Горячие документы. Воронежская область. Август 2019

Что нового в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд Воронежской области?

Уточнено, что банковское сопровождение гражданско-правовых договоров, предметом которых является поставка товаров, выполнение работ, оказание услуг для обеспечения государственных нужд Воронежской области, осуществляется в случае если начальная (максимальная) цена контракта либо цена контракта, заключаемого с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем), предметом которого является строительство, реконструкция, капитальный ремонт, снос объектов капитального строительства, составляет не менее 100 млн рублей (ранее - не менее 50 млн рублей).

В Воронежской области уточнен порядок предоставления субсидий сельскохозяйственным товаропроизводителям на развитие мясного скотоводства.

Ранее в случае невозможности предоставления субсидии в текущем финансовом году в связи с недостаточностью лимитов бюджетных обязательств предоставление субсидии в очередном финансовом году осуществлялось получателю субсидии без повторного прохождения проверки на соответствие категориям получателей субсидии.

Внесенными изменениями эта возможность отменена.

Скорректирован порядок предоставления субсидий сельскохозяйственным товаропроизводителям Воронежской области.

Внесенными изменениями уточняется, что субсидии также предоставляются сельскохозяйственным товаропроизводителям, которые в процессе своей деятельности осуществляют производство сельскохозяйственной продукции, ее первичную и последующую (промышленную) переработку на содержание племенного маточного поголовья и племенного поголовья молодняка сельскохозяйственных животных (кроме крупного рогатого скота), содержащегося в племенном заводе по разведению лошадей.

Также отменена возможность получить субсидию в очередном финансовом году без повторного прохождения проверки на соответствие категориям получателей субсидии, в том случае если в текущем финансовом году субсидия не была получена в связи с недостаточностью лимитов бюджетных обязательств. Ранее такая возможность получателям субсидии предоставлялась.

Уточнен порядок предоставления субсидии сельскохозяйственным товаропроизводителям Воронежской области.

Ранее в случае невозможности предоставления субсидии в текущем финансовом году в связи с недостаточностью лимитов бюджетных обязательств предоставление субсидии в очередном финансовом году осуществлялось получателю субсидии без повторного прохождения проверки на соответствие категориям получателей субсидии.

Внесенными изменениями эта возможность отменена.

Определены условия формирования перечня перевозчиков, осуществляющих на территории Воронежской области деятельность по эвакуации задержанных транспортных средств на штрафстоянки.

Формирование перечня осуществляется департаментом промышленности и транспорта Воронежской области. Перечень ведется в электронном виде и размещается в информационной системе "Портал Воронежской области в сети Интернет". Структурным подразделением департамента, ответственным за формирование перечня, является отдел организации пассажирских перевозок.

Определено, что основанием включения юридических лиц и ИП в перечень является заключение департаментом договора на оказание услуг по перемещению транспортных средств и (или) по хранению и возврату этих транспортных средств с юридическими лицами и ИП, которые соответствуют требованиям, установленным региональным законом к исполнителям по перемещению и специализированным стоянкам.

Актуализация перечня осуществляется департаментом в течение 10 дней со дня наступления (прекращения) основания для включения в перечень.

Изменен порядок организации и проведения процедуры оценки регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов Воронежской области.

Внесенными изменениями определено, что все этапы проведения процедуры оценки регулирующего воздействия (ОРВ) исчисляются в рабочих днях с целью получения максимального отклика заинтересованных лиц.

Установлен перечень актов, которые не подлежат ОРВ, ими являются:

- проекты областных законов, устанавливающие, изменяющие, приостанавливающие или отменяющие региональные налоги, а также налоговые ставки по федеральным налогам;

- проекты областных законов, регулирующие бюджетные правоотношения;

- проекты нормативных правовых актов области, устанавливающие, изменяющие, отменяющие подлежащие государственному регулированию цены (тарифы) на продукцию (товары, услуги), торговые надбавки (наценки) к таким ценам (тарифам) в соответствии с федеральными законами, определяющими порядок ценообразования в области регулируемых цен (тарифов) на продукцию (товары, услуги), торговых надбавок (наценок) к таким ценам (тарифам);

- проекты нормативных правовых актов области, разработанные в целях ликвидации ЧС природного и техногенного характера на период действия режимов ЧС.

Отмечено, что в случае проведения процедуры ОРВ в упрощенном порядке размещение уведомления об обсуждении идеи (концепции) предлагаемого правового регулирования и сводки предложений, полученных по результатам его проведения, не требуется.

Срок приема отзывов всех заинтересованных лиц в таком случае составляет 10 рабочих дней со дня размещения уведомления на официальном сайте (ранее - 15 рабочих дней). Срок проведения публичных консультаций вне зависимости от степени регулирующего воздействия при проведении процедуры в упрощенном порядке будет составлять 5 рабочих дней.

Определен механизм предоставления безвозмездной субсидии на улучшение жилищных условий отдельным категориям граждан Воронежской области.

Предоставление меры социальной поддержки осуществляется согласно единому списку граждан, состоящих на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях на территории Воронежской области.

Право граждан на получение меры социальной поддержки удостоверяется свидетельством, которое является именным документом и не передается другому лицу. Свидетельство не является ценной бумагой.

Граждане, которым предоставляется мера социальной поддержки, должны приобрести жилое помещение, в том числе индивидуальный жилой дом (часть дома) в пределах Воронежской области в течение 4-х месяцев с даты получения свидетельства. Гражданин также имеет право приобрести жилое помещение с использованием собственных и (или) заемных (кредитных) средств.

Отмечено, что в случае смерти лица, имеющего право на меру социальной поддержки, члены его семьи право на данную меру социальной поддержки не имеют.

Распорядителем средств является департамент социальной защиты Воронежской области.

Новые полномочия инспекции государственного строительного надзора Воронежской области.

Нормативным актом определено, что инспекция осуществляет функции по выдаче:

- заключения о соответствии застройщика и проектной декларации установленным требованиям, либо мотивированный отказ в выдаче такого заключения;

- заключения о степени готовности объекта и возможности заключения договоров участия в долевом строительстве без использования счетов эскроу, или отказ в выдаче заключения.

Инспекция также наделена правом в ходе своей деятельности запрашивать у ЦБ РФ информацию о соответствии банка, с которым застройщиком заключен договор поручительства, или страховой организации, с которой застройщиком заключен договор страхования, требованиям федерального законодательства, а также рассматривать жалобы граждан и юридических лиц, связанные с нарушениями закона.

Государственная поддержка сельхозтоваропроизводителей в Воронежской области.

Целью предоставления субсидий является оказание государственной поддержки сельскохозяйственным товаропроизводителям (за исключением граждан, ведущих личное подсобное хозяйство) по возмещению части затрат на приобретение тракторов, сельскохозяйственных машин и оборудования для агропромышленного комплекса, произведенных на территории Воронежской области не ранее 01.01.2018 года.

Главным распорядителем бюджетных средств является департамент аграрной политики Воронежской области.

Определены категории лиц, имеющих право на получение субсидий. К ним относятся сельскохозяйственные товаропроизводители (за исключением граждан, ведущих личное подсобное хозяйство).

Утвержден перечень документов, необходимых для предоставления субсидии. Установлен срок предоставления в департамент документов - не позднее 1 декабря 2019 года.

Приведены основания для отказа получателю субсидии в ее предоставлении.

Контроль за соблюдением условий, целей и порядка предоставления субсидий, а также ответственности за их нарушение осуществляет департамент аграрной политики и орган государственного финансового контроля Воронежской области.

Новые приоритеты в государственной поддержке социально ориентированных некоммерческих организаций в Воронежской области.

Охрана окружающей среды и защита животных определены как новое приоритетное направление государственной поддержки программ (проектов), разработанных социально ориентированными некоммерческими организациями, на реализацию которых в 2019 году департаментом природных ресурсов и экологии Воронежской области предоставляются гранты в форме субсидии.

В Воронежской области увеличен прожиточный минимум за II квартал 2019 года.

Величина прожиточного минимума в расчете на душу населения за II квартал 2019 года увеличилась на 177 рублей (до 9233 руб.), для трудоспособного населения - на 188 руб. (до 10 140 руб.), пенсионеров - на 131 руб. (до 7 841 руб.), детей - на 214 руб. (до 9 190 руб).

В департаменте цифрового развития Воронежской области регламентировано проведение антикоррупционной экспертизы НПА.

Антикоррупционная экспертиза проектов нормативных правовых актов департамента проводится экспертом департамента при проведении правовой экспертизы в течение 5 рабочих дней.

Прошедший внутреннюю антикоррупционную экспертизу проект нормативного правового акта департамента размещается в информационной системе "Портал Воронежской области в сети Интернет" (www.govvrn.ru) для проведения независимой антикоррупционной экспертизы.

Независимая антикоррупционная экспертиза проводится в течение 7 рабочих дней со дня размещения проекта нормативного правового акта департамента на Портале.

Как можно использовать региональный материнский капитал на улучшение жилья в Воронежской области?

Принятым нормативным актом определено, что лицо, получившее сертификат, вправе использовать средства регионального материнского капитала на:

- приобретение (строительство) жилого помещения;

- строительство, реконструкцию объекта индивидуального жилищного строительства либо реконструкцию квартиры;

- уплату первоначального взноса при получении кредита (займа), в том числе ипотечного, на приобретение или строительство жилья;

- погашение основного долга и уплату процентов по кредиту (займу), в том числе ипотечному, на приобретение или строительство жилья

- погашение основного долга и уплату процентов по кредиту (займу), в том числе ипотечному, на погашение ранее предоставленного кредита (займа) на приобретение или строительство жилья.

Установлено, что заявление о распоряжении средствами может быть подано в любое время по истечении 2-х лет со дня рождения (усыновления) третьего и каждого последующего ребенка.

Обозначено, что для распоряжения средствами регионального материнского капитала, лицо, получившее сертификат, обращается в казенные учреждения Воронежской области "Управление социальной защиты населения" по месту жительства лично либо через законного представителя. Приведен перечень документов, необходимых для предоставления в КУВО "УСЗН".

Порядком также установлены основания для отказа в распоряжении средствами регионального материнского капитала.

Разработана система оплаты труда руководителей госучреждений, подведомственных департаменту здравоохранения Воронежской области.

Новое положение определяет порядок и условия установления заработной платы руководителям учреждений здравоохранения, которая состоит из должностного оклада, выплат компенсационного и стимулирующего характера и зависит от квалификации руководителя, сложности выполняемой работы, количества и качества затраченного труда.

Руководителям госучреждений здравоохранения Воронежской области, работающим в сельской местности, устанавливается персональный повышающий коэффициент к должностному окладу - 0,10.

Руководителю учреждения могут устанавливаться следующие выплаты стимулирующего характера:

- выплаты за интенсивность и высокие результаты работы (премия за выполнение особо важных, срочных и ответственных работ);

- выплаты за качество выполняемых работ (надбавка за квалификационную категорию, премиальные выплаты за достижение показателей, за достижение лучших результатов, при присвоении почетных званий, награждении);

- премиальные выплаты по итогам работы.

- премия за выполнение особо важных, срочных и ответственных работ.

Выплаты компенсационного характера устанавливаются руководителям учреждений в зависимости от условий их труда в соответствии с ТК РФ.

Также руководителям учреждений при наличии экономии утвержденного фонда оплаты труда учреждения, может быть оказана материальная помощь и единовременные премиальные выплаты к праздничным и профессиональным датам, к юбилеям, в случае увольнения в связи с уходом на пенсию.

Приказ вступает в силу с 1 октября 2019 года.

Работникам казенных учреждений системы здравоохранения Воронежской области установлены условия оплаты труда.

Положение об оплате труда работников включает в себя:

- размеры окладов (должностных окладов) по профессиональным квалификационным группам;

- размеры и условия осуществления выплат компенсационного характера;

- размеры и условия осуществления выплат стимулирующего характера;

- условия оплаты труда руководителей учреждений, их заместителей, главных медицинских сестер (главных акушерок) и главных бухгалтеров.

Размеры окладов, выплат компенсационного и стимулирующего характера устанавливаются в пределах фондов оплаты труда работников учреждений.

Условия оплаты труда, в том числе размеры окладов работников, выплаты компенсационного и стимулирующего характера являются обязательными для включения в трудовой договор.

Отмечено, что месячная заработная плата работника, полностью отработавшего за этот период норму рабочего времени и выполнившего нормы труда, не может быть ниже МРОТ.

Оклады заместителей руководителей структурных подразделений устанавливаются на 5% ниже окладов соответствующих руководителей.

В случае задержки выплаты работникам заработной платы и других нарушений оплаты труда руководитель учреждения несет ответственность в соответствии с законодательством РФ.

В Воронежской области определена процедура введения временного ограничения или прекращения движения транспортных средств по региональным автомобильным дорогам.

Временные ограничения или прекращение движения устанавливаются:

- при реконструкции, капитальном ремонте и ремонте автомобильных дорог;

- в период возникновения неблагоприятных природно-климатических условий, в случае снижения несущей способности конструктивных элементов автомобильной дороги, ее участков и в иных случаях в целях обеспечения безопасности дорожного движения;

- в период повышенной интенсивности движения транспортных средств накануне нерабочих праздничных и выходных дней, в нерабочие праздничные и выходные дни, а также в часы максимальной загрузки автомобильных дорог;

- в целях обеспечения эффективности организации дорожного движения;

- при необходимости увеличения пропускной способности автомобильных дорог;

- при строительстве, реконструкции, капитальном ремонте и ремонте сетей инженерно-технического обеспечения в границах полос отвода и придорожных полос автомобильных дорог;

- при проведении публичных и (или) массовых мероприятий;

- в иных случаях, предусмотренных законодательством.

Временное ограничение или прекращение движения вводится на основании соответствующего правового акта.

За 30 дней до начала введения временного ограничения или прекращения движения размещается информация в сети "Интернет", а также в иных СМИ о причинах и сроках таких ограничений и о возможных маршрутах объезда.