Горячие документы. Воронежская область. Апрель 2021

На изготовление и установку памятных знаков флота Петра I муниципалитетам Воронежской области будут выделены средства из областного бюджета.

Нормативным актом определены цели, условия, порядок предоставления и методика распределения иных межбюджетных трансфертов, а также порядок перечисления средств.

Указано, что иные межбюджетные трансферты предоставляются в целях софинансирования расходных обязательств городских и сельских поселений Воронежской области на изготовление и установку памятных знаков.

Иной межбюджетный трансферт может быть израсходован: на изготовление, доставку и установку памятного знака; изготовление, доставку и установку постамента и информационной таблички; устройство фундамента памятного знака; обустройство территории, прилегающей к памятному знаку. Максимальный размер иного межбюджетного трансферта не может превышать 1250,0 тыс. руб. Размер иных межбюджетных трансфертов подлежит уменьшению при снижении стоимости принятых работ по изготовлению, доставке и установке памятного знака, постамента и информационной таблички, а также стоимости работ по устройству фундамента и обустройству территории, прилегающей к памятному знаку.

Приведен перечень документов, которые необходимо представить в срок с 4 по 7 мая 2021 года включительно в департамент по развитию муниципальных образований Воронежской области для получения иных межбюджетных трансфертов.

Скорректирован порядок создания резервов материальных ресурсов для ликвидации ЧС межмуниципального и регионального характера на территории Воронежской области.

Внесенными изменениями уточнено, что резервы материальных ресурсов для ликвидации ЧС создаются заблаговременно в целях экстренного привлечения необходимых средств в случае возникновения ЧС и включают продовольствие, пищевое сырье, медицинские изделия, лекарственные препараты, транспортные средства, средства связи, строительные материалы, топливо, средства индивидуальной защиты и другие материальные ресурсы.

Эти резервы предназначены для использования при проведении аварийно-спасательных и других неотложных работ по устранению непосредственной опасности для жизни и здоровья людей, для развертывания и содержания пунктов временного размещения пострадавшего населения, пунктов питания и организации первоочередного жизнеобеспечения в условиях ЧС природного и техногенного характера.

Номенклатура и объемы резервов утверждаются правовым актом Правительства области с учетом норм, определенных уполномоченными органами.

Какие изменения произошли в правилах обработки персональных данных в Правительстве Воронежской области?

Уточнены перечень процедур, используемых в Правительстве области для выявления и предотвращения нарушений, предусмотренных законодательством в сфере персональных данных, категории субъектов персональных данных, а также типовая форма согласия на обработку персональных данных служащих Правительства, иных субъектов персональных данных.

Установлен запрет на передачу служащими Правительства персональных данных, за исключением персональных данных, подлежащих опубликованию или обязательному раскрытию в соответствии с федеральным законом, по не защищенным каналам связи, в том числе средствами факсимильной связи и электронной почты, а также на вынос носителей персональных данных из служебных помещений Правительства в целях, не связанных со служебной необходимостью.

К целям обработки персональных данных также отнесены: обеспечение рассмотрения не только обращений, но и запросов граждан, поступивших в Правительство, составление общего и запасного списков кандидатов в присяжные заседатели Воронежской области, обеспечение реализации полномочий Губернатора по утверждению членов Общественной палаты области.

Уточнен перечень должностей госслужбы Воронежской области, исполнение должностных обязанностей по которым связано с использованием сведений, составляющих гостайну.

В перечень дополнительно включены следующие должности: заместитель руководителя департамента строительной политики Воронежской области - начальник отдела стимулирования жилищного строительства и развития строительного комплекса, начальник отдела организации управления мобилизационного управления Правительства области.

В отделе мобилизационной подготовки органов государственной власти и местного самоуправления должность советника оставлена в количестве 1 единицы (ранее - 2-х единиц).

Уточнен регламент проведения комплексной оценки эффективности деятельности муниципалитетов Воронежской области.

Внесенными изменениями предусмотрено, что администрации МО и исполнительные органы государственной власти представляют в департамент по развитию муниципальных образований доклады и информацию только в электронном виде (ранее - еще и на бумажных носителях).

Установлено, что по итогам комплексной оценки в целях поощрения городских округов и муниципальных районов за достижение наилучших значений комплексной оценки из областного бюджета выделяются гранты в форме иных межбюджетных трансфертов. Правила предоставления и методика распределения иных межбюджетных трансфертов устанавливаются нормативным правовым актом Правительства области.

Скорректирован порядок предоставления субсидий государственным бюджетным и автономным учреждениям, в отношении которых департамент природных ресурсов и экологии Воронежской области осуществляет функции и полномочия учредителя.

Внесенными изменениями расширен перечень целей, для достижения которых предназначена субсидия. Предусмотрено, что субсидия также предоставляется на:

- обустройство особо охраняемых природных территорий областного значения, в том числе строительство (монтаж) объектов некапитального характера;

- текущий ремонт объектов некапитального характера, расположенных на особо охраняемой природной территории областного значения;

- строительство (монтаж) сетей инженерно-технического обеспечения, электро- и теплоснабжения, относящихся к объектам некапитального характера;

- разработку эскизных проектов, концепций развития и (или) обустройства особо охраняемых природных территорий областного значения.

Скорректирован перечень дополнительных документов, необходимых для получения субсидии, и результаты предоставления субсидии.

С 15 апреля 2021 года в Воронежской области установлен особый противопожарный режим.

В целях обеспечения мер пожарной безопасности запрещено разведение костров в лесах, на территориях поселений и городских округов, садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединений граждан, полосах отвода линий электропередач, железных и автомобильных дорогах

Ограничения в этом году начнут действовать раньше обычного. С середины апреля введен запрет въезд в хвойные леса, за исключением дорог общего пользования. Ограничения не будут распространяться на машины пожарной охраны, полиции, скорой помощи, а также аварийно-спасательной службы.

Нарушителям будет грозить штраф.

Постановление вступает в силу по истечении 10 дней со дня его официального опубликования, но не ранее 15 апреля 2021 года.

Как будут контролировать выбросы загрязняющих веществ в атмосферный воздух на территории Воронежской области?

Нормативным актом определены общие правила проведения работ по регулированию выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух в периоды неблагоприятных метеорологических условий (далее - НМУ) на территории Воронежской области.

Установлено, что мероприятия по уменьшению выбросов загрязняющих веществ разрабатываются и реализуются юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, имеющими источники выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух. Хозяйствующие субъекты, имеющие источники выбросов, разрабатывают мероприятия на основании прогнозов о НМУ I, II и III степени опасности, предоставляемых филиалом Центрально-Черноземного управления по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды.

Определен порядок разработки и согласования указанных мероприятий с департаментом природных ресурсов и экологии Воронежской области.

Приведен перечень необходимых документов, предоставляемых хозяйствующим субъектом в департамент для согласования мероприятий по уменьшению выбросов в периоды НМУ, а также основания для отказа в согласовании мероприятий.

Уточнен порядок назначения пенсии за выслугу лет и доплаты к страховой пенсии по старости (инвалидности) гражданским служащим Воронежской области.

Внесенными изменениями предусмотрено, что для назначения пенсии за выслугу лет (доплаты к пенсии), а также к заявлению гражданского служащего об определении стажа гражданской службы прилагаются в числе прочих документов копия трудовой книжки или сведения о трудовой деятельности, оформленные в установленном законодательством РФ порядке.

В Воронежской области установили размер платы за детские сады на 2021 год.

Нормативным актом установлен средний размер родительской платы за присмотр и уход за детьми в муниципальных бюджетных дошкольных образовательных учреждениях для расчета размера компенсации, выплачиваемой родителям.

В городском округе город Воронеж средний размер родительской платы составит 2730 руб. Средний размер родительской платы по Воронежской области - 2293 руб.

Самый низкий размер родительской платы за присмотр и уход за детьми установлен в Терновском муниципальном районе, он составит 1079 руб., самый высокий - в Лискинском муниципальном районе - 2322 руб.

В Воронежской области отрегулированы вопросы ответственности за безбилетный проезд на автомобильном транспорте и защиты прав несовершеннолетних пассажиров.

Внесенными изменениями предусмотрено, что к полномочиям уполномоченного органа в сфере организации транспортного обслуживания населения автомобильным транспортом относятся: установление порядка подтверждения пассажиром оплаты проезда, перевозки детей, следующих вместе с ним, перевозки багажа, провоза ручной клади, а также подтверждения пассажиром права на бесплатный или льготный проезд при проезде по маршрутам регулярных перевозок в городском, пригородном и междугородном сообщении, установленным в границах Воронежской области, а также установление порядка осуществления проверки подтверждения такой оплаты.

Определено, что при отказе пассажира от оплаты проезда и (или) от оплаты перевозки следующих вместе с ним детей, перевозки багажа и (или) провоза ручной клади он обязан покинуть транспортное средство в ближайшем остановочном пункте с детьми, следующими вместе с ним.

В целях защиты прав несовершеннолетних пассажиров введен запрет принудительной высадки безбилетного пассажира в возрасте до 16 лет, следующего без сопровождения взрослых. Данная правовая норма исключает случаи принудительной высадки детей из общественного транспорта, если они следуют без сопровождения взрослых.

Закон вступает в силу по истечении 10 дней со дня его официального опубликования.

Уточнены наименования отдельных населенных пунктов и границы муниципальных образований Воронежской области.

В целях устранения имеющихся разночтений в употреблении наименований населенных пунктов между законами Воронежской области и Автоматизированным государственным каталогом географических названий (АГКГН) по тексту законов внесены изменения в написании наименований населенных пунктов, в названиях которых встречается буква "ё".

Также поселок тубсанатория "Дивногорье" переименован в поселок Дивногорский Монастырь. Кроме того, возвращено исторически сложившееся наименование х. Блощицыну Калачеевского муниципального района, раннее ошибочно учтенному как х. Блошицын.

В целом изменения внесены в областной закон об административно-территориальном устройстве области и ряд законов об установлении границ муниципальных образований в отношении наименований 14 населенных пунктов и 7 поселений Воронежской области.

Закон вступает в силу по истечении 10 дней со дня его официального опубликования.

На закупку автобусов для пассажирских перевозок в городе Воронеж будут выделены бюджетные средства.

Определен механизм предоставления и методика распределения в 2021 году из областного бюджета бюджету городского округа город Воронеж иных межбюджетных трансфертов на обеспечение лизинговых платежей на закупку автобусов для пассажирских перевозок.

Главным распорядителем средств является департамент промышленности и транспорта Воронежской области.

Иные межбюджетные трансферты предоставляются в целях финансового обеспечения расходных обязательств городского округа город Воронеж, возникающих в результате проведения мероприятий по повышению качества обслуживания пассажиров и создания комфортных условий для поездок.

Одним из условий предоставления иных межбюджетных трансфертов является наличие муниципального контракта на оказание услуги финансовой аренды (лизинга) автобусов большого класса, предназначенных для перевозок пассажиров и багажа. При этом длительность срока лизинга транспортных средств по контракту на оказание услуги финансовой аренды (лизинга) должна составлять не менее 12 месяцев, а транспортные средства должны быть произведены на территории РФ не ранее года заключения контракта.

Приведен перечень документов, которые необходимо представить в департамент для получения бюджетных средств.

Установлена ответственность администрации города за достоверность представляемых в департамент сведений, соблюдение условий предоставления бюджетных средств, а также за недостижение результатов предоставления иных межбюджетных трансфертов.

Как будет организован процесс распределения квоты на выдачу иностранцам разрешений на временное проживание в Воронежской области?

Нормативным актом утверждено положение о комиссии по распределению квоты на выдачу иностранным гражданам и лицам без гражданства разрешений на временное проживание в РФ и ее состав.

Установлено, что комиссия является постоянно действующим коллегиальным органом. Комиссия имеет право:

- принимать решения о выделении квоты либо отказе в ее выделении;

- давать предложения по определению квоты на следующий календарный год; по корректировке квоты, определенной на текущий календарный год; об использовании резерва квоты;

- распределять резерв квоты;

- проводить заседания в очной форме либо с использованием систем видео-конференц-связи и др.

Состав комиссии утверждается Правительством Воронежской области. В нее включаются должностные лица ГУ МВД России по Воронежской области (по согласованию), управления по взаимодействию с административными и военными органами Правительства области, управления региональной политики Правительства области, Государственной инспекции труда в Воронежской области (по согласованию), исполнительных органов государственной власти области, аппарата уполномоченного по правам человека (по согласованию). В состав комиссии также могут входить представители общественных объединений, организаций.

Обеспечение работы комиссии осуществляется Главным управлением МВД РФ по Воронежской области (по согласованию).

Скорректирован закон Воронежской области о порядке подачи уведомлений о проведении публичного мероприятия.

В целях приведения регионального законодательства в соответствие с федеральным в областной закон внесены следующие изменения:

- уточнен порядок исчисления сроков подачи уведомления о проведении публичного мероприятия (не учитываются день получения такого уведомления администрацией МО и день проведения публичного мероприятия);

- конкретизированы и дополнены обязанности администрации МО, получившей уведомление о проведении публичного мероприятия;

- расширен перечень сведений, которые должно содержать уведомление о проведении публичного мероприятия.

Отмечено, что в случае подачи организатором публичного мероприятия уведомления о его проведении, сочетающего различные формы проведения, администрация МО вправе направить организатору публичного мероприятия обоснованное предложение об изменении места и (или) времени либо о выборе одной из форм проведения мероприятия, заявляемых его организатором.

Закон вступает в силу по истечении 10 дней со дня его официального опубликования.

Уточнен порядок проведения аттестации руководителя АО и ООО с государственной долей собственности Воронежской области 100%.

Определено, что на собеседовании аттестационная комиссия заслушивает сообщения аттестуемого руководителя о профессиональной деятельности. Обсуждение профессиональных и личностных качеств руководителя применительно к его профессиональной деятельности должно быть объективным и доброжелательным.

Профессиональная деятельность руководителя оценивается на основе определения его профессиональных знаний, в том числе по отраслевой специфике общества, сроков и качества выполнения поставленных перед обществом задач, а также эффективности и результативности деятельности общества.

Решение аттестационной комиссии о прохождении аттестации в форме собеседования принимается открытым голосованием. В результате аттестации руководителю также может быть дана оценка: "соответствует занимаемой должности и рекомендуется к назначению на должность руководителя общества на новый срок без проведения конкурса".

Скорректирован региональный закон о порядке назначения представителей общественности в квалификационной коллегии судей Воронежской области.

В целях уточнения отдельных положений в областной закон внесены следующие изменения:

- уточнен перечень документов, которые вносятся в Воронежскую областную Думу для рассмотрения кандидатуры в представители общественности в квалификационной коллегии судей Воронежской области;

- оптимизирована работа профильного комитета по организации рассмотрения представленных документов.

Отмечено, что документы, представленные позднее 20 календарных дней со дня официального опубликования в СМИ сообщения о проведении процедуры назначения представителей общественности в квалификационной коллегии судей, а также не отвечающие определенным требованиям или представленные не в полном объеме, не рассматриваются.

Согласно уточенному порядку назначения представителей общественности в квалификационной коллегии судей для обсуждения кандидатуры профильный комитет вправе пригласить независимых экспертов.

Также предусмотрено, что после рассмотрения представленных документов профильный комитет определяет список кандидатов в представители общественности в квалификационной коллегии судей, рекомендуемых к назначению областной Думой, в количестве не более 7 человек.

Закон вступает в силу по истечении 10 дней со дня его официального опубликования.

Утратил силу региональный закон, определяющий порядок рассмотрения Воронежской областной Думой представления Генерального прокурора РФ.

Федеральным законодательством установлен новый порядок назначения прокуроров субъектов РФ на должность. В частности, прокуроры субъектов РФ назначаются на должность после консультаций с Советом Федерации и освобождаются от должности Президентом РФ. Федеральное законодательство не предусматривает согласование кандидатуры на должность прокурора субъекта РФ с самими субъектами.

В связи с этим региональный закон "О порядке согласования представления Генерального прокурора РФ о назначении прокурора Воронежской области" признан утратившим силу.

Закон вступает в силу по истечении 10 дней со дня его официального опубликования.

Уточнен состав конкурсных и аттестационных комиссий для проведения аттестации госслужащих Воронежской области.

Внесенными изменениями предусмотрено, что в состав аттестационной комиссии также включаются независимые эксперты - представители научных, образовательных и других организаций, являющиеся специалистами в соответствующих областях и видах профессиональной служебной деятельности гражданских служащих, по вопросам кадровых технологий и гражданской службы.

Представители научных, образовательных и других организаций приглашаются и отбираются уполномоченным государственным органом по запросу представителя нанимателя, направленному без указания персональных данных независимых экспертов.

Представители общественных советов, включаемые в состав аттестационных комиссий, определяются решениями соответствующих общественных советов.

Закон вступает в силу по истечении 10 дней со дня его официального опубликования.

Как в Воронежской области будет рассчитываться единовременная денежная выплата на ребенка в возрасте от 3 до 7 лет?

Начиная с 1 января 2021 года предусмотрено увеличение размера ежемесячной денежной выплаты на ребенка в возрасте от 3 до 7 лет включительно в случае, если размер среднедушевого дохода семьи с учетом ежемесячной выплаты, установленной в размере 50% величины прожиточного минимума для детей, не превышает величину прожиточного минимума на душу населения, установленную в Воронежской области на дату обращения за назначением ежемесячной выплаты.

Ежемесячная денежная выплата предоставляется семьям с детьми, нуждающимся в социальной поддержке, в размере 50, 75 или 100% величины прожиточного минимума для детей, установленной в регионе, в зависимости от среднедушевого дохода семьи.

Перерасчет размера ежемесячной выплаты гражданам, которым она назначена, производится ежегодно органами социальной защиты населения с 1 января каждого года, следующего за годом обращения, на основании соответствующего заявления, поданного гражданами после 1 апреля 2021 года.

В преамбуле закона также уточняется, что ежемесячная выплата предоставляется нуждающимся в социальной поддержке семьям, имеющим детей.

Закон вступает в силу по истечении 10 дней со дня его официального опубликования и распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2021 года.

В Воронежской области родители будут получать сертификат на повышение квалификации или профессиональную переподготовку.

Законом предусмотрена дополнительная мера социальной поддержки семей при рождении второго ребенка в виде сертификата на повышение квалификации или профессиональную переподготовку одного из родителей, состоящего в трудовых отношениях с работодателем на момент рождения второго ребенка.

Данная мера социальной поддержки семей позволит предоставить финансовую поддержку семьям при рождении второго ребенка, и, таким образом, создать условия для повышения уровня доходов семей с двумя детьми.

Закон вступает в силу по истечении 10 дней со дня его официального опубликования, распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2021 года, и действует по 31 декабря 2022 года.

Уточнены периоды работы (службы), включаемые в стаж муниципальной службы муниципальных служащих в Воронежской области.

В целях единообразия исчисления стажа государственных гражданских служащих и муниципальных служащих Воронежской области к периодам работы (службы) муниципальных служащих, подлежащим включению в стаж муниципальной службы, дающий право на назначение пенсии за выслугу лет и выплату единовременного денежного поощрения в связи с выходом на пенсию за выслугу лет, дополнительно отнесены периоды замещения гражданами РФ, постоянно проживавшими по состоянию на 18 марта 2014 года на территории Республики Крым или на территории г. Севастополя, ряда должностей в государственных органах и органах местного самоуправления в периоды: с 1 января 1992 г. по 31 декабря 1993 г., с 1 января 1994 г. по 17 марта 2014 г. и с 18 марта 2014 г. по 31 декабря 2014 г.

Кроме того, к периодам работы (службы), подлежащим зачету в стаж муниципальной службы для установления муниципальным служащим ежемесячной надбавки к должностному окладу за выслугу лет, определения продолжительности ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска за выслугу лет, отнесены периоды работы (службы) на должностях регистраторов прав на недвижимое имущество и сделок с ним, государственных регистраторов прав на недвижимое имущество и сделок с ним в государственных органах, обеспечивавших государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, в период с 31 января 1998 г. по 31 декабря 2004 г.

Закон вступает в силу по истечении 10 дней со дня его официального опубликования.