Горячие документы. Воронежская область. Август 2015

Пересмотрено финансирование мероприятий по защите населения и территории Воронежской области от ЧС.

Определено, что ответственным исполнителем программы является департамент промышленности Воронежской области (ранее - департамент промышленности, предпринимательства и торговли Воронежской области).

Из исполнителей государственной программы исключен департамент архитектуры и строительной политики Воронежской области.

Увеличено финансирование программы - с 4 013 068,90 тыс. рублей до 4 062 505,20 тыс. рублей.

Также выросло финансирование подпрограммы 1 "Развитие и модернизация защиты населения от угроз чрезвычайных ситуаций и пожаров" - с 117 360,90 тыс. рублей до 127 008,40 тыс. рублей, подпрограммы 2 "Финансовое обеспечение подведомственного учреждения Казенное учреждение Воронежской области "Гражданская оборона, защита населения и пожарная безопасность Воронежской области" - с 3 703 086,50 тыс. рублей до 3 714 741,50 тыс. рублей, подпрограммы 3 "Создание системы обеспечения вызова экстренных оперативных служб по единому номеру "112" - с 192 621,50 тыс. рублей до 220 755,30 тыс. рублей.

Уточнены задачи и результаты подпрограммы 1.

Пересмотрено финансирование мероприятий по социальной поддержке граждан Воронежской области.

Указано, что исполнителем программы является департамент строительной политики Воронежской области (ранее - департамент архитектуры и строительной политики Воронежской области).

Общий объем финансирования программы сокращен с 107 171 435,85 тыс. рублей до 107 023 742,15 тыс. рублей, в том числе из средств федерального бюджета - с 22 883 667,93 тыс. рублей до 22 727 996,63 тыс. рублей.

Финансирование программы за счет областного бюджета увеличилось с 81 085 913,80 тыс. рублей до 81 093 891,40 тыс. рублей.

Кроме того, сокращено финансирование подпрограммы 1 "Развитие мер социальной поддержки отдельных категорий граждан" - с 52 433 098,90 тыс. рублей до 52 235 162,10 тыс. рублей, подпрограммы 2 "Совершенствование социальной поддержки семьи и детей" - с 25 788 072, 33 тыс. рублей до 25 781 619,13 тыс. рублей.

Финансирование подпрограммы 4 "Обеспечение реализации государственной программы" увеличилось с 1 311 327,00 тыс. рублей до 1 311 577,00 тыс. рублей, подпрограммы 5 "Развитие социального обслуживания и предоставления мер социальной поддержки населению" - с 26 468 326,52 тыс. рублей до 26 524 772,82 тыс. рублей.

Определен алгоритм проведения мониторинга закупок товаров работ, услуг для обеспечения нужд Воронежской области.

Данный порядок устанавливает правила проведения мониторинга закупок товаров, работ, услуг для обеспечения нужд Воронежской области.

Проведение мониторинга осуществляется управлением по регулированию контрактной системы в сфере закупок Воронежской области посредством осуществляемых на постоянной основе сбора, обобщения, систематизации и оценки следующей информации: информация о планировании и осуществлении закупок, в том числе о реализации планов закупок и планов-графиков закупок, содержащаяся в единой информационной системе; информация, размещаемая на электронных площадках; информация, поступающая в управление от федеральных органов исполнительной власти, в том числе по результатам осуществления контроля в сфере закупок; информация о вступивших в законную силу судебных решениях, содержащаяся в иных судебных актах, касающихся вопросов осуществления закупок, и пр.

При проведении мониторинга осуществляется оценка: степени достижения целей осуществления закупок товаров, работ, услуг для обеспечения нужд Воронежской области; обоснованности закупок; необходимости совершенствования законодательства РФ и иных нормативных правовых актов о контрактной системе в сфере закупок.

Приведены права управления и обязанности заказчика.

Результатом проведения мониторинга является формирование управлением ежеквартальных аналитических отчетов, а также отчетов об оценке эффективности обеспечения нужд Воронежской области.

Расширены функции департамента транспорта и автомобильных дорог Воронежской области.

Указано, что к государственным функциям департамента транспорта и автомобильных дорог Воронежской области также относится развитие системы автоматического контроля и выявления нарушений Правил дорожного движения РФ.

Закреплен механизм проведения реструктуризации задолженности по бюджетным кредитам на развитие дошкольных образовательных учреждений Воронежской области.

Отмечено, что реструктуризации подлежит просроченная задолженность по бюджетным кредитам, предоставленным в 2012 году из областного бюджета бюджетам муниципальных образований Воронежской области на реализацию комплексных программ поддержки развития дошкольных образовательных учреждений Воронежской области, по состоянию на 1 августа 2015 года.

Реструктуризация проводится на основании заявления главы администрации муниципального образования Воронежской области.

Реструктуризация оформляется соглашением, заключаемым департаментом финансов Воронежской области с администрацией муниципального образования Воронежской области.

Реструктуризация осуществляется путем предоставления рассрочки задолженности по основному долгу при условии уплаты процентов, начисленных за пользование бюджетными кредитами, а также пени за просрочку на 1 августа 2015 года.

Погашение должником реструктурированной задолженности по бюджетным кредитам осуществляется ежегодно не позднее 1 декабря. За пользование средствами областного бюджета взимается плата в размере 0,1% годовых.

Указаны обязательства, которые возлагаются на должника при проведении реструктуризации. При неисполнении должником установленных условий должник досрочно единовременно погашает непогашенную реструктурированную задолженность по бюджетным кредитам и проценты за рассрочку, а также выплачивает проценты за вычетом сумм процентов за рассрочку, фактически уплаченных в соответствующий период.

Охарактеризована процедура паспортизации объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов Воронежской области.

Определено, что паспортизация объектов и услуг проводится с целью оценки состояния их доступности и определения необходимой их адаптации для инвалидов и других маломобильных групп населения. На основе паспортов доступности объектов и услуг осуществляется заполнение Карты доступности для получения гражданами с различными ограничениями жизнедеятельности исчерпывающей информации о возможности их посещения.

При организации работы по проведению паспортизации объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения осуществляется взаимодействие следующих исполнительных органов государственной власти Воронежской области: управление архитектуры и градостроительства Воронежской области; департамент социальной защиты Воронежской области; департамент здравоохранения Воронежской области; департамент образования, науки и молодежной политики Воронежской области; департамент культуры Воронежской области; управление физической культуры и спорта Воронежской области.

Паспортизации подлежат объекты и услуги в следующих приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других МГН: здравоохранения, образования, социальной защиты населения, физической культуры и спорта, культуры; объекты и средства связи и информации, объекты транспорта и дорожно-транспортной инфраструктуры, жилые здания и помещения, объекты потребительского рынка и сферы услуг, места приложения труда.

Сокращено финансирование мероприятий по формированию в Воронежской области информационного общества.

Общий объем финансирования программы сокращен с 6 932 183,40 тыс. рублей до 6 868 888,90 тыс. рублей, в том числе из средств областного бюджета - с 6 846 009,00 тыс. рублей до 6 726 307,50 тыс. рублей.

Финансирование программы увеличено за счет средств федерального бюджета - с 85 674,40 тыс. рублей до 142 081,40 тыс. рублей.

Также сокращено финансирование подпрограммы 4 "Развитие журналистики и поддержка СМИ Воронежской области, полномочия учредителя которых осуществляет департамент связи и массовых коммуникаций Воронежской области" - с 1 068 129,00 тыс. рублей до 1 063 871,90 тыс. рублей, подпрограммы 5 "Обеспечение реализации государственной программы" - с 374 271,50 тыс. рублей до 373 852,50 тыс. рублей, подпрограммы 6 "Повышение качества предоставления государственных и муниципальных услуг по принципу "одного окна" на территории Воронежской области" - с 4 563 684,50 тыс. рублей до 4 505 066,10 тыс. рублей.

Указано, что в результате выполнения подпрограммы 6 планируется выполнить не менее 500 тыс. единиц в год государственных и муниципальных услуг, предоставляемых населению Воронежской области на базе АУ "МФЦ".

Уточнены мероприятия, проводимые в рамках подпрограммы 4.

Расширены функции управления ветеринарии Воронежской области.

Указано, что к иным функциям и услугам управления ветеринарии Воронежской области также относится выполнение мероприятий по гражданской обороне и защите населения, предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций, обеспечению пожарной безопасности в управлении и подведомственных учреждениях.

Расширены перечни функций и услуг департамента труда и занятости населения Воронежской области.

Определено, что департамент труда и занятости населения Воронежской области также предоставляет государственные услуги по содействию работодателям в привлечении трудовых ресурсов субъектов РФ, не включенных в утвержденный Правительством РФ перечень субъектов РФ, привлечение трудовых ресурсов в которые является приоритетным.

К иным функциям и услугам, исполняемым департаментом, также относятся разработка и реализация региональной программы повышения мобильности трудовых ресурсов, предусматривающей создание условий для привлечения трудовых ресурсов субъектов РФ, не включенных в перечень, утвержденный Правительством РФ.

Закреплены мероприятия по обучению компьютерной грамотности неработающих пенсионеров Воронежской области.

Главными целями программы являются создание условий для повышения уровня и качества жизни пенсионеров и инвалидов, формирование знаний и умений в сфере компьютерной грамотности у лиц пожилого возраста для обеспечения доступности к государственным информационным ресурсам. Задачами программы являются создание надлежащих условий для проживания граждан пожилого возраста и инвалидов в бюджетном учреждении Воронежской области "Лискинский психоневрологический интернат"; формирование у лиц пожилого возраста основных навыков работы на компьютере и в сети Интернет, персонифицированной работы с коммуникационными сервисами.

Реализация программы намечена на 2015 год. Указаны источники и объемы финансирования программы.

Право на обучение компьютерной грамотности имеют граждане пожилого возраста (женщины старше 55 лет и мужчины старше 60 лет) независимо от вида получаемой ими пенсии, которые на момент подачи заявления имеют статус неработающих.

Приведен перечень документов для направления в соответствующее казенное учреждение Воронежской области "Управление социальной защиты населения" г. Нововоронежа, районов Воронежской области и г. Воронежа по месту жительства.

Охарактеризована процедура безвозмездного обеспечения медицинских организаций Воронежской области донорской кровью и ее компонентами.

Данный порядок устанавливает правила безвозмездного обеспечения донорской кровью и (или) ее компонентами для клинического использования при оказании медицинской помощи в рамках реализации программы государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи.

Безвозмездное обеспечение донорской кровью и (или) ее компонентами организаций-получателей осуществляют медицинские организации, входящие в службу крови и имеющие запас донорской крови и (или) ее компонентов.

Организации-получатели представляют в департамент здравоохранения Воронежской области ежегодно не позднее 14 сентября заявки на безвозмездное обеспечение донорской кровью и (или) ее компонентами в объемах, необходимых для выполнения плановых заданий.

Организации донорства крови представляют в департамент здравоохранения Воронежской области ежегодно не позднее 30 ноября сведения о запасе донорской крови и (или) ее компонентов, подлежащих безвозмездной передаче в очередном году.

Передача донорской крови и (или) ее компонентов оформляется актом.

Организации-получатели представляют в департамент здравоохранения Воронежской области ежегодно не позднее 20 января, следующего за отчетным годом, отчет об использовании переданной безвозмездно донорской крови и (или) ее компонентов.

Скорректированы задачи и функции департамента промышленности Воронежской области.

Отмечено, что основными задачами департамента промышленности Воронежской области являются: содействие созданию и развитию современной промышленной инфраструктуры, инфраструктуры поддержки деятельности в сфере промышленности, соответствующих целям и задачам, определенным документами стратегического планирования на федеральном уровне; содействие созданию конкурентных условий осуществления деятельности в сфере промышленности по сравнению с условиями осуществления указанной деятельности на территориях иностранных государств; стимулирование субъектов деятельности в сфере промышленности осуществлять внедрение результатов интеллектуальной деятельности и освоение производства инновационной промышленной продукции и пр.

К основным функциям и услугам департамента также относятся: ведение областного реестра промышленных парков; разработка и реализация региональных научно-технических и инновационных программ и проектов, в том числе научными организациями Воронежской области, осуществляемых за счет средств областного бюджета; организация системы мониторинга состояния и развития промышленности Воронежской области и предоставления мер стимулирования деятельности в сфере промышленности.

Также уточнен перечень иных функций и услуг, исполняемых и предоставляемых департаментом.

Расширены функции департамента связи и массовых коммуникаций Воронежской области.

Указано, что к иным функциям департамента связи и массовых коммуникаций Воронежской области также относится создание условий для развития конкуренции на рынке услуг широкополосного доступа (ШПД) в сеть Интернет, предоставляемых на основе проводных и беспроводных технологий.

Об основных направлениях деятельности отдела подготовки и выдачи разрешительной документации в области строительства города Воронежа.

Отдел подготовки и выдачи разрешительной документации в сфере строительства является самостоятельным структурным подразделением администрации городского округа город Воронеж.

Основными задачами отдела являются проверка соблюдения участниками строительства требований законодательства, действующего в сфере строительства; проверка полноты представленной документации для выдачи разрешения на строительство (реконструкцию); проверка полноты представленной документации для выдачи разрешения на ввод объекта в эксплуатацию.

Определены функции отдела.

Отдел возглавляет начальник, который назначается на должность и освобождается от должности заместителем главы администрации - руководителем аппарата.

Пересмотрено финансирование мероприятий по развитию лесного хозяйства Воронежской области.

Произошло сокращение общего объема финансирования программы - с 3 577 321,9 тыс. рублей до 3 559 194,9 тыс. рублей, в частности из средств федерального бюджета - с 1 517 182,8 тыс. рублей до 1 496 839,8 тыс. рублей, областного бюджета - с 1 328 767,7 тыс. рублей до 1 327 067,5 тыс. рублей.

Финансирование программы за счет средств юридических лиц выросло с 731 371,4 тыс. рублей до 735 287,6 тыс. рублей.

Кроме того, сокращено финансирование подпрограммы "Воспроизводство и защита лесов" - с 1 633 447,1 тыс. рублей до 1 610 731,6 тыс. рублей, подпрограммы "Обеспечение реализации государственной программы" - с 262 187,4 тыс. рублей до 261 378,2 тыс. рублей, подпрограммы "Защитное лесоразведение Воронежской области" - с 95 732,0 тыс. рублей до 88 232,0 тыс. рублей.

Выросло финансирование подпрограммы "Охрана лесов" - с 576 529,0 тыс. рублей до 588 613,7 тыс. рублей, подпрограммы "Обеспечение использования лесов" - с 1 009 426,4 тыс. рублей до 1 010 239,4 тыс. рублей.

Указано, что к основным индикаторам и показателям подпрограммы "Обеспечение реализации государственной программы" также относятся уровень исполнения плана по поступлению доходов в бюджет Воронежской области от платы за использование лесов; уровень исполнения утвержденных бюджетных назначений на финансовое обеспечение деятельности подведомственных учреждений; уровень исполнения утвержденных бюджетных назначений на финансовое обеспечение переданных полномочий РФ в области лесных отношений.

Расширены функции департамента образования, науки и молодежной политики Воронежской области.

Определено, что к иным функциям и услугам, исполняемым департаментом образования, науки и молодежной политики Воронежской области, также относится организация оказания психологической помощи несовершеннолетним, признанным потерпевшими в уголовном судопроизводстве.

В Воронежской области на создание селекционных центров выделены субсидии.

На территории Воронежской области осуществляется предоставление субсидий сельскохозяйственным товаропроизводителям (кроме граждан, ведущих личное подсобное хозяйство) и российским организациям на возмещение части прямых понесенных затрат на создание и модернизацию селекционно-генетических центров в животноводстве и селекционно-семеноводческих центров в растениеводстве.

Субсидии предоставляются по следующим ставкам: за счет средств, поступивших в областной бюджет из федерального бюджета, - 30% сметной стоимости (но не выше предельной стоимости) СГЦ и 20% сметной стоимости (но не выше предельной стоимости) ССЦ; за счет средств областного бюджета - 1,58% сметной стоимости (но не выше предельной стоимости) СГЦ и 1,06% сметной стоимости (но не выше предельной стоимости) ССЦ.

Приведен список документов, необходимых для представления в департамент аграрной политики Воронежской области.

Указаны основания для отказа в предоставлении субсидии.

При выявлении нарушения условий, установленных для предоставления субсидий, полученные средства подлежат возврату в областной бюджет в течение 30 календарных дней.

В Воронежской области сельскохозяйственным товаропроизводителям выделены субсидии.

На территории Воронежской области осуществляется предоставление субсидий из областного бюджета сельскохозяйственным товаропроизводителям (кроме граждан, ведущих личное подсобное хозяйство) и российским организациям на возмещение части прямых понесенных затрат на создание и модернизацию животноводческих комплексов молочного направления (молочных ферм).

Право на получение субсидий имеют сельскохозяйственные товаропроизводители и российские организации, реализующие инвестиционные проекты по созданию и модернизации принадлежащих им на праве собственности животноводческих комплексов молочного направления, расположенных на территории Воронежской области, прошедшие конкурсный отбор инвестиционных проектов в Минсельхозе России, не имеющие задолженности по налоговым и иным обязательным платежам, не находящиеся в стадии ликвидации, банкротства.

Субсидии предоставляются по следующим ставкам: за счет средств, поступивших в областной бюджет из федерального бюджета, - 20% сметной стоимости (но не выше предельной стоимости) молочного комплекса; за счет средств областного бюджета - 1,06% сметной стоимости (но не выше предельной стоимости) молочного комплекса.

Закреплен перечень документов, необходимых для представления в департамент аграрной политики Воронежской области.

При выявлении нарушения условий, установленных для предоставления субсидий, денежные средства подлежат возврату в областной бюджет.

На создание и модернизацию плодохранилищ в Воронежской области выделены денежные средства.

Определено, что субсидии предоставлены сельскохозяйственным товаропроизводителям (кроме граждан, ведущих личное подсобное хозяйство) на возмещение части прямых понесенных затрат на создание и (или) модернизацию плодохранилищ, по которым строительство и (или) модернизация начаты не ранее 1 января года, предшествующего году предоставления субсидии.

Субсидии предоставляются по следующим ставкам: за счет средств, поступивших в областной бюджет из федерального бюджета, - 20% сметной стоимости (но не выше предельной стоимости) плодохранилища; за счет средств областного бюджета - 1,06% сметной стоимости (но не выше предельной стоимости) плодохранилища.

Указаны документы, необходимые для направления в департамент аграрной политики Воронежской области.

Основаниями для отказа в предоставлении субсидий являются: непредставление, ненадлежащее оформление документов или несоответствие документов установленной форме; невыполнение целей и условий предоставления субсидий; несоответствие получателей субсидий установленным критериям.

Предоставление субсидий прекращается в случае выявления фактов нарушения условий получения субсидий и (или) представления получателями субсидий документов, содержащих недостоверную информацию, повлекших неправомерное получение бюджетных средств.

На создание и модернизацию тепличных комплексов в Воронежской области выделены дополнительные средства.

Из бюджета Воронежской области предоставлены субсидии сельскохозяйственным товаропроизводителям (кроме граждан, ведущих личное подсобное хозяйство) и российским организациям на возмещение части прямых понесенных затрат на создание и (или) модернизацию тепличных комплексов, по которым строительство и (или) модернизация начаты не ранее 1 января года, предшествующего году предоставления субсидии.

Субсидии предоставляются по следующим ставкам: за счет средств, поступивших в областной бюджет из федерального бюджета, - 20% сметной стоимости (но не выше предельной стоимости) ТК; за счет средств областного бюджета - 1,06% сметной стоимости (но не выше предельной стоимости) ТК.

Указаны документы, необходимые для направления в департамент аграрной политики Воронежской области.

Предоставление субсидий прекращается в случае выявления департаментом фактов нарушения условий, установленных при получении субсидий, и (или) представления документов, содержащих недостоверную информацию, повлекших неправомерное получение бюджетных средств.

При выявлении нарушения условий, установленных для предоставления субсидий, полученные средства подлежат возврату в областной бюджет в течение 30 календарных дней.