Горячие документы. Хабаровский край. Январь 2012

Положение утверждено в целях улучшения информационного обеспечения жителей Хабаровского края, решения социально значимых задач, возмещения затрат средств массовой информации, издательств на производство и публикацию социально значимых информационно-публицистических материалов целевого назначения, не преследующих извлечение прибыли и направленных на решение конкретных общественно значимых задач.

Размер субсидии, предоставляемой получателю, определяется конкурсной комиссией исходя из затрат на производство и публикацию социально значимого проекта по результатам конкурсного отбора.

В состав экспертного совета входят: 4 представителя органов исполнительной власти Хабаровского края; депутат Законодательной Думы Хабаровского края (по согласованию); 4 представителя общественности, научного сообщества, сферы образования и культуры (по согласованию). Персональный состав конкурсной комиссии утверждается распоряжением Правительства Хабаровского края.

Условием участия в конкурсном отборе и предоставления субсидий является соответствие претендента на получение субсидий установленным Положением требованиям.

Субсидии предоставляются получателям на основании договоров о предоставлении субсидий, заключаемых между комитетом и получателями субсидий.

Контроль за целевым использованием субсидии осуществляется в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Функционирование комплексной информационно-аналитической системы Хабаровского края (далее - КИАС) основывается на статистической и иной документированной информации, представляемой организациями, государственными органами, органами местного самоуправления, гражданами (физическими лицами).

КИАС является государственной информационной системой Хабаровского края, созданной в целях реализации полномочий органов исполнительной власти края и обеспечения обмена информацией между этими органами.

КИАС используется для подготовки в единых форматах отчетности, составление которой возложено на органы исполнительной власти края, а также централизованного сбора, обобщения, анализа и обмена информацией, необходимой для осуществления полномочий органов исполнительной власти края.

К КИАС обеспечивается круглосуточный бесплатный доступ пользователей на официальном сайте КИАС в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

Обладателем информации, содержащейся в КИАС, является Правительство Хабаровского края.

Также утверждены Требования к технологическим, программным и лингвистическим средствам обеспечения пользования официальным сайтом в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", на котором размещается государственная информационная система Хабаровского края.

Порядок устанавливает цели подготовки докладов о результатах и основных направлениях деятельности органов исполнительной власти Хабаровского края, их структуру, содержание, порядок и сроки подготовки.

Подготовка докладов осуществляется в целях повышения результативности, внутриведомственного планирования, эффективности бюджетных расходов и открытости деятельности органов исполнительной власти края, а также ответственности руководителей за результаты деятельности органов исполнительной власти края.

Основные направления деятельности и задачи органа исполнительной власти края, содержащиеся в докладе, должны соответствовать приоритетам социально-экономического развития края, основным направлениям деятельности Правительства Хабаровского края на период 2011-2015 годов, краевым государственным программам, полномочиям края как субъекта Российской Федерации, а также полномочиям (функциям) органа исполнительной власти края, положению об органе исполнительной власти края.

Доклад включает текстовую часть и таблицы, состоит из следующих разделов: раздел 1 "Основные направления деятельности, задачи и мероприятия органа исполнительной власти края"; раздел 2 "Результаты деятельности органа исполнительной власти края за отчетный период и планируемые целевые показатели на плановый период"; раздел 3 "Финансирование деятельности органа исполнительной власти края (программная и непрограммная деятельность)".

Подготовка и представление органом исполнительной власти края доклада осуществляется ежегодно в целях обеспечения среднесрочного и оперативного планирования деятельности органа исполнительной власти края в соответствии со стратегическими целями развития края на основе принципов бюджетирования, ориентированного на результат.

Концепция утверждена в целях создания финансовых, правовых, методических, информационных и организационных механизмов привлечения казачества к несению государственной и иной службы на территории Хабаровского края.

Концепцией определены принципы, цели, задачи, приоритеты политики органов власти края в отношении казачества.

Реализация государственной политики в отношении казачества в Хабаровском крае, предусмотренной Концепцией, должна способствовать несению казачеством государственной и иной службы, возрождению и сохранению традиций, культуры казачьих обществ и общественных объединений казачества края. Создание в крае более широкой социальной базы казачества в виде компактных поселений для возрождения казачества в его традиционных формах позволит восстановить традиции самоуправления и хозяйственной деятельности казачьих общин, являющихся духовной и экономической базой дальнейшего их развития.

Управление печати и телерадиовещания Правительства Хабаровского края является органом исполнительной власти края и подотчетно Губернатору и Правительству края. Оно обеспечивает проведение на территории края государственной политики в области средств массовой информации, телерадиовещания, издательской, полиграфической и рекламной деятельности, распространения периодических изданий, книжной и печатной продукции, информирования населения о деятельности органов исполнительной власти края.

Управление является правопреемником комитета по печати, полиграфической промышленности и телерадиовещанию Правительства края.

Положением определены задачи, функции, права Управления, а также организация его деятельности.

Дотация предоставляется бюджету городского округа "Город Хабаровск" в размере не более 50 процентов от общего объема фактически произведенных затрат в связи с осуществлением полномочий административного центра Хабаровского края в части организации приемов государственных делегаций, а также международных и межрегиональных мероприятий, проводимых по решениям Президента РФ, Федерального Собрания РФ, Правительства РФ или органов государственной власти Хабаровского края.

Условиями предоставления дотации являются наличие решения Президента РФ, Федерального Собрания РФ, Правительства РФ или органов государственной власти Хабаровского края о проведении мероприятий и наличие фактически произведенных затрат в связи с проведением мероприятий за счет средств местного бюджета.

Перечисление дотации осуществляется на основании распорядительного акта Правительства края о предоставлении из краевого бюджета бюджету городского округа "Город Хабаровск" иных межбюджетных трансфертов в форме дотации на осуществление городом Хабаровском функций административного центра Хабаровского края в доходы бюджета городского округа "Город Хабаровск" на лицевой счет финансового органа, открытый в территориальном органе Федерального казначейства для кассового обслуживания исполнения местного бюджета.

Размер арендной платы за использование земельных участков рассчитывается в соответствии с Положением. Расчет арендной платы является обязательным приложением к договору аренды земельного участка.

В случае если право на заключение договора аренды земельного участка приобретается в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, на торгах (конкурсах, аукционах) арендная плата определяется по результатам таких торгов (конкурсов, аукционов).

Арендная плата устанавливается за земельный участок в целом без выделения застроенной и незастроенной части.

При заключении договора аренды земельного участка, изменение арендной платы предусматривается в случаях изменения кадастровой стоимости земельного участка, изменения вида разрешенного использования земельного участка, внесения изменений в законодательство Российской Федерации и Хабаровского края, регулирующего порядок определения размера арендной платы за землю.

Льготы по арендной плате за землю устанавливаются нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации и Правительства Хабаровского края.

Арендная плата, если иное не предусмотрено договором аренды, вносится в бюджет равными долями соответственно:

организациями и индивидуальными предпринимателями, использующими арендуемые земельные участки в целях осуществления деятельности, за исключением ведения сельского хозяйства, ежеквартально - до 15 числа последнего месяца текущего квартала;

организациями и индивидуальными предпринимателями, использующими арендуемые земельные участки в целях ведения сельского хозяйства, а также арендаторами - физическими лицами, два раза в год - до 15 сентября и 15 ноября.

За внесение арендной платы с нарушением сроков, указанных в договоре аренды, начисляется пеня в соответствии с действующим законодательством и договором аренды.

Постановление вступает в силу с 1 января 2012 г.

Художественно-экспертный совет по народным художественным промыслам создается при Правительстве Хабаровского края в целях отнесения изготавливаемых изделий к изделиям народных художественных промыслов и координации деятельности, расположенных на территории Хабаровского края организаций (независимо от их организационно-правовой формы) и индивидуально работающих мастеров, занимающихся изготовлением изделий народных художественных промыслов в местах их традиционного бытования.

Совет формируется из высококвалифицированных специалистов в области декоративно-прикладного искусства, ведущих мастеров, руководителей (главных художников) организаций народных художественных промыслов, искусствоведов, этнографов, музейных работников, представителей органов культуры, творческих союзов, фондов и ассоциаций, чья деятельность связана с сохранением национального культурного наследия.

Совет проводит заседания по мере необходимости, но не менее двух раз в год. Состав Совета со сроком полномочий до трех лет утверждается распоряжением Правительства Хабаровского края. Члены Совета участвуют в его работе на общественных началах.

Для участия в экспертизе, связанной с отнесением отдельных изделий к изделиям народных художественных промыслов, возможно привлечение независимых экспертов.

Проведение экспертизы Советом осуществляется безвозмездно.

Совет рассматривает документы и проводит экспертизу в течение 30 дней с даты их получения. Результаты экспертизы заносятся в протокол заседания Совета. Перечень изделий, отнесенных к изделиям народных художественных промыслов, утверждается Советом и прилагается к протоколу. В случае отказа от включения изделия в указанный перечень в протоколе обосновывается причина этого отказа.

Возмещение расходов на оплату проезда осуществляется учреждениями здравоохранения края (далее - Учреждения).

Направление на консультацию, обследование и (или) лечение в федеральные, краевые специализированные государственные учреждения здравоохранения и муниципальные специализированные учреждения здравоохранения, расположенные в крае, оформляется на основании заключения врачебной комиссии Учреждения.

Возмещение расходов на оплату проезда производится через организации федеральной почтовой связи или кредитные учреждения, осуществляющие зачисление денежных средств на лицевой счет получателя, указанный в заявлении, в размере, не превышающем стоимости проезда:

а) железнодорожным транспортом (при наличии показаний и отсутствии автомобильного транспорта) в плацкартном вагоне пассажирского поезда;

б) внутренним водным транспортом в каюте III категории речного судна всех линий сообщений;

в) воздушным транспортом (при отсутствии других видов транспорта) в салоне экономического (низшего) класса;

г) автомобильным транспортом междугородного сообщения в автобусе общего типа, а при отсутствии - в автобусе с мягкими откидными сидениями.

Возмещение расходов не производится при следовании к месту консультации, обследования и (или) лечения и обратно личным транспортом.

Для возмещения расходов на оплату проезда гражданин (законный представитель) по возвращении представляет в направившее Учреждение письменное заявление с указанием паспортных данных, полного почтового адреса и банковских реквизитов, а также к заявлению прилагает определенный пакет документов.

Выплаты, связанные с возмещением расходов на оплату проезда, производятся не позднее 30 дней со дня подачи заявления.

Порядок определяет механизм представления годовой бюджетной отчетности об исполнении краевого бюджета главными администраторами доходов, главными распорядителями средств краевого бюджета и главными администраторами источников финансирования дефицита краевого бюджета на внешнюю проверку в Контрольно-счетную палату Хабаровского края и обеспечения взаимодействия главных администраторов бюджетных средств в ходе ее проведения с Контрольно-счетной палатой и министерством финансов Хабаровского края (далее - Министерство).

Годовая бюджетная отчетность представляется главными администраторами бюджетных средств в Министерство на бумажном и электронном носителях в составе и сроки, установленные Министерством.

В срок не позднее 1 апреля текущего года годовой отчет об исполнении краевого бюджета представляется Министерством в Правительство Хабаровского края для его направления в Контрольно-счетную палату.

В ходе проведения Контрольно-счетной палатой внешней проверки и подготовки заключения на годовой отчет об исполнении краевого бюджета Министерство представляет по письменному запросу Контрольно-счетной палаты необходимые пояснения к показателям годового отчета.

Отчетность об исполнении краевого бюджета составляется главными распорядителями, распорядителями, получателями средств краевого бюджета, главными администраторами доходов краевого бюджета, главными администраторами источников финансирования дефицита краевого бюджета на следующие даты:

месячная - на первое число месяца, следующего за отчетным,

квартальная - по состоянию на 1 апреля, 1 июля и 1 октября текущего года,

годовая бюджетная отчетность - на 1 января года, следующего за отчетным.

Отчетным годом является календарный год - с 1 января по 31 декабря включительно.

Месячная и квартальная бюджетная отчетность является промежуточной и составляется нарастающим итогом с начала текущего финансового года.

Устанавливается порядок взыскания в доход краевого бюджета неиспользованных остатков межбюджетных трансфертов, полученных из краевого бюджета в форме субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение.

Не использованные по состоянию на 1 января очередного финансового года остатки целевых средств, подлежат возврату в краевой бюджет органами местного самоуправления, за которыми в соответствии с муниципальными правовыми актами закреплены источники доходов бюджета по возврату остатков целевых средств.

Приказ министерства финансов Хабаровского края от 22 декабря 2009 г. N 134П "О Порядке взыскания в доход краевого бюджета неиспользованных остатков межбюджетных трансфертов, полученных из краевого бюджета в форме субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение" признан утратившим силу.

Закон устанавливает случай предоставления в собственность граждан Российской Федерации земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения, находящихся в государственной или муниципальной собственности.

Правом на бесплатное получение земельного участка граждане Российской Федерации, осуществляющие деятельность по ведению крестьянского (фермерского) хозяйства, могут воспользоваться один раз.

Закон вступает в силу через десять дней после его официального опубликования.

Законом создается дорожный фонд Хабаровского края.

Объем бюджетных ассигнований дорожного фонда утверждается законом о краевом бюджете на очередной финансовый год в размере не менее прогнозируемого объема доходов краевого бюджета.

Закон вступает в силу с 1 января 2012 года.

Согласно внесенным изменениям, к полномочиям Правительства края также относится осуществление государственного надзора в области охраны и использования особо охраняемых природных территорий краевого значения в порядке, предусмотренном нормативными правовыми актами Российской Федерации и края.

Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Установлен размер платы за предоставление сведений, содержащихся в одном разделе информационной системы обеспечения градостроительной деятельности (правила землепользования и застройки в городе Хабаровске, документация по планировке территорий, изученность природных и техногенных условий и др.), в размере 1000 рублей и за предоставление копии одного документа, содержащегося в информационной системе обеспечения градостроительной деятельности на 2012 год, в размере 100 рублей.

Постановление вступает в силу с 1 января 2012 года.

Ранее принятое постановление администрации города "Об установлении платы за предоставление сведений, содержащихся в информационной системе обеспечения градостроительной деятельности, на 2011 год" признано утратившим силу.

Социальная выплата составляет 15 процентов от стоимости строительства жилья, определенной исходя из стоимости квадратного метра жилья и размера нормативной площади жилого помещения.

Согласно внесенным изменениям, свидетельства о праве на социальную выплату при строительстве жилья на условиях ипотеки, выданные гражданам в 2011 году, действуют до 1 марта 2012 г.

Положение определяет порядок организации и проведения смотра-конкурса на лучшую организацию спортивно-массовой работы в образовательных учреждениях Хабаровского края, критерии отбора победителей.

К основным целям смотра-конкурса относится:

- физическое воспитание детей и молодежи, формирование здорового образа жизни учащихся и студенческой молодежи;

- повышение качества организации и проведения спортивно-массовой работы с учащимися, студентами, воспитанниками образовательных учреждений Хабаровского края.

Непосредственное проведение и подведение итогов конкурса возлагается на конкурсную комиссию и рабочие группы.

К участию в смотре-конкурсе допускаются образовательные учреждения края независимо от формы собственности, добивающиеся высоких и стабильных результатов в области развития физической культуры и спорта.

Смотр-конкурс проводится ежегодно по итогам работы образовательных учреждений за предыдущий учебный год.

Общий срок проведения смотра-конкурса - с 15 июня по 15 октября.

Финансирование расходов на проведение краевого ежегодного смотра-конкурса осуществляется в пределах бюджетных ассигнований.

Утверждены следующие основные характеристики краевого бюджета на 2012 год:

- общий объем доходов краевого бюджета в сумме 55 864 868,88 тыс. рублей, из них налоговые и неналоговые доходы в сумме 45 283 330,00 тыс. рублей, межбюджетные трансферты из федерального бюджета в сумме 9 692 889,38 тыс. рублей, межбюджетные трансферты из бюджета территориального фонда обязательного медицинского страхования в сумме 883 150,50 тыс. рублей;

- общий объем расходов краевого бюджета в сумме 62 718 861,80 тыс. рублей;

- дефицит краевого бюджета в сумме 6 853 992,92 тыс. рублей.

Верхний предел государственного внутреннего долга Хабаровского края по состоянию на 1 января 2013 года в сумме 45 283 330,00 тыс. рублей.

Верхний предел государственного внутреннего долга края по государственным гарантиям края в сумме 39 755 156,98 тыс. рублей.

Общий объем бюджетных ассигнований, направляемых на исполнение публичных нормативных обязательств, на 2012 год в сумме 7 799 448,17 тыс. рублей.

Согласно утвержденному порядку, бюджетная отчетность составляется Министерством на следующие даты: месячная - на первое число месяца, следующего за отчетным, квартальная - по состоянию на 1 апреля, 1 июля и 1 октября текущего года, годовая - на 1 января года, следующего за отчетным.

Отчетным годом является календарный год - с 1 января по 31 декабря включительно.

Месячная и квартальная отчетность является промежуточной и составляется нарастающим итогом с начала текущего финансового года.

В установленные Министерством сроки управление бюджетного учета, отчетности и финансового контроля Министерства на основании данных книги "Журнал - главная", регистров бюджетного учета, данных кассового плана на текущий финансовый год и утвержденной бюджетной росписи с учетом последующих изменений, сформированных в автоматизированной системе "Бюджет-КС" Министерства формирует в установленном составе формы бюджетной отчетности Министерства и выгружает в автоматизированную систему "Свод-КС".

Не позднее срока, установленного для представления квартальной и годовой бюджетной отчетности, управлением бюджетного учета формируются в автоматизированной системе "Свод-КС" формы Пояснительной записки к отчету об исполнении бюджета Министерства для их заполнения управлениями Министерства.

В установленные сроки управление бюджетного учета представляет годовую бюджетную отчетность Министерства за текущий год в Контрольно-счетную палату Хабаровского края для проведения внешней проверки.

Согласно утвержденному Перечню, к платным медицинским услугам, оказываемым медицинскими учреждениями государственной, муниципальной и частной систем здравоохранения на территории Российской Федерации относятся:

1) Услуги по диагностике, лечению и медицинской реабилитации при оказании населению амбулаторно-поликлинической медицинской помощи (в том числе в дневных стационарах и врачами общей (семейной) практики), включая проведение медицинской экспертизы.

2) Услуги по диагностике, лечению и медицинской реабилитации при оказании населению стационарной медицинской помощи (в том числе в дневных стационарах), включая проведение медицинской экспертизы.

Также утверждены Правила, устанавливающие порядок направления средств (части средств) краевого материнского (семейного) капитала на оплату медицинских услуг, оказываемых родителю (родителям) и (или) ребенку (детям), имеющим гражданство Российской Федерации, а также расходов, связанных с оказанием медицинских услуг, порядок представления документов, необходимых для направления средств на указанные цели.

Постановление вступает в силу с 1 января 2013 г.

Утверждено Положение определяющее размер и порядок присуждения премии Губернатора Хабаровского края в области профилактики безнадзорности и социального сиротства, защиты прав и интересов детей.

Ежегодно присуждаются десять премий Губернатора в размере 50 000 рублей каждая.

Соискателями премии Губернатора могут быть предприятия, организации, учреждения, общественные организации, волонтерские движения, отдельные граждане, а также работники системы профилактики социального сиротства, активно принимающие участие и достигшие конкретных результатов в социально значимой деятельности по профилактике безнадзорности и социального сиротства, защите прав и интересов детей на территории Хабаровского края.

Присвоение звания лауреата премии Губернатора производится ежегодно распоряжением Губернатора Хабаровского края на основании рекомендаций экспертного совета по рассмотрению заявок на соискание премии Губернатора и удостоверяется дипломом. Заявки на соискание премии Губернатора рассматриваются экспертным советом в течение двух недель со дня окончания приема заявок до 15 марта текущего года. Решение об окончательном отборе из числа соискателей принимается голосованием членов экспертного совета и представляется на утверждение Губернатору края не позднее 1 апреля текущего года.

Основными критериями при отборе соискателей премии Губернатора являются конкретные результаты социально значимой деятельности по профилактике безнадзорности и социального сиротства, защите прав и интересов детей по указанным направлениям.

Вручение премии Губернатора происходит в канун Международного дня защиты детей в торжественной обстановке.

Согласно утвержденному Перечню, осуществлять на территории края лицензионный контроль за розничной продажей алкогольной продукции уполномочены:

а) начальник отдела лицензирования и контроля оборота алкогольной продукции управления потребительского рынка;

б) заведующий сектором контроля оборота алкогольной продукции отдела лицензирования и контроля оборота алкогольной продукции управления потребительского рынка;

в) главный специалист отдела лицензирования и контроля оборота алкогольной продукции управления потребительского рынка;

г) главный специалист сектора контроля оборота алкогольной продукции отдела лицензирования и контроля оборота алкогольной продукции управления потребительского рынка.

Утвержденный Порядок регулирует правоотношения в области организации, обеспечения и проведения регионального государственного надзора в области использования и охраны водных объектов в крае в пределах установленной компетенции.

Региональный государственный надзор осуществляется министерством природных ресурсов края.

Надзор за использованием и охраной водных объектов осуществляется в форме плановых или внеплановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, а также проверок граждан, проводимых в соответствии с ежегодными планами, утвержденными заместителем Председателя Правительства края - министром природных ресурсов края или лицом, его замещающим. Приводятся основания для проведения той или иной проверок.

Решения уполномоченных должностных лиц могут быть обжалованы в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Уполномоченные должностные лица несут установленную законодательством Российской Федерации ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение возложенных на них функций по осуществлению надзора за использованием и охраной водных объектов.

Смотр-конкурс проводится в целях совершенствования системы работы с подростками и молодежью по месту жительства, поддержки инновационной деятельности муниципальных образований края, стимулирования педагогов к поиску новых форм и методов работы. Общая сумма ассигнований составляет 500 тыс. рублей.

Задачи смотра-конкурса:

- активизация воспитательной, культурно-досуговой и спортивно-массовой работы с детьми, подростками и молодежью по месту жительства;

- обобщение и распространение опыта работы лучших молодежных центров, внедрение передовых технологий и методик по организации работы с детьми, подростками и молодежью по месту жительства;

- содействие укреплению материально-технической базы молодежных центров и расширению их инфраструктуры;

- создание условий для роста профессионального мастерства работников молодежных центров и повышения их статуса в обществе.

Учредителем и организатором смотра-конкурса является министерство.

Смотр-конкурс проводится в три этапа по трем номинациям.

Победители в каждой номинации награждаются денежными премиями в установленных размерах.