Новости и аналитика Горячие документы Региональные Горячие документы. Хабаровский край Постановление Правительства Хабаровского края от 10 марта 2025 г. N 111-пр "Об утверждении Порядка организации сопровождаемого проживания инвалидов в Хабаровском крае"

22 марта 2025

Правительство Хабаровского края

Постановление Правительства Хабаровского края от 10 марта 2025 г. N 111-пр "Об утверждении Порядка организации сопровождаемого проживания инвалидов в Хабаровском крае"

Постановление Правительства Хабаровского края от 10 марта 2025 г. N 111-пр
"Об утверждении Порядка организации сопровождаемого проживания инвалидов в Хабаровском крае"

В соответствии со статьями 5, 9.1 Федерального закона от 24 ноября 1995 г. N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации", с пунктом 2 постановления Правительства Российской Федерации от 3 июля 2024 г. N 910 "Об утверждении Правил организации сопровождаемого проживания инвалидов", в целях организации сопровождаемого проживания инвалидов на территории Хабаровского края Правительство края постановляет:

1. Утвердить прилагаемый Порядок организации сопровождаемого проживания инвалидов в Хабаровском крае.

2. Определить министерство социальной защиты Хабаровского края исполнительным органом Хабаровского края, уполномоченным на организацию сопровождаемого проживания инвалидов в Хабаровском крае.

Губернатор, Председатель
Правительства края

Д.В. Демешин

УТВЕРЖДЕН
постановлением Правительства
Хабаровского края
от 10 марта 2025 г. N 111-пр

Порядок
организации сопровождаемого проживания инвалидов в Хабаровском крае

1. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок устанавливает правила организации сопровождаемого проживания инвалидов в Хабаровском крае (далее также - край).

1.2. Сопровождаемое проживание инвалидов организуется для инвалидов старше 18 лет, неспособных вести самостоятельный образ жизни без помощи других лиц, и направлено на обеспечение проживания инвалидов в домашних условиях, повышение способности инвалидов к самообслуживанию и удовлетворению основных жизненных потребностей (осуществлению трудовой и иной деятельности, досугу и общению).

1.3. Понятия и термины, используемые в настоящем Порядке, применяются в том значении, в каком они используются в Федеральном законе от 24 ноября 1995 г. N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 181-ФЗ), Федеральном законе от 28 декабря 2013 г. N 442-ФЗ "Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 442-ФЗ), постановлении Правительства Российской Федерации от 3 июля 2024 г. N 910 "Об утверждении Правил организации сопровождаемого проживания инвалидов", критериях, применяемых для установления нуждаемости инвалида в сопровождаемом проживании (с учетом ограничений жизнедеятельности и нарушенных функций организма), определения объема, периодичности и продолжительности предоставления услуг по сопровождаемому проживанию, утвержденных приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 28 июля 2023 г. N 606н (далее - Критерии).

2. Состав, формы, реализация мероприятий сопровождаемого проживания инвалидов

2.1. Сопровождаемое проживание инвалидов включает в себя в том числе:

1) социальные услуги и социальное сопровождение инвалидов в соответствии с законодательством о социальном обслуживании;

2) услуги по реабилитации и абилитации инвалидов, в том числе формирование навыков самообслуживания и иных бытовых навыков;

3) услуги ассистента (помощника), оказывающего персональную помощь инвалиду в передвижении, получении информации, ориентации и коммуникации, в том числе при получении образования, осуществлении трудовой деятельности и получении социальных услуг;

4) создание специальных условий для получения инвалидами образования в соответствии с законодательством об образовании.

2.2. Предоставление услуг по сопровождаемому проживанию инвалидов осуществляется индивидуально или в группе:

1) в жилом помещении по месту фактического проживания инвалида при предоставлении социальных услуг в форме социального обслуживания на дому;

2) в помещениях поставщика социальных услуг при предоставлении социальных услуг в полустационарной форме социального обслуживания.

2.3. Министерство социальной защиты Хабаровского края (далее также - министерство):

1) устанавливает перечень, объем, периодичность и продолжительность предоставляемых услуг по сопровождаемому проживанию инвалидов;

2) определяет организации для оказания услуг по сопровождаемому проживанию инвалидов из числа организаций, включенных в реестр поставщиков социальных услуг края.

2.4. Услуги по сопровождаемому проживанию инвалидов предоставляются на весь срок нуждаемости инвалида в сопровождаемом проживании, который определяется министерством при принятии решения о признании инвалида нуждающимся в сопровождаемом проживании инвалидов и предоставлении сопровождаемого проживания инвалидов.

2.5. Предоставление инвалиду услуг по реабилитации и абилитации при сопровождаемом проживании инвалидов осуществляется в соответствии с Федеральным законом N 181-ФЗ.

Реализация образовательных программ, организация предоставления инвалиду образовательных услуг при сопровождаемом проживании инвалидов осуществляются образовательными организациями края в соответствии с Федеральным законом от 29 декабря 2012 г. N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации".

Предоставление инвалиду медицинских услуг при сопровождаемом проживании инвалидов осуществляется организациями здравоохранения края в соответствии с Федеральным законом от 21 ноября 2011 г. N 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации".

2.6. Предоставление услуг по сопровождаемому проживанию инвалидов осуществляется поставщиком социальных услуг на основании договора о предоставлении услуг по сопровождаемому проживанию, заключенного с инвалидом.

3. Порядок принятия решения о признании инвалида нуждающимся в сопровождаемом проживании инвалидов и предоставлении сопровождаемого проживания инвалидов

3.1. Основанием для рассмотрения вопроса о признании инвалида нуждающимся в сопровождаемом проживании инвалидов и предоставлении сопровождаемого проживания инвалидов является заявление инвалида (его законного или уполномоченного представителя) о признании инвалида нуждающимся в сопровождаемом проживании инвалидов и предоставлении сопровождаемого проживания инвалидов (далее - заявление).

3.2. Инвалид лично или через представителя подает в краевое государственное бюджетное учреждение - комплексный центр социального обслуживания населения (далее - комплексный центр) по месту жительства (пребывания) инвалида заявление по форме, утвержденной министерством и размещенной на официальном сайте министерства социальной защиты Хабаровского края в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (https://mszn.khabkrai.ru/ подраздел "Формы заявлений"/раздел "Гражданам") (далее - официальный сайт):

1) на бумажном носителе:

а) при непосредственном обращении;

б) посредством почтовой связи способом, позволяющим подтвердить факт и дату почтового отправления;

2) в электронном виде с использованием государственной информационной системы Хабаровского края "Портал государственных и муниципальных услуг (функций) Хабаровского края" (www.uslugi27.ru) (далее - Портал) и (или) федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" (www.gosuslugi.ru) (далее - Единый портал).

Заявление регистрируется комплексным центром не позднее рабочего дня со дня поступления заявления в комплексный центр.

3.3. Подача заявления посредством Единого портала или Портала осуществляется с использованием простой электронной подписи, ключ которой получен при личной явке в соответствии с Правилами использования простой электронной подписи при оказании государственных и муниципальных услуг, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 25 января 2013 г. N 33 "Об использовании простой электронной подписи при оказании государственных и муниципальных услуг", или усиленной неквалифицированной электронной подписи, сертификат ключа проверки которой создан и используется в инфраструктуре, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме, в установленном Правительством Российской Федерации порядке, или усиленной квалифицированной электронной подписи.

3.4. К заявлению прилагаются следующие документы:

1) копия документа, удостоверяющего личность инвалида;

2) копия документа, удостоверяющего личность, и документы, подтверждающие полномочия законного или уполномоченного представителя, - при обращении законного или уполномоченного представителя инвалида;

3) заключение уполномоченной медицинской организации об отсутствии медицинских противопоказаний для предоставления социальных услуг в полустационарной форме социального обслуживания и на дому, перечень которых утверждается федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере здравоохранения, в соответствии с частью 3 статьи 18 Федерального закона N 442-ФЗ;

4) согласие инвалида на обработку его персональных данных по форме, размещенной на официальном сайте.

3.5. Комплексный центр в течение одного рабочего дня со дня регистрации заявления запрашивает в рамках межведомственного информационного взаимодействия:

1) информацию о регистрации гражданина в системе индивидуального (персонифицированного) учета;

2) сведения, подтверждающие факт установления инвалидности;

3) информацию из индивидуальной программы реабилитации и абилитации инвалида.

3.6. Документы представляются в подлинниках либо копиях, заверенных в установленном законодательством Российской Федерации порядке.

В случае представления оригиналов документов при непосредственном обращении специалист комплексного центра снимает копии с представленных документов, выполняет надпись об их соответствии подлинникам, которую заверяет своей подписью с указанием занимаемой должности, фамилии и инициалов, печатью, выдает расписку о приеме заявления и документов. Оригиналы документов возвращаются в день их представления.

В случае использования почтовой связи с заявлением направляются копии документов, заверенные в установленном законодательством Российской Федерации порядке, оригиналы документов не направляются.

3.7. Комплексный центр в течение двух рабочих дней со дня регистрации заявления проводит в соответствии с Критериями оценку степени выраженности нарушения автономии инвалида.

Оценка нарушения автономии инвалида определяется путем опроса инвалида (его законного или уполномоченного представителя) с применением опросника "Оценка степени выраженности нарушения автономии инвалида", предусмотренного приложением N 2 к Критериям (далее - опросник). Степень выраженности нарушения автономии инвалида определяется исходя из суммы набранных баллов, полученных при заполнении опросника.

3.8. Комплексный центр в течение рабочего дня со дня проведения оценки нарушения автономии инвалида с применением опросника направляет заявление с приложением документов (сведений), предусмотренных пунктами 3.4, 3.5 настоящего раздела, опросника в министерство посредством системы электронного документооборота Правительства Хабаровского края.

3.9. При принятии решения о признании инвалида нуждающимся в сопровождаемом проживании инвалидов и предоставлении сопровождаемого проживания инвалидов или решения об отказе в признании инвалида нуждающимся в сопровождаемом проживании инвалидов и предоставлении сопровождаемого проживания инвалидов министерством учитываются:

1) Критерии;

2) желание инвалида в предоставлении услуг сопровождаемого проживания, в том числе по форме его предоставления (индивидуально или в группе);

3) отсутствие медицинских противопоказаний для предоставления социальных услуг в полустационарной форме социального обслуживания и на дому.

Министерство в течение 10 календарных дней после регистрации комплексным центром заявления рассматривает представленные комплексным центром в соответствии с пунктом 3.8 настоящего раздела документы (сведения) и принимает решение о признании инвалида нуждающимся в сопровождаемом проживании инвалидов и предоставлении сопровождаемого проживания инвалидов или решение об отказе в признании инвалида нуждающимся в сопровождаемом проживании инвалидов и предоставлении сопровождаемого проживания инвалидов.

3.10. При принятии решения о признании инвалида нуждающимся в сопровождаемом проживании инвалидов и предоставлении сопровождаемого проживания инвалидов министерством составляется индивидуальная программа сопровождаемого проживания (далее - ИПСП) по форме, утвержденной министерством и размещенной на официальном сайте.

3.11. Основаниями для принятия решения об отказе в признании инвалида нуждающимся в сопровождаемом проживании инвалидов и предоставлении сопровождаемого проживания инвалидов являются:

1) несоответствие инвалида требованиям пункта 1.2 раздела 1 настоящего Порядка;

2) отсутствие установленной по результатам оценки степени выраженности нарушения автономии инвалида;

3) непредставление инвалидом одного или нескольких документов, предусмотренных пунктом 3.4 настоящего раздела.

3.12. Решение о признании инвалида нуждающимся в сопровождаемом проживании инвалидов и предоставлении сопровождаемого проживания инвалидов, ИПСП инвалида или решение об отказе в признании инвалида нуждающимся в сопровождаемом проживании инвалидов и предоставлении сопровождаемого проживания инвалидов с указанием оснований такого отказа направляются (направляется) в комплексный центр по месту жительства (пребывания) инвалида посредством системы электронного документооборота Правительства Хабаровского края.

3.13. Решение о признании инвалида нуждающимся в сопровождаемом проживании инвалидов и предоставлении сопровождаемого проживания инвалидов, ИПСП инвалида или решение об отказе в признании инвалида нуждающимся в сопровождаемом проживании инвалидов и предоставлении сопровождаемого проживания инвалидов с указанием оснований такого отказа направляются (направляется) инвалиду комплексным центром по адресу, указанному в заявлении, в день поступления соответствующего решения в комплексный центр.

При представлении инвалидом документов в форме электронных документов с использованием Единого портала или Портала решение о признании инвалида нуждающимся в сопровождаемом проживании инвалидов и предоставлении сопровождаемого проживания инвалидов, ИПСП инвалида или решение об отказе в признании инвалида нуждающимся в сопровождаемом проживании инвалидов и предоставлении сопровождаемого проживания инвалидов с указанием оснований такого отказа направляются (направляется) комплексным центром в форме электронного документа в день поступления соответствующего решения в комплексный центр.

По желанию инвалида решение о признании инвалида нуждающимся в сопровождаемом проживании инвалидов и предоставлении сопровождаемого проживания инвалидов, ИПСП инвалида или решение об отказе в признании инвалида нуждающимся в сопровождаемом проживании инвалидов и предоставлении сопровождаемого проживания инвалидов с указанием оснований такого отказа могут быть направлены иным не противоречащим законодательству способом.

3.14. Инвалид (его законный или уполномоченный представитель) имеет право досрочно прекратить сопровождаемое проживание инвалида.

Предоставление услуг по сопровождаемому проживанию инвалида прекращается с даты, указанной в заявлении инвалида о досрочном прекращении сопровождаемого проживания инвалида.

Заявление о досрочном прекращении сопровождаемого проживания инвалида подается в министерство через комплексный центр, который в течение рабочего дня со дня поступления направляет данное заявление в министерство посредством системы электронного документооборота Правительства Хабаровского края.

Решение о прекращении сопровождаемого проживания инвалида в отношении инвалида принимается министерством в день поступления соответствующего заявления в министерство и направляется поставщику социальных услуг, который прекращает предоставление услуг сопровождаемого проживания инвалида с даты, указанной в заявлении о досрочном завершении сопровождаемого проживания инвалида.

3.15. Повторное установление нуждаемости в сопровождаемом проживании инвалидов проводится индивидуально по заявлению инвалидов (их законных или уполномоченных представителей), но не реже одного раза в три года.

3.16. При организации сопровождаемого проживания инвалидов инвалиды пользуются правами в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Обзор документа

В Хабаровском крае организуется сопровождаемое проживание инвалидов.

Для инвалидов старше 18 лет, неспособных вести самостоятельный образ жизни без помощи других лиц, организуется сопровождаемое проживание в домашних условиях, направленное на повышение способности инвалидов к самообслуживанию и удовлетворению основных жизненных потребностей.

Сопровождаемое проживание инвалидов включает в себя:

- социальные услуги и социальное сопровождение инвалидов;

- услуги по реабилитации и абилитации, в том числе формирование навыков самообслуживания и иных бытовых навыков;

- услуги ассистента (помощника), оказывающего персональную помощь инвалиду в передвижении;

- создание специальных условий для получения инвалидами образования.

Предоставление услуг по сопровождаемому проживанию инвалидов осуществляется индивидуально или в группе в жилом помещении по месту фактического проживания либо в помещениях поставщика социальных услуг при предоставлении социальных услуг в полустационарной форме социального обслуживания.

Услуги по сопровождаемому проживанию предоставляются на весь срок нуждаемости инвалида.

Для признания инвалида нуждающимся в сопровождаемом проживании необходимо подать заявление в комплексный центр социального обслуживания населения по месту его жительства (пребывания).

Комплексный центр в течение двух рабочих дней со дня регистрации заявления проводит оценку степени выраженности нарушения автономии инвалида путем его опроса. Далее документы направляются в министерство социальной защиты Хабаровского края, которое принимает решение о признании инвалида нуждающимся в сопровождаемом проживании.

Перепечатка