Горячие документы. Воронежская область. Апрель 2018

Уточнены условия получения сельскохозяйственными потребительскими кооперативами Воронежской области грантов для развития материально-технической базы.

Уточнены категории получателей гранта для развития материально-технической базы.

Продлен срок использования гранта с 18 до 24 месяцев с даты поступления средств на счет получателя гранта.

Для участия в конкурсном отборе также необходимо предоставить протокол общего собрания членов сельскохозяйственного потребительского кооператива о согласии на участие в конкурсном отборе на получение гранта, перечень сельскохозяйственных товаропроизводителей - членов сельскохозяйственного потребительского кооператива.

В случае отказа в предоставлении гранта департамент аграрной политики Воронежской области делает соответствующую запись в журнале регистрации и направляет письменное уведомление об отказе с указанием причины принятия соответствующего решения.

Получатель гранта обязан: оплачивать не менее 40% стоимости всех произведенных затрат, указанных в плане расходов, в том числе непосредственно за счет собственных средств - не менее 10%; приобретать не менее 50% общего объема сельскохозяйственной продукции для заготовки, и (или) сортировки, и (или) убоя, и (или) первичной переработки, и (или) охлаждения у членов получателя гранта; использовать имущество, закупленное за счет средств гранта, исключительно для развития материально-технической базы и включить его в неделимый фонд получателя гранта.

Пересмотрено финансирование мероприятий по обеспечению общественного порядка и противодействию преступности в Воронежской области.

Сокращен общий объем финансирования программы с 1 652 655,1 тыс. руб. до 1 587 676,5 тыс. руб., в том числе из средств областного бюджета - с 1 633 187,1 тыс. руб. до 1 587 676,5 тыс. руб., местных бюджетов - с 19 468,0 тыс. руб. до 0,0 тыс. руб.

Также сокращено финансирование подпрограммы "Повышение безопасности дорожного движения в Воронежской области на 2014 - 2020 годы" с 1 357 864,5 тыс. руб. до 1 320 553,6 тыс. руб., подпрограммы "Обеспечение общественной безопасности и противодействие преступности" - с 99 002,7 тыс. руб. до 54 894,1 тыс. руб.

Увеличено финансирование подпрограммы "Создание комплексной системы безопасности Воронежской области "Безопасный регион" с 68 222,2 тыс. руб. до 83 780,0 тыс. руб., подпрограммы "Социальная реабилитация и адаптация лиц, освободившихся из мест лишения свободы" - с 17 090,0 тыс. руб. до 17 972,0 тыс. руб.

Расширены функции департамента труда и занятости населения Воронежской области.

Определено, что к иным функциям и услугам, исполняемым департаментом труда и занятости населения Воронежской области, также относится проведение оценки качества оказания общественно полезных услуг социально ориентированной некоммерческой организацией в области содействия занятости населения.

Скорректированы задачи департамента природных ресурсов и экологии Воронежской области.

Отмечено, что департамент природных ресурсов и экологии Воронежской области также выполняет задачи по содействию развитию конкуренции в сферах природопользования и недропользования, по осуществлению полномочий, в том числе переданных Российской Федерацией, в области охраны и использования объектов охоты и сохранения охотничьих ресурсов, за исключением объектов животного мира и среды их обитания, находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения, расположенных на территории Воронежской области, осуществление федерального государственного охотничьего надзора на территории области, за исключением особо охраняемых природных территорий федерального значения.

Пересмотрены финансирование и итоги мероприятий по охране окружающей среды в Воронежской области.

Общий объем финансирования программы увеличен с 2 147 511,8 тыс. руб. до 2 613 873,9 тыс. руб., в том числе за счет средств федерального бюджета - с 441 432,1 тыс. руб. до 896 057,1 тыс. руб., областного бюджета - с 1 647 896,7 тыс. руб. до 1 660 140,8 тыс. руб.

Финансирование программы из средств местных бюджетов сокращено с 58 183,0 тыс. руб. до 57 676,0 тыс. руб.

В результате реализации программы ожидается достижение следующих результатов: увеличение доли отходов, обезвреженных и вовлеченных в хозяйственный оборот в качестве вторичных материальных ресурсов, до 73,5% (ранее - до 73%); увеличение протяженности водотоков, на которых выполнены работы по улучшению проточности (нарастающим итогом), до 60,58 км (ранее - до 52 км); повышение доли гидротехнических сооружений с неудовлетворительным и опасным уровнем безопасности, приведенных в безопасное техническое состояние, до 77,14% (ранее - до 49%).

Кроме того, увеличено финансирование подпрограммы 1 "Регулирование качества окружающей среды" с 189 879,4 тыс. руб. до 252 050,2 тыс. руб., подпрограммы 2 "Сохранение биологического разнообразия" - с 212 070,5 тыс. руб. до 172 028,6 тыс. руб., подпрограммы 4 "Развитие водохозяйственного комплекса и использование водных ресурсов" - с 880 697,2 тыс. руб. до 1 041 201,5 тыс. руб. и т. п.

Охарактеризованы порядки предоставления субсидий на проведение капитального ремонта гидротехнических сооружений и на создание мусоросортировочных комплексов межмуниципальных отходоперерабатывающих кластеров.

Скорректировано финансирование мероприятий по развитию образования в Воронежской области.

Произошло увеличение общего объема финансирования государственной программы Воронежской области с 224 711 862,6 тыс. руб. до 235 255 764,3 тыс. руб., в частности за счет средств федерального бюджета - с 4 364 330,7 тыс. руб. до 6 927 308,2 тыс. руб., областного бюджета - с 217 052 545,0 тыс. руб. до 225 006 603,6 тыс. руб., местных бюджетов - с 3 266 588,9 тыс. руб. до 3 293 454,5 тыс. руб.

Также выросло финансирование подпрограммы 1 "Развитие дошкольного и общего образования" с 174 915 062,0 тыс. руб. до 183 716 689,7 тыс. руб., подпрограммы 2 "Социализация детей-сирот и детей, нуждающихся в особой защите государства" - с 9 329 524,3 тыс. руб. до 9 346 179,5 тыс. руб., подпрограммы 3 "Развитие дополнительного образования и воспитания" - с 624 538,5 тыс. руб. до 681 263,1 тыс. руб., подпрограммы 4 "Создание условий для организации отдыха и оздоровления детей и молодежи Воронежской области" - с 684 235,5 тыс. руб. до 910 345,2 тыс. руб., подпрограммы 5 "Развитие профессионального образования" - с 211 762,2 тыс. руб. до 239 189,7 тыс. руб., подпрограммы 6 "Обеспечение реализации государственной программы" - с 708 208,8 тыс. руб. до 719 109,6 тыс. руб., подпрограммы 7 "Вовлечение молодежи в социальную практику" - с 207 088,6 тыс. руб. до 232 862,1 тыс. руб. и пр.

Приведены порядки предоставления субсидий бюджетам муниципальных образований Воронежской области на мероприятия по развитию сети общеобразовательных организаций и на укрепление материально-технической базы организаций отдыха детей и их оздоровления.

Расширены функции управления физической культуры и спорта Воронежской области.

Отмечено, что к иным функциям, осуществляемым управлением физической культуры и спорта Воронежской области, также относится согласование порядка организации медико-биологического обеспечения спортсменов спортивных сборных команд области, утверждаемого органом государственной власти Воронежской области в сфере здравоохранения; осуществление работы по комплектованию, хранению, учету и использованию архивных документов, образовавшихся в процессе деятельности управления.

Бюджетным и автономным учреждениям Воронежской области выделены субсидии на финансовое обеспечение выполнения ими государственного задания на оказание государственных услуг.

На территории Воронежской области осуществляется предоставление субсидий бюджетным и автономным учреждениям области на финансовое обеспечение выполнения ими государственного задания на оказание государственных услуг (выполнение работ).

Предоставление субсидий в течение финансового года осуществляется на основании соглашения о предоставления субсидии на финансовое обеспечение выполнения государственного задания, заключаемого учреждением и органом, осуществляющим полномочия учредителя.

При оказании (выполнении) учреждениями государственных услуг (работ) физическим и (или) юридическим лицам за плату в пределах установленного государственного задания размер субсидии рассчитывается с учетом средств, планируемых к поступлению от потребителей указанных услуг (работ).

Субсидии, использованные не по целевому назначению, подлежат возврату в областной бюджет.

Как проводится реструктуризации долга муниципальных образований Воронежской области по бюджетным кредитам, полученным в 2015 году?

Данный порядок устанавливает условия и порядок проведения в 2018 году реструктуризации долга муниципальных образований Воронежской области по бюджетным кредитам, полученным в 2015 году на проектирование, строительство, реконструкцию, капитальный ремонт, ремонт и содержание автомобильных дорог общего пользования местного значения, а также на капитальный ремонт и ремонт дворовых территорий многоквартирных домов, проездов к дворовым территориям многоквартирных домов населенных пунктов.

Реструктуризация долга проводится по состоянию на 1 апреля 2018 года на условиях предоставления отсрочки исполнения обязательств по погашению реструктурированного долга до 1 декабря 2019 года.

Реструктуризация долга оформляется соглашением о консолидации и реструктуризации долга, заключаемым между департаментом финансов и администрацией муниципального образования Воронежской области.

За пользование средствами областного бюджета взимается плата в размере 0,1% годовых, начисляемая на остаток реструктурированного долга с даты проведения реструктуризации долга.

На обеспечение деятельности благотворительной некоммерческой организации "Воронежский областной Фонд помощи ветеранам физической культуры и спорта" выделены субсидии.

В 2018 году из бюджета Воронежской области выделены субсидии на обеспечение деятельности специализированной некоммерческой организации "Воронежский областной Фонд помощи ветеранам физической культуры и спорта".

Субсидия предоставляется: на оплату труда работников фонда; на оплату товаров, работ, услуг, связанных с обеспечением уставной деятельности фонда; на арендную плату; на уплату налогов, сборов, страховых взносов и иных обязательных платежей в бюджетную систему Российской Федерации.

Указан перечень документов, представляемых в управление физической культуры и спорта Воронежской области.

Определены требования, предъявляемые к фонду с целью предоставления субсидий.

Основанием для отказа в предоставлении субсидии является несоответствие представленных документов установленным требованиям или непредставление (представление не в полном объеме) указанных документов, а также недостоверность представленной информации.

В случае нарушения фондом условий предоставления субсидии, субсидия подлежит взысканию в доход областного бюджета.

В Воронежской области определены условия получения субсидий гражданами, ведущими личное подсобное хозяйство.

Целью предоставления субсидии является возмещение части понесенных затрат за приобретенное поголовье сельскохозяйственных животных гражданам, ведущим личное подсобное хозяйство, для реализации мероприятий по переходу на производство продукции альтернативных свиноводству видов животных в личных подсобных хозяйствах в целях предотвращения заноса и распространения вируса африканской чумы свиней.

Определены ставки предоставления субсидий.

Основаниями для отказа получателю субсидии в предоставлении субсидии являются: недостоверность представленной информации; несоответствие представленных документов определенным требованиям или непредставление (предоставление не в полном объеме) указанных документов; невыполнение целей и условий предоставления субсидии; несоответствие получателя субсидии установленным категориям и требованиям; отсутствие лимитов бюджетных обязательств на предоставление субсидии.

Показателями результативности предоставления субсидии являются: 100% сохранность приобретенного субсидируемого маточного поголовья сельскохозяйственных животных; 100% отсутствие поголовья свиней в личном подсобном хозяйстве.

Ежегодно в течение 5 лет с даты получения субсидии в срок до 15 января получатель субсидии предоставляет в департамент аграрной политики Воронежской области выписку из похозяйственной книги о наличии сельскохозяйственных животных, содержащихся в личном подсобном хозяйстве.

В случае выявления нарушения условий предоставления субсидии подлежат возврату в областной бюджет в течение 30 календарных дней.

Обучающимся в Воронежской области предоставлены льготы в размере 50% оплаты проезда на железнодорожном транспорте.

На территории Воронежской области обучающимся предоставлены меры социальной поддержки в размере 50% оплаты проезда по территории области на железнодорожном транспорте общего пользования в пригородном сообщении.

Право на меру социальной поддержки имеют учащиеся и воспитанники общеобразовательных организаций старше 7 лет, студенты, обучающиеся по очной форме обучения в профессиональных образовательных организациях и образовательных организациях высшего образования, в период с 1 января по 15 июня 2018 года включительно и с 1 сентября по 31 декабря 2018 года включительно.

Мера социальной поддержки предоставляется лицам из семей (одиноко проживающим гражданам), имеющим среднедушевой доход, размер которого не превышает величину прожиточного минимума в Воронежской области.

Решение об отказе в выдаче справки о праве на льготный проезд принимается в следующих случаях: представление неполного комплекта документов; представление документов, содержащих недостоверные или неполные сведения; превышение среднедушевого дохода семьи (одиноко проживающего гражданина) над величиной прожиточного минимума; отсутствие факта проживания заявителя на территории Воронежской области.

Определен состав семьи, учитываемый при расчете среднедушевого дохода.

Постановление вступает в силу по истечении 10 дней со дня его официального опубликования и распространяет свое действие на правоотношения, возникшие с 1 января 2018 года.

Расширены полномочия органов государственной власти Воронежской области.

Согласно внесенному изменению, к полномочиям органов государственной власти Воронежской области по предметам совместного ведения, осуществляемым данными органами самостоятельно за счет средств областного бюджета, также относится решение следующих вопросов: установление нормативов образования отходов и лимитов на их размещение, порядка их разработки и утверждения применительно к хозяйственной и (или) иной деятельности индивидуальных предпринимателей, юридических лиц (за исключением субъектов малого и среднего предпринимательства), в процессе которой образуются отходы на объектах, подлежащих региональному государственному экологическому надзору; утверждение порядка накопления твердых коммунальных отходов, нормативов накопления твердых коммунальных отходов, предельных тарифов в области обращения с твердыми коммунальными отходами; утверждение территориальной схемы в сфере обращения с отходами, в том числе с твердыми коммунальными отходами; организация деятельности по накоплению, сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию и захоронению твердых коммунальных отходов; организация и осуществление стратегического планирования в Воронежской области.

Кроме того, расширены полномочия губернатора, правительства области и Воронежской областной Думы.

Закон вступает в силу по истечении 10 дней со дня его официального опубликования, за исключением подпункта "в" пункта 1 статьи 1, который вступает в силу с 1 мая 2018 года.

Уточнен порядок сообщения лицами, замещающими государственные должности Воронежской области в Воронежской областной Думе, о возникновении личной заинтересованности.

Согласно внесенному изменению, лица, замещающие государственные должности Воронежской области в Воронежской областной Думе, направляют уведомления о возникновении личной заинтересованности при осуществлении своих полномочий, которая приводит или может привести к конфликту интересов, в комиссию Воронежской областной Думы по контролю за достоверностью сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых депутатами Воронежской областной Думы.

Отмечено, что депутат областной Думы при наличии оснований обязан сообщать в комиссию Воронежской областной Думы по контролю за достоверностью сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых депутатами Воронежской областной Думы, о возникновении личной заинтересованности при осуществлении своих полномочий, которая приводит или может привести к конфликту интересов, а также принимать меры по предотвращению или урегулированию такого конфликта.

Закон вступает в силу по истечении 10 дней со дня его официального опубликования.

Пересмотрены квалификационные требований к должностям государственной и муниципальной службы Воронежской области.

Внесенным изменением уточнены квалификационные требования к стажу государственной гражданской службы или стажу работы по специальности, направлению подготовки, необходимому для замещения должностей гражданской службы Воронежской области. Так, для замещения высших должностей гражданской службы Воронежской области необходимо наличие не менее четырех лет стажа государственной гражданской службы или стажа работы по специальности, направлению подготовки (ранее - не менее шести лет стажа гражданской службы или не менее семи лет стажа работы по специальности, направлению), главных должностей гражданской службы Воронежской области - не менее двух лет стажа государственной гражданской службы или стажа работы по специальности, направлению подготовки (ранее - не менее четырех лет стажа гражданской службы или не менее пяти лет стажа работы по специальности, направлению), ведущих, старшин и младших должностей гражданской службы Воронежской области - без предъявления требований к стажу (ранее для ведущих должностей гражданской службы Воронежской области необходимо было не менее двух лет стажа гражданской службы или не менее четырех лет стажа работы по специальности, направлению подготовки).

Уточнен реестр должностей гражданской службы Воронежской области, а также увеличены размеры должностных окладов гражданских служащих.

Закон вступает в силу по истечении 10 дней со дня его официального опубликования.

Расширены функции департамента транспорта и автомобильных дорог Воронежской области.

Определено, что департамент транспорта и автомобильных дорог Воронежской области также исполняет иные функции и услуги по обеспечению условий доступности для инвалидов объектов транспортной инфраструктуры, расположенных на территории области, находящихся в собственности области.

Расширены задачи инспекции государственного строительного надзора Воронежской области.

Указано, что к основным задачам инспекции государственного строительного надзора Воронежской области также относится содействие развитию конкуренции на товарных рынках в сфере строительства в Воронежской области.

Управление записи актов гражданского состояния Воронежской области наделено дополнительными функциями.

К иным функциям и услугам управления записи актов гражданского состояния Воронежской области также относится создание надлежащих условий хранения книг государственной регистрации актов гражданского состояния (актовых книг), собранных из записей актов гражданского состояния на бумажных носителях (ранее - собранных из первых и вторых экземпляров записей актов гражданского состояния на бумажных носителях, составленных до 1 января 2018 года).

С 1 октября 2018 года управление также будет исполнять функции по включению в Единый государственный реестр записей актов гражданского состояния сведений о документах, выданных компетентными органами иностранных государств в удостоверение актов гражданского состояния, совершенных вне пределов территории РФ по законам соответствующих иностранных государств в отношении граждан РФ.

Постановление вступает в силу со дня официального опубликования, за исключением подпункта 1.2.2, который вступает в силу 1 октября 2018 года.

Определены условия получения иных межбюджетных трансфертов на поощрение муниципальных районов и городских округов Воронежской области.

На территории Воронежской области осуществляется предоставление иных межбюджетных трансфертов в рамках государственной программы Воронежской области "Развитие сельского хозяйства, производства пищевых продуктов и инфраструктуры агропродовольственного рынка" на поощрение муниципальных районов и городских округов по итогам ежегодного экономического соревнования в агропромышленном комплексе.

Администрации муниципальных районов и городских округов Воронежской области ежеквартально, до 10-го числа месяца, следующего за отчетным, представляют в департамент аграрной политики Воронежской области отчет об использовании иных межбюджетных трансфертов.

При выявлении нарушения условий, установленных для предоставления иных межбюджетных трансфертов, а также факта их нецелевого использования, полученные средства подлежат возврату в областной бюджет в течение 30 календарных дней.

Какие виды сил гражданской обороны созданы в Воронежской области?

К силам гражданской обороны Воронежской области относятся: подразделения противопожарной службы Воронежской области Государственной противопожарной службы; аварийно-спасательные службы и (или) аварийно-спасательные формирования; нештатные формирования по обеспечению выполнения мероприятий по гражданской обороне.

Приведены основные задачи сил гражданской обороны.

Проведение аварийно-спасательных и других неотложных работ (АСДНР) в зоне чрезвычайной ситуации (зоне поражения) осуществляется в три этапа: первый этап - проведение экстренных мероприятий по защите населения, спасению пострадавших и подготовка группировки сил и средств к проведению работ по ликвидации чрезвычайной ситуации; второй этап - проведение АСДНР группировкой сил и средств аварийно-спасательных служб (формирований); третий этап - завершение АСДНР, вывод группировки сил аварийно-спасательных служб (формирований), проведение мероприятий по первоочередному жизнеобеспечению населения.

Указан перечень исполнительных органов государственной власти Воронежской области и территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, создающих силы гражданской обороны.

Охарактеризованы меры административной ответственности за неисполнение решения антитеррористической комиссии Воронежской области.

Данным законом введены меры административной ответственности за неисполнение решения антитеррористической комиссии Воронежской области.

Так, неисполнение решения антитеррористической комиссии Воронежской области, принятого в пределах ее компетенции, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от 1000 руб. до 3000 руб., на должностных лиц - от 10 000 руб. до 30 000 руб., на юридических лиц - от 100 тыс. руб. до 300 тыс. руб.

Совершение указанного административного правонарушения повторно в течение года после наложения административного наказания влечет наложение административного штрафа: на граждан в размере от 3000 руб. до 5000 руб.; на должностных лиц - от 30 000 руб. до 50 000 руб.; на юридических лиц - от 300 тыс. руб. до 500 тыс. руб.

Дела об указанных административных правонарушениях рассматривают мировые судьи, протоколы составляет руководитель управления по координации деятельности по противодействию терроризму правительства Воронежской области.

Закон вступает в силу по истечении 10 дней со дня его официального опубликования.