Горячие документы. Хабаровский край. Февраль 2020

В Хабаровском крае определен стандарт осуществления внутреннего государственного финансового контроля.

В целях обеспечения единого подхода к структуре стандартов при разработке и утверждении стандартов осуществления внутреннего государственного финансового контроля разработаны общие требования.

Общие требования определяют требования к структуре, содержанию стандартов, которые разрабатываются и утверждаются в форме приказов комитета в порядке, предусмотренном инструкцией по делопроизводству в комитете.

Структура стандартов должна обеспечивать реализацию порядка осуществления комитетом полномочий по внутреннему государственному финансовому контролю.

Стандарты должны иметь следующую структуру:

- наименование стандарта;

- общие положения (обоснование необходимости стандарта; взаимосвязь с другими стандартами; особенности применения стандарта);

- определение основных терминов и понятий;

- основные положения (описание правил осуществления контрольной деятельности, регулируемой стандартом; состав и последовательность выполнения процедур осуществления контрольной деятельности, регулируемой стандартом; состав и содержание формируемых в ходе осуществления контрольной деятельности документов; иные требования к порядку осуществления контрольной деятельности);

- приложения (при необходимости).

Как рассматриваются обращения граждан в министерстве природных ресурсов Хабаровского края?

В целях повышения качества работы по рассмотрению обращений граждан и организаций, осуществлению личных приемов граждан и представителей организаций, а также совершенствования форм и методов работы с обращениями граждан установлены правила рассмотрения обращений, поступивших в министерство природных ресурсов Хабаровского края.

В Министерстве рассматриваются обращения граждан РФ, иностранных граждан и апатридов, объединений граждан, в том числе юридических лиц, организаций и общественных объединений по вопросам, входящим в его компетенцию.

Рассмотрение обращений осуществляется с использованием системы электронного документооборота Правительства края.

Зарегистрированное обращение направляется на рассмотрение Министру, первому заместителю министра, заместителям министра, руководителям структурных подразделений министерства, в компетенцию которых входит решение поставленных в обращении вопросов.

Обращение, поступившее в Министерство, рассматривается в течение 30 рабочих дней со дня его регистрации.

При рассмотрении обращения не допускается разглашение сведений, содержащихся в обращениях, а также сведений, касающихся частной жизни граждан, без их согласия.

Граждане вправе обращаться с жалобой на принятое по обращению решение или на действие (бездействие) в связи с рассмотрением обращения в соответствии с законодательством.

Межведомственный координационный совет по вопросам реализации государственной пограничной политики РФ на территории Хабаровского края: правовой статус, задачи, организация деятельности.

Координационный совет по вопросам реализации государственной пограничной политики РФ на территории края - это коллегиальный совещательный орган, образованный в целях обеспечения реализации государственной пограничной политики на территории региона.

Основными задачами совета являются:

- мониторинг реализации законодательства о Государственной границе РФ на территории края;

- организация взаимодействия органов исполнительной власти края и органов местного самоуправления по вопросам реализации ими полномочий, установленных законодательством РФ о Государственной границе;

- координация взаимодействия органов исполнительной власти края, органов местного самоуправления, территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, организаций по вопросам развития пограничной инфраструктуры на приграничной территории муниципальных образований края;

- выработка предложений по созданию условий для участия граждан на добровольных началах в защите Государственной границы РФ.

Заседания координационного совета проводятся не реже 1 раза в полугодие в соответствии с планом работы совета на очередной календарный год. В случае необходимости по решению председателя координационного совета могут проводиться внеочередные заседания.

Решения координационного совета носят рекомендательный характер.

Как краевым государственным автономным учреждением, подведомственным министерству культуры Хабаровского края, осуществляются полномочия по исполнению публичных обязательств перед физическими лицами?

Установлены правила осуществления краевым государственным автономным учреждением, подведомственным министерству культуры Хабаровского края, полномочий министерства по исполнению публичных обязательств перед физическими лицами в денежной форме и их финансового обеспечения.

Публичными обязательствами являются публичные обязательства края перед физическими лицами, подлежащие исполнению учреждением от имени министерства в денежной форме в установленных законодательством размерах или имеющие установленный порядок индексации и не подлежащие включению в нормативные затраты на оказание государственных услуг.

Объем финансового обеспечения выполнения учреждением переданных ему полномочий по исполнению публичных обязательств определяется на основании:

- численности получателей соответствующей выплаты;

- установленной правовым актом регулярности предоставления выплаты (количество выплат в году);

- размера выплаты, установленного нормативным правовым актом.

Оплата денежных обязательств осуществляется на основании платежных документов, представленных учреждением в территориальный орган Федерального казначейства по Хабаровскому краю.

Контроль за исполнением учреждением переданных полномочий министерства осуществляется финансово-экономическим управлением министерства на основании представляемой отчетности.

Приказ вступает в силу после официального опубликования и распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2020 г.

Отдельным категориям граждан предоставляются жилые помещения жилищного фонда коммерческого использования государственного жилищного фонда Хабаровского края по договорам найма.

Жилые помещения коммерческого использования предоставляются гражданам для временного проживания в возмездное пользование по договору найма жилого помещения коммерческого использования.

Наймодателем жилых помещений коммерческого использования, закрепленных на праве оперативного управления за органами государственной власти края, краевыми государственными казенными, бюджетными, автономными учреждениями, на праве хозяйственного ведения за краевыми государственными унитарными предприятиями, выступает балансодержатель жилого помещения.

Под гражданами, не обеспеченными жилыми помещениями в соответствующем населенном пункте края, понимаются граждане:

- не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения в соответствующем населенном пункте;

- являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения в соответствующем населенном пункте и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы, установленной органами местного самоуправления по месту проживания;

- проживающие в жилом помещении, признанном в установленном порядке непригодным для проживания.

Жилье предоставляется следующим категориям граждан, не обеспеченным жилыми помещениями: лицам, замещающим государственные должности края; государственным гражданским служащим края; служащим органов государственной власти края, должности которых не являются должностями государственной гражданской службы; работникам краевых государственных учреждений; работникам краевых государственных унитарных предприятий; детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Постановление вступает в силу через 10 дней после официального опубликования. Действие отдельных положений порядка распространяется на правоотношения, возникшие с 12 ноября 2019 г.

Гражданам РФ, подвергшимся воздействию радиации, проживающим на территории Хабаровского края, выплачивается единовременное пособие.

Министерством социальной защиты населения края обеспечивается выплата единовременного пособия следующим гражданам:

- гражданам, получившим или перенесшим лучевую болезнь и другие заболевания, связанные с радиационным воздействием вследствие чернобыльской катастрофы или работами по ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС, а также вдовам (вдовцам) указанных граждан в случае их смерти;

- инвалидам вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, а также вдовам (вдовцам) указанных граждан в случае их смерти;

- гражданам, принимавших в 1986 - 1990 годах участие в работах по ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС в пределах зоны отчуждения, а также вдовам (вдовцам) указанных граждан в случае их смерти;

- гражданам, принимавших в 1957 - 1961 годах непосредственное участие в работах по ликвидации последствий аварии на производственном объединении "Маяк", гражданам, занятых на работах по проведению защитных мероприятий и реабилитации радиоактивно загрязненных территорий вдоль реки Теча в 1949 - 1962 годах, а также вдовам (вдовцам) указанных граждан в случае их смерти;

- гражданам из подразделений особого риска, поименованных в постановлении Верховного Совета Российской Федерации от 27 декабря 1991 г. N 2123-1;

- гражданам, эвакуированным (в том числе выехавшим добровольно) в 1986 году из зоны отчуждения, загрязненной радиоактивными веществами вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС;

- гражданам, эвакуированным (переселенным) из населенных пунктов, подвергшихся радиоактивному загрязнению вследствие аварии в 1957 году на производственном объединении "Маяк" и сбросов радиоактивных отходов в реку Теча, а также гражданам, добровольно выехавшим с 29 сентября 1957 г. по 31 декабря 1960 г. из населенных пунктов, подвергшихся радиоактивному загрязнению вследствие аварии в 1957 году на производственном объединении "Маяк", и гражданам, добровольно выехавшим с 1949 года по 1962 год включительно из населенных пунктов, подвергшихся радиоактивному загрязнению вследствие сбросов радиоактивных отходов в реку Теча;

- гражданам, подвергшимся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне и получившим суммарную (накопленную) эффективную дозу облучения свыше 25 сЗв (бэр).

Размер единовременного пособия составляет 500,00 (пятьсот) рублей.

Новые предельные максимальные розничные цены на твердое топливо в Хабаровском крае.

С 1 июля 2020 года утверждаются предельные максимальные розничные цены на твердое топливо, реализуемое гражданам, управляющим организациям, ТСЖ, жилищным, жилищно-строительным или иным специализированным потребительским кооперативам, созданным в целях удовлетворения потребностей граждан в жилье.

Вышеуказанные показатели распространяются на уголь и дрова, реализуемые всеми хозяйствующими субъектами региона, независимо от организационно-правовых форм.

Предельные максимальные розничные цены указаны с учетом НДС.

Расширены функции комитета государственного заказа Правительства Хабаровского края.

Теперь, в соответствии с возложенными на него задачами, комитет государственного заказа Правительства края обеспечивает сохранность документов текущего делопроизводства, а также сохранность архивных документов в течение сроков их хранения, установленных федеральным законодательством, их передачу в государственный архив края в соответствии с законодательством об архивном деле.

О наставничестве в органах исполнительной власти Хабаровского края, структурных подразделениях аппарата Губернатора и Правительства края.

В целях подготовки лиц, в отношении которых осуществляется наставничество, к самостоятельному выполнению должностных обязанностей, минимизации периода их адаптации к замещаемой должности, приобретению профессиональных знаний и навыков для выполнения служебных обязанностей определен порядок осуществления наставничества в органах исполнительной власти Хабаровского края, структурных подразделениях аппарата Губернатора и Правительства края.

Наставничество осуществляется по решению представителя нанимателя (работодателя) в отношении: государственных гражданских служащих края, замещающих должности категории "руководители" ведущей группы должностей, категории "специалисты", которым установлено испытание; лиц, замещающих должности, не являющиеся должностями государственной гражданской службы края, которым установлено испытание.

Наставничество устанавливается на период испытания при назначении на должность. В случае если испытание установлено на срок до 1 месяца включительно, наставничество устанавливается сроком 2 месяца.

Кандидатура наставника определяется в правовом акте представителя нанимателя о назначении на должность наставляемого лица.

Наставник одновременно может осуществлять наставничество в отношении не более чем двух наставляемых лиц.

Результаты работы наставника учитываются при принятии решения о поощрении, в том числе о премировании наставника.

Положение не распространяется на государственных гражданских служащих края, назначаемых в аппарат мировых судей комитета Правительства края по обеспечению деятельности мировых судей, государственных нотариусов и административных комиссий.

О некоторых мероприятиях по социальной выплате на строительство (приобретение) жилья гражданам, проживающим в сельской местности Хабаровского края.

Определены правила утверждения министерством сельского хозяйства, торговли, пищевой и перерабатывающей промышленности Хабаровского края сводного списка участников мероприятий - получателей социальных выплат на строительство (приобретение) жилья гражданам РФ, проживающим в сельской местности, в рамках реализации подпрограммы "Создание условий для обеспечения доступным и комфортным жильем сельского населения" государственной программы Российской Федерации "Комплексное развитие сельских территорий" на очередной финансовый год и плановый период.

Напомним, что доля собственных и (или) заемных средств граждан для приобретения права на получение социальной выплаты, устанавливается в размере не менее 30% от расчетной стоимости строительства (приобретения) жилья.

Для подтверждения наличия собственных и (или) заемных средств в необходимом размере заявителем должны быть представлены следующие документы: справка либо выписка по счету, выданная кредитной организацией и (или) юридическим лицом, о сумме денежных средств на счете заявителя и (или) членов его семьи; копия договора займа с указанием цели и срока его использования; копия кредитного договора, в том числе ипотечного; копии документов, подтверждающих право заявителя (лица, состоящего в зарегистрированном браке с заявителем) на получение материнского (семейного) капитала; копии документов, подтверждающих оплату (в том числе частичную) по договору строительного подряда на строительство жилого помещения (жилого дома) или купли-продажи жилого помещения (жилого дома).

Все необходимые документы представляются заявителем в орган местного самоуправления по месту постоянного жительства в срок до 1 августа текущего года.

На основании представленных органами местного самоуправления списков и документов Министерство в срок до 1 ноября текущего финансового года формирует сводный список на плановый период, формирует и утверждает сводный список на очередной финансовый год в срок до 31 декабря текущего года.

Социальная выплата предоставляется на основании распоряжения министерства, которое принимается в течение 30 рабочих дней с момента представления гражданином в министерство необходимых документов, формирования и утверждения сводных списков, содержащих актуализированные сведения.

В Хабаровском крае сформирована Молодежная общественная палата.

Для обеспечения взаимодействия молодых граждан РФ, проживающих на территории края, с государственными органами края и органами местного самоуправления муниципальных образований края в целях изучения проблем молодежи при Законодательной Думе Хабаровского края создана Молодежная общественная палата.

Молодежная палата является совещательным и консультативным органом и создается на срок полномочий Законодательной Думы.

Молодежная палата создается в составе граждан, рекомендованных:

- постоянными комитетами Законодательной Думы - не более 25 членов Молодежной палаты;

- молодежными парламентами при органах местного самоуправления городских округов, муниципальных районов края - не более 1 члена Молодежной палаты от каждого молодежного парламента.

Молодежная палата формируется из числа граждан в возрасте от 16 до 30 лет включительно.

Правом выдвижения кандидатур в состав Молодежной палаты обладают депутаты Законодательной Думы, молодежные парламенты, образовательные организации, общественные организации и другие организации.

Основными рабочими органами Молодежной палаты являются комиссии Молодежной палаты, которые по направлениям своей деятельности обеспечивают реализацию целей и задач Молодежной палаты, осуществляют предварительную подготовку предложений по вопросам правового регулирования и реализации прав и законных интересов молодежи, а также рассматривают вопросы развития основных направлений молодежной политики в крае.

Постановление вступает в силу по истечении десяти дней после дня его официального опубликования.

Как в Хабаровском крае осуществляется региональный государственный контроль за достоверностью сведений об организациях отдыха детей и их оздоровления?

Министерством образования и науки Хабаровского края осуществляется региональный государственный контроль за достоверностью, актуальностью и полнотой сведений об организациях отдыха детей и их оздоровления, содержащихся в реестре организаций отдыха детей и их оздоровления.

Задачами регионального государственного контроля являются предупреждение, выявление и пресечение нарушений юридическими лицами, их руководителями, иными должностными лицами, индивидуальными предпринимателями, их уполномоченными представителями требований в сфере организации отдыха и оздоровления детей, установленных законодательством.

Региональный государственный контроль осуществляется посредством:

- организации и проведения плановых и внеплановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих деятельность в сфере организации отдыха детей и их оздоровления;

- принятия по результатам проведенной проверки предусмотренных законодательством мер по пресечению и (или) устранению последствий выявленных нарушений;

- организации и проведения мероприятий, направленных на профилактику нарушений обязательных требований;

- систематического наблюдения за исполнением обязательных требований, анализа и прогнозирования состояния исполнения обязательных требований и т.д.

Плановые проверки проводятся в соответствии с ежегодным планом проведения плановых проверок, не чаще чем один раз в три года в отношении субъекта проверки.

Внеплановые проверки проводятся по основаниям, указанным в части 2 статьи 10 Федерального закона N 294-ФЗ.

Информация о результатах проведенных проверок и принятых мерах размещается в федеральной государственной информационной системе "Единый реестр проверок", а также на официальном сайте министерства.

В Хабаровском крае на развитие Центра координации поддержки экспортно ориентированных субъектов малого и среднего предпринимательства предоставляются субсидии.

Автономной некоммерческой организации "Центр координации поддержки экспортно ориентированных субъектов малого и среднего предпринимательства Хабаровского края" из краевого бюджета предоставляются субсидии на финансовое обеспечение и (или) возмещение затрат на осуществление деятельности по развитию внешнеторгового сотрудничества и выставочно-конгрессной деятельности края.

Субсидия предоставляется вышеуказанной организации министерством экономического развития края в виде имущественного взноса в целях финансового обеспечения и (или) возмещения затрат для осуществления видов деятельности, предусмотренных уставом организации, а именно: проведение ежегодного краевого конкурса "Лучший экспортер Хабаровского края"; модернизация системы поддержки экспортеров - субъектов малого и среднего предпринимательства; содействие продвижению экспортных и инвестиционных возможностей края на территории РФ и за рубежом; организация и участие в форумах, деловых миссиях, конференциях, выставках, ярмарках торгово-экономической и инвестиционной направленности; организация "Дней Хабаровского края", презентаций о торгово-экономическом и инвестиционном потенциале края в РФ и за рубежом.

Условиями предоставления субсидии являются:

- достижение результатов предоставления субсидии и значений показателей, необходимых для их достижения, установленных договором о предоставлении субсидии;

- запрет приобретения организацией за счет субсидии иностранной валюты;

- отсутствие задолженности по выплате заработной платы перед работниками организации;

- отсутствие неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством о налогах и сборах;

- отсутствие просроченной (неурегулированной) задолженности по денежным обязательствам перед Хабаровским краем и т.д.

Заявление о предоставлении субсидии с указанием объема запрашиваемой субсидии, реквизитов счета для ее перечисления и необходимыми документами направляется в министерство не позднее 15 ноября текущего финансового года.

Остаток субсидии, не использованный на 31 декабря отчетного финансового года, в котором предоставлены средства, в случаях, установленных договором, подлежит возврату в краевой бюджет в срок не позднее 1 марта очередного финансового года.

О торгах на право заключения договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции на недвижимом имуществе, находящемся в государственной собственности Хабаровского края.

Установлены правила проведения торгов на право заключения договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции на здании или ином недвижимом имуществе, находящемся в государственной собственности Хабаровского края (за исключением земельных участков), в соответствии с утвержденными органами местного самоуправления схемами размещения рекламных конструкций.

Торги проводятся в форме аукциона, который является открытым по форме подачи предложения о цене предмета аукциона и по составу участников.

Договор заключается по результатам торгов с победителем аукциона или с единственным участником аукциона в случае, если аукцион признан несостоявшимся, либо с лицом, сделавшим предпоследнее предложение о цене предмета аукциона.

Организаторами аукциона являются: министерство имущественных отношений края - в отношении объектов, не закрепленных за краевыми государственными учреждениями или унитарными предприятиями на праве оперативного управления, хозяйственного ведения; краевые организации - в случае, если объекты закреплены за указанными организациями на праве оперативного управления, хозяйственного ведения, в том числе предоставлены краевыми организациями в пользование с согласия министерства.

Установка и эксплуатация рекламных конструкций, находящихся в государственной собственности края, используемых исключительно для размещения социальной рекламы, на объектах, находящихся в государственной собственности края, осуществляются без проведения торгов.

О бесплатной медицинской помощи гражданам на территории Хабаровского края.

В целях обеспечения граждан бесплатной медицинской помощью утверждена Территориальная программа государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи на территории Хабаровского края на 2020 год и на плановый период 2021 и 2022 годов.

Программа устанавливает: перечень видов, форм и условий медицинской помощи, оказание которой осуществляется бесплатно; перечень заболеваний и состояний, оказание медицинской помощи при которых осуществляется бесплатно; категории граждан, оказание медицинской помощи которым осуществляется бесплатно; территориальные нормативы объема медицинской помощи; территориальные нормативы финансовых затрат на единицу объема медицинской помощи; территориальные подушевые нормативы финансирования.

Территориальная программа обязательного медицинского страхования является составной частью Территориальной программы государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи.

Контроль за выполнением Территориальной программы возложен на Министерство здравоохранения края совместно с Хабаровским краевым фондом обязательного медицинского страхования.