовка гражданами елей и (или) деревьев других хвойных пород для новогодних праздников для собственных нужд осуществляется в лесах, расположенных на территории Ямало-Ненецкого автономного округа, на основании договоров купли-продажи лесных насаждений на заготовку и вывозку елей и (или) деревьев других хвойных пород для новогодних праздников гражданам для собственных нужд на территории Ямало-Ненецкого автономного округа, заключаемых департаментом природно-ресурсного регулирования, лесных отношений и развития нефтегазового комплекса ЯНАО.

Гражданин, желающий осуществить заготовку и вывозку елей и (или) деревьев других хвойных пород для новогодних праздников для собственных нужд, обращается в период с 1 сентября по 31 декабря в отделы (лесничества) департамента или участковые лесничества департамента с устным заявлением о заключении договора по адресам в зависимости от места жительства (приводятся).

Определены правила предоставления путевок больным из числа работающих граждан в возрасте от 18 лет, проживающих в Ямало-Ненецком автономном округе, в санаторно-курортных организациях разных форм собственности непосредственно после стационарной медицинской помощи.

Обеспечение больных путевками осуществляется лечебно-профилактическим учреждением, расположенным на территории ЯНАО по месту жительства больного, на безвозмездной основе путем предоставления путевок в санатории, расположенные на территории Российской Федерации.

Срок лечения в санаторно-курортных организациях устанавливается в соответствии со стандартами санаторно-курортной помощи, утвержденными федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере здравоохранения.

Условиями предоставления путевок больным являются наличие медицинских показаний и отсутствие противопоказаний для осуществления санаторно-курортного лечения в соответствии с рекомендациями по медицинскому отбору больных, направляемых на долечивание (реабилитацию) в санатории.

Регламентировано финансовое обеспечение за счёт средств окружного бюджета мероприятий, проводимых в системе образования Ямало-Ненецкого автономного округа департаментом образования автономного округа в рамках исполнения своих полномочий, участия детей и молодёжи, педагогических работников и специалистов системы образования автономного округа во всероссийских и международных мероприятиях.

Установлено с 1 января 2011 г., что при формировании фонда оплаты труда лиц, замещающих государственные должности Ямало-Ненецкого автономного округа, сверх суммы средств, направляемых для выплаты денежного вознаграждения, средства на иные выплаты материального поощрения предусматриваются в следующих размерах (в расчёте на год):

премий по итогам работы - 5 месячных денежных вознаграждений с учётом районного коэффициента и процентной надбавки, установленных лицам, работающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях;

иные выплаты материального поощрения - 2 месячных денежных вознаграждений с учётом районного коэффициента и процентной надбавки, установленных лицам, работающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях;

денежного вознаграждения на период нахождения в ежегодном оплачиваемом отпуске - 1,2 месячного денежного вознаграждения с учётом районного коэффициента и процентной надбавки, установленных лицам, работающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях.

Уточнено, что основанием для выплаты социального пособия на погребение является заявление гражданина, осуществлявшего погребение умершего, подлинник справки о смерти (форма N 33). В случае погребения лица, не подлежащего обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством на день смерти и не являющегося пенсионером, дополнительно представляется копия трудовой книжки умершего либо иной документ, подтверждающий неосуществление трудовой деятельности.

Основанием для возмещения стоимости гарантированного перечня услуг по погребению является получение от специализированной службы (организации, индивидуального предпринимателя) счёта на оплату гарантированного перечня услуг, бланка-заказа с указанием в нём видов услуг и их стоимости, подлинника справки о смерти (форма N 33), заявления заказчика (в случае его наличия). В случае погребения лица, не подлежащего обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством на день смерти и не являющегося пенсионером, дополнительно представляется копия трудовой книжки умершего либо иной документ, подтверждающий неосуществление трудовой деятельности (в случае их наличия).

Предоставление государственной социальной помощи, установленной Законом автономного округа от 27 октября 2006 года N 55-ЗАО, прекращается в случае нецелевого использования единовременной адресной социальной помощи на срок действия индивидуального плана с даты обнаружения обстоятельств нецелевого расходования единовременной адресной социальной помощи.

Вступает в силу с 1 января 2011 г.

Решено выплатить в 2010 году материальную помощь в связи с 80-летием со дня образования Ямало-Ненецкого автономного округа в размере 2 000 (две тысячи) рублей неработающим пенсионерам, проработавшим в организациях, расположенных на территории Ямало-Ненецкого автономного округа, не менее 15 календарных лет, а инвалидам - не менее 10 календарных лет.

Цель принятия: обеспечение функционирования системы подготовки населения, не включенного в состав органов управления единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, в области безопасности жизнедеятельности в соответствии с требованиями нормативных правовых актов.

Сроки реализации Программы - 2011 - 2013 годы.

Установлены следующие объемы финансирования: 3773 тыс. рублей из окружного бюджета,

в том числе:

в 2011 году - 1000 тыс. руб.;

в 2012 году - 1374 тыс. руб.;

в 2013 году - 1399 тыс. руб.

Определен порядок присвоения почетного звания ЯНАО "Почетный гражданин Ямало-Ненецкого автономного округа", особенности ношения нагрудного знака к почетному званию, описание удостоверения и нагрудного знака к почетному званию, многоцветное и одноцветное изображение нагрудного знака к почетному званию, а также порядок и сроки осуществления единовременной денежной выплаты.

Почетное звание присваивается гражданам РФ, проживающим в ЯНАО не менее 15 лет, иностранным гражданам, а также лицам без гражданства, за многолетний труд и особо выдающиеся заслуги в государственном строительстве, экономике, культуре, просвещении, науке, охране здоровья, жизни и прав граждан, благотворительной и общественной деятельности и иные заслуги перед автономным округом и его населением.

Почетное звание может присваиваться гражданам, проживающим в других субъектах Российской Федерации, за многолетний труд и особо выдающиеся заслуги перед ЯНАО и его населением в сферах деятельности, предусмотренных абзацем первым настоящего пункта.

Присвоение почетного звания производится ежегодно в канун годовщины образования ЯНАО.

Определены условия для награждения медалью "Материнская слава Ямала", перечень документов, необходимых для награждения медалью, особенности ношения медали, описание медали и удостоверения к ней, многоцветное и одноцветное изображение медали, а также порядок и сроки осуществления единовременной денежной выплаты лицам, удостоенным медали.

Медалью награждаются многодетные матери, являющиеся гражданами РФ, проживающие в ЯНАО не менее 15 лет, родившие (усыновившие, удочерившие) и достойно воспитавшие (воспитывающие) четырех и более детей, обеспечивающие надлежащий уровень заботы о здоровье, образовании, физическом, духовном и нравственном развитии детей, полное и гармоничное развитие их личности, подающие пример в воспитании детей, ведущие здоровый образ жизни, при условии достижения четвертым ребенком возраста четырех лет и при наличии в живых остальных детей.

При награждении медалью учитываются дети, погибшие или пропавшие без вести при защите Отечества или его интересов, при исполнении воинского, служебного иди гражданского долга, умершие вследствие ранения, контузии, увечья или заболевания, полученных при вышеуказанных обстоятельствах либо вследствие трудового увечья или профессионального заболевания.

Установлено, что организацию изготовления Знаков и удостоверений к ним осуществляет аппарат Губернатора автономного округа совместно с управлением делами Правительства автономного округа. Учёт и хранение Знаков и удостоверений к ним осуществляет управление делами Правительства автономного округа.

Уточнено описание Юбилейного памятного знака "80 лет Ямало-Ненецкому автономному округу":

Знак с помощью ушка и кольца соединяется с прямоугольной колодкой размером 23 мм х 16 мм. Колодка обтягивается муаровой лентой шириной 20 мм, которая имеет цвет (справа на лево): 1 мм синяя полоса; 0,5 мм красная полоса; 2 мм белая полоса; 16,5 мм синяя полоса.

Определены:

форма представления к награждению наградой ЯНАО или присвоению почетного звания автономного округа и перечень прилагаемых к нему документов, а также порядок внесения представлений к награждению наградой автономного округа или присвоению почетного звания автономного округа;

порядок рассмотрения представлений к награждению наградами автономного округа и присвоению почетных званий автономного округа;

порядок составления и форму протокола вручения награды автономного округа, нагрудного знака, а также документов к ним;

порядок рассмотрения ходатайств о выдаче дубликатов наград автономного округа, знаков отличия, нагрудных знаков к почетным званиям, документов, подтверждающих награждение наградами автономного округа и присвоение почетных званий автономного округа, а также выдачи указанных дубликатов.

Установлено, что Почетная грамота Губернатора ЯНАО является формой поощрения граждан, которые внесли большой вклад в развитие экономики, культуры, просвещения ЯНАО за многолетний добросовестный труд, а также в связи с юбилейными датами, профессиональными праздниками.

Определено, что юбилейными датами для граждан являются 50 лет и далее каждые 5 лет со дня рождения, для предприятий и организаций независимо от форм собственности 10 лет и далее каждые 5 лет со дня создания.

Определен круг лиц, которые могут претендовать на данный вид поощрения, и порядок подачи документов для представления о награждении Почетной грамотой Губернатора ЯНАО.

Приведено описание бланка Почетной грамоты Губернатора Ямало-Ненецкого автономного округа.

Расширены функции департамента по труду и социальной защите населения ЯНАО:

принятие решения о социальном обслуживании граждан пожилого возраста и инвалидов на дому;

принятие решения о полустационарном социальном обслуживании граждан пожилого возраста и инвалидов в учреждениях социального обслуживания;

принятие решения о стационарном социальном обслуживании граждан пожилого возраста и инвалидов в учреждениях социального обслуживания;

принятие решения о зачислении несовершеннолетних на социальное обслуживание в специализированные учреждения для несовершеннолетних, нуждающихся в социальной реабилитации;

предоставление иных государственных услуг в установленной сфере деятельности, если такие услуги предусмотрены федеральными законами, нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации или Правительства Российской Федерации, законами автономного округа, правовыми актами Губернатора автономного округа и Правительства автономного округа.

Целью принятия законодательного акта является установление административной ответственности за невыполнение или ненадлежащее выполнение нормативных правовых актов автономного округа, муниципальных нормативных правовых актов в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций.

Законом установлено, что протоколы по таким правонарушениям составляются должностными лицами исполнительного органа государственной власти автономного округа в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, дела по таким правонарушениям рассматриваются административными комиссиями.

Законом установлена административная ответственность за использование средств окружного бюджета или бюджета муниципального образования получателем бюджетных средств на цели, не соответствующие условиям их получения.

Закон вступает в силу по истечении десяти дней со дня его официального опубликования.

Увеличен размер пенсии за выслугу лет лицам, замещавшим должности в органах государственной власти и управления Ямало-Ненецкого автономного округа, с 1 января 2011 года на 30%.

Закон принят в целях приведения законодательства ЯНАО в соответствие с Федеральным законом от 31 мая 2010 г. N 112-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" в связи с изменением порядка досрочного голосования на выборах в органы местного самоуправления", Федеральным законом от 27 июля 2010 г. N 222-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с установлением дополнительных гарантий обеспечения равных условий предоставления помещений для встреч с избирателями, участниками референдума" и Федеральным законом от 1 июля 2010 г. N 133-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации".

Исключены положения, регламентирующие порядок формирования избирательных комиссий муниципальных образований, окружных и участковых избирательных комиссий, в связи с принятием Закона Ямало-Ненецкого автономного округа от 1 июля 2010 г. N 84-ЗАО "Об избирательных комиссиях, комиссиях референдума в Ямало-Ненецком автономном округе".

Закон вступает в силу по истечении десяти дней со дня его официального опубликования.

Законы ЯНАО о наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями в сфере здравоохранения приведены в соответствие с законами автономного округа от 25 мая 2010 года N 55-ЗАО "О внесении изменений в Устав (Основной закон) Ямало-Ненецкого автономного округа", от 25 мая 2010 года N 56-ЗАО "Об исполнительных органах государственной власти Ямало-Ненецкого автономного округа" и от 25 мая 2010 года N 57-ЗАО "О Правительстве Ямало-Ненецкого автономного округа" в части единообразного использования названий и понятий.

Законы о наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями в сфере здравоохранения дополнены положением, определяющим требования к содержанию закона автономного округа о прекращении осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий.

Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Определен порядок предоставления субсидий в виде грантов победителям конкурсов бизнес-проектов по итогам обучения молодёжи на курсах, по программам развития предпринимательской инициативы, в рамках реализации мероприятия "Содействие развитию молодёжного предпринимательства. Разработка образовательных программ, организация обучения на курсах, по программам развития предпринимательской инициативы" окружной целевой программы "Развитие малого и среднего предпринимательства в Ямало-Ненецком автономном округе на 2008 - 2010 годы", утверждённой постановлением Администрации Ямало-Ненецкого автономного округа от 26 февраля 2009 года N 81-А.

Установлены основные цели конкурса по распределению грантов:

популяризация предпринимательства;

вовлечение молодёжи в предпринимательскую среду;

повышение предпринимательских компетенций;

сопровождение и поддержка молодых предпринимателей (физических лиц в возрасте до 30 лет, юридических лиц, в уставном капитале которых доля, принадлежащая лицам в возрасте до 30 лет, составляет не менее 50%);

снижение уровня безработицы среди молодёжи.

Уточнено, что под грантами понимаются средства окружного бюджета, а также средства, поступившие из федерального бюджета, предоставляемые в форме субсидий на реализацию бизнес-проекта. Максимальный размер гранта составляет 1 миллион рублей.

Определен порядок осуществления органами местного самоуправления г. Новый Уренгой правомочий собственника в сфере управления и распоряжения муниципальным имуществом.

Действие документа распространяется на движимое и недвижимое имущество, находящееся в собственности муниципального образования г. Новый Уренгой, за исключением земель, недр, других природных ресурсов, объектов, являющихся памятниками истории и культуры, жилищного фонда, объектов интеллектуальной собственности, средств бюджета муниципального образования г. Новый Уренгой.

Установлено, что полномочия по управлению и распоряжению муниципальным имуществом, а также по контролю за его использованием осуществляет Департамент недвижимости муниципального образования г. Новый Уренгой.

Под муниципальным имуществом в настоящем Положении понимается находящееся в собственности муниципального образования г. Новый Уренгой имущество:

закрепленное на праве хозяйственного ведения за муниципальными унитарными предприятиями;

закрепленное на праве оперативного управления за муниципальными автономными, бюджетными, казенными учреждениями, казенными предприятиями;

находящееся в муниципальной казне муниципального образования г. Новый Уренгой.

Решение вступает в силу с 1 января 2011 г.

Физические лица, уплачивающие налог на основании налогового уведомления, уплачивают налог не позднее 5 ноября года, следующего за истекшим налоговым периодом (ранее - не позднее 15 сентября года, следующего за налоговым периодом).

Решение вступает в силу с 1 января 2011 года.

Целью принятия законодательного акта является приведение закона ЯНАО от 31 января 2000 года N 6-ЗАО "Об образовании в Ямало-Ненецком автономном округе" в соответствие с Законом Российской Федерации от 10 июля 1992 г. N 3266-1 "Об образовании" в части установления дополнительных полномочий Правительства автономного округа по дополнительному финансированию мероприятий по организации питания в имеющих государственную аккредитацию негосударственных общеобразовательных учреждениях.

Наименование высшего исполнительного органа государственной власти автономного округа приведено в соответствие с текущим законодательством автономного округа, слово "Администрация" заменено словом "Правительство".

Целью принятия законодательного акта является приведение Закона ЯНАО от 21 июня 2003 года N 35-ЗАО "О профилактике наркомании и токсикомании в Ямало-Ненецком автономном округе" в соответствие с Федеральным законом от 8 января 1998 года N 3-ФЗ "О наркотических средствах и психотропных веществах" в редакции Федерального закона от 19 мая 2010 года N 87-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросу культивирования растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры" в части исключения слова "растения" из определения понятия "наркотические средства".

Наименование высшего исполнительного органа государственной власти автономного округа "Администрация" заменено на "Правительство", в соответствии с законодательством автономного округа.

Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Законом к основным задачам противопожарной службы автономного округа отнесены мероприятия по оказанию первой помощи в соответствии с Федеральным законом от 25 ноября 2009 г. N 267-ФЗ "О внесении изменений в основы законодательства Российской Федерации об охране здоровья граждан и отдельные законодательные акты Российской Федерации" .

Произведены изменения в части приведения наименования высшего исполнительного органа государственной власти автономного округа в соответствие с текущим законодательством ЯНАО.

Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Закон принят в целях приведения законодательства ЯНАО в соответствие с изменениями в федеральном законодательстве, предусмотренными Федеральным законом от 1 июля 2010 года N 133-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" и Федеральным законом от 27 июля 2010 г. N 222-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с установлением дополнительных гарантий обеспечения равных условий предоставления помещений для встреч с избирателями, участниками референдума".

Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Утверждены основные характеристики окружного бюджета на 2011 год:

прогнозируемый общий объем доходов окружного бюджета в сумме 91 350 866 тыс. рублей, в том числе объем межбюджетных трансфертов из федерального бюджета в сумме 1 691 700 тыс. рублей;

общий объем расходов окружного бюджета в сумме 91 350 866 тыс. рублей.

Основные характеристики окружного бюджета на 2012 год и на 2013 год выглядят следующим образом:

1) прогнозируемый общий объем доходов окружного бюджета на 2012 год в сумме 91 194 420 тыс. рублей, в том числе объем межбюджетных трансфертов из федерального бюджета - в сумме 1 408 616 тыс. рублей и на 2013 год - в сумме 96 338 248 тыс. рублей, в том числе объем межбюджетных трансфертов из федерального бюджета - в сумме 1 452 921 тыс. рублей;

2) общий объем расходов окружного бюджета на 2012 год - в сумме 91 194 420 тыс. рублей, в том числе условно утвержденные расходы - в сумме 2 719 375 тыс. рублей, и на 2013 год - в сумме 96 338 248 тыс. рублей, в том числе условно утвержденные расходы - в сумме 8 999 658 тыс. рублей.

Закон вступает в силу с 1 января 2011 г.

Утверждены основные характеристики бюджета Окружного фонда обязательного медицинского страхования Ямало-Ненецкого автономного округа на 2011 год:

прогнозируемый общий объем доходов бюджета Фонда в сумме 3740694,9 тыс. рублей, в том числе за счет межбюджетных трансфертов в сумме 1 382 349,3 тыс. рублей, из них: из окружного бюджета в сумме 984715,0 тыс. рублей, из бюджета Федерального фонда обязательного медицинского страхования в сумме 397634,3 тыс. рублей;

общий объем расходов бюджета Фонда в сумме 3789542,7 тыс. рублей;

дефицит бюджета Фонда в сумме 48847,8 тыс. рублей.

Основные характеристики бюджета Фонда на плановый период 2012 и 2013 годов имеют следующие характеристики:

прогнозируемый общий объем доходов бюджета Фонда на 2012 год в сумме 3958336,6 тыс. рублей, в том числе за счет межбюджетных трансфертов из окружного бюджета в сумме 1 491 871,0 тыс. рублей и на 2013 год в сумме 4402921,6 тыс. рублей, в том числе за счет межбюджетных трансфертов из окружного бюджета в сумме 1815775,0 тыс. рублей;

общий объем расходов бюджета Фонда на 2012 год в сумме 3 950 841,0 тыс. рублей и на 2013 год в сумме 4 359 231,1 тыс. рублей;

профицит бюджета Фонда на 2012 год в сумме 7 495,6 тыс. рублей и на 2013 год в сумме 43 690,5 тыс. рублей.

Установлено, что источниками финансирования дефицита бюджета Фонда являются остатки средств бюджета Фонда на начало года.

Закон вступает в силу с 1 января 2011 г.

Внесение изменений в бюджет Окружного фонда обязательного медицинского страхования автономного округа обусловлено необходимостью отражения в бюджете:

субсидий на проведение диспансеризации пребывающих в стационарных учреждениях детей-сирот и детей, находящихся в трудной жизненной ситуации;

субсидий на проведение дополнительной диспансеризации работающих граждан;

неналоговых доходов, дополнительно поступивших за 9 месяцев 2010 года.

Характеристики бюджета Фонда в 2010 году:

прогнозируемый общий объем доходов бюджета Фонда в сумме 3444299,6 тыс. рублей, в том числе за счет межбюджетных трансфертов в сумме 1284041,1 тыс. рублей, из них: из окружного бюджета в сумме 472981,0 тыс. рублей, из бюджета Федерального фонда обязательного медицинского страхования в сумме 811060,1 тыс. рублей;

общий объем расходов бюджета Фонда в сумме 3496614,9 тыс. рублей;

дефицит бюджета Фонда в сумме 52315,3 тыс. рублей.

Закон вступает в силу со дня его официального опубликования и распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2010 г.

Установлена музыкальная редакция и текст гимна автономного округа, а также порядок его официального исполнения и использования.

Определено, что Гимном ЯНАО является музыкально-поэтическое произведение, исполняемое в определенных случаях (приводятся). Гимн автономного округа должен исполняться в точном соответствии с установленной музыкальной редакцией и текстом.

Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Цели принятия законодательного акта:

стимулирование инвестиционной деятельности на территории ЯНАО;

стимулирование развития экономики ЯНАО;

диверсификация структуры экономики ЯНАО;

привлечение внебюджетных источников для реализации стратегических, приоритетных и социальных проектов в широком спектре отраслей экономики ЯНАО;

реализация крупномасштабных экономически и социально важных для ЯНАО инвестиционных проектов;

увеличение налогооблагаемой базы и рост налоговых поступлений в бюджеты ЯНАО.

Закон вступает в силу 1 января 2011 г.

С 1 января 2011 г. уточнены ставки налога на жилые дома, квартиры, комнаты, дачи, гаражи, а также их доли в праве общей собственности от суммарной инвентаризационной стоимости и ставки налога на иные строения, помещения и сооружения, а также их доли в праве общей собственности от суммарной инвентаризационной стоимости.

Целью принятия законодательного акта является снижение налоговой нагрузки на малый бизнес, упрощение исполнения налоговых обязательств субъектами малого предпринимательства в автономном округе.

Признано утратившим силу положение, предусматривающее основания увеличения размера потенциально возможного к получению индивидуальными предпринимателями годового дохода, разрешенного для применения упрощённой системы налогообложения на основе патента, в зависимости от количества наемных работников, в том числе по договорам гражданско-правового характера.

Действие регулируемых правоотношений продлено на 2011 год.

Закон вступает в силу по истечении одного месяца со дня его официального опубликования, но не ранее 1 января 2011 г.