Постановление Правительства Ямало-Ненецкого автономного округа от 12 декабря 2024 г. N 690-П "Об утверждении Порядка предоставления субсидии Адвокатской палате Ямало-Ненецкого автономного округа для обеспечения граждан бесплатной юридической помощью и деятельности юридических консультаций и внесении изменений в некоторые постановления Правительства Ямало-Ненецкого автономного округа"

1.1. Порядок предоставления субсидии Адвокатской палате Ямало-Ненецкого автономного округа для обеспечения граждан бесплатной юридической помощью и деятельности юридических консультаций (далее - Порядок, субсидия, автономный округ) определяет порядок и условия предоставления субсидии из окружного бюджета Адвокатской палате автономного округа.

1.2. Целью предоставления субсидии является финансовое обеспечение затрат Адвокатской палаты автономного округа на материально-техническое и финансовое обеспечение юридических консультаций, предоставляющих юридическую помощь в труднодоступных и малонаселенных местностях автономного округа (далее - юридическая консультация), оплату труда адвокатов, оказывающих бесплатную юридическую помощь гражданам Российской Федерации в случаях, установленных Федеральным законом от 21 ноября 2011 года N 324-ФЗ "О бесплатной юридической помощи в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 324-ФЗ) и статьей 5 Закона автономного округа от 24 мая 2012 года N 23-ЗАО "Об обеспечении граждан бесплатной юридической помощью в Ямало-Ненецком автономном округе" (далее - Закон N 23-ЗАО), и компенсацию их расходов на оказание такой помощи в рамках государственной системы бесплатной юридической помощи.

1.3. Главным распорядителем бюджетных средств, до которого в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации как получателя бюджетных средств доведены в установленном порядке лимиты бюджетных обязательств на предоставление субсидии на соответствующий финансовый год, является государственно-правовой департамент автономного округа (далее - департамент).

Получателем субсидии является Адвокатская палата автономного округа (далее - получатель субсидии).

1.4. Субсидия предоставляется на финансовое обеспечение затрат получателя субсидии по следующим направлениям расходов:

1.5. Способ предоставления субсидии - финансовое обеспечение затрат.

1.6. Субсидия предоставляется в соответствии с законом автономного округа об окружном бюджете на соответствующий финансовый год и на плановый период в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных на реализацию мероприятий государственной программы автономного округа "Совершенствование государственного управления", утвержденной постановлением Правительства автономного округа от 20 декабря 2013 года N 1075-П.

Информация о субсидии размещается на едином портале бюджетной системы Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее - единый портал) (в разделе единого портала) в порядке, установленном Министерством финансов Российской Федерации.

2.1. На дату регистрации в департаменте обращения, содержащего в том числе информацию, предусмотренную абзацем вторым пункта 2.5 Порядка (далее - обращение), получатель субсидии:

2.2. Получатель субсидии подтверждает свое соответствие требованиям, предусмотренным пунктом 2.1 Порядка, путем декларирования такого соответствия в обращении.

2.3. Проверка соответствия получателя субсидии требованиям, предусмотренным пунктом 2.1 Порядка, осуществляется департаментом путем сбора и изучения информации о получателе субсидии из открытых источников и направления запросов сведений в порядке межведомственного взаимодействия в государственные органы, иные органы, в распоряжении которых находятся (могут находиться) сведения о соответствии (о несоответствии) получателя субсидии требованиям, предусмотренным пунктом 2.1 Порядка.

2.4. Субсидия предоставляется в соответствии с соглашением о предоставлении субсидии, заключенным между департаментом и получателем субсидии в соответствии с типовой формой, утвержденной приказом департамента финансов автономного округа (далее - Соглашение, типовая форма).

Дополнительное соглашение к Соглашению, в том числе дополнительное соглашение о расторжении Соглашения, заключаются в соответствии с типовой формой.

2.5. Для заключения Соглашения получатель субсидии до 10 декабря года, предшествующего году предоставления субсидии, направляет в департамент обращение.

Обращение должно содержать информацию о соответствии получателя субсидии требованиям, предусмотренным пунктом 2.1 Порядка, и положения, предусмотренные абзацами третьим, четвертым пункта 2.9 Порядка.

Обращение регистрируется в департаменте в соответствии с требованиями действующей Инструкции по делопроизводству в исполнительных органах автономного округа, утвержденной постановлением Правительства автономного округа.

2.6. Департамент рассматривает представленное получателем субсидии обращение и принимает решение о заключении Соглашения или отказе в заключении Соглашения в течение 5 рабочих дней со дня его регистрации в департаменте.

2.7. Департамент отказывает получателю субсидии в заключении Соглашения, о чем уведомляет его в течение 3 рабочих дней со дня принятия решения об отказе в заключении Соглашения при наличии следующих оснований:

установление факта недостоверности представленной получателем субсидии в обращении информации;

несоответствие обращения требованиям, установленным абзацем вторым пункта 2.5 Порядка;

установление факта несоответствия получателя субсидии требованиям, установленным пунктом 2.1 Порядка;

направление получателем субсидии обращения после даты, определенной пунктом 2.5 Порядка.

При устранении обстоятельств, послуживших основанием для отказа, предусмотренного абзацами вторым, третьим и (или) четвертым настоящего пункта, получатель субсидии вправе повторно направить обращение в департамент в порядке и сроки, предусмотренные пунктом 2.5 Порядка.

2.8. При отсутствии оснований для отказа в заключении Соглашения департамент принимает решение о заключении Соглашения в форме приказа и в течение 10 рабочих дней со дня окончания срока, предусмотренного пунктом 2.6 Порядка, направляет получателю субсидии Соглашение для подписания в 2 экземплярах.

2.9. В Соглашение подлежат включению следующие обязательные положения:

о согласовании новых условий Соглашения или о его расторжении при недостижении сторонами Соглашения согласия по новым условиям Соглашения, связанным с уменьшением департаменту ранее доведенных лимитов бюджетных обязательств, которое привело к невозможности предоставления субсидии в размере, определенном в Соглашении;

о согласии получателя субсидии, лиц, являющихся поставщиками (подрядчиками, исполнителями) по договорам (соглашениям), заключенным в целях исполнения обязательств по Соглашению, на осуществление департаментом в отношении их проверки соблюдения ими порядка и условий предоставления субсидии, в том числе в части достижения результата предоставления субсидии, а также проверок органами государственного финансового контроля в соответствии со статьями 268.1 и 269.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации;

о запрете приобретения получателем субсидии, а также иными юридическими лицами, получающими средства на основании договоров, заключенных с получателем субсидии, за счет полученных средств субсидии иностранной валюты, за исключением операций, предусмотренных пунктом 5.1 статьи 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

Положения, указанные в абзацах третьем, четвертом настоящего пункта, являются обязательными для включения в договоры (соглашения), заключаемые получателем субсидии в целях исполнения обязательств по Соглашению.

Договоры (соглашения), заключаемые получателем субсидии с иными лицами в целях исполнения обязательств по Соглашению, должны также содержать порядок и сроки возврата ему средств, полученных на основании этих договоров (соглашений) в случае выявления по фактам проверок, предусмотренных пунктом 3 статьи 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

2.10. Получатель субсидии в течение 5 рабочих дней со дня получения Соглашения осуществляет его подписание и направление в департамент в 2 экземплярах.

2.11. Департамент в течение 5 рабочих дней со дня получения подписанного получателем субсидии Соглашения осуществляет его подписание и возвращает 1 экземпляр получателю субсидии.

В случае непоступления в департамент подписанного Соглашения в срок, предусмотренный пунктом 2.10 Порядка, получатель субсидии признается уклонившимся от заключения Соглашения, а решение о заключении Соглашения аннулируется путем принятия департаментом не позднее 5 рабочих дней со дня истечения срока, предусмотренного пунктом 2.10 Порядка, приказа, копия которого направляется получателю субсидии не позднее 5 рабочих дней со дня его принятия.

2.12. Получатель субсидии ежемесячно обеспечивает подготовку и (или) получение от адвокатов, осуществляющих деятельность в юридических консультациях, и от адвокатов, оказывающих бесплатную юридическую помощь в рамках государственной системы бесплатной юридической помощи, следующих документов:

по направлениям расходов субсидии, предусмотренных подпунктами 1.4.1 - 1.4.5 пункта 1.4 Порядка, - реестров расходов на материально-техническое и финансовое обеспечение деятельности юридических консультаций, оплату труда и компенсацию расходов адвокатов, осуществляющих в них деятельность, согласно приложению N 1 (далее - реестр расходов) с документами, подтверждающими расходы (копии счетов, счетов-фактур, актов выполненных работ, актов оказанных услуг, актов приема-передачи, чеков, квитанций об оплате услуг, платежных поручений, проездных документов, иных первичных документов, подтверждающих произведенные расходы);

по направлениям расходов субсидии, предусмотренных подпунктами 1.4.6, 1.4.7 пункта 1.4 Порядка, - сводного отчета об оказанной бесплатной юридической помощи адвокатами, участвующими в деятельности государственной системы бесплатной юридической помощи, и документов, предусмотренных пунктами 8, 9 Порядка определения размера и оплаты труда адвокатов, оказывающих бесплатную юридическую помощь, и компенсации расходов адвокатов на оказание такой помощи, утвержденного постановлением Правительства автономного округа от 26 сентября 2012 года N 806-П (далее - Порядок N 806-П).

2.13. Получатель субсидии ежемесячно, не позднее 20 числа, направляет в адрес департамента заявку на предоставление субсидии на очередной месяц с учетом потребности в финансировании в пределах размера субсидии, указанного в Соглашении, по форме согласно приложению N 2 (далее - заявка) с приложением документов, указанных в пункте 2.12 Порядка.

В представленных получателем субсидии заявке и приложенных к ней документах не должно быть исправлений, дописок, подчисток, технических ошибок. Под техническими ошибками в данном случае понимаются описки, опечатки, арифметические ошибки, приведшие к несоответствию сведений, которые были внесены в документы, сведениям в документах, на основании которых они вносились.

Департамент в срок, не превышающий 10 рабочих дней со дня поступления заявки и приложенных к ней документов, рассматривает их, проводит их проверку и принимает решение о предоставлении субсидии на очередной месяц или об отказе в ее предоставлении. Результаты проведения проверки представленных получателем субсидии заявки и документов оформляются актом проведения проверки, в котором фиксируется принятое департаментом решение. В случае принятия департаментом решения об отказе в предоставлении субсидии на очередной месяц копия акта проведения проверки направляется в адрес получателя субсидии в течение 2 рабочих дней со дня его оформления.

2.14. При отсутствии оснований для отказа в предоставлении субсидии на очередной месяц, предусмотренных пунктом 2.15 Порядка, департамент в срок не позднее 10 рабочих дней со дня принятия решения о предоставлении субсидии на очередной месяц перечисляет соответствующие денежные средства на расчетный или корреспондентский счет получателя субсидии, открытый в кредитной организации или в учреждениях Центрального банка Российской Федерации.

Получатель субсидии в течение 3 рабочих дней со дня поступления субсидии на очередной месяц на его расчетный или корреспондентский счет перечисляет денежные средства на расчетные счета юридических консультаций и адвокатов согласно документам, предусмотренным пунктом 2.12 Порядка.

2.15. Основаниями для отказа в предоставлении субсидии на очередной месяц являются:

несоответствие представленных получателем субсидии заявки и документов требованиям, определенным пунктом 2.13 Порядка, или их непредставление (представление не в полном объеме);

установление факта недостоверности представленной получателем субсидии информации;

бесплатная юридическая помощь оказана гражданину Российской Федерации, не относящемуся к категории граждан, имеющих право на получение бесплатной юридической помощи в соответствии с Федеральным законом N 324-ФЗ, Законом N 23-ЗАО, Порядком принятия решений об оказании в экстренных случаях бесплатной юридической помощи гражданам, оказавшимся в трудной жизненной ситуации, утвержденным постановлением Правительства автономного округа от 03 августа 2012 года N 629-П (далее - Порядок N 629-П);

оказанная бесплатная юридическая помощь не соответствует случаям, установленным Федеральным законом N 324-ФЗ и Законом N 23-ЗАО;

бесплатная юридическая помощь оказана адвокатом, не включенным в список адвокатов, участвующих в деятельности государственной системы бесплатной юридической помощи.

2.16. Расчет размера субсидии осуществляется на основании фактических расходов, произведенных юридическими консультациями, размеров вознаграждения и компенсации расходов адвокатов, осуществляющих в них деятельность, и (или) размеров оплаты труда адвокатов, оказывающих бесплатную юридическую помощь гражданам Российской Федерации в рамках государственной системы бесплатной юридической помощи, и компенсации их расходов на оказание такой помощи, но не более установленных норм:

2.17. При реорганизации получателя субсидии в форме слияния, присоединения или преобразования в Соглашение вносятся изменения путем заключения дополнительного соглашения к Соглашению в части перемены лица в обязательстве с указанием в Соглашении юридического лица, являющегося правопреемником.

При реорганизации получателя субсидии в форме разделения, выделения, а также при ликвидации Соглашение расторгается с формированием уведомления о расторжении Соглашения в одностороннем порядке и акта об исполнении обязательств по Соглашению с отражением информации о не исполненных получателем субсидии обязательствах, источником финансового обеспечения которых является субсидия, и возврате неиспользованного остатка субсидии в окружной бюджет.

2.18. Результатом предоставления субсидии являются произведенные получателем субсидии расходы, указанные в пункте 1.4 Порядка.

Срок достижения результата предоставления субсидии - 31 декабря года предоставления субсидии.

Значение результата предоставления субсидии устанавливается - 100% финансирование получателем субсидии потребности по направлениям расходов субсидии, подтвержденной заявками и документами, указанными в пункте 2.12 Порядка.

3.1. Получатель субсидии ежемесячно в течение 2 первых рабочих дней месяца, следующего за отчетным, представляет в департамент отчет об осуществлении получателем субсидии расходов, источником финансового обеспечения которых является субсидия, по форме, определенной типовой формой.

Получатель субсидии ежеквартально до 10 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, направляет в департамент отчет о достижении значения результата предоставления субсидии по форме, определенной типовой формой.

Отчеты, предусмотренные настоящим пунктом (далее - отчетность), регистрируются в департаменте в соответствии с требованиями Инструкции по делопроизводству в исполнительных органах автономного округа, утвержденной постановлением Правительства автономного округа.

Департамент проводит проверку представленной отчетности в срок не более 30 рабочих дней со дня ее регистрации. При отсутствии оснований для отказа в принятии отчетности, предусмотренных пунктом 3.2 Порядка, департамент в течение 3 рабочих дней со дня окончания срока ее проверки принимает решение о принятии отчетности.

3.2. Основаниями для отказа в принятии отчетности являются:

несоответствие отчетности формам, определенным пунктом 3.1 Порядка, либо ее непредставление (представление ее не в полном объеме);

установление факта недостоверности представленной получателем субсидии информации в отчетности;

иные случаи, установленные Соглашением.

3.3. При наличии оснований для отказа в принятии отчетности, предусмотренных пунктом 3.2 Порядка, департамент отказывает в принятии отчетности и возвращает ее получателю субсидии не позднее 3 рабочих дней со дня окончания срока проверки, предусмотренного абзацем четвертым пункта 3.1 Порядка, для устранения замечаний, послуживших основанием для отказа в принятии отчетности (далее - устранение замечаний).

3.4. Получатель субсидии после устранения замечаний повторно направляет отчетность в департамент в порядке, предусмотренном пунктом 3.1 Порядка. В этом случае департамент повторно рассматривает представленную получателем субсидии отчетность в порядке и сроки, которые предусмотрены пунктами 3.1, 3.3 Порядка.

3.5. В отношении получателя субсидии, лиц, являющихся поставщиками (подрядчиками, исполнителями) по договорам (соглашениям), заключенным в целях исполнения обязательств по Соглашению (далее - проверяемые лица), департаментом осуществляются проверки соблюдения ими порядка и условий предоставления субсидии, в том числе в части достижения результата предоставления субсидии, а также осуществляются проверки органами государственного финансового контроля в соответствии со статьями 268.1 и 269.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

В ходе осуществления проверки департамент при необходимости запрашивает у проверяемых лиц финансовые и иные документы (их надлежаще заверенные копии) о соблюдении ими условий и порядка предоставления субсидии.

3.6. В отношении получателя субсидии департаментом и департаментом финансов автономного округа проводится мониторинг достижения результата предоставления субсидии, исходя из достижения значения результата предоставления субсидии и событий, отражающих факт завершения соответствующего мероприятия по получению результата предоставления субсидии (контрольная точка), в порядке и по формам, которые установлены Министерством финансов Российской Федерации.

Проведение мониторинга достижения результата предоставления субсидии проводится в соответствии с приказом Министерства финансов Российской Федерации от 27 апреля 2024 года N 53н "Об утверждении Порядка проведения мониторинга достижения результатов предоставления субсидий, в том числе грантов в форме субсидий, юридическим лицам, в том числе бюджетным и автономным учреждениям, индивидуальным предпринимателям, физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг".

4.1. За нарушение порядка и (или) условий предоставления субсидии, а также при недостижении значения результата предоставления субсидии применяется мера ответственности в виде возврата субсидии (части субсидии) в окружной бюджет.

4.2. В случае недостижения значения результата предоставления субсидии или достижения его в неполном объеме в течение 10 рабочих дней со дня обнаружения такого факта департаментом составляется акт о недостижении результата предоставления субсидии (далее - акт), в котором также указывается размер субсидии, подлежащий возврату.

Размер субсидии, подлежащий возврату в окружной бюджет в случае недостижения значения результата предоставления субсидии или достижения его в неполном объеме, определяется по формуле:

В=Р(1-Ф/100%),

где:

В - размер субсидии, подлежащей возврату, руб.;

Р - размер субсидии, предоставленной в соответствии Порядком, руб.;

Ф - фактически достигнутое значение результата предоставления субсидии, %.

Копия акта и требование департамента о возврате субсидии (части субсидии) в окружной бюджет направляются департаментом в адрес получателя субсидии в течение 5 рабочих дней со дня подписания акта.

Субсидию (часть субсидии), подлежащую возврату, получатель субсидии обязан вернуть в окружной бюджет в течение 10 рабочих дней со дня получения требования департамента о возврате субсидии (части субсидии) в окружной бюджет по платежным реквизитам, указанным в нем.

4.3. В случае выявленного по фактам проверок, указанных в пункте 3.5 Порядка, нарушения получателем субсидии и иными лицами, с которыми заключены договоры (соглашения) в целях исполнения обязательств по Соглашению, порядка и (или) условий предоставления субсидии, получатель субсидии обязан вернуть в окружной бюджет средства, израсходованные не по целевому назначению, с нарушением условий и (или) порядка предоставления субсидии в течение 10 рабочих дней со дня получения требования департамента о возврате субсидии (части субсидии) в окружной бюджет в размере и по реквизитам, которые в нем указаны.

4.4. Требование департамента о возврате субсидии (части субсидии) в окружной бюджет в случае, предусмотренном пунктом 4.3 Порядка, направляется департаментом в адрес получателя субсидии в течение 7 рабочих дней со дня выявления нарушения.

4.5. В случае невозврата средств субсидии (части субсидии) в окружной бюджет получателем субсидии в сроки, предусмотренные Порядком, субсидия подлежит взысканию в судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

4.6. Ответственность за недостоверность представляемой департаменту информации и нецелевое использование субсидии возлагается на получателя субсидии.

1.1. наименование изложить в следующей редакции:

"Об утверждении Порядка предоставления субсидии Нотариальной палате Ямало-Ненецкого автономного округа на компенсацию оплаты нотариальных действий, совершенных нотариусами бесплатно в рамках государственной системы бесплатной юридической помощи";

1.2. преамбулу изложить в следующей редакции:

"В целях реализации Федерального закона от 21 ноября 2011 года N 324-ФЗ "О бесплатной юридической помощи в Российской Федерации", Закона Ямало-Ненецкого автономного округа от 24 мая 2012 года N 23-ЗАО "Об обеспечении граждан бесплатной юридической помощью в Ямало-Ненецком автономном округе", в соответствии со статьей 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации Правительство Ямало-Ненецкого автономного округа постановляет:";

1.3. пункт 1 изложить в следующей редакции:

"1. Утвердить прилагаемый Порядок предоставления субсидии Нотариальной палате Ямало-Ненецкого автономного округа на компенсацию оплаты нотариальных действий, совершенных нотариусами бесплатно в рамках государственной системы бесплатной юридической помощи.";

1.4. Порядок компенсации нотариусам оплаты нотариальных действий, совершенных ими бесплатно в рамках государственной системы бесплатной юридической помощи в Ямало-Ненецком автономном округе, изложить в следующей редакции:

2.1. в абзаце первом пункта 10 слова "ежеквартально, не позднее 20 числа последнего месяца квартала (в декабре - не позднее 10 числа)" заменить словами "ежемесячно, не позднее 20 числа";

2.2. пункт 12 изложить в следующей редакции:

2.3. пункты 13 - 16 признать утратившими силу.