Горячие документы. Воронежская область. 15 марта 2014

Расширены категории налогоплательщиков, освобожденных от уплаты налога на имущество организаций.

Внесенным изменением также освобождаются от уплаты налога на имущество организаций организации в отношении имущества, используемого для производства вертолетов, самолетов и прочих летательных аппаратов.

Закон вступает в силу со дня его официального опубликования и действует по 31 декабря 2014 года включительно.

Действие данного закона распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2014 года.

Расширены цели предоставления в залог имущества, находящегося в собственности Воронежской области.

Согласно внесенному изменению, областное имущество также может предоставляться в залог с целью обеспечения исполнения обязательств градообразующих организаций Воронежской области, организаций регионального значения Воронежской области и системообразующих организаций Воронежской области. Критерии, в соответствии с которыми организации, расположенные на территории Воронежской области, признаются градообразующими организациями, организациями регионального значения или системообразующими организациями, а также порядок их включения в соответствующие перечни устанавливаются нормативным правовым актом Правительства Воронежской области.

Закон вступает в силу по истечении 10 дней со дня его официального опубликования.

Уточнены способы осуществления государственных полномочий органами местного самоуправления Воронежской области.

Определено, что органы местного самоуправления на подведомственной территории осуществляют переданные им государственные полномочия в соответствии с федеральным и областным законодательством путем предоставления информации, необходимой для ведения регистра муниципальных нормативных правовых актов Воронежской области, в Правительство Воронежской области с использованием программного обеспечения, предназначенного для автоматизированного ведения базы данных муниципальных нормативных правовых актов, функциональный доступ, техническое сопровождение и бесперебойная работа которого обеспечиваются уполномоченным исполнительным органом государственной власти Воронежской области.

Закон вступает в силу по истечении 10 дней со дня его официального опубликования и распространяет свое действие на правоотношения, возникшие с 1 января 2014 года.

Охарактеризован механизм представления муниципальных нормативных правовых актов Воронежской области в электронном виде.

Определено, что направление муниципальных нормативных правовых актов, сведений об источниках, в которых официально публикуются (обнародуются) указанные акты, дополнительных сведений, подлежащих включению в областной регистр, в Правительство Воронежской области осуществляется в электронном виде.

Муниципальные нормативные правовые акты направляются в виде электронного документа (пакета электронных документов), подписанного электронной подписью руководителя органа местного самоуправления (должностного лица) муниципального образования.

Муниципальные нормативные правовые акты, сведения об источниках, в которых официально публикуются (обнародуются) указанные акты, дополнительные сведения, подлежащие включению в областной регистр до 1 января 2014 года, которые не могут быть представлены в виде электронного документа (пакета электронных документов), направляются в виде официальной копии, заверенной печатью соответствующего органа местного самоуправления и подписью руководителя органа местного самоуправления (должностного лица) муниципального образования, на бумажном носителе и в электронном виде.

Закон вступает в силу по истечении 10 дней со дня его официального опубликования и распространяет свое действие на правоотношения, возникшие с 1 января 2014 года.

Расширены полномочия Правительства Воронежской области в сфере водных отношений.

Внесенным изменением определено, что к полномочиям Правительства Воронежской области в сфере водных отношений также относится установление порядка осуществления уполномоченным органом регионального государственного надзора в области использования и охраны водных объектов при осуществлении данным органом регионального государственного экологического надзора.

Закон вступает в силу по истечении 10 дней со дня его официального опубликования.

Уточнен порядок опубликования нормативных правовых актов органов государственной власти Воронежской области.

Внесенным изменением указано, что при опубликовании в один день одного и того же нормативного правового акта Воронежской области в периодическом печатном издании и размещении (опубликовании) его в информационной системе "Портал Воронежской области в сети Интернет" в качестве официального источника опубликования указывается периодическое печатное издание.

Закон вступает в силу по истечении 10 дней со дня его официального опубликования.

Пересмотрено административно-территориальное устройство Воронежской области.

Указано, что в состав Народненского сельского поселения Терновского муниципального района также входит село Поповка, деревни Красивка и Михайловка.

Закон вступает в силу по истечении 10 дней со дня его официального опубликования.

Об условиях преобразования некоторых муниципальных образований Терновского района Воронежской области.

Данный закон регулирует вопросы преобразования Народненского и Поповского сельских поселений на территории Терновского муниципального района Воронежской области.

Отмечено, что до формирования органов местного самоуправления вновь образованного муниципального образования полномочия по решению вопросов местного значения вновь образованного муниципального образования на соответствующих территориях осуществляют органы местного самоуправления, которые на день создания вновь образованного муниципального образования осуществляли полномочия по решению вопросов местного значения на этих территориях.

Определено, что выборы в органы местного самоуправления вновь образованного муниципального образования должны быть проведены не позднее чем через шесть месяцев со дня его создания. Схемы избирательных округов для проведения выборов депутатов Совета народных депутатов вновь образованного муниципального образования утверждаются организующей выборы избирательной комиссией в сроки и порядке, установленные законодательством о выборах.

Закон вступает в силу по истечении 10 дней со дня его официального опубликования.

Статья 5 данного закона вступает в силу по истечении одного месяца со дня вступления в силу закона Воронежской области об установлении границ вновь образованного муниципального образования в случае отсутствия инициативы о проведении местного референдума по вопросу определения структуры органов местного самоуправления вновь образованного муниципального образования.

Скорректирован бюджет Воронежской области на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов.

Внесенным изменением прогнозируемый общий объем доходов бюджета Воронежской области на 2014 год вырос с 67 838 400,0 тыс. рублей до 67 848 432,5 тыс. рублей, в том числе безвозмездные поступления - с 12 539 883,0 тыс. рублей до 12 549 915,5 тыс. рублей.

Также увеличился общий объем расходов областного бюджета на 2014 год - с 79 380 204,6 тыс. рублей до 79 390 237,1 тыс. рублей.

Кроме того, общий объем бюджетных ассигнований на исполнение публичных нормативных обязательств Воронежской области на 2014 год сократился с 9 172 360,9 тыс. рублей до 9 057 059,1 тыс. рублей, на 2015 год - с 9 658 176,4 тыс. рублей до 9 525 706,9 тыс. рублей и на 2016 год - с 10 568 943,3 тыс. рублей до 10 424 323,1 тыс. рублей.

Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Пересмотрена процедура проведения выборов непосредственно населением муниципальных образований Воронежской области.

Внесенным изменением установлено, что при проведении выборов в органы государственной власти Воронежской области, выборов глав муниципальных районов и глав городских округов кандидат обязан закрыть счета (вклады), прекратить хранение наличных денежных средств и ценностей в иностранных банках, расположенных за пределами территории РФ, и (или) осуществить отчуждение иностранных финансовых инструментов к моменту представления документов, необходимых для регистрации кандидата, списка кандидатов, (ранее - к моменту своей регистрации).

Указано, что стационарные ящики для голосования изготовлены из прозрачного или полупрозрачного материала в соответствии с нормативами технологического оборудования, утверждаемыми Центральной избирательной комиссией РФ в соответствии с ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации".

Закон вступает в силу по истечении 10 дней со дня его официального опубликования.

Положения пункта 3 и пункта 4 статьи 1 данного закона применяются к правоотношениям, возникшим в связи с проведением выборов и референдумов, назначенных после 1 июня 2014 года.

Расширены основания для отказа в принятии граждан Воронежской области на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях.

Согласно внесенному изменению, решение о принятии на учет или об отказе в принятии на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма в Воронежской области, должно быть принято по результатам рассмотрения заявления о принятии на учет и иных представленных или полученных по межведомственным запросам документов органом местного самоуправления не позднее чем через 30 рабочих дней со дня представления документов, обязанность по представлению которых возложена на заявителя, в данный орган.

Отказ в принятии граждан на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, также допускается в случае, если ответ органа государственной власти, органа местного самоуправления либо подведомственной органу государственной власти или органу местного самоуправления организации на межведомственный запрос свидетельствует об отсутствии документа и информации, необходимых для принятия граждан на учет, если соответствующий документ не был представлен заявителем по собственной инициативе, за исключением случаев, если отсутствие запрашиваемого документа или информации в распоряжении таких органов или организаций подтверждает право соответствующих граждан состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях.

Закон вступает в силу по истечении 10 дней со дня его официального опубликования.

Определена процедура добычи объектов животного мира, не отнесенных к охотничьим ресурсам и водным биологическим ресурсам, на территории Воронежской области.

Данный закон устанавливает порядок добычи объектов животного мира, не отнесенных к охотничьим ресурсам и водным биологическим ресурсам, на территории Воронежской области.

В целях обеспечения рационального использования и сохранения объектов животного мира добыча объектов животного мира в соответствии с действующим законодательством может производиться в научных, культурно-просветительских, образовательных, воспитательных, эстетических и иных целях.

При добыче объектов животного мира пользователь обязан иметь при себе разрешение, а в случае добычи объектов животного мира с применением огнестрельного оружия - также разрешение на хранение и ношение огнестрельного оружия.

Граждане, юридические лица, индивидуальные предприниматели и должностные лица, причинившие вред объектам животного мира и среде их обитания, возмещают нанесенный ущерб добровольно либо по решению суда в соответствии с законодательством РФ.

Закон вступает в силу по истечении 10 дней со дня его официального опубликования.

О мере социальной поддержки, предоставляемой молодым специалистам в Воронежской области.

Данный закон регулирует процедуру предоставления мер социальной поддержки молодым специалистам, поступившим на работу в областные государственные или муниципальные учреждения в сфере социального обслуживания, социальной защиты населения, ветеринарии, физической культуры и спорта, культуры и архивного дела, расположенные на территории Воронежской области.

Определено, что работодатель на основании личного заявления молодого специалиста в течение одного месяца после заключения с ним трудового договора представляет информацию о молодом специалисте в уполномоченный исполнительный орган государственной власти Воронежской области в сфере образования, науки и молодежной политики для внесения в реестр молодых специалистов.

Указано, что молодым специалистам, включенным в реестр молодых специалистов, ежегодно в течение трех лет со дня заключения трудового договора предоставляется мера социальной поддержки в форме денежной выплаты за каждый отработанный год работы в следующих размерах: за первый год работы - 10 000 рублей; за второй год работы - 15 000 рублей; за третий год работы - 20 000 рублей.

Закон вступает в силу по истечении 10 дней со дня его официального опубликования, распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2014 года, и действует по 31 декабря 2022 года.

Приведена продолжительность дополнительного отпуска муниципального служащего Воронежской области.

Согласно внесенному изменению, общая продолжительность ежегодного основного оплачиваемого отпуска и ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска за выслугу лет для муниципальных служащих, замещающих высшие и главные должности муниципальной службы, не должна превышать 45 календарных дней, а для муниципальных служащих, замещающих должности муниципальной службы иных групп, - 40 календарных дней.

Закон вступает в силу по истечении 10 дней со дня его официального опубликования.

Сокращены полномочия исполнительного органа государственной власти Воронежской области в сфере труда и занятости населения.

Внесенным изменением обозначено, что уполномоченным органом в сфере охраны труда в Воронежской области является исполнительный орган государственной власти Воронежской области в сфере труда и занятости населения (ранее - в сфере труда и социального развития).

Из перечня полномочий уполномоченного органа исключены организация проведения аттестации рабочих мест по условиям труда и проведения подтверждения соответствия организации работ по охране труда государственным нормативным требованиям охраны труда, а также проведение инструктажа по охране труда, стажировки на рабочем месте.

Закон вступает в силу по истечении 10 дней со дня его официального опубликования.

В Воронежской области образовательные учреждения переименованы в образовательные организации.

Внесенным изменением указано, что обучаемым признается работник, в том числе выпускник образовательной организации (ранее - образовательного учреждения), вновь принятый на работу или переведенный на другую работу, выполнение трудовых обязанностей по которой требует расширения или освоения новых профессиональных знаний, овладения новыми практическими навыками.

В целях профессионального становления выпускников образовательных организаций (ранее - образовательных учреждений) в Воронежской области устанавливается Первый рабочий день выпускников.

Закон вступает в силу по истечении 10 дней со дня его официального опубликования.

В Воронежской области определены меры по противодействию торговле детьми и эксплуатации детей.

Согласно внесенному изменению, органы государственной власти Воронежской области в пределах своих полномочий принимают меры по противодействию торговле детьми и эксплуатации детей.

В целях противодействия торговле детьми и эксплуатации детей разрабатываются государственные программы Воронежской области и ведомственные целевые программы, предусматривающие мероприятия по оказанию необходимой педагогической, психологической, медицинской, юридической помощи жертвам торговли детьми и (или) эксплуатации детей, их родителям (лицам, их заменяющим).

Закон вступает и силу по истечении 10 дней со дня его официального опубликования.

Скорректированы полномочия органов государственной власти Воронежской области в сфере защиты прав ребенка.

Внесенным изменением определено, что к полномочиям Правительства Воронежской области в сфере защиты прав ребенка относятся обеспечение разработки и реализации, а также утверждение государственных программ Воронежской области (ранее - областных целевых программ), направленных на защиту и обеспечение прав и законных интересов детей.

К полномочиям исполнительных органов государственной власти Воронежской области в сфере защиты прав ребенка относится осуществление мероприятий по обеспечению профессионального обучения (ранее - профессиональной подготовки) детей, достигших возраста четырнадцати лет.

Указано, что социальная поддержка осуществляется в отношении детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, обучающихся в профессиональных образовательных организациях и образовательных организациях высшего образования (ранее - в организациях среднего профессионального и высшего образования).

На территории Воронежской области также не допускается нахождение детей без сопровождения близких совершеннолетних родственников (бабушек, дедушек, братьев, сестер).

Закон вступает в силу по истечении 10 дней со дня его официального опубликования.

Скорректирован порядок проведения иммунопрофилактики инфекционных болезней на территории Воронежской области.

Установлено, что законодательство Воронежской области об иммунопрофилактике населения Воронежской области также основывается на положениях Конституции РФ.

Отсутствие профилактических прививок влечет временный отказ в приеме граждан в образовательные организации и оздоровительные учреждения в случае возникновения массовых инфекционных заболеваний или при угрозе возникновения эпидемии, а также иные последствия, установленные федеральным законодательством.

Отмечено, что национальный календарь профилактических прививок также включает в себя профилактические прививки против гемофильной инфекции.

Национальный календарь профилактических прививок, сроки проведения профилактических прививок и категории граждан, подлежащих обязательной вакцинации, утверждаются федеральным органом исполнительной власти в сфере здравоохранения.

Закон вступает в силу по истечении 10 дней со дня его официального опубликования.

В Воронежской области урегулированы вопросы охраны здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака.

Данный закон регулирует отношения в сфере охраны здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака в Воронежской области.

Обозначено, что к полномочиям Воронежской областной Думы в сфере охраны здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака относятся: осуществление законодательного регулирования в сфере охраны здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака в пределах компетенции и в соответствии с действующим законодательством; установление административной ответственности за нарушение дополнительных ограничений курения табака в отдельных общественных местах и в помещениях и др.

Отмечено, что в Воронежской области в порядке, определяемом уполномоченным исполнительным органом государственной власти Воронежской области в сфере охраны здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака, создается "горячая линия" для обращений граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей и юридических лиц, по вопросам нарушения законодательства в сфере охраны здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака.

Закон вступает в силу по истечении 10 дней со дня его официального опубликования.

Охарактеризована процедура информирования населения муниципальных образований Воронежской области о возможности распространения социально значимых заболеваний.

Данный закон регулирует отношения, связанные с информированием органами местного самоуправления городских округов и муниципальных районов Воронежской области населения соответствующих муниципальных образований Воронежской области о возможности распространения социально значимых заболеваний и заболеваний, представляющих опасность для окружающих, на территориях таких муниципальных образований, а также об угрозе возникновения и о возникновении эпидемий.

Указано, что местные администрации городских округов и муниципальных районов Воронежской области информируют население о возможности распространения социально значимых заболеваний и заболеваний, представляющих опасность для окружающих, не позднее 10 дней со дня получения ежегодных статистических данных, предоставляемых исполнительным органом государственной власти Воронежской области в сфере охраны здоровья.

Информирование населения осуществляется посредством размещения соответствующих данных на информационных стендах и (или) технических средствах аналогичного назначения, установленных в общественно доступных местах; организации встреч с населением в целях обнародования соответствующих данных; освещения соответствующих данных в средствах массовой информации и пр.

Закон вступает в силу по истечении 10 дней со дня его официального опубликования.

На территории Воронежской области проводится профилактика незаконного потребления наркотических средств и психотропных веществ.

Данный закон устанавливает полномочия и направления деятельности органов государственной власти Воронежской области по организации профилактики незаконного потребления наркотических средств и психотропных веществ, наркомании на территории Воронежской области.

Организация профилактики незаконного потребления наркотических средств и психотропных веществ, наркомании на территории Воронежской области осуществляется по следующим направлениям: планирование профилактики незаконного потребления наркотических средств и психотропных веществ, наркомании на территории Воронежской области; организация мониторинга наркоситуации на территории Воронежской области; организация антинаркотической пропаганды; организация антинаркотического обучения и воспитания граждан; организация пропаганды здорового образа жизни и пр.

Исполнительные органы государственной власти Воронежской области в целях организации профилактики незаконного потребления наркотических средств и психотропных веществ, наркомании на территории Воронежской используют информацию единого банка данных, за исключением информации, отнесенной к категории ограниченного доступа; осуществляют привлечение средств массовой информации для проведения разъяснительной работы среди населения о мерах личной и общественной профилактики наркомании; осуществляют иные действия.

Закон вступает в силу по истечении 30 дней со дня его официального опубликования.

Охарактеризованы мероприятия по профилактике заболеваний и формированию здорового образа жизни в Воронежской области.

Данный закон регулирует некоторые вопросы, связанные с реализацией на территориях муниципальных образований Воронежской области мероприятий по профилактике заболеваний и формированию здорового образа жизни.

Реализация мероприятий по профилактике заболеваний и формированию здорового образа жизни осуществляется органами местного самоуправления городских округов и муниципальных районов Воронежской области.

К числу мер по профилактике заболеваний и формированию здорового образа жизни относятся следующие: формирование у граждан мотивации для регулярных занятий физической культурой и спортом и создание необходимых для этого условий; формирование у граждан представлений и знаний о профилактике заболеваний и здоровом образе жизни; формирование у граждан мотивации к своевременному обращению за медицинской помощью; популяризация здорового образа жизни; предупреждение распространения заболеваний и минимизация последствий их распространения и пр.

Закон вступает в силу по истечении 10 дней со дня его официального опубликования.