Горячие документы. Воронежская область. Июнь 2015

Внесены коррективы в порядок применения ставок налога на прибыль и налога на имущество организаций в Воронежской области.

Внесенным изменением установлено, что положения о ставке налога на прибыль организаций в размере 13,5%, применение и срок действия которой определяется договором об осуществлении инвестиционной деятельности на основании решения коллегиального органа, создаваемого правительством Воронежской области, и начинается с начала налогового периода, следующего за налоговым периодом, в котором заключен договор об осуществлении инвестиционной деятельности, - применяются в отношении договоров об осуществлении инвестиционной деятельности, заключенных после 31 декабря 2014 года.

Отмечено, что ставка налога на прибыль в размере 13,5% для организаций, заключивших договор об осуществлении инвестиционной деятельности до 1 января 2015 года, применяется начиная с налогового периода, следующего за налоговым периодом, в котором имущество, включенное в инвестиционный проект в целом, поставлено на балансовый учет в качестве объектов основных средств.

Применение ставки по налогу на имущество организаций в размере 0% осуществляется в отношении вновь введенного имущества на основании договора об осуществлении инвестиционной деятельности, заключенного после 31 декабря 2014 года.

Ставка налога на имущество организаций, реализующих особо значимые инвестиционные проекты, установленная для таких организаций до вступления в силу настоящего закона, на основании договоров об осуществлении инвестиционной деятельности, заключенных до 1 января 2015 года, - применяется начиная с налогового периода, следующего за налоговым периодом, в котором имущество, включенное в инвестиционный проект, поставлено на балансовый учет в качестве объектов основных средств.

Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Действие закона распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2015 года.

С какого момента на территории Воронежской области налоговая база по налогу на имущество физических лиц определяется исходя из кадастровой стоимости объектов налогообложения?

Данным законом установлена единая дата применения на территории Воронежской области порядка определения налоговой базы по налогу на имущество физических лиц исходя из кадастровой стоимости объектов налогообложения - 1 января 2016 года.

Закон вступает в силу по истечении одного месяца со дня его официального опубликования, но не ранее 1 января 2016 года.

Пересмотрены основания для включения граждан в списки с целью принятия в члены жилищно-строительных кооперативов.

Согласно внесенному изменению, к основаниям включения в списки граждан, имеющих право быть принятыми в члены кооператива, относится также принятие гражданина на учет в качестве нуждающегося в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, по основаниям, которые установлены статьей 51 Жилищного кодекса РФ, и состоящего на таком учете - в случае подачи в Федеральный фонд содействия развитию жилищного строительства ходатайств, которые предусмотрены частями 6.1, 6.6 и 6.14 статьи 11 ФЗ "О содействии развитию жилищного строительства" и в которых отсутствуют сведения о предлагаемых для передачи кооперативам земельных участках. В случае подачи в Федеральный фонд содействия развитию жилищного строительства ходатайств, которые предусмотрены частями 6.1, 6.6 и 6.14 статьи 11 ФЗ и в которых содержатся сведения о предлагаемых для передачи кооперативам земельных участках, указанное основание не применяется.

Признано утратившим силу основание включения гражданина в списки граждан, имеющих право быть принятыми в члены кооператива, если он не является членом жилищно-строительного кооператива, которому предоставлен земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, в безвозмездное срочное пользование.

Закон вступает в силу по истечении 10 дней со дня его официального опубликования.

Расширены источники формирования дорожного фонда Воронежской области.

Внесенным изменением установлено, что к источникам формирования дорожного фонда Воронежской области также относятся межбюджетные трансферты из федерального бюджета бюджету Воронежской области.

Порядок формирования и использования бюджетных ассигнований дорожного фонда должен предусматривать направление бюджетных ассигнований также на капитальный ремонт и ремонт автомобильных дорог общего пользования (за исключением автомобильных дорог федерального значения) с твердым покрытием до сельских населенных пунктов, не имеющих круглогодичной связи с сетью автомобильных дорог общего пользования, в размере не менее 5% объема бюджетных ассигнований дорожного фонда, формируемого за счет доходов областного бюджета от акцизов на автомобильный бензин, прямогонный бензин, дизельное топливо, моторные масла для дизельных и (или) карбюраторных (инжекторных) двигателей, производимые на территории РФ, подлежащих зачислению в бюджет Воронежской области, а также транспортного налога, в том числе в виде субсидий местным бюджетам на указанную дорожную деятельность в отношении автомобильных дорог общего пользования местного значения.

Закон вступает в силу по истечении 10 дней со дня его официального опубликования и распространяет свое действие на правоотношения, возникшие с 1 января 2015 года.

О процессе осуществления стратегического планирования в Воронежской области.

Данный закон определяет порядок стратегического планирования в Воронежской области; полномочия и отношения участников стратегического планирования в Воронежской области; порядок мониторинга и контроля реализации документов стратегического планирования в Воронежской области.

К документам стратегического планирования Воронежской области относятся: стратегия социально-экономического развития Воронежской области; прогноз социально-экономического развития Воронежской области на долгосрочный период; план мероприятий по реализации стратегии социально-экономического развития Воронежской области; государственные программы Воронежской области и пр.

Указаны участники стратегического планирования и их полномочия.

Для учета документов стратегического планирования в Воронежской области исполнительный орган государственной власти Воронежской области, осуществляющий функции по реализации государственной (областной) политики в сфере стратегического планирования, формирует реестр документов стратегического планирования Воронежской области.

Проекты документов стратегического планирования Воронежской области подлежат общественному обсуждению.

Со дня вступления в силу данного закона признан утратившим силу закон Воронежской области "О системе документов стратегического планирования Воронежской области".

Закон вступает в силу по истечении 10 дней со дня его официального опубликования.

Внесены коррективы в реестр инвестиционных проектов Воронежской области на 2012 - 2016 годы.

Признаны утратившими силу следующие инвестиционные проекты: по строительству мыловаренного завода в рабочем поселке Хохольский, ООО "Финист"; по модернизации животноводческого комплекса по производству свинины, ЗАО Агрокомбинат "Николаевский"; по созданию мощностей по производству сельскохозяйственной продукции и хранению фруктов, ЗАО "Фруктовый сад"; по строительству мясохладобойни, пунктов по приемке и первичной переработке сельскохозяйственных животных, включая холодильную обработку и хранение мясной продукции, приобретению технологического оборудования для пищевой, мясной промышленности в Верхнехавском районе Воронежской области", ООО спецхоз "Верхнехавский".

Указано, что в реестр инвестиционных проектов, включенных в программу социально-экономического развития Воронежской области на 2012 - 2016 годы, также входят проекты: по строительству тепличного комплекса для круглогодичного выращивания овощей, ООО "Тепличный комплекс "Зеленая Верея", Лискинский муниципальный район; строительству агропромышленного комплекса по производству грибов", ООО "Агрокомбинат Здоровое питание", Бобровский муниципальный район; строительству молочного комплекса на 5000 голов дойного стада вблизи с. Архангельское в Аннинском районе Воронежской области, ООО "Сельскохозяйственное предприятие "Молоко Черноземья", Аннинский муниципальный район; созданию многофункционального производственного распределительного центра с производством мясных и рыбных полуфабрикатов и переработкой плодоовощной продукции, ООО "Сиал", Рамонский муниципальный район.

Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Уточнены сроки вступления в силу некоторых положений закона Воронежской области "Об областном бюджете на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов".

Согласно внесенному изменению, действие положений закона, предусматривающих предоставление субсидий на софинансирование капитальных вложений в объекты муниципальной собственности в рамках подпрограммы "Устойчивое развитие сельских территорий Воронежской области на 2014 - 2017 годы и на период до 2020 года" государственной программы Воронежской области "Развитие сельского хозяйства, производства пищевых продуктов и инфраструктуры агропродовольственного рынка", распространяется на правоотношения, возникшие с 25 мая 2015 года.

Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Пересмотрены отдельные показатели бюджета Воронежской области на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов.

Внесенным изменением увеличены объемы межбюджетных трансфертов местным бюджетам.

Установлено, что в 2015 году за счет средств областного бюджета также предоставляются субсидии: сельскохозяйственным товаропроизводителям (кроме граждан, ведущих личное подсобное хозяйство) и другим организациям агропромышленного комплекса на возмещение части прямых понесенных затрат на создание и модернизацию объектов, на создание оптово-распределительных центров; некоммерческой организации - ассоциация "Совет муниципальных образований Воронежской области" на поощрение проектов, реализуемых в рамках территориального общественного самоуправления в муниципальных образованиях Воронежской области, в рамках подпрограммы "Реализация государственной политики в сфере социально-экономического развития муниципальных образований" государственной программы Воронежской области "Содействие развитию муниципальных образований и местного самоуправления".

Вырос предельный объем государственного долга Воронежской области: на 2015 год - с 40 077 007,4 тыс. рублей до 40 589 723,6 тыс. рублей, на 2016 год - с 37 604 402,8 тыс. рублей до 39 205 759,0 тыс. рублей, на 2017 год - с 37 292 974,9 тыс. рублей до 38 894 331,1 тыс. рублей.

Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Раскрыто понятие органов управления Воронежской ТП РСЧС.

Внесенным изменением установлено, что координационными органами Воронежской ТП РСЧС являются комиссии, образованные для обеспечения согласованности действий территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти Воронежской области, органов местного самоуправления и организаций в области защиты населения и территорий от ЧС и обеспечения пожарной безопасности.

Постоянно действующими органами управления Воронежской ТП РСЧС являются органы, специально уполномоченные на решение задач в области защиты населения и территорий от ЧС на соответствующем уровне Воронежской ТП РСЧС.

Органами повседневного управления Воронежской ТП РСЧС являются организации (подразделения), создаваемые территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, органами исполнительной власти Воронежской области, органами местного самоуправления и организациями для обеспечения их деятельности в области защиты населения и территорий от ЧС, управления силами и средствами, предназначенными и выделяемыми (привлекаемыми) для предупреждения и ликвидации ЧС, осуществления обмена информацией и оповещения населения о ЧС.

Закон вступает в силу по истечении 10 дней со дня его официального опубликования.

Пересмотрены требования к региональной программе капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах Воронежской области.

Согласно внесенному изменению, региональная программа капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах не включает в себя перечень многоквартирных домов, в которых имеется менее чем три квартиры.

Указано, что в региональную программу также входят: разработка проектной, сметной, технической документации; проведение строительного контроля; инструментальное обследование (на основе заключения межведомственной комиссии, созданной органом местного самоуправления).

Региональная программа капитального ремонта подлежит актуализации не реже чем один раз в год.

Отмечено, что многоквартирные дома, в которых имеется менее чем три квартиры, включенные в региональную программу капитального ремонта до вступления в силу настоящего закона Воронежской области, не подлежат исключению из нее по данному основанию.

Закон вступает в силу по истечении 10 дней со дня его официального опубликования.

Расширена сфера действия закона "О регулировании земельных отношений на территории Воронежской области".

Внесенным изменением установлено, что изменяемый закон устанавливает случаи предоставления земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, гражданам, имеющим трех и более детей, в собственность бесплатно на основании решения исполнительного органа государственной власти Воронежской области; устанавливает случаи предоставления земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, иным отдельным категориям граждан в собственность бесплатно на основании решения уполномоченных органов; устанавливает порядок постановки граждан на учет в качестве лиц, имеющих право на получение земельных участков в собственность бесплатно по вышеуказанным основаниям, порядок снятия граждан с данного учета, порядок предоставления гражданам земельных участков в собственность бесплатно, основания для отказа в предоставлении участков, предельные размеры земельных участков, предоставляемых этим гражданам.

Пересмотрены полномочия Воронежской областной Думы, правительства Воронежской области и уполномоченного органа государственной власти в сфере земельных отношений. Приведены полномочия губернатора Воронежской области в сфере земельных отношений.

Признаны утратившими силу положения закона, определяющие предельные (максимальные и минимальные) размеры земельных участков, а также случаи бесплатного предоставления в собственность юридическим лицам земельных участков и порядок определения цены земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности.

Закон вступает в силу по истечении 10 дней со дня его официального опубликования.

Закреплены полномочия правительства Воронежской области и уполномоченного органа в сфере социального обслуживания.

Данный закон регулирует отдельные отношения в сфере социального обслуживания граждан на территории Воронежской области.

К полномочиям правительства Воронежской области в сфере социального обслуживания относятся: определение уполномоченного исполнительного органа государственной власти Воронежской области; утверждение норм питания в организациях социального обслуживания, находящихся в ведении Воронежской области; утверждение порядка предоставления социальных услуг поставщиками социальных услуг; утверждение размера платы за предоставление социальных услуг и порядка ее взимания и пр.

К полномочиям уполномоченного органа в сфере социального обслуживания относятся: формирование и ведение реестра поставщиков социальных услуг и регистра получателей социальных услуг; ведение учета и отчетности в сфере социального обслуживания в Воронежской области; утверждение тарифов на социальные услуги; разработка и апробация методик и технологий в сфере социального обслуживания и т. п.

Социальные услуги предоставляются их получателям в форме социального обслуживания граждан на дому, в полустационарной форме, в стационарной форме.

Приведен перечень социальных услуг, предоставляемых поставщиками социальных услуг в Воронежской области.

Закон вступает в силу по истечении 10 дней со дня его официального опубликования.

Расширены границы некоторых судебных участков Россошанского судебного района Воронежской области.

Данный закон изменяет состав (границы) судебных участков Воронежской области.

Так, в состав (границы) судебного участка N 1 Россошанского судебного района Воронежской области включены улица Рубежная и переулок Нагорный.

В состав (границы) судебного участка N 3 Россошанского судебного района Воронежской области включены: проспект Победы, улицы Архитектурная, Победы, садоводческое товарищество "Озерки", улицы 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, Центральная.

В состав (границы) судебного участка N 4 Россошанского судебного района Воронежской области включены: улицы 106 танковой бригады, Абрикосовая, Казачья, Кленовая, Майора Поликарпова, Майора Сачко, Олега Воробьева, Осенняя, Парковая, Раисы Дерикот, Украинская, Энтузиастов, переулки Вечерний, Лыжный, Новый.

Закон вступает в силу по истечении 10 дней со дня его официального опубликования и распространяет свое действие на отношения, возникшие с 18 марта 2014 года.

Расширена подведомственность административных комиссий по рассмотрению дел об административных правонарушениях.

Согласно внесенному изменению, административные комиссии также рассматривают дела о несоблюдении ограничений в сфере розничной торговли безалкогольными тонизирующими напитками.

Указано, что органы местного самоуправления на подведомственной территории осуществляют переданные им государственные полномочия также путем определения перечня должностных лиц органов местного самоуправления, уполномоченных составлять протоколы об административных правонарушениях по несоблюдению ограничений в сфере розничной торговли безалкогольными тонизирующими напитками.

Закон вступает в силу по истечении 10 дней после вступления в силу закона Воронежской области об установлении административной ответственности за несоблюдение ограничений в сфере розничной торговли безалкогольными тонизирующими напитками, но не ранее дня его официального опубликования.

Приведены меры административной ответственности за несоблюдение ограничений в сфере розничной торговли безалкогольными тонизирующими напитками.

Согласно внесенному изменению, розничная продажа безалкогольных тонизирующих напитков лицам, не достигшим восемнадцатилетнего возраста, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до двух тысяч рублей; на должностных лиц - от пяти тысяч до десяти тысяч рублей; на юридических лиц - от десяти тысяч до тридцати тысяч рублей.

Указанные действия, совершенные повторно в течение года после наложения административного наказания, влекут наложение административного штрафа на граждан в размере от трех тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до тридцати тысяч рублей; на юридических лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

Указано, что мировые судьи Воронежской области рассматривают дела об указанных административных правонарушениях, а должностные лица исполнительного органа государственной власти Воронежской области, уполномоченного на осуществление государственного регулирования торговой деятельности, - составляют протоколы.

Закон вступает в силу по истечении 10 дней со дня его официального опубликования.

Расширены категории налогоплательщиков, освобожденных от уплаты транспортного налога в Воронежской области.

Внесенным изменением установлено, что от уплаты транспортного налога также освобождены организации, реализующие особо значимые инвестиционные проекты.

Освобождение указанных организаций от уплаты транспортного налога осуществляется в отношении грузового автомобильного транспорта, приобретенного в рамках реализации особо значимого инвестиционного проекта, общее количество которого составляет не менее 300 единиц, и начинается с начала налогового периода, следующего за налоговым периодом, в котором указанное количество грузового автомобильного транспорта поставлено на балансовый учет в качестве объектов основных средств в порядке, установленном для ведения бухгалтерского учета.

Период применения льготы по уплате транспортного налога организациями, реализующими особо значимые инвестиционные проекты, ограничивается периодом реализации особо значимого инвестиционного проекта, указывается в договоре об осуществлении инвестиционной деятельности и не может превышать пять лет.

Закон вступает в силу с 1 января 2016 года.

Скорректированы основные направления реализации политики в сфере приватизации государственного имущества Воронежской области.

Согласно внесенному изменению, в 2011-2015 годах предполагается приватизировать 121 объект недвижимого имущества, включая земельные участки, и 2 объекта движимого имущества (ранее - 101 объект недвижимого имущества, включая земельные участки). Кроме того, 2 объекта недвижимого имущества и 31 объект движимого имущества подлежат приватизации путем внесения государственного областного имущества в качестве вклада в уставный капитал акционерного общества "Студия "Губерния".

Увеличился размер неналоговых доходов от приватизации государственного областного имущества - с 924 млн руб. до 930 млн руб.

Уточнен перечень объектов недвижимого и движимого имущества, подлежащих продаже в 2011 - 2015 годах.

Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Скорректированы полномочия исполнительных органов государственной власти Воронежской области в сфере производства и оборота этилового спирта.

Согласно внесенному изменению, к полномочиям исполнительных органов государственной власти Воронежской области в сфере производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции также относятся: выдача лицензий на розничную продажу алкогольной продукции (за исключением лицензий на розничную продажу вина, игристого вина (шампанского), осуществляемую сельскохозяйственными товаропроизводителями (организациями, индивидуальными предпринимателями, крестьянскими (фермерскими) хозяйствами), признаваемыми таковыми в соответствии с ФЗ "О развитии сельского хозяйства"); прием деклараций об объеме собранного винограда для производства винодельческой продукции; ведение реестра виноградных насаждений; определение географических объектов, в границах которых осуществляется производство винодельческой продукции с защищенным географическим указанием, с защищенным наименованием места происхождения по предложению саморегулируемой организации виноградарей и виноделов.

Закон вступает в силу по истечении 10 дней со дня его официального опубликования, но не ранее 1 июня 2015 года.

Скорректированы формы государственной поддержки инвестиционной деятельности в Воронежской области.

Внесенным изменением установлено, что государственная (областная) поддержка инвестиционной деятельности осуществляется в форме установления инвесторам, реализующим инвестиционные проекты в рамках программы социально-экономического развития Воронежской области, государственных программ Воронежской области и ведомственных целевых программ, в соответствии с действующим законодательством льгот также по транспортному налогу.

Закон вступает в силу по истечении 10 дней со дня его официального опубликования.

Каковы цели меценатской деятельности в Воронежской области?

Закон Воронежской области регулирует отдельные отношения, возникающие в сфере меценатской деятельности на территории Воронежской области.

Меценатская деятельность осуществляется в целях поддержки сохранения культурных ценностей и развития деятельности в сфере культуры и образования в сфере культуры и искусства. Меценатская деятельность осуществляется на основании договора, заключенного между меценатом и получателем меценатской поддержки.

Меценат самостоятельно определяет получателей меценатской поддержки, цели, направления, форму и содержание меценатской деятельности. Получатель меценатской поддержки вправе использовать полученную меценатскую поддержку только на сохранение культурных ценностей и (или) развитие деятельности в сфере культуры, образования и искусства.

Органы государственной власти Воронежской области в сфере меценатской деятельности имеют право: осуществлять меры экономической поддержки меценатов и получателей меценатской поддержки в порядке и формах, не противоречащих законодательству РФ; формировать системы моральных стимулов для участия в меценатской деятельности, содействующих ее общественному признанию, путем поощрения меценатов наградами Воронежской области в порядке и на условиях, предусмотренных законодательством Воронежской области, и т. д.

Органы государственной власти Воронежской области не могут быть получателями меценатской поддержки.

Закон вступает в силу по истечении 10 дней со дня его официального опубликования.

Каковы цели и задачи общественного контроля деятельности органов государственной власти Воронежской области?

Закон регулирует отдельные вопросы осуществления общественного контроля деятельности органов государственной власти Воронежской области, государственных организаций Воронежской области, иных органов и организаций, осуществляющих в соответствии с федеральными законами отдельные публичные полномочия, в том числе устанавливает порядок и формы участия общественных советов при органах государственной власти Воронежской области в осуществлении общественного контроля.

Целями общественного контроля являются: обеспечение реализации и защиты прав и свобод человека и гражданина, прав и законных интересов общественных объединений и иных негосударственных некоммерческих организаций; обеспечение учета общественного мнения, предложений и рекомендаций граждан, общественных объединений и иных негосударственных некоммерческих организаций при принятии решений органами государственной власти Воронежской области, государственными организациями Воронежской области, иными органами и организациями и пр.

Задачами общественного контроля являются: формирование и развитие гражданского правосознания; повышение уровня доверия граждан к деятельности государства, а также обеспечение тесного взаимодействия государства с институтами гражданского общества; содействие предупреждению и разрешению социальных конфликтов и т. д.

Закон вступает в силу по истечении 10 дней со дня его официального опубликования.

Скорректирован порядок назначения на должность председателя, заместителя председателя и аудитора контрольно-счетной палаты Воронежской области.

Согласно внесенному изменению, полномочия председателя, заместителя председателя и аудитора контрольно-счетной палаты Воронежской области истекают в день, предшествующий дню назначения председателя, заместителя председателя и аудитора контрольно-счетной палаты Воронежской области, за исключением случаев досрочного прекращения их полномочий.

Указано, что в стаж государственной службы для назначения доплаты к страховой пенсии лицам, замещавшим государственные должности Воронежской области, лицу, замещавшему выборную муниципальную должность на постоянной основе, включаются периоды работы (службы), установленные законодательством Воронежской области о порядке исчисления стажа гражданской службы и зачета в него иных периодов трудовой деятельности для назначения гражданским служащим Воронежской области пенсии за выслугу лет.

Отмечено, что предложения о кандидатурах на должности заместителя председателя и аудиторов контрольно-счетной палаты вносятся в Воронежскую областную Думу председателем контрольно-счетной палаты (ранее - председателем Воронежской областной Думы, не менее 1/3 от установленного числа депутатов Воронежской областной Думы, губернатором Воронежской области, комитетами Воронежской областной Думы).

Обозначен порядок внесения предложений о кандидатурах председателя, заместителя председателя и аудитора контрольно-счетной палаты Воронежской области в случае досрочного прекращения полномочий председателя, заместителя председателя и аудитора контрольно-счетной палаты Воронежской области.

Закон вступает в силу по истечении 10 дней со дня его официального опубликования.

Уточнены отдельные полномочия сельских поселений Воронежской области.

Внесенным изменением установлено, что из полномочий сельских поселений Воронежской области исключено изъятие путем выкупа земельных участков в границах поселения для муниципальных нужд.

Указано, что к полномочиям поселений относится осуществление муниципального земельного контроля в границах земель поселения (ранее - за использованием земель поселения).

Закон вступает в силу по истечении 10 дней со дня его официального опубликования.

Уточнен состав правления территориального фонда обязательного медицинского страхования Воронежской области.

Согласно внесенному изменению, в состав правления ТФОМС входит один представитель исполнительного органа государственной власти Воронежской области в сфере здравоохранения и обращения лекарственных средств (ранее - в сфере здравоохранения), а также один представитель исполнительного органа государственной власти Воронежской области в сфере финансов и осуществляющего полномочия органа внутреннего государственного финансового контроля (ранее - в сфере финансово-бюджетной политики).

Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Уточнен статус депутата Воронежской областной Думы при предоставлении сведений о доходах, расходах, об имуществе.

Внесенным изменением установлено, что депутат Воронежской областной Думы (ранее - депутат Воронежской областной Думы, замещающий государственную должность Воронежской области) ежегодно, не позднее 1 апреля года, следующего за отчетным финансовым годом, представляет в комиссию по контролю за достоверностью сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера сведения о своих доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей.

Закон вступает в силу по истечении 10 дней со дня его официального опубликования.

Расширены полномочия органов государственной власти Воронежской области по предметам совместного ведения.

Согласно внесенному изменению, к полномочиям органов государственной власти Воронежской области по предметам совместного ведения, осуществляемым данными органами самостоятельно за счет средств областного бюджета (за исключением субвенций из федерального бюджета), также относится решение вопросов сохранения, использования и популяризации выявленных объектов культурного наследия, а также осуществления регионального государственного надзора за состоянием, содержанием, сохранением, использованием, популяризацией и государственной охраной объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) регионального значения, объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, выявленных объектов культурного наследия; вопросов организации и осуществления регионального государственного надзора в области защиты населения и территорий от ЧС регионального, межмуниципального и муниципального характера; вопросов организации проведения на территории Воронежской области мероприятий по отлову и содержанию безнадзорных животных; вопросов осуществления мониторинга за исполнением законодательства РФ в области технического осмотра транспортных средств.

Отмечено, что право законодательной инициативы в Воронежской областной Думе принадлежит также территориальному объединению организаций профсоюзов Воронежской области "Воронежский областной совет профсоюзов" по социально-трудовым вопросам, общественной палате Воронежской области.

Закон вступает в силу по истечении 10 дней со дня его официального опубликования.

Пересмотрены цели и результаты народного обсуждения проектов нормативных правовых актов Воронежской области.

Внесенным изменением установлено, что народное обсуждение проводится в целях вовлечения граждан в процесс осуществления государственной власти Воронежской области, совершенствования законодательства Воронежской области, обеспечения учета общественного мнения, предложений и рекомендаций граждан и общественных объединений при принятии решений органами государственной власти Воронежской области (ранее - в целях формирования общественного мнения по обсуждаемым вопросам для последующего его доведения до сведения органа государственной власти Воронежской области, уполномоченного на принятие соответствующего нормативного правового акта области или решения, информирования граждан о принимаемых органами государственной власти нормативных правовых актах Воронежской области, решениях).

Уточнена процедура проведения заочного обсуждения проекта нормативного правового акта Воронежской области.

Результаты народного обсуждения могут учитываться органами государственной власти Воронежской области путем внесения изменений в проект нормативного правового акта Воронежской области или иного документа, вынесенного на народное обсуждение, отзыва проекта нормативного правового акта Воронежской области; разработки и принятия нормативных правовых актов Воронежской области, а также внесения изменений в нормативные правовые акты Воронежской области, признания их утратившими силу; обращения в соответствии с федеральным и областным законодательством в федеральные органы государственной власти, в органы местного самоуправления муниципальных образований Воронежской области с соответствующими предложениями и пр.

Закон вступает в силу по истечении 10 дней со дня его официального опубликования.

Пересмотрен источник опубликования нормативных правовых актов Воронежской области.

Согласно внесенному изменению, официальным опубликованием устава Воронежской области, поправок к нему, закона Воронежской области, постановления Воронежской областной Думы, указа губернатора Воронежской области, постановления правительства Воронежской области, ежегодного доклада уполномоченного по защите прав предпринимателей, нового состава избирательной комиссии считается первая публикация их полного текста в газете "Воронежский курьер" (ранее - в газете "Молодой коммунар").

Закон вступает в силу по истечении 10 дней со дня его официального опубликования, но не ранее 1 июля 2015 года.

Пересмотрены объемы бюджетных ассигнований бюджета ТФОМС Воронежской области на 2015 год.

Согласно внесенному изменению, сокращен размер бюджетных ассигнований бюджета ТФОМС Воронежской области на 2015 год, выделенных на общегосударственные вопросы, - с 175 580,2 тыс. рублей до 164 519,1 тыс. рублей; на финансовое обеспечение организации обязательного медицинского страхования на территориях субъектов РФ в рамках выполнения функций аппаратом ТФОМС Воронежской области по непрограммным направлениям деятельности органа управления ТФОМС Воронежской области - с 172 695,8 тыс. рублей до 161 634,7 тыс. рублей и пр.

Увеличились размеры бюджетных ассигнований, выделенных на здравоохранение, - с 19 284 133,6 тыс. рублей до 19 335 194,7 тыс. рублей.

Исключены объемы межбюджетных трансфертов общего характера бюджетам бюджетной системы РФ, а также прочих межбюджетных трансфертов общего характера.

Закон вступает в силу со дня его официального опубликования и распространяет свое действие на правоотношения, возникшие с 1 января 2015 года.

Определены показатели исполнения бюджета Воронежской области за 2014 год.

Утвержден отчет об исполнении областного бюджета за 2014 год по следующим показателям: по доходам в сумме 75 465 846,1 тыс. рублей и по расходам в сумме 84 924 867,8 тыс. рублей с превышением расходов над доходами (дефицит областного бюджета) в сумме 9 459 021,7 тыс. рублей.

Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Утвержден отчет об исполнении бюджета ТФОМС Воронежской области за 2014 год.

Общий объем доходов бюджета территориального фонда обязательного медицинского страхования Воронежской области составляет 17 401 299,9 тыс. руб., общий объем расходов бюджета фонда - 18 145 475,6 тыс. руб. Дефицита бюджета фонда составляет 744 175,7 тыс. руб.

Нормированный страховой запас фонда составляет 1 296 000,0 тыс. руб.

Указан перечень доходов бюджета ТФОМС Воронежской области по кодам классификации доходов бюджетов за 2014 год.

Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Уточнены показатели бюджета Воронежской области на 2015 год.

Согласно внесенному изменению, произошло увеличение прогнозируемого общего объема доходов бюджета Воронежской области на 2015 год - с 68 593 625,9 тыс. рублей до 69 377 451 тыс. рублей, а также общего объема расходов областного бюджета - с 73 764 600,8 тыс. рублей до 74 530 425,9 тыс. рублей.

Указано, что субсидии бюджетам муниципальных образований Воронежской области предоставляются также на модернизацию региональных систем дошкольного образования - на 2015 год в сумме 455 043,9 тыс. рублей; на реализацию мероприятий федеральной целевой программы "Укрепление единства российской нации и этнокультурное развитие народов России (2014 - 2020 годы)" - на 2015 год в сумме 2 000,0 тыс. рублей и пр.

Уточнены объемы бюджетных кредитов местным бюджетам на 2015 год.

Расширены перечень главных администраторов доходов областного бюджета и бюджетов муниципальных образований - органов государственной власти Воронежской области, а также перечень расходов областного бюджета на 2015 год.

Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Охарактеризована процедура расчета доходов граждан для признания их нуждающимися в предоставлении жилых помещений.

Данный закон устанавливает порядок определения дохода граждан и постоянно проживающих совместно с ними членов их семей и стоимости подлежащего налогообложению их имущества в целях признания граждан нуждающимися в предоставлении жилых помещений по договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования на территории Воронежской области.

В перечень видов доходов, учитываемых при принятии решения о признании граждан нуждающимися, входят: все предусмотренные системой оплаты труда выплаты, учитываемые при расчете среднего заработка; компенсация, выплачиваемая государственным органом или общественным объединением за время исполнения государственных или общественных обязанностей; социальные выплаты из бюджетов всех уровней, государственных внебюджетных фондов и других источников; доходы от имущества и пр.

Приведен порядок определения дохода гражданина в целях признания его нуждающимся в предоставлении жилых помещений.

Указан перечень видов имущества, подлежащего налогообложению в целях признания граждан нуждающимися в предоставлении жилых помещений.

Закон вступает в силу по истечении 10 дней со дня его официального опубликования.

Внесены коррективы в порядок предоставления гражданам жилых помещений жилищного фонда Воронежской области.

Согласно внесенному изменению, жилищный фонд Воронежской области коммерческого использования - совокупность жилых помещений, принадлежащих на праве собственности Воронежской области, которые используются для проживания граждан на условиях возмездного пользования, предоставлены гражданам по иным договорам, предоставлены Воронежской областью лицам во владение и (или) в пользование, за исключением жилых помещений жилищного фонда социального использования и специализированного жилищного фонда.

Установлено, что решение о предоставлении жилого помещения коммерческого использования принимается уполномоченным органом. В решении о предоставлении жилого помещения коммерческого использования также указывается размер платы за предоставляемое жилое помещение.

Отмечено, что граждане включаются в список граждан, нуждающихся в жилых помещениях коммерческого использования, в соответствии с порядком, утвержденным нормативно-правовым актом уполномоченного органа (ранее - список ведется в порядке, установленном уполномоченным органом, без исправлений и подчисток).

Закон вступает в силу по истечении 10 дней со дня его официального опубликования.

Охарактеризованы направления оказания государственной поддержки в сфере охраны окружающей среды Воронежской области.

Внесенным изменением общественные и иные некоммерческие объединения переименованы в общественные объединения и некоммерческие организации.

Утратило силу положение закона, устанавливающее экономические меры, стимулирующие охрану окружающей среды и экологическую безопасность населения на территории Воронежской области.

Указаны направления оказания государственной поддержки хозяйственной и (или) иной деятельности в целях охраны окружающей среды, а также деятельности по внедрению наилучших доступных технологий и иных мероприятий по снижению негативного воздействия на окружающую среду.

Определено, что государственная поддержка осуществляется при реализации следующих мероприятий: внедрение наилучших доступных технологий; проектирование, строительство, реконструкция систем оборотного и бессточного водоснабжения; установка оборудования по улучшению режимов сжигания топлива, оборудования по использованию, транспортированию, обезвреживанию отходов производства и потребления и пр.

Установлено, что государственный учет объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду и подлежащих региональному государственному экологическому надзору, осуществляется в форме ведения регионального государственного реестра.

Закон вступает в силу по истечении 10 дней со дня его официального опубликования.

Уточнены формы оказания мер социальной поддержки в Воронежской области и категории граждан, которые имеют право на них.

Внесенным изменением установлено, что меры социальной поддержки не предоставляются в форме социального обслуживания.

Указано, что граждане пожилого возраста и инвалиды не имеют право на меры социальной поддержки.

Отмечено, что исполнительный орган государственной власти Воронежской области в сфере здравоохранения переименован в исполнительный орган государственной власти Воронежской области в сфере охраны здоровья.

Меры социальной поддержки ветеранов труда и лиц, приравненных к ним, предоставляются также на основании ФЗ "О страховых пенсиях".

Определено, что также имеют право на меры социальной поддержки граждане, страдающие психическими расстройствами, находящиеся в трудной жизненной ситуации.

Закон вступает в силу по истечении 10 дней со дня его официального опубликования.

Скорректированы обязанности уполномоченного органа в сфере занятости населения на территории Воронежской области.

Внесенным изменением установлено, что к полномочиям уполномоченного органа в сфере занятости населения на территории Воронежской области также относится содействие работодателям в привлечении трудовых ресурсов субъектов РФ, не включенных в утвержденный Правительством РФ перечень субъектов РФ.

Отмечено, что уполномоченный орган вправе разрабатывать и реализовывать региональную программу повышения мобильности трудовых ресурсов, предусматривающую создание условий для привлечения трудовых ресурсов субъектов РФ, не включенных в перечень, утвержденный Правительством РФ.

Закон вступает в силу по истечении 10 дней со дня его официального опубликования.

В Воронежской области скорректирован порядок присвоения семье статуса многодетной.

Согласно внесенному изменению, в составе многодетной семьи не учитываются дети, находящиеся на полном государственном обеспечении в государственной или муниципальной образовательной организации (ранее - учреждении).

Статус многодетной семьи присваивается семье на основании заявления, которое подается одним из родителей, приемных родителей, опекуном по месту его жительства в учреждение социальной защиты населения, подведомственное исполнительному органу государственной власти Воронежской области в сфере социальной защиты населения. Помимо прочего, с заявлением представляется копия решения суда об усыновлении ребенка (в отношении усыновленного ребенка) с предъявлением оригинала.

Право на меры социальной поддержки имеет также семья, в которой хотя бы один из родителей, приемных родителей, усыновителей, опекун (попечитель) является гражданином РФ, проживающим на территории Воронежской области.

Закон вступает в силу по истечении 10 дней со дня его официального опубликования.

Уточнено наименование органа Воронежской области, ответственного за проведение профилактики алкогольной зависимости у несовершеннолетних.

Согласно внесенному изменению, по тексту закона учреждения переименованы в организации, исполнительный орган государственной власти Воронежской области в сфере здравоохранения - в исполнительный орган государственной власти Воронежской области в сфере охраны здоровья.

Закон вступает в силу по истечении 10 дней со дня его официального опубликования.

Скорректированы полномочия органов государственной власти Воронежской области в сфере туризма.

Согласно внесенному изменению, к полномочиям Воронежской областной Думы в сфере туризма также относятся организация разработки, утверждение и обеспечение реализации государственных программ Воронежской области, предусматривающих мероприятия в сфере туризма.

Установлено, что к полномочиям уполномоченного органа в сфере туризма на территории Воронежской области относятся: разработка и реализация государственных программ Воронежской области и ведомственных целевых программ, предусматривающих мероприятия в сфере туризма (ранее - областных целевых и ведомственных целевых программ в сфере туризма на территории Воронежской области), а также утверждение ведомственных целевых программ; проведение аккредитации организаций, осуществляющих классификацию объектов туристской индустрии, в порядке, установленном уполномоченным Правительством РФ федеральным органом исполнительной власти (ранее - федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере туризма); принятие в соответствии с федеральными законами решений, подтверждающих наличие обстоятельств, свидетельствующих о возникновении в Воронежской области угрозы безопасности жизни и здоровья туристов (экскурсантов), а равно опасности причинения вреда их имуществу.

Закон вступает в силу по истечении 10 дней со дня его официального опубликования.

Об административных штрафах за сжигание сухой травы на территории Воронежской области.

Согласно внесенному изменению, сжигание сухой травы, стерни, соломы и иных растительных остатков на землях сельскохозяйственного назначения, землях населенных пунктов, землях особо охраняемых территорий и объектов, землях водного фонда, за исключением случаев, установленных правилами противопожарного режима в РФ, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от 1 тыс. руб. до 2 тыс. руб.; на должностных лиц - от 3 тыс. руб. до 5 тыс. руб.; на юридических лиц - от 30 тыс. руб. до 50 тыс. руб.

Закон вступает в силу по истечении 10 дней со дня его официального опубликования.

Охарактеризована процедура составления плана финансово-хозяйственной деятельности муниципальных унитарных предприятий города Воронежа.

Установлено, что планирование финансово-хозяйственной деятельности муниципальных унитарных предприятий городского округа город Воронеж осуществляется в целях повышения эффективности управления муниципальным имуществом.

План разрабатывается предприятием ежегодно на очередной финансовый год с разбивкой на отчетные периоды (1 квартал, 6 месяцев, 9 месяцев, год).

План составляется предприятием в денежном и натуральном выражении и содержит заголовочную, содержательную (описательную) и оформляющую части.

Корректировка плана в течение года может осуществляться не чаще чем раз в квартал, но не позднее первого числа последнего месяца квартала. Последняя корректировка плана осуществляется в срок до 30 ноября.

Предприятие ежеквартально составляет отчет об исполнении плана по итогам соответствующего отчетного периода текущего года.

Приведены методика расчета значений целевых показателей эффективности деятельности муниципальных унитарных предприятий городского округа город Воронеж, а также перечень отраслевых показателей деятельности муниципальных унитарных предприятий городского округа город Воронеж.

Скорректированы границы Новоусманского муниципального района Воронежской области.

Согласно внесенному изменению, общая протяженность границ Новоусманского муниципального района сокращена с 248 578,7 м до 248 270,6 м.

Кроме того, уточнена протяженность границ следующих муниципальных образований, входящих в состав Новоусманского муниципального района: Бабяковского сельского поселения, Воленского сельского поселения, Никольского сельского поселения, Отрадненского сельского поселения, Воронежского сельского поселения, Шуберского сельского поселения.

Также сокращена общая протяженность границ городского округа город Воронеж - с 229 437,7 м до 229 129,6 м.

Закон вступает в силу по истечении 10 дней со дня его официального опубликования.

Расширены функции управления делами Воронежской области.

Отмечено, что к иным функциям управления делами также относится осуществление в пределах своей компетенции мероприятий по противодействию терроризму в установленной сфере деятельности и контролю за состоянием антитеррористической защищенности учреждений, в отношении которых управлением делами Воронежской области осуществляются функции и полномочия учредителя.

Расширены функции департамента по развитию муниципальных образований Воронежской области.

Признано утратившим силу положение, определяющее место департамента по развитию муниципальных образований Воронежской области в структуре исполнительных органов государственной власти Воронежской области.

Указано, что деятельность департамента осуществляется без взаимодействия с Министерством регионального развития РФ.

Департамент находится в непосредственном подчинении заместителя губернатора Воронежской области - руководителя аппарата губернатора и правительства Воронежской области (ранее - первого заместителя председателя правительства Воронежской области).

К функциям департамента также относятся: оказание помощи органам местного самоуправления области в решении вопросов местного значения при разработке, реализации и мониторинге стратегий социально-экономического развития муниципальных образований Воронежской области, планов мероприятий по реализации стратегий социально-экономического развития муниципальных образований области, муниципальных программ, при благоустройстве и организации мест массового отдыха населения (парков, скверов, бульваров, зон отдыха, садов, пляжей), формировании и ведении реестров этих мест; осуществление оценки обеспеченности населенных пунктов муниципальных образований объектами социальной инфраструктуры, определение необходимости в ее совершенствовании; формирование и ведение реестра паспортов поселений муниципальных образований Воронежской области; осуществление мероприятий по противодействию терроризму в установленной сфере деятельности.

Пересмотрены функции департамента труда и занятости населения Воронежской области.

Установлено, что к функциям департамента труда и занятости населения Воронежской области также относятся оказание бесплатной юридической помощи отдельным категориям граждан на территории Воронежской области; аттестация экспертов, привлекаемых департаментом труда и занятости Воронежской области к проведению мероприятий по контролю при осуществлении государственного контроля (надзора) в области содействия занятости населения.

Указано, что утратила силу иная функция департамента по оказанию бесплатной юридической помощи отдельным категориям граждан на территории Воронежской области.

К иным функциям и услугам департамента также относится осуществление мероприятий по противодействию терроризму в установленной сфере деятельности и контроля за состоянием антитеррористической защищенности учреждений, в отношении которых департаментом осуществляются функции и полномочия учредителя.

По тексту положения трудовая пенсия по старости заменена на страховую пенсию по старости.

Скорректированы функции департамента транспорта и автомобильных дорог Воронежской области.

Определено, что к государственным функциям департамента транспорта и автомобильных дорог Воронежской области также относятся реализация государственной политики Воронежской области в сфере организации транспортного обслуживания населения автомобильным транспортом, осуществление разработки и реализации мероприятий по строительству и обустройству объектов транспортной инфраструктуры в пределах своих полномочий.

Указано, что к иным функциям департамента также относятся: проведение статистических наблюдений в пассажирском автомобильном транспорте; определение потребности населения в перевозках автомобильным транспортом; осуществление мониторинга и прогнозирование вопросов организации транспортного обслуживания населения автомобильным транспортом на территории Воронежской области; разработка и представление в исполнительный орган государственной власти Воронежской области в сфере государственного регулирования тарифов предложений по установлению тарифов на регулярные перевозки пассажиров и багажа автомобильным транспортом; осуществление мероприятий по противодействию терроризму и контролю за состоянием антитеррористической защищенности организаций и пр.

Установлено, что для расчета размера ежемесячных субсидий перевозчик ежеквартально, до 30-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом, представляет в департамент транспорта и автомобильных дорог Воронежской области подтверждение фактических потерь в доходах по статьям затрат и видам перевозок.

О формировании округов санитарной (горно-санитарной) охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов Воронежской области.

Данный порядок закрепляет механизм установления границ и режимов округов санитарной (горно-санитарной) охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов регионального и местного значения, а также особенности режима хозяйствования, проживания и природопользования в пределах их территорий.

В пределах округов санитарной (горно-санитарной) охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов регионального и местного значения защите подлежат следующие природные ресурсы (объекты): месторождения минеральных вод (или их участки), предназначенных для использования в лечебных целях на месте и для розлива; месторождения лечебных грязей, предназначенных для использования в лечебных целях на месте и для расфасовки; лечебный климат; акватории озер, рек и других водных объектов, предназначенные для отдыха и лечебно-оздоровительных целей, и пр.

Указаны документы, необходимые для принятия уполномоченным органом решения по организации округа санитарной (горно-санитарной) охраны лечебно-оздоровительной местности или курорта регионального и местного значения.

В составе округа санитарной (горно-санитарной) охраны выделяется до трех зон.

В Воронежской области проходят мероприятия по развитию государственной гражданской службы.

Данная программа принята с целью повышения эффективности государственного управления в Воронежской области. Задачами программы являются совершенствование правовой основы гражданской службы, обеспечение престижа и конкурентоспособности гражданской службы, создание условий для реализации принципов открытости, стабильности и равного доступа к гражданской службе и пр.

Срок исполнения программы - 2015-2018 годы. Определены источники финансирования программы.

Результатами программы являются: повышение эффективности кадровой политики и формирование высокопрофессионального кадрового состава гражданских служащих; создание эффективной системы оценки кандидатов на замещение вакантных должностей и формирование кадрового резерва гражданской службы, основанной на принципах открытости и объективности; формирование действенного кадрового резерва на гражданской службе Воронежской области и его активное практическое использование и т. д.