Горячие документы. Воронежская область. Март 2020

В Воронежской области выделены субсидии работодателям на компенсацию затрат, связанных с трудоустройством инвалидов.

Закреплен механизм предоставления субсидии на частичную компенсацию затрат работодателей на оплату труда инвалидов (женщин - в возрасте от 16 до 55,5 лет, мужчин - в возрасте от 16 до 60,5 лет), трудоустроенных на рабочие места по договорам о совместной деятельности по трудоустройству инвалидов, заключенным с государственными казенными учреждениями Воронежской области центрами занятости населения в 2020 году.

Определены цели, условия и порядок предоставления субсидии, методику расчета размера субсидии, положения об осуществлении контроля за соблюдением получателями субсидии условий, цели и порядка ее предоставления, а также порядок возврата субсидии в случае нарушения условий, установленных при ее предоставлении.

Главным распорядителем средств является департамент труда и занятости населения Воронежской области.

Установлены критерии отбора работодателей, имеющих право на получение субсидии.

Отмечено, что субсидия не предоставляется работодателям в отношении работников-инвалидов, принятых на работу в пределах установленной квоты.

Утвержден перечень документов, предоставляемых работодателем в департамент для получения субсидии, а также прописаны основания для отказа в ее предоставлении.

Департамент и орган государственного финансового контроля осуществляют документарные и выездные проверки соблюдения работодателями условий, цели и порядка предоставления субсидии.

Действие постановления распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2020 года.

В Воронежской области введен режим повышенной готовности.

Власти Воронежской области ввели в регионе режим повышенной готовности из-за коронавируса.

На период действия режима повышенной готовности отменяются все запланированные массовые мероприятия, юридическим лицам, общественным организациям и другим объединениям рекомендовано не проводить мероприятия с участием более 50 человек и с присутствием иностранцев.

Жителям региона не рекомендуется выезжать в эпидемически неблагополучные регионы и страны. Тем, кто вернулся из стран с зарегистрированными случаями коронавирусной инфекции, необходимо сообщать о своем возвращении и предоставлять контактную информацию по номеру телефона горячей линии департамента здравоохранения Воронежской области, после чего - самоизолироваться на 14 дней.

Работодателям рекомендуется содействовать режиму самоизоляции, обеспечить дезинфекцию рабочих мест, активизировать перевод сотрудников на удаленный режим работы.

Уточнены полномочия Контрольно-счетной палаты Воронежской области.

Внесенными изменениями предусмотрено, что Контрольно-счетная палата области осуществляет контроль за соблюдением положений правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения, правовых актов, обусловливающих публичные нормативные обязательства и обязательства по иным выплатам физическим лицам из бюджетов бюджетной системы РФ, а также за соблюдением условий государственных (муниципальных) контрактов, договоров (соглашений) о предоставлении средств из соответствующего бюджета.

Принимая во внимание, что Бюджетным кодексом РФ устанавливается единая методология бюджетного учета и бухгалтерской (финансовой) отчетности государственных (муниципальных) учреждений, внесены редакционные уточнения отдельных норм изменяемого закона.

Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

В Воронежской области уточнены правила участия муниципальных служащих в управлении некоммерческими организациями.

Законом определено, что муниципальный служащий вправе участвовать на безвозмездной основе в управлении некоммерческой организацией (кроме участия в управлении политической партией, органом профессионального союза, в том числе выборным органом первичной профсоюзной организации, созданной в органе местного самоуправления, аппарате избирательной комиссии муниципального образования, участия в съезде (конференции) или общем собрании иной общественной организации, жилищного, жилищно-строительного, гаражного кооперативов, товарищества собственников недвижимости) с разрешения представителя нанимателя, которое получено в порядке, установленном законом субъекта РФ.

Установлен порядок получения муниципальными служащими разрешения представителя нанимателя на участие на безвозмездной основе в управлении некоммерческой организацией.

Отмечено, что участие муниципального служащего в управлении некоммерческой организацией без указанного разрешения является основанием для привлечения его к ответственности.

Закон вступает в силу по истечении 10 дней со дня его официального опубликования.

На развитие сети скоростного рельсового транспорта в г. Воронеж запланировано выделение бюджетных средств.

Определен механизм предоставления и методика распределения иных межбюджетных трансфертов, предоставляемых из областного бюджета бюджету городского округа город Воронеж на финансовое обеспечение проведения технико-экономического обоснования создания и развития сети скоростного рельсового транспорта на территории городского округа город Воронеж.

Главным распорядителем средств является департамент промышленности и транспорта Воронежской области.

Определены условия предоставления иных межбюджетных трансфертов:

- наличие в муниципальной программе мероприятия, в целях финансирования которого предоставляются иные межбюджетные трансферты;

- наличие муниципального контракта (в том числе на оказание услуг, выполнение работ, на проведение научно-исследовательских работ), содержащего мероприятия по разработке документации, в том числе по проведению технико-экономического обоснования, по созданию и развитию системы скоростного рельсового транспорта на территории г. Воронеж.

Приведены основания для отказа в предоставлении иных межбюджетных трансфертов.

Новые приоритеты в государственной поддержке социально ориентированных некоммерческих организаций в Воронежской области.

Департаментом образования, науки и молодежной политики Воронежской области на 2020 год определены новые приоритетные направления в деятельности социально ориентированных некоммерческих организаций в целях предоставления грантов в форме субсидий:

- развитие детского и молодежного общественного движения, патриотического воспитания;

- развитие институтов гражданского общества и общественного самоуправления (добровольческого (волонтерского) движения);

- развитие и укрепление межнациональных, межэтнических и межконфессиональных отношений, профилактика экстремизма и ксенофобии;

- формирование в обществе нетерпимости к коррупционному поведению.

Мировой судья Воронежской области в системе государственной власти.

В настоящее время Устав Воронежской области относит к числу государственных должностей также должность мирового судьи.

В целях приведения регионального законодательства в соответствие Уставу закон "О государственных должностях Воронежской области" дополнен положением о том, что мировые судьи замещают государственные должности Воронежской области.

На мировых судей и членов их семей распространяются гарантии независимости судей, их неприкосновенности, а также материального обеспечения и социальной защиты, установленные законом РФ "О статусе судей в Российской Федерации" и иными федеральными законами.

Отмечено, что на лиц, замещающих государственные должности мировых судей, указанные изменения не распространяются.

Закон вступает в силу по истечении 10 дней со дня его официального опубликования.

На полгода продлен срок выдачи разрешений на строительство в Воронежской области.

Внесенными изменениями установлено, что информация, указанная в градостроительном плане земельного участка, утвержденном до 1 июля 2017 года (ранее до 1 января 2017 года), может быть использована для подготовки проектной документации применительно к объектам капитального строительства и (или) их частям, строящимся, реконструируемым в границах таких земельных участков, выдачи разрешений на строительство на территории Воронежской области до 1 июля 2020 года (ранее до 1 января 2020 года).

По истечении данного срока использование информации, указанной в таком градостроительном плане земельного участка, не допускается.

Каковы затраты на ремонт автодорог в Воронежской области?

Нормативным актом установлены нормативы финансовых затрат на капитальный ремонт, ремонт и содержание автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения V категории в размере:

288,567 тыс. руб./км - на содержание;

5 579,810 тыс. руб./км - на ремонт;

14 589,72 тыс. руб./км - на капитальный ремонт.

Утверждены правила расчета размера ассигнований бюджета Воронежской области на ремонт автомобильных дорог, которые применяются при формировании расходов дорожного фонда области в составе бюджета Воронежской области на очередной финансовый год и на плановый период.

Отмечено, что размер таких расходов не должен превышать прогнозируемого объема доходов дорожного фонда области.

Утверждены коэффициенты, учитывающие дифференциацию стоимости ремонта по категориям и по количеству полос движения, а также нормативные межремонтные сроки, применяемые для расчета ассигнований.

Тарифное управление Воронежской области переименуют в департамент.

Управление по государственному регулированию тарифов Воронежской области переименуют в департамент. Приказ подписал глава региона Алексанр Гусев.

Руководителем департамента останется Евгений Бажанов, возглавивший УРТ в апреле 2019 года.

Указ вступает в силу с 1 апреля 2020 года, за исключением отдельного пункта.

В Воронежской области организован государственный надзор в сфере обращения с животными.

Государственный надзор направлен на предупреждение, выявление и пресечение нарушений юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, физическими лицами требований в области обращения с животными, установленных федеральным и региональным законодательством.

На территории региона государственный надзор осуществляют департамент природных ресурсов и экологии, а также управление ветеринарии Воронежской области.

Определено, что государственный надзор в отношении юридических лиц и ИП осуществляется посредством организации и проведения мероприятий по профилактике нарушений обязательных требований; мероприятий по контролю без взаимодействия с юридическими лицами и ИП; плановых и внеплановых (документарных и выездных) проверок; мероприятий по систематическому наблюдению за исполнением обязательных требований при осуществлении деятельности юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями.

Уменьшен прожиточный минимум в Воронежской области за IV квартал 2019 года.

Величина прожиточного минимума в регионе за IV квартал 2019 года в расчете на душу населения сокращена на 496 руб. и составила 8 894 руб., для трудоспособного населения - на 532 руб. (9 689 руб.), пенсионеров - на 384 руб. (7 513 руб.), детей - на 570 руб. (8 697 руб.).

В Воронежской области введены пониженные налоговые ставки по УСН для ИТ-компаний.

В целях развития сектора информационных технологий и создания благоприятного налогового климата для организаций и ИП, основной вид деятельности которых связан с разработкой компьютерного программного обеспечения, консультационными услугами и работами в области компьютерных технологий, установлена налоговая ставка в размере 1% для налогоплательщиков, применяющих УСН.

Определены условия, при соблюдении которых налогоплательщик вправе применять указанную налоговую ставку.

Действие закона направлено как на действующие организации и индивидуальных предпринимателей, так и на вновь созданные при условии их соответствия критериям, указанным в законе.

Закон вступает в силу со дня его официального опубликования и распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2020 года.

Новое направление в развитии сельского хозяйства Воронежской области.

Одним из основных направлений государственной поддержки развития сельского хозяйства на территории Воронежской области и устойчивого развития сельских территорий определено "Развитие органического сельского хозяйства и поддержка производителей органической продукции".

Закон вступает в силу по истечении 10 дней со дня его официального опубликования.

В Воронежской области запрещена продажа и реализация никотиносодержащей продукции несовершеннолетним.

Законом установлено, что на территории региона не допускается розничная продажа несовершеннолетним электронных систем доставки никотина, жидкостей для электронных систем доставки никотина, а также бестабачной никотиносодержащей продукции.

Действие закона распространяется на отношения, участниками которых являются юридические лица независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, индивидуальные предприниматели, осуществляющие розничную торговлю электронными системами доставки никотина, жидкостями для электронных систем доставки никотина, бестабачной никотиносодержащей продукцией, физические лица, состоящие с указанными организациями и ИП в трудовых отношениях и непосредственно осуществляющие отпуск указанной продукции покупателям по договорам розничной купли-продажи, а также на отношения, связанные с потреблением никотиносодержащей продукции и вовлечением несовершеннолетних в ее употребление.

Даны определения основных понятий: электронной системы доставки никотина, жидкости для электронных систем доставки никотина, бестабачной никотиносодержащей продукции.

Отмечено, что нарушение установленных законом ограничений и запретов влечёт за собой административную ответственность.

Закон вступает в силу по истечении 10 дней со дня его официального опубликования.

Как в Воронежской области обеспечивается право граждан на достоверную информацию о состоянии окружающей среды?

Поскольку результаты общественного экологического контроля свидетельствуют о состоянии окружающей среды, информация об их рассмотрении также должна быть достоянием граждан.

Внесенными изменениями определена обязанность уполномоченного органа размещать в средствах массовой информации и (или) на официальном портале Воронежской области в информационно-телекоммуникационной сети Интернет сведения о деятельности общественных инспекторов по охране окружающей среды и о рассмотрении результатов общественного экологического контроля, за исключением информации, содержащей сведения, составляющие государственную тайну, сведения о персональных данных, и информации, доступ к которой ограничен федеральными законами.

Закон вступает в силу по истечении 10 дней со дня его официального опубликования.

Информатизация государственной социальной помощи в Воронежской области.

Законом предусмотрена необходимость размещения в Единой государственной информационной системе социального обеспечения информации о мерах социальной защиты (поддержки), предоставляемых обучающимся на территории Воронежской области, а именно: об обеспечении их форменной одеждой и иным вещевым имуществом (обмундированием).

В закон также внесены редакционные правки и исправлены ошибки лингвистического характера.

Закон вступает в силу по истечении 10 дней со дня его официального опубликования.

Правовое информирование граждан Воронежской области о мерах господдержки в сфере культуры.

Перечень полномочий уполномоченного органа Воронежской области в сфере театров и театрального дела дополнено полномочием по размещению на официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети Интернет или в информационной системе "Портал Воронежской области в сети Интернет" информации о видах и мерах государственной поддержки, оказываемой в сфере театров и театрального дела.

Закон вступает в силу по истечении 10 дней со дня его официального опубликования.

Уточнена терминология в отдельных законах Воронежской области.

Для исключения избыточных требований при оказании государственных услуг и осуществлении государственных функций Правительством Воронежской области ведется перечень, который включает в себя не только перечень государственных услуг, но и перечень государственных функций по осуществлению государственного контроля (надзора).

Наименование данного перечня содержится в законах Воронежской области "О профилактике коррупции в Воронежской области" и "О Правительстве Воронежской области", в которые и внесены соответствующие изменения.

Закон вступает в силу по истечении 10 дней со дня его официального опубликования.

Скорректирован порядок осуществления муниципального жилищного контроля в Воронежской области.

Внесенными изменениями уточняется порядок оформления должностными лицами органа муниципального контроля результатов мероприятия по контролю без взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, в том числе результатов плановых (рейдовых) осмотров, обследований, исследований, измерений, наблюдений.

Кроме того, определено, что информирование по вопросам муниципального жилищного контроля осуществляется также в соответствии с Федеральным законом N 294-ФЗ от 26 декабря 2008 года "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля".

Закон вступает в силу по истечении 10 дней со дня его официального опубликования.

Системный подход к реализации процесса патриотического воспитания граждан в Воронежской области.

Закон дополняется новой статьей, регламентирующей основы взаимодействия органов государственной власти Воронежской области с органами местного самоуправления при проведении работы по военно-патриотическому воспитанию.

Определены цели создания Регионального центра допризывной подготовки, основными из которых являются:

- формирование единой региональной базы социально-педагогических, материально-технических, организационных ресурсов внеучебного военно-патриотического воспитания;

- организация военно-патриотического воспитания граждан на основе инновационных обучающих технологий и новейших методик допризывной подготовки граждан;

- постоянный контроль состояния военно-патриотического воспитания граждан на территории Воронежской области.

В целях осуществления мероприятий в рамках проводимого в Российской Федерации Года памяти и славы к мерам государственной (областной) поддержки патриотического воспитания отнесена возможность поощрения наградами Воронежской области за достигнутые успехи в патриотическом воспитании граждан РФ.

Внесенными изменениями также уточняется определение основного понятия "субъекты патриотического воспитания".

Закон вступает в силу по истечении 10 дней со дня его официального опубликования.

Организация деятельности органов власти Воронежской области по предупреждению и ликвидации ЧС.

Внесенными изменениями конкретизированы полномочия руководителей ликвидации чрезвычайных ситуаций от локального до регионального уровня, а именно:

- уточнен и упорядочен состав, полномочия и задачи органов управления Воронежской территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации ЧС;

- уточнены условия установления и порядок принятия решений об установлении уровней реагирования на ЧС.

Законом предусмотрено возложение функций председателя комиссии по предупреждению и ликвидации ЧС и обеспечению пожарной безопасности Воронежской области на губернатора Воронежской области, а председателей комиссий по предупреждению и ликвидации ЧС и обеспечению пожарной безопасности муниципальных образований на глав местных администраций.

Вносимые изменения позволят обеспечить необходимый уровень оперативности и эффективности управленческих решений при чрезвычайных ситуациях.

Закон вступает в силу по истечении 10 дней со дня его официального опубликования.

Обеспечение бесплатным питанием обучающихся с ОВЗ в Воронежской области.

Законом установлено, что обучающиеся с ограниченными возможностями здоровья, осваивающие в профессиональных образовательных организациях основные программы профессионального обучения, обеспечиваются бесплатным 2-х разовым питанием по нормам, установленным нормативным правовым актом исполнительного органа государственной власти Воронежской области в сфере образования, науки и молодежной политики.

Закон вступает в силу по истечении 10 дней со дня его официального опубликования.

Уточнены отдельные положения законов Воронежской области в сфере опеки и попечительства в части употребления терминологии.

Внесенными изменениями формулировки, используемые для обозначения категории "дети, переданные на воспитание в приемные семьи", приведены к единообразию в соответствии с федеральным законодательством.

Закон вступает в силу по истечении 10 дней со дня его официального опубликования.

Скорректировано законодательство Воронежской области в сфере охраны здоровья граждан.

В связи с расширением программы высокозатратных нозологий, в нее вошли следующие редкие (орфанные) заболевания:

- с 1 января 2019 года - гемолитико-уремический синдром; юношеский артрит с системным началом; мукополисахаридоз I, II и VI типов;

- с 1 января 2020 года - апластическая анемия неуточненная (D61.9); наследственный дефицит факторов II (фибриногена), VII (лабильного), X (Стюарта-Прауэра) (D68.2).

Внесенными изменениями в закон уточнены полномочия исполнительного органа государственной власти Воронежской области в сфере охраны здоровья в части ведения регионального сегмента Федерального регистра лиц, больных указанными заболеваниями и своевременного представления сведений, содержащихся в нем, в уполномоченный федеральный орган исполнительной власти.

Закон вступает в силу по истечении 10 дней со дня его официального опубликования.