Горячие документы. Ямало-Ненецкий АО. Ноябрь 2010

С 1 января 2011 г. определен правовой статус, порядок формирования и деятельности административных комиссий в муниципальных районах и городских округах в Ямало-Ненецком автономном округе.

Наделены органы местного самоуправления указанных видов муниципальных образований отдельными государственными полномочиями Ямало-Ненецкого автономного округа по созданию административных комиссий в целях рассмотрения дел об административных правонарушениях в соответствии с Законом автономного округа от 16 декабря 2004 года N 81-ЗАО "Об административных правонарушениях".

Приведен типовой регламент административной комиссии.

Закон вступает в силу с 1 января 2011 г.

Целью принятия законодательного акта является повышение уровня социальной защищенности граждан, внесших наибольший вклад в социально-экономическое развитие ЯНАО.

Установлена индексация ежемесячного дополнительного материального обеспечения.

Изменена методика расчета субвенций для осуществления отдельных государственных полномочий на предоставление ежемесячного дополнительного материального обеспечения за особые заслуги перед автономным округом с учетом индексации.

Закон вступает в силу по истечении десяти дней со дня его официального опубликования, за исключением отдельных норм, вступающих в силу с 1 января 2011 г.

Целью принятия законодательного акта является обеспечение экономического благополучия инвалидов и участников Великой Отечественной войны.

Закон устанавливает, что одновременно с пожизненным денежным содержанием инвалиды и участники Великой Отечественной войны получают пособие неработающим пенсионерам и инвалидам и ежемесячное дополнительное материальное обеспечение за особые заслуги перед Ямало-Ненецким автономным округом.

Закон вступает в силу по истечении десяти дней со дня его официального опубликования, распространяет свое действие на отношения, возникшие с 1 января 2010 года, и действует до 1 января 2011 года.

Законом внесены предусмотренные федеральным законодательством изменения в части осуществления заготовки елей и (или) деревьев других хвойных пород гражданами и юридическими лицами, а также осуществления заготовки древесины для обеспечения государственных нужд или муниципальных нужд.

Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Законодательство ЯНАО приведено в соответствие с изменениями в федеральном законодательстве, внесёнными Федеральным законом от 12 мая 2009 г. N 94-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с повышением представительства избирателей в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации" и Федеральным законом от 19 июля 2009 года N 203-ФЗ "О внесении изменений в законодательные акты Российской Федерации о выборах и референдумах в части предоставления эфирного времени и печатной площади для проведения предвыборной агитации".

Также внесены изменения, касающиеся совершенствования юридической техники изложения Закона автономного округа от 5 октября 2007 г. N 90-ЗАО "О местных референдумах в Ямало-Ненецком автономном округе".

Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Целью принятия законодательного акта является приведение законодательства ЯНАО в соответствие с федеральным вследствие принятия Федерального закона от 27 июля 2010 г. N 222-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с установлением дополнительных гарантий обеспечения равных условий представления помещений для встреч с избирателями, участниками референдума".

Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Закон ЯНАО приведён в соответствие с федеральным законодательством в части установления срока (в течение семи дней со дня регистрации обращения), в течение которого заявителю даётся ответ в случае, если текст его письменного обращения не поддаётся прочтению.

Закон вступает в силу по истечении десяти дней со дня его официального опубликования.

Конкретизированы отдельные положения закона ЯНАО в части уточнения понятия "фактория", образования факторий.

Исключены положения, определяющие традиционные виды хозяйствования и промыслов, в связи с утверждением распоряжением Правительства Российской Федерации от 8 мая 2009 г. N 631-р Перечня видов традиционной хозяйственной деятельности коренных малочисленных народов Российской Федерации.

Законом установлено, что государственная поддержка оказывается юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям, если их деятельность отвечает целям и задачам образования факторий.

Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Внесенными изменениями законодательство ЯНАО приведено в соответствие с Федеральным законом от 31 мая 2010 г. N 106-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О приватизации государственного и муниципального имущества".

Предусмотрено проведение продажи государственного имущества автономного округа в электронной форме.

Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Разработан в целях повышения качества осуществления муниципальной функции по организации дополнительного образования детей.

Определены сроки и последовательность административных действий (административных процедур) при осуществлении муниципальной функции.

Структурным подразделением Администрации города Салехарда, непосредственно осуществляющим муниципальную функцию, является департамент образования Администрации города Салехарда.

Определено, что результатом осуществления муниципальной функции является обеспечение функционирования МОУДОД и объединений дополнительного образования МОУ для детей в возрасте, как правило, до 18 лет по образовательным программам дополнительного образования детей.

Уточнен порядок расчёта затрат, относимых на медицинскую услугу, имеющую законченное, самостоятельное лечебное или диагностическое значение (услуги параклиники; оперативные вмешательства; посещение врача, включая сбор анамнеза, перкуссия, аускультация и т.д.).

Установлено, что в расчёт накладных расходов включаются затраты в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации: начисление на оплату труда общеучрежденческого персонала (начисления страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, обязательное медицинское страхование, а также страховых взносов по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний) в установленных законодательством Российской Федерации размерах.

Приемным родителям необходимо производить начисления и выплаты денежных средств на прочие текущие (накладные) расходы на приобретение мебели и предметов хозяйственного обихода, в размере 10% от фонда оплаты труда с начислениями один раз в год (в ноябре месяце).

Утверждены с 15 декабря 2010 г.:

положение об оплате труда работников муниципальных учреждений социального обслуживания населения муниципального образования город Салехард,

положение о проведении аттестации и тарификации работников муниципальных учреждений социального обслуживания населения муниципального образования город Салехард.

Установлена величина базовой единицы для расчета базовых (должностных) окладов (ставок) работников муниципальных учреждений социального обслуживания населения муниципального образования город Салехард на момент введения отраслевой системы оплаты труда в размере 3200 рублей.

Установлено, что при утверждении фонда оплаты труда сверх суммы средств, направляемых для выплаты должностных окладов работникам централизованной бухгалтерии и планово-экономического отдела, предусматриваются следующие средства (с учетом повышающего коэффициента):

- ежемесячная надбавка за сложность, напряженность и особый режим работы в размере до 150% должностного оклада;

- ежемесячная премия до 110% должностного оклада;

- одна премия по результатам работы - в размере месячного фонда оплаты труда;

- материальная помощь к отпуску в размере двух тарифных должностных окладов.

Предельный размер стоимости одного квадратного метра общей площади жилья на 2010 год, применяемый для расчёта размера субсидий, предоставляемых из окружного бюджета гражданам на приобретение жилья на вторичном рынке, в рамках отдельных подпрограмм и мероприятий окружной целевой программы "Жилище" на 2006-2010 годы и мероприятий по обеспечению жильём детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей в МО город Лабытнанги составил 60,0 (ранее - 40,8) тыс. рублей.

Установлены правила определения объема и предоставления субсидий из городского бюджета муниципальным бюджетным и автономным учреждениям в целях финансового обеспечения выполнения муниципального задания, сформированного органом местного самоуправления - главным распорядителем средств городского бюджета, осуществляющим функции и полномочия учредителя в отношении муниципального учреждения, и субсидий на иные цели.

Муниципальному учреждению могут быть предоставлены субсидии из городского бюджета на иные цели.

Постановление вступает в силу с 1 января 2011 г.

Целью Программы является обеспечение эпизоотического и ветеринарно-санитарного благополучия автономного округа.

Определен круг задач, необходимых для решения проблемы.

Реализация Программы рассчитана на 2011 - 2012 годы.

Экономическим последствием реализации Программы станет укрепление материально-технической базы учреждений государственной ветеринарной службы автономного округа, что позволит повысить эффективность и объёмы предоставления государственных услуг и исполнение полномочий субъекта Российской Федерации в сфере ветеринарии.

Общий объём финансирования составляет 37 800 тыс. рублей.

Установлены на 2011 год значения корректирующего коэффициента базовой доходности К2, учитывающего совокупность особенностей ведения предпринимательской деятельности на территории муниципального образования город Новый Уренгой, в целях применения системы налогообложения в виде единого налога на вмененный доход для отдельных видов деятельности.

Решение вступает в силу с 1 января 2011 года, но не ранее чем по истечении одного месяца со дня его официального опубликования.

Установлены ставки налога на имущество физических лиц на 2011 год в зависимости от суммарной инвентаризационной стоимости в г. Новый Уренгой.

Решение вступает в силу с 1 января 2011 года, но не ранее чем по истечении одного месяца со дня его официального опубликования.

Целью принятия законодательного акта является приведение законодательства ЯНАО в соответствие с Налоговым кодексом Российской Федерации.

Закон устанавливает, что организации уплачивают авансовый платёж по итогам каждого отчётного периода не позднее последнего числа месяца, следующего за истекшим отчётным периодом, физические лица уплачивают транспортный налог не позднее 5 ноября года, следующего за истекшим налоговым периодом.

Закон вступает в силу по истечении одного месяца со дня его официального опубликования, но не ранее 1 января 2011 г.

В фонд надбавок, поощрений, премий, материальной помощи и доплат работникам окружных государственных учреждений, подведомственных департаменту строительства Ямало-Ненецкого автономного округа включена премия за выполнение особо важных (срочных) работ, которая выплачивается за достижение высоких конечных результатов путём внедрения новых форм и методов работы, оперативное выполнение на высоком профессиональном уровне поручений и заданий непосредственных руководителей.

Определена система формирования регионального заказа на подготовку квалифицированных рабочих кадров, служащих и специалистов в государственных образовательных учреждениях начального и среднего профессионального образования Ямало-Ненецкого автономного округа.

Установлено, что департамент занятости населения автономного округа ежегодно проводит мониторинг потребности, заявленной работодателями в органы службы занятости населения автономного округа, в среднесрочной перспективе в рабочих кадрах, служащих и специалистах в разрезе муниципальных образований и представляет его результаты в департамент образования автономного округа до 1 декабря года, предшествующего текущему.

Установлен порядок назначения и выплаты ежемесячного пособия на ребёнка органами социальной защиты населения муниципальных образований в Ямало-Ненецком автономном округе.

Заявление о назначении ежемесячного пособия на ребёнка с приложением всех необходимых документов (перечень приводится) подаётся в орган социальной защиты населения по месту жительства родителя (усыновителя, опекуна, попечителя), с которым проживает ребёнок.

Ежемесячное пособие на ребёнка назначается и выплачивается начиная с месяца рождения ребенка (с месяца установления инвалидности), если обращение за его назначением последовало не позднее шести месяцев с месяца рождения ребёнка (с месяца установления инвалидности).

Ежемесячное пособие на ребёнка выплачивается в размере, установленном в соответствии с Законом Ямало-Ненецкого автономного округа от 9 ноября 2004 года N 74-ЗАО "О ежемесячном пособии на ребёнка".

Определен порядок исчисления величины среднедушевого дохода, дающего право на получение ежемесячного пособия на ребёнка, устанавливающий правила исчисления величины среднедушевого дохода семьи, дающего право на получение ежемесячного пособия на ребёнка, исходя из состава семьи и доходов членов семьи.

Утвержден отчет об исполнении бюджета муниципального образования город Салехард за 9 месяцев 2010 года по доходам в сумме 3 410 497 897 (три миллиарда четыреста десять миллионов четыреста девяносто семь тысяч восемьсот девяносто семь) рублей 41 копейка, по расходам в сумме 3 215 420 876 (три миллиарда двести пятнадцать миллионов четыреста двадцать тысяч восемьсот семьдесят шесть) рублей 36 копеек, профицит бюджета в сумме 195 077 021 (сто девяносто пять миллионов семьдесят семь тысяч двадцать один) рубль 05 копеек.

Определены условия предоставления и расходования из окружного (регионального) фонда софинансирования расходов субсидий на софинансирование расходных обязательств при выполнении органами местного самоуправления в Ямало-Ненецком автономном округе полномочий по отдельным вопросам местного значения в сфере жилищно-коммунального хозяйства.

Уполномоченным органом является департамент энергетики и жилищно-коммунального комплекса автономного округа.

Предоставление субсидий осуществляется за счёт и в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных уполномоченному органу в окружном бюджете по разделу "Межбюджетные трансферты", подразделу "Субсидии бюджетам субъектов Российской Федерации и муниципальных образований (межбюджетные субсидии)" на соответствующий финансовый год.

Определено, что субсидии предоставляются муниципальным образованиям в автономном округе при условии заключения до 15 января текущего финансового года соглашения, а также при условии софинансирования расходных обязательств при выполнении органами местного самоуправления в автономном округе полномочий по отдельным вопросам местного значения в сфере жилищно-коммунального хозяйства не менее 5% за счёт средств местного бюджета.

Субсидии предоставляются муниципальным образованиям в автономном округе при условии обеспечения своевременных расчётов организаций жилищно-коммунального комплекса за поставленные топливно-энергетические ресурсы (в том числе за топливо, поставленное в рамках централизованного досрочного завоза продукции (товаров) в районы Крайнего Севера и приравненные к ним местности с ограниченными сроками завоза грузов), используемые для производства энергии.

Субсидии предоставляются муниципальным образованиям в автономном округе при условии отсутствия просроченной задолженности за коммунальные услуги организаций, финансируемых из местного бюджета.

Уточнен перечень программных мероприятий.

Задачи программы решаются путем осуществления следующих мероприятий:

проведение эксперимента по ротации муниципальных служащих;

разработка модели оценки профессиональной квалификации муниципального служащего.

Разработано в целях реализации федерального законодательства в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах.

Планы разрабатываются на региональном и муниципальном уровнях.

Определены основные требования, предъявляемые к содержанию и структуре плана основных мероприятий в области гражданской обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности.

Утверждена Инструкция по делопроизводству в Правительстве Ямало-Ненецкого автономного округа, которая устанавливает единые требования к подготовке, обработке, использованию, исполнению и хранению документов Губернатора автономного округа и Правительства автономного округа в процессе осуществления возложенных на них функций.

Основным инструментом и инфраструктурой межведомственного и внутреннего документационного взаимодействия Правительства автономного округа и исполнительных органов государственной власти автономного округа при осуществлении делопроизводства, организации документооборота на бумажных носителях и в электронном виде, в том числе с использованием электронной цифровой подписи, является система электронного делопроизводства и документооборота (СЭДД) исполнительных органов государственной власти автономного округа.

Положения Инструкции распространяются на организацию работы с документами Губернатора автономного округа и Правительства автономного округа независимо от вида носителя, в том числе с электронными документами и электронными копиями документов, включая подготовку, обработку, исполнение, использование и хранение документов, осуществляемые с использованием СЭДД и не распространяются на организацию работы с документами, содержащими сведения, составляющие государственную тайну.

Ранее действующие документы признаны утратившими силу.

Уточнено, что при продаже государственного имущества автономного округа продавцом такого имущества выступает уполномоченный исполнительный орган государственной власти автономного округа в сфере управления государственным имуществом автономного округа. Функции по организации и проведению торгов по продаже государственного имущества автономного округа, опубликованию решений об условиях приватизации государственного имущества автономного округа и информационных сообщений о продаже государственного имущества автономного округа и о результатах сделок приватизации могут быть переданы уполномоченным органом специализированной организации.

Определено, что для участия в продажах государственного имущества автономного округа претенденты представляют продавцу заявки по формам:

на участие в продаже на аукционе, посредством публичного предложения (форма приводится).

Определено, что налогоплательщики - физические лица, уплачивающие налог на основании налогового уведомления, направленного налоговым органом, уплачивают налог не позднее 1 ноября года, следующего за истекшим налоговым периодом, без уплаты авансовых платежей.

Установлено, что документы, подтверждающие право на уменьшение налоговой базы, представляются налогоплательщиками в налоговый орган по месту нахождения земельного участка не позднее 1 февраля года, следующего за истекшим налоговым периодом.

Решение вступает в силу по истечении одного месяца со дня его официального опубликования, но не ранее 1 января 2011 г.

Уточнены ставки налога на имущество физических лиц с 1 января 2011 г.

Решение вступает в силу по истечении одного месяца со дня его официального опубликования, но не ранее 1 января 2011 г.

Уточнено, что налогоплательщики - физические лица уплачивают налог на основании налогового уведомления, направленного налоговым органом, в срок не позднее 1 ноября года, следующего за истекшим налоговым периодом, без уплаты авансовых платежей.

Решение вступает в силу с 1 января 2011 г.