Горячие документы. Воронежская область. Апрель 2013

На реализацию программы "Доступная среда на 2013 - 2015 годы" в Воронежской области выделено 168 261,20 тыс. руб.

Программа разработана с целью обеспечения беспрепятственного доступа к приоритетным объектам и услугам в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения. Задачами программы являются повышение уровня доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других МГН в Воронежской области; повышение доступности и качества реабилитационных услуг (развитие системы реабилитации и социальной интеграции инвалидов) в Воронежской области; улучшение качества и увеличение объема оказания социальных услуг инвалидам и другим МГН и др.

Срок реализации программы - 2013 - 2015 годы. Отмечено, что общий объем финансирования программы составляет 168 261,20 тыс. руб.

Установлено, что конечными результатами выполнения программных мероприятий являются формирование условий устойчивого развития доступной среды для инвалидов и других МГН в Воронежской области; формирование условий доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других МГН; увеличение численности трудоустроенных инвалидов, обратившихся в государственные учреждения занятости, и др.

Постановление вступает в силу по истечении 10 дней со дня его официального опубликования.

Уточнен реестр инвестиционных проектов в сфере производства сельскохозяйственной продукции по программе социально-экономического развития Воронежской области.

Указано, что в сфере агропромышленного комплекса по производству сельскохозяйственной продукции в Бобровском муниципальном районе производится создание сельскохозяйственного животноводческого племенного хозяйства по разведению крупного рогатого скота мясной абердин-ангусской породы - ООО "Племенные продажи".

Расширен реестр инвестиционных проектов, включенных в программу социально-экономического развития Воронежской области на 2012 - 2016 годы, в который входит строительство зернового склада емкостью 140 тысяч тонн единовременного хранения зерна в пгт. Анна, ООО "Аннинский элеватор", Аннинский муниципальный район. В данный проект входит строительство 14 ёмкостей со встроенными системами вентиляции и термоконтроля вместимостью 10 тыс. тонн зерна каждая, 2 зерносушильных пунктов производительностью до 100 т/ч, вспомогательных объектов. Период реализации проекта - 2010 - 2019 годы. Объем инвестиций проекта составляет 1 150,00 млн. руб.

Закон Воронежской области вступает в силу со дня его официального опубликования.

Охарактеризован порядок формирования и использования бюджетных ассигнований дорожного фонда.

Установлено, что источниками формирования дорожного фонда являются также доходы от передачи в аренду земельных участков, расположенных в полосе отвода автомобильных дорог общего пользования регионального значения.

Описан процесс формирования и использования бюджетных ассигнований дорожного фонда. Указано, что порядок формирования и использования бюджетных ассигнований дорожного фонда должен предусматривать направление бюджетных ассигнований на проектирование и строительство (реконструкцию) автомобильных дорог общего пользования регионального значения с твердым покрытием, а также предоставление субсидий местным бюджетам на проектирование и строительство (реконструкцию) автомобильных дорог общего пользования местного значения с твердым покрытием до сельских населенных пунктов, не имеющих круглогодичной связи с сетью автомобильных дорог общего пользования, в размере не менее 5% общего объема бюджетных ассигнований дорожного фонда.

Закон Воронежской области вступает в силу со дня его официального опубликования.

На реализацию программы по содержанию и ремонту объектов жилищного фонда г. Воронежа выделено 184 437 тыс. руб.

Определено, что программа "Содержание и текущий ремонт объектов жилищного фонда, расположенных на территории городского округа город Воронеж, находящихся на обслуживании муниципального казенного предприятия "Воронежский жилищно-коммунальный комбинат" разработана с целью создания оптимальных условий, обеспечивающих безопасное и комфортное проживание граждан городского округа город Воронеж. Определены следующие задачи программы: создание условий для эксплуатации жилищного фонда в соответствии с правилами и нормами технической эксплуатации жилищного фонда; увеличение срока службы объектов жилищного фонда и их конструктивных элементов; снижение эксплуатационных расходов; повышение качества жилищно-коммунальных услуг, предоставляемых гражданам.

Реализация программы намечена на 2013 - 2015 годы. Общий объем финансирования программы составляет 184 437 тыс. руб.

Конечными результатами программных мероприятий являются следующие: снижение нерациональных затрат на содержание внутридомовых систем и коммуникаций; повышение уровня безопасности и качества проживания граждан в жилищном фонде; повышение качества предоставляемых гражданам жилищно-коммунальных услуг; обеспечение сохранности жилищного фонда, находящегося на обслуживании МКП "ВЖКК"; проведение текущего ремонта 61 объекта жилищного фонда.

Для чего предназначен государственный заказник областного значения "Воронежская нагорная дубрава"?

На территории Воронежской области образован государственный природный заказник областного значения "Воронежская нагорная дубрава", а занятая им территория площадью 7098 га является особо охраняемой природной территорией областного значения (без изъятия земельного участка у землепользователя).

Установлено, что данный заказник предназначен для сохранения и восстановления природных комплексов территории заказника; снижения уровня антропогенного воздействия на уникальные ландшафтные комплексы; поддержания экологического баланса в регионе на основе рационального природопользования.

Отмечено, что заказник образован на неограниченный срок. Обозначены территории, на которых расположен заказник. Заказник образован для выполнения следующих задач: сохранение природных комплексов в естественном состоянии, восстановление и воспроизводство природных ресурсов; проведение научных исследований; осуществление экологического мониторинга; экологическое просвещение, экологический туризм.

Территория заказника охраняется департаментом природных ресурсов и экологии Воронежской области.

Урегулированы вопросы, касающиеся процедуры исчисления и установления величины прожиточного минимума в Воронежской области.

Уточнен процесс назначения прожиточного минимума. Обозначено, что прожиточный минимум в Воронежской области предназначается для: оценки уровня жизни населения Воронежской области при разработке и реализации региональных социальных программ; оказания необходимой государственной социальной помощи малоимущим гражданам; формирования областного бюджета; других установленных федеральным законом целей.

Внесенным дополнением определено, что потребительская корзина для основных социально-демографических групп населения разрабатывается с участием областной трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений.

Установлено, что величина прожиточного минимума на душу населения и по основным социально-демографическим группам населения определяется ежеквартально правительством Воронежской области на основании потребительской корзины и данных Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по области.

Определено, что сведения о прожиточном минимуме на душу населения и по основным социально-демографическим группам в области публикуются ежеквартально в соответствии с законом области "О порядке обнародования, опубликования и вступления в силу нормативных правовых актов органов государственной власти Воронежской области и о порядке опубликования иной официальной информации".

Закон Воронежской области вступает в силу по истечении 10 дней со дня его официального опубликования и распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2013 года.

Какие еще меры социальной поддержки предоставляются обучающимся в Воронежской области?

Расширены меры социальной поддержки обучающихся. Так, внесенным дополнением обозначено, что обучающиеся и воспитанники общеобразовательных учреждений старше 7 лет, учащиеся очной формы обучения образовательных учреждений начального профессионального, среднего профессионального и высшего профессионального образования имеют право на меру социальной поддержки в размере 50% оплаты проезда по территории Воронежской области на железнодорожном транспорте общего пользования в пригородном сообщении в период с 1 января по 15 июня текущего года включительно и с 1 сентября по 31 декабря текущего года включительно.

Закон Воронежской области вступает в силу по истечении 10 дней со дня его официального опубликования и действует до 31 декабря 2015 года.

Урегулированы вопросы предоставления субсидий сельскохозяйственным товаропроизводителям на уплату процентов по инвестиционным кредитам в Воронежской области.

На территории Воронежской области осуществляется предоставление субсидий из областного бюджета сельскохозяйственным товаропроизводителям, организациям агропромышленного комплекса независимо от их организационно-правовых форм и крестьянским (фермерским) хозяйствам на возмещение части затрат на уплату процентов по инвестиционным кредитам, полученным в российских кредитных организациях в 2005 - 2013 годах на срок до 10 лет.

Приведен перечень документов, необходимых для получения субсидии. Субсидии на возмещение части затрат на уплату процентов по кредитам предоставляются в размере 2/3 от суммы уплаченных процентов кредитной организации, но не более 2/3 ставки рефинансирования ЦБ РФ, действующей на дату заключения кредитного договора.

Определено, что основаниями для отказа в предоставлении субсидии являются непредставление или ненадлежащее оформление документов, несоответствие документов установленной форме, нецелевое использование кредитных средств, невыполнение установленных условий.

При выявлении нарушения условий, установленных для предоставления субсидий, денежные средства подлежат возврату в областной бюджет в течение 30 календарных дней.

Пересмотрены полномочия органов местного самоуправления городского округа, городской Думы в сфере социально-экономического развития г. Воронежа.

Определено, что к вопросам местного значения г. Воронежа относятся также организация в границах городского округа электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством РФ; осуществление в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом РФ, осмотров зданий, сооружений и выдача рекомендаций об устранении выявленных в ходе таких осмотров нарушений. Отмечено, что органы местного самоуправления городского округа в настоящее время не имеют право на осуществление финансирования и софинансирования капитального ремонта жилых домов, находившихся в муниципальной собственности до 1 марта 2005 года.

Расширены права органов местного самоуправления городского округа по решению вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения городского округа, а также по решению вопросов местного значения.

Внесенным изменением установлено, что на публичные слушания выносятся проект генерального плана города и проект о внесении изменений в генеральный план города, за исключением изменений, предусматривающих изменение границ городского округа в целях жилищного строительства или определения зон рекреационного назначения; проект муниципального правового акта об установлении публичного сервитута для обеспечения интересов государства, органов местного самоуправления или населения городского округа и др.

Обозначено, что расширен перечень полномочий городской Думы. Пересмотрены исполнительно-распорядительные полномочия органов местного самоуправления.

Решение вступает в силу после его официального опубликования.

На выполнение программных мероприятий в сфере развития мелиорации земель сельскохозяйственного назначения Воронежской области выделено 5229659,9 тыс. руб.

Целями программы являются следующие: обеспечение потребностей населения в сельскохозяйственной продукции и продовольствии российского производства; улучшение и повышение продуктивности используемых в сельскохозяйственном производстве земельных и других природных ресурсов.

Определены следующие задачи программы: реконструкция и техническое перевооружение оросительных систем, принятие организационных и организационно-правовых решений по проектированию, строительству, эксплуатации объектов мелиорации и управлению данными объектами, создание нормативно-правового и научного обеспечения инновационного социально-ориентированного развития мелиоративного комплекса; создание общих условий устойчивого и эффективного функционирования сельского хозяйства за счет восстановления и развития мелиоративного фонда и др.

Данная программа реализуется в два этапа: I этап - 2014 - 2016 годы; II этап - 2017 - 2020 годы.

Общий объем финансирования программы составляет 5229659,9 тыс. руб.

Конечными результатами программных мероприятий являются следующие: увеличение площади орошаемых земель на 23,4 тыс. гектаров; увеличение средней урожайности сельскохозяйственных культур на орошаемых землях до 3 раз относительно показателей на богаре (неорошаемые участки); защита от водной и ветровой эрозии и опустынивания на площади 4,0 тыс. гектаров; повышение стабильности производства растениеводческой продукции независимо от климатических условий и др.

Охарактеризован процесс оплаты труда адвокатов, оказывающих бесплатную юридическую помощь гражданам Воронежской области.

Урегулированы вопросы, касающиеся оплаты труда и компенсации расходов адвокатов, оказывающих бесплатную юридическую помощь на территории Воронежской области в рамках государственной системы бесплатной юридической помощи гражданам, проживающим на территории области и имеющим в соответствии с федеральными законами и законами области право на получение бесплатной юридической помощи. Для оплаты труда и компенсации расходов адвокатов адвокатская палата Воронежской области ежеквартально, не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным, представляет в департамент труда и социального развития области необходимые документы. Документы за IV квартал текущего года представляются адвокатской палатой в уполномоченный орган в срок не позднее 20 декабря текущего года.

Описаны случаи, когда оплата труда и компенсация расходов адвокатов не осуществляются. Отмечено, что отказ в оплате труда и компенсации расходов адвокатов может быть обжалован адвокатом в соответствии с действующим законодательством. Адвокатская палата в течение 10 рабочих дней со дня поступления средств на оплату труда и компенсацию расходов адвокатов перечисляет указанные средства адвокатам или адвокатским образованиям.

Приведен порядок принятия решений об оказании в экстренных случаях бесплатной юридической помощи гражданам, оказавшимся в трудной жизненной ситуации. Обозначены случаи оказания бесплатной юридической помощи гражданам, оказавшимся в трудной жизненной ситуации.

Постановление вступает в силу по истечении 10 дней со дня его официального опубликования и распространяет свое действие на правоотношения, возникшие с 1 января 2013 года.

Каким образом производится формирование резерва управленческих кадров Воронежской области?

Определено, что формирование резерва управленческих кадров производится в целях совершенствования деятельности по подбору и расстановке управленческих кадров; обеспечения непрерывности и преемственности государственного управления и др.

Указано, что резерв управленческих кадров состоит из двух уровней: действующего (оперативного) и перспективного. Количественный состав резерва управленческих кадров Воронежской области составляет не более 200 человек. Отмечено, что лицо включается в резерв управленческих кадров сроком на 5 лет. Установлено, что сведения о лицах, состоящих в резерве управленческих кадров, хранятся в электронном виде, а ведение базы данных о таких лицах осуществляет управление государственной службы и кадров Правительства Воронежской области.

Формирование резерва управленческих кадров производится для замещения должностей руководителей органов государственной власти Воронежской области и их заместителей; должностей руководителей органов местного самоуправления Воронежской области и др. Описаны требования, предъявляемые к кандидатам на включение в резерв управленческих кадров.

Оговорено, что проводится специальная подготовка резерва управленческих кадров. Приведены причины исключения из резерва управленческих кадров.

Урегулированы вопросы, касающиеся расходования субсидий на обеспечение учащихся общеобразовательных учреждений молочной продукцией.

Данным порядком определен механизм расходования в 2013 году субсидий, поступающих из областного бюджета на обеспечение учащихся общеобразовательных учреждений молочной продукцией в рамках долгосрочной областной целевой программы "Развитие образования Воронежской области на 2011 - 2015 годы".

Установлено, что управление финансово-бюджетной политики администрации городского округа город Воронеж в течение 5 дней с момента получения уведомления о бюджетных ассигнованиях на текущий год от департамента образования, науки и молодежной политики Воронежской области уведомляет управление образования администрации о бюджетных ассигнованиях на текущий год. Указаны функции, исполняемые управлением образования: осуществляет контроль над целевым использованием средств субсидий муниципальными учреждениями; несет ответственность за нецелевое использование субсидий; возвращает остаток неиспользованных средств субсидий в бюджет Воронежской области при отсутствии потребности в указанной субсидии в соответствии с бюджетным законодательством РФ и др.

Обозначено, что муниципальные учреждения представляют в управление финансово-бюджетной политики заявки на выплату средств для оплаты расходов, возникающих при обеспечении учащихся общеобразовательных учреждений молочной продукцией в рамках долгосрочной областной целевой программы "Развитие образования Воронежской области на 2011 - 2015 годы".

Какова стоимость 1 кв. м жилья для участников программы "Молодой семье - доступное жилье (2011 - 2015 годы)" в г. Воронеже?

Установлена стоимость 1 кв. м общей площади жилого помещения для использования при расчете размера социальных выплат на приобретение жилых помещений участникам долгосрочной муниципальной целевой программы "Молодой семье - доступное жилье (2011 - 2015 годы)", которая в первом квартале 2013 года составляет 29 450 руб.

На реализацию программы "Развитие дошкольного образования городского округа город Воронеж на 2010 - 2019 годы" выделено 7 774 953,0 тыс. руб.

Главной целью программы "Развитие дошкольного образования городского округа город Воронеж на 2010 - 2019 годы" является развитие дошкольного образования, обеспечивающего равный доступ к качественным образовательным услугам, отвечающего интересам и возможностям ребенка, а также запросам семьи. К основным задачам программы относятся следующие: обеспечение доступности дошкольного образования посредством сохранения и расширения сети муниципальных дошкольных образовательных учреждений; сокращение дефицита мест в МДОУ городского округа г. Воронеж; укрепление и обновление материально-технической базы, создание оптимальных условий содержания и образования, обеспечение сохранности здоровья воспитанников МДОУ; развитие вариативных форм, оказание мер поддержки негосударственному сектору дошкольного образования и др.

Реализация программы намечена на 2010 - 2019 годы. Общий объем финансирования программы составляет 7 774 953,0 тыс. руб.

Конечными результатами программных мероприятий являются следующие: повышение обеспеченности детей в возрасте от 2 лет до 7 лет городского округа город Воронеж местами в ДОУ с 521,9 мест до 805 мест на 1000 детей; удовлетворение потребности населения в услугах дошкольного образования с 59,1% до 78,2%; увеличение доли МДОУ, где материально-техническая база в полной мере соответствует требованиям санитарных норм и правил, с 31,3% до 100% и др.

Пересмотрено финансирование программных мероприятий в сфере развития сельского хозяйства Воронежской области на 2013 - 2020 годы.

Сокращены объемы бюджетных ассигнований, предусмотренные программой "Развитие сельского хозяйства Воронежской области на 2013 - 2020 годы", с 21 265 614 тыс. руб. до 16 711 622,5 тыс. руб., в том числе на реализацию подпрограммы "Развитие подотрасли растениеводства, переработки и реализации продукции растениеводства" - с 3 803 549 тыс. руб. до 2 615 382,3 тыс. руб.; подпрограммы "Развитие подотрасли животноводства, переработки и реализации продукции животноводства" - с 13 661 761 тыс. руб. до 10 979 291,9 тыс. руб. и т.д.

Уточнены конечные результаты программы. Указано, что ожидается увеличение производства продукции сельского хозяйства в хозяйствах всех категорий в 2020 году по отношению к 2012 году на 21,9% (раннее - на 26,5%).

Пересмотрена обобщенная характеристика основных мероприятий региональной программы и ее подпрограмм.

Сокращен общий объем финансового обеспечения реализации мероприятий региональной программы с 52 966 646 тыс. руб. до 48 412 650,5 тыс. руб., в том числе сокращены средства областного бюджета - с 21 265 614 тыс. руб. до 16 711 622,5 тыс. руб.; средства федерального бюджета - с 31 701 032 тыс. руб. до 31 701 028,0 тыс. руб.

Постановление вступает в силу по истечении 10 дней со дня его официального опубликования.

О деятельности отдела здравоохранения администрации городского округа город Воронеж.

Определено, что отдел здравоохранения администрации городского округа город Воронеж является структурным подразделением администрации, созданным в целях реализации полномочий администрации города в сфере охраны здоровья граждан, взаимодействия с органами государственной власти и местного самоуправления, работы с гражданами и организациями. К основным задачам отдела относятся следующие: создание условий для оказания медицинской помощи населению в соответствии с территориальной программой государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи; участие в санитарно-гигиеническом просвещении населения и пропаганде донорства крови и (или) ее компонентов и др. Отмечено, что отдел создается, реорганизуется и ликвидируется решением Воронежской городской Думы.

Определены следующие функции отдела: проведение анализа и оценки данных, обеспечивающих создание условий для организации медицинской помощи в учреждениях здравоохранения; участие в разработке межведомственных правовых актов по созданию условий для оказания медицинской помощи населению и др.

Приведены права и обязанности отдела. Утвержден состав отдела.

Закреплен перечень государственных услуг исполнительных органов государственной власти области, предоставление которых осуществляется в уполномоченном многофункциональном центре.

Установлено, что "Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг" является многофункциональным центром предоставления государственных и муниципальных услуг, уполномоченным на заключение соглашений о взаимодействии с федеральными органами исполнительной власти, предоставляющими государственные услуги.

Приведен перечень государственных услуг исполнительных органов государственной власти Воронежской области, предоставление которых организуется в уполномоченном многофункциональном центре. Например, департамент труда и социального развития Воронежской области осуществляет назначение государственной социальной помощи за счет средств областного бюджета отдельным категориям граждан, проживающим на территории области; ведет прием заявлений и осуществляет организацию предоставления гражданам субсидий на оплату жилых помещений и коммунальных услуг.

Урегулированы вопросы предоставления иных межбюджетных трансфертов бюджетам муниципальных образований на реализацию мероприятий по снижению напряженности на рынке труда.

На территории Воронежской области в 2013 году осуществляется предоставление иных межбюджетных трансфертов из областного бюджета бюджетам муниципальных образований области на реализацию мероприятий, предусмотренных региональной программой "Дополнительные мероприятия по снижению напряженности на рынке труда Воронежской области на 2013 - 2015 годы". Определено, что иные межбюджетные трансферты муниципальным образованиям предоставляются при условии участия работодателя в региональной программе "Дополнительные мероприятия по снижению напряженности на рынке труда Воронежской области на 2013 - 2015 годы"; заключения соглашения между управлением занятости населения Воронежской области и муниципальным образованием о предоставлении иных межбюджетных трансфертов из областного бюджета на реализацию дополнительных мероприятий.

Установлены критерии отбора муниципальных образований. Иные межбюджетные трансферты предоставляются в пределах бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств, выделенных на текущий финансовый год из средств областного бюджета.

Обозначено, что иные межбюджетные трансферты носят целевое назначение и не могут быть использованы на другие цели. При выявлении факта нецелевого использования иных межбюджетных трансфертов управление направляет получателю требование о возврате иных межбюджетных трансфертов в областной бюджет.

Об увеличении финансирования программы "Снижение рисков и смягчение последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера на 2011 - 2015 годы".

Расширены задачи программы "Снижение рисков и смягчение последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера на 2011 - 2015 годы", к которым относятся следующие: обеспечение населения Воронежской области исправными средствами индивидуальной защиты; организация вызова экстренных оперативных служб по принципу "одного окна"; организация комплекса мер, обеспечивающих ускорение реагирования и улучшение взаимодействия экстренных оперативных служб при вызовах.

Увеличен суммарный объем финансирования программы с 118 502,904 тыс. руб. до 195 483,504 тыс. руб., в том числе увеличены средства областного бюджета - с 35 672,6 тыс. руб. (33%) до 112 653,2 тыс. руб. (57,6%), но сокращено процентное соотношение средств внебюджетных источников - с 67% до 42,4%.

Пересмотрены ожидаемые конечные результаты реализации программы и показатели социально-экономической эффективности.