Горячие документы. Воронежская область. 11 января 2014

Охарактеризованы полномочия органов власти Воронежской области в сфере поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций.

Согласно внесенному изменению, утверждены полномочия Правительства Воронежской области по решению вопросов государственной (областной) поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций, к которым относятся: участие в осуществлении государственной политики в сфере поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций; принятие нормативных правовых актов по вопросам поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций; обеспечение разработки и реализации, а также утверждение государственных программ по вопросам государственной (областной) поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций с учетом социально-экономических, экологических, культурных и других особенностей; определение уполномоченного исполнительного органа государственной власти области в сфере обеспечения государственной (областной) поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций; содействие развитию межрегионального сотрудничества социально ориентированных некоммерческих организаций.

Приведены полномочия уполномоченного органа, а также исполнительных органов государственной власти Воронежской области в сфере государственной (областной) поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций.

Закон вступает в силу по истечении 10 дней со дня его официального опубликования.

Оптимизирован порядок оказания мер по защите прав граждан - участников строительства многоквартирных домов.

Внесенным дополнением определено, что информация о реализации органами государственной власти Воронежской области мер по защите прав пострадавших участников строительства многоквартирных домов, перед которыми не исполнены обязательства по завершению строительства, подлежит опубликованию в средствах массовой информации и (или) размещению в информационно-телекоммуникационной сети Интернет.

Закон вступает в силу по истечении 10 дней со дня его официального опубликования.

Уточнены полномочия органов государственной власти Воронежской области в сфере производства и оборота алкогольной продукции.

Внесенным изменением определено, что Воронежская областная Дума также устанавливает дополнительные к утвержденным федеральным законодательством ограничения времени, условия и места розничной продажи алкогольной продукции, в том числе полный запрет на розничную продажу алкогольной продукции (ранее данное право относилось к полномочиям Правительства Воронежской области).

Нормативным правовым актом Правительства Воронежской области могут быть определены места массового скопления граждан и места нахождения источников повышенной опасности, в которых не допускается розничная продажа алкогольной продукции.

Закон вступает в силу с 1 января 2014 года, но не ранее чем через 10 дней со дня его официального опубликования.

Пересмотрены мероприятия по социально-экономическому развитию Воронежской области.

Определено, что ключевыми задачами по развитию рынка труда в Воронежской области также являются: разработка и реализация основных направлений развития трудовых ресурсов региона; формирование регионального государственного заказа на подготовку кадров по видам экономической деятельности на основе прогнозирования баланса трудовых ресурсов, дополнительной потребности отраслей экономики в квалифицированных и высококвалифицированных кадрах; формирование системы непрерывного повышения профессионального мастерства квалифицированных кадров в течение всей трудовой деятельности.

Приведен перечень приоритетных направлений деятельности, нацеленных на раннее выявление неинфекционных заболеваний путем проведения диспансеризации определенных групп взрослого населения и профилактических осмотров населения Воронежской области.

Расширены проблемы, задачи и приоритетные направления деятельности по обеспечению безопасности населения и правопорядка в Воронежской области.

Уточнены мероприятия по развитию промышленного комплекса и местного самоуправления в Воронежской области.

Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Каковы полномочия государственных учреждений и государственных унитарных предприятий Воронежской области по выполнению работ и оказанию услуг?

Данный закон устанавливает полномочия государственных учреждений, государственных унитарных предприятий, подведомственных исполнительным органам государственной власти Воронежской области, в целях осуществления закупки у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя).

Государственные учреждения, государственные унитарные предприятия, подведомственные исполнительным органам государственной власти Воронежской области, обладают полномочиями по: транспортному обслуживанию лиц, замещающих государственные должности Воронежской области, правительства Воронежской области, Воронежской областной Думы, исполнительных органов государственной власти Воронежской области; коммунально-эксплуатационному обслуживанию (в том числе техническому обслуживанию и ремонту) зданий, нежилых помещений, находящихся в государственной собственности Воронежской области, и расположенных в них инженерных систем.

Закон вступает в силу по истечении десяти дней со дня его официального опубликования, но не ранее 1 января 2014 года.

Каким образом определяется общий объем субвенций на выплату единовременного пособия при передаче ребенка на воспитание в семью?

Согласно внесенному изменению, пересмотрена методика расчета нормативов для определения общего объема субвенций, предоставляемых местным бюджетам для осуществления отдельных государственных полномочий по назначению и выплате единовременного пособия при передаче ребенка на воспитание в семью.

Закон вступает в силу по истечении 10 дней со дня его официального опубликования и распространяет свое действие на правоотношения, возникшие с 1 января 2013 года.

Уточнены полномочия органов государственной власти Воронежской области в сфере теплоснабжения.

Указано, что Правительство Воронежской области в сфере теплоснабжения также осуществляет полномочия по утверждению государственных программ Воронежской области, направленных на реализацию мероприятий в сфере теплоснабжения (ранее - долгосрочных областных целевых программ).

К полномочиям уполномоченных органов в сфере теплоснабжения также относится разработка и реализация государственных программ Воронежской области, направленных на реализацию мероприятий в сфере теплоснабжения; осуществление согласования значений долгосрочных параметров государственного регулирования цен (тарифов) в сфере теплоснабжения (долгосрочных параметров регулирования деятельности концессионера); осуществление согласования значений долгосрочных параметров государственного регулирования цен (тарифов) в сфере теплоснабжения, включаемых в конкурсную документацию.

Закон вступает в силу с 1 января 2014 года.

Уточнены полномочия правительства Воронежской области в сфере бюджета и финансов.

Согласно внесенному изменению обозначено, что к основным полномочиям правительства Воронежской области в сфере бюджета и финансов также относится реализация полномочий контрольного органа в сфере закупок (ранее - осуществление контроля в сфере размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд Воронежской области, а также нужд бюджетных учреждений области).

Закон вступает в силу с 1 января 2014 года.

Пересмотрена методика расчета субвенций на создание и организацию деятельности административных комиссий Воронежской области.

Приведена формула расчета затрат на материально-техническое обеспечение исполнения соответствующих обязательств муниципального образования на очередной финансовый год, которая определяется в процентном отношении от затрат на оплату труда с начислениями ответственного секретаря административной комиссии.

Закон вступает в силу с 1 января 2014 года.

Сокращен перечень источников опубликования нормативных правовых актов органов государственной власти Воронежской области.

Установлено, что Собрание законодательства Воронежской области исключено из списка официальных источников опубликования Устава Воронежской области, поправок к нему, закона Воронежской области, постановления Воронежской областной Думы, указа губернатора, постановления правительства.

Положение закона о Собрании законодательства Воронежской области в настоящее время утратило силу.

Закон вступает в силу с 1 января 2014 года.

Пересмотрены границы муниципальных образований Воронежской области.

Внесенным изменением уточнены границы Аннинского и Грибановского муниципальных районов по смежеству с Терновским муниципальным районом.

Протяженность границы Аннинского муниципального района по смежеству с Терновским муниципальным районом увеличилась с 6052 м до 6052,1 м.

Также увеличилась протяженность границы Грибановского муниципального района по смежеству с Терновским муниципальным районом с 122074 м до 122214,2 м

Таким образом, общая протяженность границ Грибановского муниципального района выросла с 378 670 м до 378 810,2 м.

Закон вступает в силу по истечении 10 дней со дня его официального опубликования.

Пересмотрен бюджет Воронежской области на 2013 год и на плановый период 2014 и 2015 годов.

Согласно внесенному изменению, прогнозируемый общий объем доходов бюджета Воронежской области на 2013 год сокращен с 64 202 891,9 тыс. руб. до 63 855 479,5 тыс. руб., а общий объем расходов областного бюджета - с 73 796 700,5 тыс. руб. до 73 307 981,3 тыс. руб. Таким образом, прогнозируемый дефицит областного бюджета сократился с 9 593 808,6 тыс. руб. до 9 452 501,8 тыс. руб.

Произошло увеличение общего объема бюджетных ассигнований на исполнение публичных нормативных обязательств Воронежской области на 2013 год - с 7 785 982,7 тыс. руб. до 7 805 480,3 тыс. руб.

Кроме того, сокращен предельный объем государственного долга Воронежской области на 2013 год - с 26 426 271,6 тыс. руб. до 25 226 271,6 тыс. руб., на 2014 год - с 26 221 729,2 тыс. руб. до 25 021 729,2 тыс. руб., на 2015 год - с 23 753 835,6 тыс. руб. до 22 553 835,6 тыс. руб.

Уточнены верхний предел государственного внутреннего долга Воронежской области, объемы межбюджетных трансфертов местным бюджетам, а также расширен перечень субсидий, предоставляемых юридическим лицам (за исключением субсидий государственным и муниципальным учреждениям), индивидуальным предпринимателям, физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг.

Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Охарактеризован областной бюджет Воронежской области на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов.

Данным законом утвержден бюджет Воронежской области на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов.

Например, прогнозируемый общий объем доходов областного бюджета установлен в размере 67 838 400,0 тыс. рублей, из которых безвозмездные поступления составляют 12 539 883,0 тыс. рублей.

Определено, что прогнозируемый общий объем расходов областного бюджета на 2014 год составляет 79 380 204,6 тыс. рублей. Дефицит бюджета на 2014 год установлен в размере 11 541 804,6 тыс. рублей.

Кроме того, утверждены основные характеристики областного бюджета на 2015 год и на 2016 год.

Закон вступает в силу с 1 января 2014 года.

Вырос бюджет Территориального фонда обязательного медицинского страхования Воронежской области на 2013 год.

Внесенным изменением увеличен прогнозируемый общий объем доходов бюджета Территориального фонда обязательного медицинского страхования Воронежской области на 2013 год с 15 043 835,2 тыс. рублей до 15 330 982,3 тыс. рублей, в том числе за счет межбюджетных трансфертов, получаемых из бюджета Федерального фонда обязательного медицинского страхования - с 14 031 043,8 тыс. рублей до 14 308 450,4 тыс. рублей.

Также вырос общий объем расходов бюджета фонда с 15 229 519,6 тыс. рублей до 15 516 666,7 тыс. рублей.

Кроме того, утверждены нормативы отчислений доходов в доход бюджета фонда.

Установлено, что средства в объеме процентного дохода, полученного от размещения временно свободных средств фонда в 2013 году, зачисляются на счет по учету средств обязательного медицинского страхования и учитываются в составе нормированного страхового запаса.

Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

В отдельных законах Воронежской области введено понятие государственной программы.

В связи с совершенствованием бюджетного процесса Воронежской области в отдельных законодательных актах области долгосрочные, областные, региональные, ведомственные и федеральные целевые программы переименованы в государственные программы, которые представляют собой системы мероприятий и инструменты государственной политики, обеспечивающие в рамках реализации ключевых государственных функций достижение приоритетов и целей государственной политики в сфере социально-экономического развития Воронежской области.

Закон вступает в силу по истечении 10 дней со дня его официального опубликования, но не ранее 1 января 2014 года.

Уточнена процедура предоставления земельных участков гражданам, имеющим трех и более детей.

Определено, что к гражданам, имеющим трех и более детей, имеющим право на предоставление земельных участков бесплатно в собственность, относятся граждане, являющиеся родителями (одинокими родителями), на содержании которых находятся постоянно зарегистрированные по месту жительства совместно с ними трое и более несовершеннолетних их детей и (или) детей его (ее) супруга (супруги), включая детей старше 18 лет, получающих образование в очной форме в образовательных организациях, до окончания обучения, но не более чем до достижения ими 23-летнего возраста, и (или) являющиеся опекунами (попечителями), на содержании которых находятся трое и более несовершеннолетних детей.

Расширен перечень документов, необходимых для получения земельного участка.

Иные документы, необходимые для предоставления земельного участка, запрашиваются уполномоченным органом или органом местного самоуправления самостоятельно по межведомственным запросам, если такие документы не были представлены заявителем по собственной инициативе.

Закон вступает в силу по истечении 10 дней со дня его официального опубликования.

Пересмотрены квалификационные требования к должностям гражданской службы Воронежской области.

Согласно внесенному изменению, должности гражданской службы Воронежской области в государственных органах области, учреждаемые с учетом структуры этих органов и классифицируемые по категориям, группам должностей, составляют перечни должностей гражданской службы Воронежской области, являющиеся соответствующими разделами Реестра должностей гражданской службы области.

Квалификационные требования к стажу гражданской службы или стажу (опыту) работы по специальности, необходимому для исполнения должностных обязанностей, для лиц, имеющих дипломы специалиста или магистра с отличием, в течение трех лет со дня выдачи диплома - не менее одного года стажа гражданской службы (государственной службы иных видов) или стажа (опыта) работы по специальности.

Также отмечено, что представленные сведения об источниках получения средств, за счет которых совершена сделка по приобретению земельного участка, другого объекта недвижимости, транспортного средства, ценных бумаг, акций (долей участия, паев в уставных (складочных) капиталах организаций), если сумма сделки превышает общий доход гражданского служащего и его супруги (супруга) за три последних года, предшествующих совершению сделки, размещаются в информационно-телекоммуникационной сети Интернет на официальных сайтах органов государственной власти Воронежской области, государственных органов и предоставляются для опубликования средствам массовой информации в связи с их запросами.

Закон вступает в силу по истечении 10 дней со дня его официального опубликования.

В Воронежской области сокращена численность работников организаций для установления квоты для инвалидов.

Внесенным изменением определено, что квота для инвалидов устанавливается в отношении организаций, численность работников в которых составляет не менее чем тридцать пять человек (ранее - более ста человек).

Специальные рабочие места для трудоустройства инвалидов оснащаются (оборудуются) работодателями с учетом нарушенных функций инвалидов и ограничений их жизнедеятельности в соответствии с основными требованиями к такому оснащению (оборудованию) указанных рабочих мест, определенными федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере труда и социальной защиты населения.

Закон вступает в силу по истечении 10 дней со дня его официального опубликования.

Скорректированы основные направления деятельности комиссии по делам несовершеннолетних Воронежской области.

Согласно внесенному изменению определено, что комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав представляют собой коллегиальные органы системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних на территории Воронежской области, обеспечивающие координацию деятельности органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, направленной на предупреждение безнадзорности, беспризорности, правонарушений и антиобщественных действий несовершеннолетних, выявление и устранение причин и условий, способствующих этому, обеспечение защиты прав и законных интересов несовершеннолетних, социально-педагогической реабилитации несовершеннолетних, находящихся в социально опасном положении, выявление и пресечение случаев вовлечения несовершеннолетних в совершение преступлений и антиобщественных действий.

К компетенции областной комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав также относится организация осуществления мер по защите и восстановлению прав и законных интересов несовершеннолетних, защите их от всех форм дискриминации, физического или психического насилия, оскорбления, грубого обращения, сексуальной и иной эксплуатации, выявлению и устранению причин и условий, способствующих безнадзорности, беспризорности, правонарушениям и антиобщественным действиям несовершеннолетних, а также подготовка и направление в органы государственной власти области отчетов о работе по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних на территории области.

Закон вступает в силу по истечении 10 дней со дня его официального опубликования.

Пересмотрены цели выплаты компенсации родительской платы за присмотр и уход за детьми в образовательных организациях Воронежской области.

Согласно внесенному изменению установлено, что компенсация родителям (законным представителям) выплачивается в целях материальной поддержки воспитания и обучения детей, посещающих образовательные организации, реализующие образовательную программу дошкольного образования.

Средний размер родительской платы за присмотр и уход за детьми в государственных и муниципальных образовательных организациях устанавливается уполномоченным исполнительным органом государственной власти Воронежской области в сфере образования, науки и молодежной политики.

Определено, что органы местного самоуправления муниципальных образований Воронежской области наделяются отдельными государственными полномочиями по предоставлению компенсации, выплачиваемой родителям (законным представителям) в целях материальной поддержки воспитания и обучения детей, посещающих образовательные организации, реализующие образовательную программу дошкольного образования (ранее - родительской платы за содержание ребенка (присмотр и уход за ребенком) в образовательных организациях, реализующих основную общеобразовательную программу дошкольного образования).

Закон вступает в силу по истечении 10 дней со дня его официального опубликования и распространяет действие на правоотношения, возникшие с 1 сентября 2013 года.

Расширены полномочия органов власти Воронежской области в сфере образования.

Внесенным изменением установлено, что стипендия выплачивается обучающимся в профессиональных образовательных организациях Воронежской области по очной форме обучения.

К полномочиям правительства Воронежской области в сфере среднего профессионального и дополнительного профессионального образования также относятся: участие в проведении единой государственной политики в сфере среднего профессионального и дополнительного профессионального образования; создание, реорганизация, ликвидация профессиональных образовательных организаций и организаций дополнительного профессионального образования.

Кроме того, расширены полномочия исполнительного органа государственной власти Воронежской области, уполномоченного на решение вопросов в сфере среднего профессионального и дополнительного профессионального образования.

Исключены полномочия исполнительных органов государственной власти Воронежской области в сфере труда и социального развития и в сфере занятости населения.

Закон вступает в силу по истечении 10 дней со дня его официального опубликования, за исключением отдельных положений, которые вступают в силу с 1 января 2014 года.

Развитие детско-юношеского спорта в Воронежской области.

Данный закон регулирует отношения, возникающие в сфере детско-юношеского спорта на территории Воронежской области.

Установлены следующие задачи развития детско-юношеского спорта в Воронежской области: сохранение и укрепление здоровья детей; развитие социально-активной личности, спортивного потенциала и воспитание патриотизма юных спортсменов; обеспечение доступности занятий спортом детей в организациях спортивной подготовки на территории Воронежской области и пр.

Детско-юношеские спортивные сборные команды Воронежской области формируются областными центрами спортивной подготовки из числа лиц, включенных в соответствующий список кандидатов в детско-юношеские спортивные сборные команды Воронежской области по видам спорта.

Отмечено, что спортивные соревнования проводятся в рамках спортивной подготовки, а также в соответствии с календарным планом официальных физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий Воронежской области.

Закон вступает в силу по истечении 10 дней со дня его официального опубликования, за исключением отдельных положений, которые вступают в силу с 1 января 2014 года.

Уточнен перечень органов государственной власти Воронежской области, обладающих полномочиями по составлению протоколов об административных правонарушениях.

Согласно внесенному изменению установлено, что протоколы о нарушении требований в сфере сохранения и воспроизводства защитных лесных насаждений на землях сельскохозяйственного назначения составляют должностные лица исполнительного органа государственной власти Воронежской области в сфере лесного хозяйства и подведомственного данному исполнительному органу государственной власти Воронежской области учреждения, уполномоченные на осуществление федерального государственного лесного надзора, федерального государственного пожарного надзора в лесах.

Закон вступает в силу по истечении 10 дней со дня его официального опубликования.