Горячие документы. Хабаровский край. Март 2017

Общественный совет при министерстве юстиции Хабаровского края: правовой статус, задачи, организация деятельности.

При министерстве юстиции Хабаровского края формируется общественный совет, обеспечивающий взаимодействие министерства с институтами гражданского общества и гражданами и осуществляющий консультативно-совещательные функции.

Основными задачами общественного совета являются: обеспечение взаимодействия министерства с институтами гражданского общества, гражданами в целях повышения эффективности реализации министерством полномочий, отнесенных к его ведению, развитие форм и методов указанного взаимодействия; участие в осуществлении общественного контроля; участие в рассмотрении вопросов, отнесенных к компетенции министерства, имеющих особую общественную значимость, выработка предложений по их решению.

Формирование совета осуществляется на основе добровольного участия в его деятельности граждан Российской Федерации, проживающих на территории края. Численный состав общественного совета составляет от 8 до 10 человек.

Срок полномочий общественного совета составляет 2 года и исчисляется со дня утверждения состава общественного совета.

Заседания общественного совета проводятся по мере необходимости, но не менее одного раза в полугодие, согласно плану работы общественного совета на соответствующий календарный год. По инициативе председателя общественного совета, а также министра юстиции края могут проводиться внеочередные заседания общественного совета.

Решения общественного совета носят рекомендательный характер.

В каких случаях местные бюджеты Хабаровского края могут лишиться предоставленных из краевого бюджета межбюджетных трансфертов?

При несоблюдении органами местного самоуправления условий предоставления межбюджетных трансфертов министерством финансов Хабаровского края принимается решение о приостановлении (сокращении) дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов), дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений, субсидии местным бюджетам на выравнивание обеспеченности муниципальных образований края по реализации отдельных расходных обязательств, предоставляемых из краевого бюджета местным бюджетам в текущем финансовом году.

Вышеуказанное решение может быть принято по основаниям, установленным пунктом 5 статьи 136 Бюджетного кодекса Российской Федерации, в течение 30 календарных дней со дня поступления следующей информации: результата мониторинга соблюдения органами местного самоуправления муниципальных образований региона требований бюджетного законодательства; информации об исполнении соглашений о мерах по повышению эффективности использования бюджетных средств и увеличению поступлений налоговых и неналоговых доходов местного бюджета, заключенных с министерством; информации, поступающей от органов прокуратуры и от Контрольно-счетной палаты Хабаровского края.

В случае принятия решения о сокращении предоставления межбюджетных трансфертов из краевого бюджета бюджету соответствующего муниципального образования Хабаровского края, размер такого сокращения равен сумме нарушения, явившегося основанием для принятия данного решения.

В случае принятия решения о приостановлении предоставления межбюджетных трансфертов местным бюджетам из краевого бюджета, бюджетное управление министерства прекращает осуществление операций по перечислению муниципальному образованию межбюджетного трансферта.

Бюджетное управление министерства возобновляет осуществление операций по перечислению межбюджетного трансферта в течение трех рабочих дней со дня получения от муниципального образования Хабаровского края информации об устранении всех нарушений, указанных в решении о приостановлении предоставления межбюджетных трансфертов.

Каков порядок перевода земельных участков в составе таких земель из одной категории в другую в Хабаровском крае?

Правительством Хабаровского края предоставляется государственная услуга по переводу земель или земельных участков в составе таких земель из одной категории в другую, в том числе в электронной форме.

Правила распространяются на перевод земель, находящихся в собственности Хабаровского края, и земель сельскохозяйственного назначения, находящихся в муниципальной или частной собственности, из одной категории в другую, а также на перевод находящихся в государственной собственности земель или земельных участков в составе таких земель из одной категории в другую в иных, помимо предусмотренных частью 1 статьи 15 Федерального закона "О переводе земель или земельных участков из одной категории в другую" случаях, до разграничения государственной собственности на землю.

Заявителями государственной услуги выступают заинтересованные лица, подавшие ходатайство о переводе земель из одной категории в другую или ходатайство о переводе земельных участков из состава земель одной категории в другую.

Распоряжение о переводе (об отказе в переводе) земель или земельных участков принимается в течение двух месяцев со дня поступления ходатайства в Правительство края.

Заверенная копия распоряжения о переводе (об отказе в переводе) земель или земельных участков направляется заявителю в течение 14 календарных дней со дня принятия соответствующего распоряжения.

Ходатайство, не подлежащее рассмотрению (в случае, если с ходатайством обратилось ненадлежащее лицо или к ходатайству приложены документы, состав, форма или содержание которых не соответствуют требованиям земельного законодательства), подлежит возврату заявителю в течение 30 календарных дней со дня его поступления в Правительство края.

Государственная услуга предоставляется бесплатно.

Регламентом установлен досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) органа, предоставляющего государственную услугу, а также должностных лиц, государственных гражданских служащих.

В Хабаровском крае государственные и муниципальные услуги предоставляются в электронной форме через региональный портал.

Государственная информационная система "Портал государственных и муниципальных услуг (функций) Хабаровского края" входит в состав "Информационной системы по предоставлению в Хабаровском крае государственных и муниципальных услуг в электронной форме с использованием универсальной электронной карты".

Данная система обеспечивает: доступ физических лиц и юридических лиц к сведениям о предоставляемых органами исполнительной власти края, органами местного самоуправления муниципальных образований края, учреждениями (организациями) государственных и муниципальных услугах (об исполняемых функциях), размещенным в региональной государственной информационной системе "Реестр государственных и муниципальных услуг (функций) Хабаровского края"; предоставление в электронной форме государственных и муниципальных услуг органами исполнительной власти края, органами местного самоуправления муниципальных образований края, а также учреждениями (организациями), в которых указанными органами размещены государственные либо муниципальные задания (заказы); возможность осуществления процедуры регистрации и авторизации заявителей; учет обращений заявителей, связанных с функционированием регионального портала, в том числе возможность для заявителей оставить в электронной форме отзыв о качестве предоставления услуг.

Доступ к информации обеспечивается всем пользователям регионального портала независимо от прохождения процедур регистрации и авторизации с использованием единой системы идентификации и аутентификации.

Подача заявителем запроса о предоставлении услуги и документов, необходимых для получения услуги в электронной форме, с использованием регионального портала, осуществляется путем заполнения интерактивных форм запросов.

Предоставление услуг в электронной форме с использованием регионального портала осуществляется с применением электронной подписи.

Правила размещения информации о заработной плате руководителя, его заместителей и главного бухгалтера Хабаровского краевого фонда обязательного медицинского страхования.

Установлены правила размещения информации о рассчитываемой за календарный год среднемесячной заработной плате директора, заместителей директора, главного бухгалтера Хабаровского краевого фонда обязательного медицинского страхования в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" на официальном сайте фонда.

Вышеуказанная информация представляется самими сотрудниками фонда и размещается в соответствии с локальными актами фонда на официальном сайте не позднее 15 мая года, следующего за отчетным.

В составе информации запрещается указывать данные, позволяющие определить место жительства, почтовый адрес, телефон и иные индивидуальные средства коммуникации лиц, в отношении которых размещается информация, а также сведения, отнесенные к государственной тайне или сведениям конфиденциального характера.

Социально ориентированным некоммерческим организациям Хабаровского края предоставляются субсидии.

Из краевого бюджета предоставляются субсидии социально ориентированным некоммерческим организациям для возмещения расходов, связанных с обеспечением участия их представителей в мероприятиях федерального, межрегионального и регионального уровней.

Для получения субсидии социально ориентированные некоммерческие организации, не являющиеся государственными (муниципальными) учреждениями, должны соответствовать следующим критериям: осуществление на территории края видов деятельности, установленных уставом организации и предусмотренных Федеральным законом "О некоммерческих организациях", Законом Хабаровского края "О видах деятельности некоммерческих организаций для признания их социально ориентированными"; отсутствие в отношении организации процедур банкротства; участие представителя организации в мероприятиях федерального, межрегионального и регионального уровней.

Для получения субсидии организация должна предоставить в управление общественных связей главного управления внутренней политики Губернатора и Правительства края заявление на предоставление субсидии с указанием расчетного счета организации и обоснованием понесенных расходов, представленных к возмещению.

Субсидии предоставляются в целях возмещения понесенных расходов организаций на: проезд воздушным (в салоне экономического класса), железнодорожным (купейный или плацкартный вагон) или автомобильным транспортом общего пользования (кроме такси) к месту проведения мероприятий и обратно; затраты, связанные с наймом жилого помещения (возмещаются в размере не более 5 тыс. рублей в сутки).

Объем субсидии определяется в размере фактически понесенных организацией расходов, подтвержденных документами, но не более 50 тыс. рублей для одной организации.

В случае выявления фактов нарушения организацией условий, целей и порядка предоставления субсидии главный распорядитель бюджетных средств в течение 10 рабочих дней с даты установления указанных фактов выставляет организации требование о возврате предоставленной субсидии в краевой бюджет. Организация обязана осуществить возврат предоставленной субсидии в краевой бюджет в течение 10 рабочих дней со дня получения требования.

В порядок определения размера платы за оказание необходимых и обязательных услуг в Хабаровском крае вносятся изменения.

Напомним, что уполномоченный орган власти края разрабатывает проекты нормативных правовых актов об утверждении Методики и предельного размера платы за оказание необходимых и обязательных услуг.

Проекты нормативных правовых актов подлежат согласованию с министерством финансов края и министерством экономического развития и внешних связей края.

Органом исполнительной власти края, осуществляющим функции и полномочия учредителя краевого государственного учреждения и (или) краевого государственного унитарного предприятия, участвующего в предоставлении государственных услуг, обеспечивается осуществление процедуры оценки регулирующего воздействия проектов законов края и поправок, подготовленных не только органами исполнительной власти края, но и структурными подразделениями аппарата Губернатора и Правительства края, внесенных на рассмотрение в Законодательную Думу Хабаровского края Губернатором края, а также проектов законов края, поправок к проектам законов края, внесенных на рассмотрение в Законодательную Думу Хабаровского края иными субъектами права законодательной инициативы, проектов иных нормативных правовых актов края, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности.

В Хабаровском крае образована комиссия по вопросам соблюдения платежной дисциплины участниками оптового и розничного рынков электроэнергии, рынка теплоснабжения и потребителями газа.

Для выработки предложений по согласованию действий органов исполнительной власти Хабаровского края, органов местного самоуправления муниципальных образований края, правоохранительных органов, иных организаций в регионе создана специальная межведомственная комиссия по вопросам укрепления платежной дисциплины участников оптового и розничного рынков электроэнергии, рынка теплоснабжения и потребителей газа на территории края.

Основными задачами комиссии являются: обеспечение эффективного взаимодействия органов и организаций по вопросам укрепления платежной дисциплины потребителей энергоресурсов; выработка согласованных предложений (рекомендаций) для принятия мер по сокращению дебиторской задолженности ресурсоснабжающих организаций; разработка предложений по совершенствованию нормативных правовых актов края, направленных на укрепление платежной дисциплины потребителей энергоресурсов.

При осуществлении своей деятельности комиссия взаимодействует с органами исполнительной власти края, органами местного самоуправления муниципальных образований края, общественными объединениями, иными организациями.

В состав комиссии могут входить представители органов исполнительной власти края, а также, по согласованию, представители органов местного самоуправления муниципальных образований края, правоохранительных органов, ресурсоснабжающих и иных организаций, действующих на территории края.

Организационно-техническое обеспечение деятельности комиссии осуществляет комитет Правительства края по развитию топливно-энергетического комплекса.

Размер прожиточного минимума в Хабаровском крае за IV квартал 2016 года.

Прожиточный минимум в IV квартале 2016 года составил 12 910 рублей в расчете на душу населения. Для трудоспособного населения прожиточный минимум установлен в размере 13 755 рублей, для пенсионеров - 10 429 рублей, для детей - 13 404 рублей.

Величина прожиточного минимума в IV квартале 2016 года изменилась по сравнению с предыдущим периодом.

Так, в III квартале 2016 года величина прожиточного минимума в расчете на душу населения составляла 12 972 рубля, для трудоспособного населения - 13 841 рубль, для пенсионеров - 10 478 рублей, для детей - 13 402 рубля.

Напомним, что прожиточный минимум представляет собой стоимость минимально необходимых расходов на потребление, позволяющих поддержать здоровье человека и его жизнедеятельность. Величина прожиточного минимума исчисляется и устанавливается ежеквартально.

Внесены изменения в Кодекс Хабаровского края об административных правонарушениях.

Исключается норма, предусматривавшая административную ответственность за нарушение правил благоустройства населенных пунктов, установленных нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

Закон вступает в силу по истечении десяти дней после дня его официального опубликования.

О системе оплаты труда работников государственных бюджетных, автономных и казенных профессиональных образовательных организаций Хабаровского края.

Оплата труда работников краевых государственных казенных профессиональных образовательных организаций осуществляется за счет средств краевого бюджета. Система оплаты труда включает в себя оклады (должностные оклады), ставки заработной платы по профессиональным квалификационным группам и квалификационным уровням, размеры повышающих коэффициентов к окладам (должностным окладам), ставки заработной платы, а также выплаты компенсационного и стимулирующего характера.

Фонд оплаты труда работников организации формируется исходя из объема бюджетных ассигнований на обеспечение выполнения функций организации и соответствующих лимитов бюджетных обязательств в части оплаты труда работников организации.

Месячная заработная плата работника (за счет всех источников финансирования), полностью отработавшего за этот период норму рабочего времени и выполнившего норму труда (трудовые обязанности), не может быть ниже размера минимальной заработной платы, установленного в регионе.

Оплата труда работников краевых государственных бюджетных и автономных профессиональных образовательных организаций, работников краевого государственного бюджетного образовательного учреждения дополнительного профессионального образования "Хабаровский краевой институт переподготовки и повышения квалификации в сфере профессионального образования" осуществляется за счет средств краевого бюджета и средств, полученных от приносящей доход деятельности.

Фонд оплаты труда работников организации формируется исходя из объема субсидий, поступающих в установленном порядке из краевого бюджета, и средств, поступающих от приносящей доход деятельности.

Системы оплаты труда работников организаций устанавливаются коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.

Приказ вступает в силу через десять дней после дня его официального опубликования и распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2017 года.

Предоставление субсидий товаропроизводителям продукции животноводства в Хабаровском крае.

Сельскохозяйственным товаропроизводителям края, за исключением граждан, ведущих личное подсобное хозяйство, осуществляющим свою деятельность на территории региона и осуществляющим производство, реализацию и (или) отгрузку на собственную переработку молока, из краевого бюджета предоставляются субсидии, направленные на повышение продуктивности в молочном скотоводстве в рамках реализации мероприятий подпрограммы "Развитие подотрасли животноводства" государственной программы "Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в Хабаровском крае на 2013 - 2020 годы".

Субсидии предоставляются в целях возмещения части затрат сельскохозяйственных товаропроизводителей края на один килограмм реализованного и (или) отгруженного на собственную переработку коровьего молока в физическом весе, отвечающего требованиям по безопасности к сырому молоку, предусмотренным техническим регламентом Таможенного союза "О безопасности молока и молочной продукции" и техническим регламентом Таможенного союза "О безопасности пищевой продукции".

Субсидии предоставляются министерством сельскохозяйственного производства и развития сельских территорий в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных министерству в законе о краевом бюджете на соответствующий финансовый год и (или) сводной бюджетной росписью на цели предоставления субсидии.

Условиями предоставления субсидии являются: отсутствие задолженности по заработной плате перед работниками сельскохозяйственного товаропроизводителя края; наличие документально подтвержденных затрат на вышеуказанные цели; наличие у сельскохозяйственного товаропроизводителя края поголовья коров на 1 число месяца, заявленного для предоставления субсидии, а также на 1 число месяца обращения в министерство за предоставлением субсидии; сохранение (увеличение) молочной продуктивности коров по итогам финансового года, предшествующего году обращения за предоставлением субсидии; согласие сельскохозяйственного товаропроизводителя края на осуществление министерством и органами государственного финансового контроля проверок соблюдения сельскохозяйственным товаропроизводителем края условий, целей и порядка предоставления субсидии и т.д.

Выплата субсидий производится ежемесячно за месяц, в котором сельскохозяйственный товаропроизводитель края понес затраты, связанные с реализацией и (или) отгрузкой на собственную переработку молока.

Заявление на предоставление субсидии представляется в министерство ежемесячно до 15 числа месяца, следующего за месяцем, в котором заявитель реализовал и (или) отгрузил на собственную переработку молоко.

Постановление вступает в силу через 10 дней после его официального опубликования.