Горячие документы. Хабаровский край. Июль 2017

Обучающиеся дети из малоимущих и многодетных семей в Хабаровском крае будут обеспечиваться бесплатным питанием.

Установлена процедура обеспечения бесплатным питанием обучающихся из малоимущих или многодетных семей в краевых государственных общеобразовательных организациях, а также обучающихся в краевых государственных общеобразовательных организациях - центрах психолого-педагогической, медицинской и социальной помощи.

Обеспечение бесплатным питанием обучающихся осуществляется по нормам с учетом продолжительности их пребывания в общеобразовательной организации, центре: при нахождении обучающихся более 4-х часов в день - двухразовое питание; более 6-ти часов в день - трехразовое питание; при круглосуточном пребывании - не менее пяти раз в день.

Для получения бесплатного питания обучающимися родители или законные представители несовершеннолетних обучающихся ежегодно в срок до 1 сентября текущего года подают руководителю общеобразовательной организации заявление об обеспечении бесплатным питанием; справку краевого государственного казенного учреждения - центра социальной поддержки населения по месту жительства об отнесении его семьи к категории малоимущих или справку краевого государственного казенного учреждения - центра социальной поддержки населения по месту жительства об отнесении его семьи к категории многодетных.

Обеспечение бесплатным питанием обучающихся в центре осуществляется со дня, следующего за днем издания распорядительного акта центра о приеме обучающегося на обучение или о его содержании.

Финансовое обеспечение расходов, связанных с обеспечением бесплатным питанием обучающихся, производится за счет средств краевого бюджета.

Установлен механизм учета доходов и расчета величины среднедушевого дохода, а также состава семей обучающихся в краевых государственных общеобразовательных организациях для установления оснований отнесения семей обучающихся к категории малоимущих или многодетных. Расчет среднедушевого дохода семьи обучающегося производится исходя из суммы доходов членов семьи обучающегося за три последних календарных месяца, предшествующих месяцу подачи заявления о выдаче справки и рассчитывается путем деления одной трети суммы доходов всех членов семьи за расчетный период на число членов семьи.

В Хабаровске установлены новые тарифы за проезд пассажиров на городском транспорте.

Установлены предельные максимальные тарифы на услуги по регулярным перевозкам, осуществляемым автомобильным транспортом в городском сообщении на территории городского округа "Город Хабаровск" в размере 23 рублей за проезд одного пассажира и провоз одного места багажа. Ранее максимальный тариф составлял 22,02 рубля.

Постановление вступает в силу в установленном законодательством порядке.

Как осуществляется разработка государственных программ в Хабаровском крае?

В новой редакции изложен Порядок принятия решений о разработке государственных программ Хабаровского края, их формирования и реализации.

Разработка и реализация государственной программы осуществляется органом исполнительной власти края или структурным подразделением аппарата Губернатора и Правительства края, определенным Правительством края в качестве ответственного исполнителя государственной программы, совместно с заинтересованными органами исполнительной власти края.

Государственные программы утверждаются нормативным правовым актом Правительства края. Разработка государственных программ осуществляется на основании перечня государственных программ, утверждаемого Правительством края.

Проект государственной программы подлежит обязательному рассмотрению министерством экономического развития края и министерством финансов края до начала процесса согласования нормативного правового акта Правительства края об утверждении государственной программы. Министерства рассматривают поступивший проект и подготавливают заключения в течение 10 рабочих дней. Заключение может быть положительным или отрицательным. В случае подготовки министерством экономического развития края или министерством финансов края отрицательного заключения ответственный исполнитель осуществляет доработку проекта.

Проект государственной программы подлежит обязательному общественному обсуждению.

В новой редакции изложен Порядок проведения оценки эффективности реализации государственных программ Хабаровского края. Методика оценки эффективности реализации государственной программы представляет собой алгоритм расчета оценки эффективности реализации государственной программы, основанный на оценке результативности государственной программы с учетом объема ресурсов, направленных на ее реализацию, а также реализовавшихся рисков и критериев социально-экономической эффективности, оказывающих влияние на изменение соответствующей сферы социально-экономического развития края.

На территории Хабаровского края будут выдаваться гранты на создание и развитие крестьянского (фермерского) хозяйства и на развитие семейных животноводческих ферм.

Регламентировано предоставление грантов из краевого бюджета начинающим фермерам, осуществляющим свою деятельность на территории Хабаровского края, на создание и развитие крестьянского (фермерского) хозяйства.

Гранты предоставляются министерством сельскохозяйственного производства и развития сельских территорий Хабаровского края в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных ему в законе о краевом бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период.

Министерство не позднее чем за пять календарных дней до даты начала приема заявок для участия в конкурсном отборе на предоставление грантов публикует на официальном сайте министерства в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" извещение о датах начала и окончания приема заявок и список документов, прилагаемых к заявке. Срок приема заявок составляет не менее 20 календарных дней с даты начала приема заявок.

Заявки регистрируются в день их поступления в министерство в соответствии с установленными в министерстве правилами делопроизводства в порядке очередности их поступления с указанием даты и порядкового номера. Министерство в течение пяти рабочих дней со дня окончания срока приема заявок, установленного в извещении, рассматривает заявки и прилагаемые к ним документы, затем проводит очное собеседование с заявителями, набравшими по результатам оценки заявок не менее 48 баллов, включенными в состав участников конкурсного отбора, с целью защиты ими своих бизнес-планов и формирует список заявителей, прошедших конкурсный отбор на получение гранта, расставив заявителей по рейтингу.

Гранты предоставляются в следующем максимальном размере:

- для разведения крупного рогатого скота мясного или молочного направления - в максимальном размере, не превышающем 3 млн. рублей, но не более 90 процентов затрат на создание и развитие крестьянского (фермерского) хозяйства;

- для ведения иных видов деятельности - в максимальном размере, не превышающем 1,5 млн. рублей, но не более 90 процентов затрат на создание и развитие крестьянского (фермерского) хозяйства.

Аналогичным образом регламентировано предоставление из краевого бюджета крестьянским (фермерским) хозяйствам, осуществляющим свою деятельность на территории Хабаровского края, грантов на развитие семейных животноводческих ферм.

Постановление вступает в силу через 10 дней после его официального опубликования.

В Хабаровском крае военнослужащие, получившие инвалидность в период прохождения службы, и члены семей погибших военнослужащих будут получать ежемесячные денежные компенсации.

Административный регламент министерства социальной защиты населения Хабаровского края по предоставлению государственной услуги по назначению ежемесячной денежной компенсации военнослужащим и гражданам, призванным на военные сборы, пенсионное обеспечение которых осуществляется Пенсионным фондом Российской Федерации, и членам их семей, регулирует отношения, возникающие в связи с назначением ежемесячной денежной компенсации.

Заявителями на предоставление государственной услуги являются физические лица, либо их уполномоченные представители, обратившиеся в краевые государственные казенные учреждения - центры социальной поддержки населения по месту жительства с запросом о предоставлении государственной услуги, выраженным в письменной или электронной форме.

Право на ежемесячную денежную компенсацию имеют: военнослужащие или граждане, призванные на военные сборы, которым в период прохождения военной службы либо после увольнения с военной службы установлена инвалидность вследствие военной травмы; члены семьи умерших инвалидов, а также члены семьи военнослужащих или граждан, призванных на военные сборы, погибших при исполнении обязанностей военной службы, либо умерших вследствие военной травмы, пропавших без вести при исполнении ими обязанностей военной службы в период ведения боевых действий и в установленном законом порядке признанных безвестно отсутствующими или объявленных умершими.

Предоставление государственной услуги осуществляется министерством бесплатно.

Результатами предоставления государственной услуги являются назначение ежемесячной денежной компенсации, либо отказ в назначении ежемесячной денежной компенсации.

Как осуществляется расчет предельных объемов бюджетных ассигнований краевого бюджета Хабаровского края?

В новой редакции излагаются Порядок и методика планирования бюджетных ассигнований краевого бюджета на очередной финансовый год и плановый период.

При расчете предельных объемов бюджетных ассигнований используются следующие методы расчета на исполнение расходного обязательства в очередном финансовом году и плановом периоде:

1) Нормативный метод - расчет бюджетных ассигнований на основе нормативов, утвержденных в соответствующем правовом акте.

2) Метод индексации - расчет объема бюджетных ассигнований путем увеличения объема бюджетных ассигнований текущего (отчетного) года на принятый коэффициент.

3) Плановый метод - установление объема бюджетных ассигнований в соответствии с показателями, указанными в нормативном правовом акте, договоре, паспорте программы, условиях займа, либо в соответствии со сметной стоимостью объекта.

А также иные методы определения объема бюджетных ассигнований способами, не подпадающими под определения нормативного метода, метода индексации и планового метода. Каждый из применяемых методов должен обеспечивать однозначность получения итоговых значений.

Составляется реестр расходных обязательств, в котором указываются правовые основания возникновения действующих либо принимаемых расходных обязательств, в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.

В целях планирования бюджетных ассигнований главный распорядитель бюджетных средств и главный администратор источников финансирования дефицита заполняют соответствующие предложения по распределению бюджетных ассигнований на очередной финансовый год и плановый период.

Планирование объемов бюджетных ассигнований краевого бюджета на очередной финансовый год и плановый период осуществляется по программным и непрограммным расходам.

В Хабаровском крае осуществляется надзор за приемом на работу инвалидов уполномоченными органами исполнительной власти.

Урегулированы правоотношения, связанные с организацией и осуществлением надзора и контроля за приемом на работу инвалидов в пределах установленной квоты с правом проведения проверок, выдачи обязательных для исполнения предписаний и составления протоколов на территории Хабаровского края.

Надзор и контроль за приемом на работу инвалидов осуществляется посредством организации и проведения проверок работодателей, организации и проведения мероприятий по профилактике нарушений обязательных требований, принятия предусмотренных законодательством Российской Федерации мер по пресечению или устранению последствий выявленных нарушений, систематического наблюдения за исполнением обязательных требований, анализа и прогнозирования состояния исполнения обязательных требований при осуществлении деятельности работодателями.

Надзор и контроль осуществляется уполномоченным органом исполнительной власти края. Организация и проведение плановых или внеплановых проверок работодателей осуществляется с соблюдением требований, установленных Федеральным стандартом.

Как обеспечить сохранность автомобильных дорог регионального и межмуниципального значения Хабаровского края?

Установлены сроки и последовательность административных процедур при осуществлении министерством регионального государственного надзора за обеспечением сохранности автомобильных дорог регионального и межмуниципального значения, находящихся в собственности Хабаровского края, а также порядок взаимодействия министерства с гражданами, индивидуальными предпринимателями, юридическими лицами, органами государственной власти и органами местного самоуправления края при осуществлении регионального государственного надзора.

Региональный государственный надзор направлен на предупреждение, выявление и пресечение нарушений юридическими лицами, их руководителями и иными должностными лицами, индивидуальными предпринимателями, и их уполномоченными представителями, гражданами требований, установленных в области использования автомобильных дорог регионального и межмуниципального значения, находящихся в собственности края, к пользователям таких автомобильных дорог, должностным лицам, юридическим лицам и гражданам.

Региональный государственный надзор осуществляется посредством организации и проведения проверок субъектов надзора, организации и проведения мероприятий по профилактике нарушений обязательных требований, мероприятий по контролю, осуществляемых без взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, принятия предусмотренных законодательством Российской Федерации мер по пресечению и устранению последствий выявленных нарушений, а также действий по систематическому наблюдению за исполнением обязательных требований, анализу и прогнозированию состояния исполнения обязательных требований при осуществлении деятельности субъектами надзора.

Результатами исполнения государственной функции может быть: составление акта проверки; выдача предписания, в случае выявления при проведении проверки нарушений обязательных требований субъектами надзора; возбуждение дела об административном правонарушении при наличии оснований, предусмотренных Кодексом об административных правонарушениях Российской Федерации.

Как осуществляется рассмотрение обращений граждан в Правительстве Хабаровского края?

Определена процедура подачи и рассмотрения обращений, организации личного приема граждан, правила ведения делопроизводства по обращениям граждан в Правительство Хабаровского края.

Рассмотрение обращений осуществляется Губернатором края, вице-губернатором края, первыми заместителями Председателя Правительства края, заместителями Председателя Правительства края, министрами края, должностными лицами органов исполнительной власти края, структурных подразделений аппарата с использованием системы электронного документооборота Правительства Хабаровского края.

Организация работы по рассмотрению обращений, направленных в письменной форме или в форме электронного документа, в том числе через интернет-приемную Правительства Хабаровского края, с использованием портала "Открытый регион" осуществляется управлением по работе с обращениями граждан и организаций Губернатора и Правительства края. При рассмотрении обращений не допускается разглашение персональных данных, сведений, содержащихся в обращениях, а также сведений, касающихся частной жизни граждан, без их согласия.

Работа по рассмотрению обращений включает в себя следующие этапы: прием и первичная обработка, регистрация поступивших обращений, направление их на рассмотрение, оформление ответа на обращение.

На внутренний контроль ставятся обращения, в которых содержатся вопросы, относящиеся к компетенции Правительства края, органов исполнительной власти края.

На особый контроль ставятся поручения Президента Российской Федерации, Председателя Правительства Российской Федерации и его первых заместителей, председателей палат Федерального Собрания Российской Федерации, Руководителя Администрации Президента Российской Федерации о рассмотрении обращений граждан.

В Хабаровском крае осуществляется государственный надзор в области племенного животноводства.

Управлением ветеринарии Правительства Хабаровского края исполняется государственная функция по осуществлению государственного надзора в области племенного животноводства.

Вышеуказанный надзор направлен на предупреждение, выявление и пресечение нарушений юридическими лицами, их руководителями и иными должностными лицами, индивидуальными предпринимателями, их уполномоченными представителями и гражданами требований, установленных в соответствии с законодательством в области племенного животноводства.

Государственный надзор осуществляется посредством: организации и проведения проверок; организации и проведения мероприятий по профилактике нарушений обязательных требований; принятия предусмотренных законодательством мер по пресечению и (или) устранению последствий выявленных нарушений; организации и проведения мероприятий по контролю, осуществляемых без взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями; систематического наблюдения за исполнением обязательных требований, анализа и прогнозирования состояния исполнения обязательных требований.

Результатами исполнения государственной функции являются: составление акта проверки; в случае выявления при проведении проверки нарушений юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем обязательных требований - выдача предписания; при наличии оснований, предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, - составление протокола об административном правонарушении.

В отношении субъекта малого предпринимательства общий срок проведения плановых выездных проверок не может превышать 50 часов для малого предприятия и 15 часов для микропредприятия в год.

Общий срок проведения выездной, документарной проверки не может превышать 20 рабочих дней.

Дата начала и срок проведения каждой плановой проверки указываются в ежегодном плане проведения плановых проверок.

Как оплачивается труд педагогических работников Хабаровского края, привлекаемых в предметные и конфликтные комиссии?

Установлен порядок и размер оплаты труда педагогических работников (председателей, заместителей председателя конфликтных и предметных комиссий, членов конфликтных и предметных комиссий), привлекаемых в данные комиссии в период подготовки и проведения государственной итоговой аттестации по образовательным программам основного общего образования в форме основного государственного экзамена и государственного выпускного экзамена, а также среднего общего образования в форме государственного выпускного экзамена.

Привлечение педагогических работников к проведению государственной итоговой аттестации (государственного выпускного экзамена) и оплата их труда осуществляется на основании срочного трудового договора. Перечисление денежных средств производится путем безналичного перечисления суммы на расчетный счет работника.

Расходы, связанные с оплатой труда работников, производятся Краевым государственным казенным учреждением "Региональный центр оценки качества образования" в пределах средств, предусмотренных законом Хабаровского края о краевом бюджете на соответствующий год и плановый период на эти цели.

Приказ действует с 26 мая 2017 года.

Совет по модернизации и инновационному развитию Хабаровского края: правовой статус, задачи, организация работы.

В регионе образован координационный совет по модернизации и инновационному развитию края, являющийся постоянно действующим коллегиальным совещательным органом по обеспечению эффективного взаимодействия органов исполнительной власти Хабаровского края, органов местного самоуправления, а также научных и других субъектов инновационной деятельности, осуществляющих деятельность на территории края, по вопросам модернизации и инновационного развития края.

Основными задачами координационного совета являются: рассмотрение вопросов, касающихся выработки краевой государственной политики в области модернизации, научно-технического и инновационного развития экономики края; рассмотрение предложений в части форм, методов, инструментов и механизмов предоставления государственной поддержки инновационной деятельности в целях модернизации, научно-технического и инновационного развития экономики края.

Заседания координационного совета созываются по мере необходимости. На заседание с правом совещательного голоса могут быть приглашены представители научных и иных организаций в целях более глубокой проработки вопросов, вносимых на рассмотрение совета.

Состав координационного совета утверждается распоряжением Правительства края.

Организационно-техническое обеспечение деятельности Координационного совета осуществляет министерство инвестиционной и земельно-имущественной политики края.

В Хабаровском крае отдельным категориям граждан оказывается государственная социальная помощь на основании социального контракта.

Министерством социальной защиты населения Хабаровского края предоставляется государственная услуга по оказанию государственной социальной помощи на основании социального контракта.

Заявителями на предоставление государственной услуги являются один из родителей (единственный родитель) (законный представитель) детей или их уполномоченный представитель, обладающий правом на получение вышеуказанной социальной помощи, обратившийся в краевое государственное казенное учреждение - центр социальной поддержки населения с запросом о предоставлении государственной услуги, выраженным в письменной или электронной форме.

При предоставлении государственной услуги недопустимо требовать от заявителя осуществления действий, в том числе согласований, необходимых для получения государственных услуг и связанных с обращением в иные государственные органы, органы местного самоуправления, организации, за исключением получения услуг и получения документов и информации, предоставляемых в результате предоставления таких услуг, включенных в перечень, утвержденный нормативным правовым актом Хабаровского края.

Срок предоставления государственной услуги с учетом необходимости обращения в организации, участвующие в предоставлении государственной услуги, направления уведомления об оказании (об отказе в оказании) государственной социальной помощи не может превышать 10 дней со дня подачи заявления об оказании государственной социальной помощи и необходимых документов.

Выплата государственной социальной помощи производится в следующие сроки: при назначении в виде единовременной выплаты - не позднее 26 числа месяца, следующего за месяцем подачи заявления; при назначении в виде ежемесячного социального пособия - не позднее 26 числа месяца, следующего за месяцем подачи заявления. Далее ежемесячное социальное пособие осуществляется за текущий месяц не позднее последнего дня месяца, за который оно предоставляется.

Государственная услуга предоставляется бесплатно.

Регламентом установлены основания для отказа в оказании государственной социальной помощи, а также досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) министерства, должностных лиц, государственных гражданских служащих министерства, специалистов центров социальной поддержки.

В Хабаровском крае образованы комиссии по обследованию жилых помещений, занимаемых инвалидами.

Основными целями работы региональной и муниципальной комиссий, созданных для обследования жилых помещений, занимаемых инвалидами и семьями, имеющими детей-инвалидов, а также общего имущества в многоквартирном доме, в котором расположены указанные жилые помещения, являются: оценка необходимости приспособления жилого помещения инвалида и общего имущества в многоквартирном доме, в котором проживает инвалид, с учетом потребностей инвалида и обеспечения условий их доступности для инвалида; оценка технической возможности для приспособления жилого помещения инвалида и общего имущества в многоквартирном доме, в котором проживает инвалид, с учетом потребностей инвалида и обеспечения условий их доступности для инвалида; разработка перечня мероприятий по приспособлению жилого помещения инвалида и общего имущества в многоквартирном доме, в котором проживает инвалид, с учетом потребностей инвалида и обеспечения условий их доступности для инвалида.

Решение о создании региональной комиссии принимается министерством социальной защиты населения края, о создании муниципальной комиссии - соответствующим органом местного самоуправления.

В состав региональной комиссии включаются представители: органов государственного жилищного надзора; органов исполнительной власти Хабаровского края, в том числе в сфере архитектуры и градостроительства, жилищно-коммунального хозяйства, социальной защиты населения; общественных объединений инвалидов; иных заинтересованных организаций по согласованию.

В состав муниципальной комиссии могут включаться представители: органов муниципального жилищного контроля; органов местного самоуправления; учреждений социальной поддержки населения; общественных объединений инвалидов; иных заинтересованных организаций по согласованию.

Комиссии имеют право запрашивать и получать в установленном порядке от органов государственной власти, органов местного самоуправления, организаций, должностных лиц и граждан необходимые для своей деятельности материалы, документы и информацию, а также привлекать к участию в работе представителей организации, осуществляющей деятельность по управлению многоквартирным домом, в котором проживает инвалид, в отношении которого проводится обследование.

Заключение о возможности приспособления жилого помещения инвалида и общего имущества в многоквартирном доме, в котором проживает инвалид, с учетом потребностей инвалида и обеспечения условий их доступности для инвалида или заключение об отсутствии такой возможности принимается комиссией не позднее 10 дней с даты проведения обследования. На период проведения проверки экономической целесообразности реконструкции или капитального ремонта жилья инвалида срок вынесения заключения продлевается.

Как осуществляется контроль за деятельностью пунктов приема и отгрузки древесины в Хабаровском крае и лиц, осуществляющих данную деятельность?

Управлением регионального государственного контроля и лицензирования Правительства Хабаровского края исполняется государственная функция по осуществлению контроля за деятельностью пунктов приема и отгрузки древесины и лиц, осуществляющих деятельность по приему и отгрузке древесины.

Контроль за деятельностью по приему и отгрузке древесины направлен на предупреждение, выявление и пресечение нарушений юридическими лицами, их руководителями и иными должностными лицами, индивидуальными предпринимателями, их уполномоченными представителями требований, установленных Законом Хабаровского края "Об организации деятельности пунктов приема и отгрузки древесины в Хабаровском крае".

Вышеуказанный контроль осуществляется посредством организации и проведения проверок юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, организации и проведения мероприятий по профилактике нарушений обязательных требований, мероприятий по контролю, осуществляемых без взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, принятия предусмотренных законодательством РФ мер по пресечению и (или) устранению последствий выявленных нарушений, а также анализа и прогнозирования состояния исполнения обязательных требований при осуществлении деятельности юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями.

В случае несогласия с фактами, выводами и предложениями, изложенными в акте проверки, либо с выданным предписанием об устранении выявленных нарушений, юридическое лицо, индивидуальный предприниматель, проверка которых проводилась, в течение 15 дней с даты получения акта проверки вправе представить в Управление возражения в отношении акта проверки и (или) выданного предписания об устранении выявленных нарушений в целом или его отдельных положений.

В отношении одного субъекта малого предпринимательства общий срок проведения плановых выездных проверок не может превышать 50 часов для малого предприятия и 15 часов для микропредприятия в год.

Срок проведения каждой из проверок в отношении юридического лица, которое осуществляет свою деятельность на территориях нескольких субъектов РФ, устанавливается отдельно по каждому филиалу, представительству, обособленному структурному подразделению юридического лица, при этом общий срок проведения проверки не может превышать 60 рабочих дней.

В исключительных случаях срок проведения выездной плановой проверки может быть продлен начальником Управления, но не более чем на 20 рабочих дней, в отношении малых предприятий не более чем на 50 часов, микропредприятий не более чем на 15 часов.

Результаты проверки, содержащие информацию, составляющую государственную, коммерческую, служебную, иную тайну, оформляются с соблюдением требований, предусмотренных законодательством Российской Федерации.