Горячие документы. Воронежская область. Май 2012

Департамент культуры и архивного дела Воронежской области является исполнительным органом государственной власти Воронежской области. За Департаментом закрепляется имущество Воронежской области на праве оперативного управления. Финансирование расходов на содержание Департамента осуществляется за счет средств областного бюджета, а также за счет субвенций из федерального бюджета.

Основными задачами Департамента являются: разработка и реализация на территории области государственной политики в сфере культуры, искусства, культурного наследия, кинофикации, художественного образования, музеев, архивного дела; исполнение государственных функций и предоставление государственных услуг в сфере культуры, искусства; содействие развитию всех видов и жанров профессионального искусства и др.

Приведены основные функции и услуги Департамента, а также его права и обязанности. Определено руководство Департамента.

Руководитель Департамента несет ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение функций Департамента в соответствии с требованиями действующего законодательства.

Прекращение деятельности Департамента производится путем реорганизации или ликвидации в установленном законодательством порядке на основании соответствующего правового акта Воронежской области.

Контрольное управление Воронежской области является самостоятельным структурным подразделением Правительства Воронежской области.

Основными задачами названного органа являются: обеспечение контроля за деятельностью исполнительных органов государственной власти Воронежской области; обеспечение контроля в сфере размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд региона, а также нужд бюджетных учреждений области.

Перечислены основные функции Управления, разграничены его права и обязанности.

Руководство Управлением осуществляет руководитель, назначаемый на должность и освобождаемый от нее Губернатором. Определены полномочия руководителя.

Предоставление иных межбюджетных трансфертов бюджетам муниципальных районов (городских округов) осуществляется с целью оказания финансовой помощи местным бюджетам по комплектованию книжных фондов библиотек.

Закреплены условия предоставления и расходования иных межбюджетных трансфертов.

Установлено, что Департамент финансово-бюджетной политики направляет утвержденные лимиты бюджетных обязательств на текущий год на вышеуказанные мероприятия главному распорядителю бюджетных средств в данной сфере - Департаменту культуры, который доводит до получателей средств уведомления о бюджетных ассигнованиях.

Предоставление иных межбюджетных средств осуществляется на основании соглашения между Департаментом культуры и муниципальным районом (городским округом).

Урегулированы вопросы предоставления отчетности о расходовании средств.

Из регионального бюджета бюджетам муниципальных образований предоставляются субсидии на осуществление мероприятий, предусмотренных ведомственной целевой программой "Благоустройство дворовых территорий Воронежской области на 2012 - 2014 годы".

Отмечено, что предоставленные субсидии могут быть израсходованы на ремонт дорожного покрытия внутридворовых проездов, тротуаров и пешеходных дорожек дворовых территорий (в том числе укладка тротуарной плитки), установку и замену бордюрного камня, установка ограждений (заборов, оград) дворовых территорий и палисадников, установку новых детских игровых площадок (отдельных элементов), установку малых архитектурных форм (скамьи, лавочки, урны и беседки), устройство спусков (пандусов) для маломобильных групп населения.

Перечислены критерии отбора муниципальных образований для предоставления субсидий.

Обозначено, что предоставление средств осуществляется на основании соглашений, заключенных между Управлением жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Воронежской области и исполнительно-распорядительными органами местного самоуправления муниципальных образований региона.

Урегулированы вопросы предоставления отчетности о расходовании средств.

Урегулированы вопросы взаимодействия исполнительных органов государственной власти региона при создании, реорганизации и ликвидации государственных унитарных предприятий.

Указано, что в регионе могут осуществлять свою деятельность государственные унитарные предприятия (ГУП) следующих видов: ГУП, основанные на праве хозяйственного ведения, - ГУП Воронежской области (ВО); ГУП, основанные на праве оперативного управления, - казенные предприятия Воронежской области (КП ВО).

Решение о создании, реорганизации, ликвидации учреждения принимается Правительством региона. Учредителем учреждений выступает Департамент имущественных и земельных отношений. Координацию финансово-хозяйственной деятельности учреждений в соответствующей отрасли осуществляет отраслевой исполнительный орган государственной власти области.

Предложения о создании или реорганизации учреждения направляются в Межведомственную комиссию по контролю за эффективностью управления государственным имуществом области, которая в установленном порядке рассматривает целесообразность создания или реорганизации. В случае одобрения Комиссией предложения Департамент подготавливает проект решения и пояснительную записку к нему, который вносится на рассмотрение Правительства. Обозначено содержание проекта решения и пояснительной записки.

Описан порядок взаимодействия органов при ликвидации учреждения.

Отмечено, что в отношении Уполномоченного по правам человека проверку полноты и достоверности сведений о доходах и об имуществе осуществляют гражданские служащие аппарата Воронежской областной Думы, ответственные за работу по профилактике коррупционных и иных правонарушений.

Определено, что основанием для проведения проверки достоверности и полноты сведений о доходах и об имуществе, представляемых гражданами, претендующими на замещение государственных должностей и должностей государственной гражданской службы области, лицами, замещающими государственные должности и государственные гражданские должности Воронежской области, является информация, поступившая также от работников подразделений кадровых служб государственных органов области по профилактике коррупционных и иных правонарушений либо должностных лиц кадровых служб указанных органов, ответственных за работу по профилактике коррупционных и иных правонарушений, общероссийских и региональных СМИ.

Расширены права лиц, ответственных за работу по профилактике коррупционных и иных правонарушений.

По результатам проверки должностному лицу, уполномоченному на назначение гражданина на должность или назначившему служащего на должность, представляется доклад. Перечислены решения, которые должны содержаться в докладе.

Департамент связи и массовых коммуникаций Воронежской области является исполнительным органом государственной власти Воронежской области.

Основными задачами Департамента являются: реализация на территории региона государственной политики в сфере связи, информационных технологий, средств массовых коммуникаций; обеспечение качественно нового уровня государственного управления за счет внедрения и широкого использования современных информационно-коммуникационных технологий, создания и развития единого информационного пространства области; содействие расширению спектра услуг связи и развитию электронных средств массовых коммуникаций в интересах населения, организаций области. Перечислены функции Департамента. Указано, что Департамент осуществляет предоставление следующих услуг: согласование режима работы объектов почтовой связи организаций федеральной почтовой связи на территории субъекта РФ; рассмотрение обращений граждан. Разграничены права и обязанности Департамента.

Руководство рассматриваемым органом осуществляет руководитель, назначаемый на должность и освобождаемый от должности Губернатором области. Определены полномочия руководителя.

Общественный совет при Воронежской городской Думе по вопросам поддержки семей, воспитывающих детей с ментальными нарушениями, является постоянно действующим совещательным коллегиальным органом.

Основными задачами названного органа являются: обеспечение взаимодействия органов местного самоуправления городского округа и общественности по вопросам, связанным с решением проблем семей, воспитывающих детей с ментальными нарушениями; подготовка предложений, направленных на разработку и совершенствование правовой базы в сфере предоставления членам семей, воспитывающих детей с ментальными нарушениями, равных с другими гражданами возможностей в реализации конституционных прав и свобод, социального обеспечения и установления им мер муниципальной поддержки на основании анализа положения дел и обобщения практики применения законодательства РФ в указанной сфере; подготовка предложений по реализации основных направлений муниципальной политики в отношении семей, воспитывающих детей с ментальными нарушениями. Обозначены полномочия Совета.

Состав Совета формируется из представителей органов местного самоуправления, учреждений, организаций, общественных объединений, а также граждан, заинтересованных в решении задач, поставленных перед Советом. Заседания Совета проводятся по мере необходимости, но не реже одного раза в квартал и считаются правомочными при присутствии на них не менее половины членов названного органа. Решения принимаются открытым голосованием простым большинством голосов.

Уточняются условия предоставления субсидий сельскохозяйственным товаропроизводителям на поддержку племенного животноводства, овцеводства.

Расширен перечень документов, представляемых сельхозтоваропроизводителями для получения субсидий из областного бюджета за реализованное молоко и на поддержку мясного скотоводства.

Разработан порядок предоставления субсидий сельскохозяйственным товаропроизводителям (кроме граждан, ведущих личное подсобное хозяйство) на возмещение части затрат по приобретению неплеменного крупного рогатого скота. Указаны размеры предоставляемых средств. Перечислены документы, направляемые заявителями в Департамент аграрной политики. Оговорены условия предоставления субсидий. Поступившие документы рассматриваются в течение 10 рабочих дней со дня регистрации. Обозначены основания для отказа в предоставлении средств.

Освещен порядок возврата средств в областной бюджет.

Определены цели предоставления кредитов (покрытие временных кассовых разрывов, возникающих при исполнении местных бюджетов; осуществление мероприятий, связанных с ликвидацией последствий стихийных бедствий и техногенных аварий; частичное покрытие дефицита бюджета муниципального образования для строительства объектов капитального строительства муниципальной собственности).

Основанием для рассмотрения вопроса о выделении бюджетного кредита является предоставление в исполнительный орган государственной власти области в сфере финансово-бюджетной политики заявки Администрации муниципального образования Воронежской области на получение бюджетного кредита из областного бюджета и комплекта документов.

Обозначены условия, при которых Администрация муниципального образования может обратиться за получением кредита.

Бюджетные кредиты не предоставляются бюджету муниципального образования, имеющему просроченную задолженность по бюджетным средствам, полученным ранее из областного бюджета.

Перечислены документы, необходимые для получения бюджетного кредита. Бюджетные кредиты муниципальным образованиям предоставляются на сроки и по процентной ставке, установленным в соответствии с законом об областном бюджете на текущий финансовый год. Выделение средств оформляется соглашением между Администрацией и Департаментом финансово-бюджетной политики.

Предоставление субсидий работодателю осуществляется с целью возмещения затрат: на приобретение, монтаж и установку оборудования, включая технические приспособления, специальную мебель, а также средства для создания благоприятных климатических условий работы (далее именуется оборудование), необходимого для оснащения (дооснащения), модернизации существующего или вновь созданного дополнительного (в том числе специального) рабочего места для трудоустройства незанятых инвалидов; на приобретение, монтаж и установку оборудования, необходимого для оснащения (дооснащения), модернизации существующего или вновь созданного дополнительного (в том числе надомного) рабочего места для трудоустройства родителей, воспитывающих детей-инвалидов, многодетных родителей.

Определены размеры предоставляемых субсидий. Обозначены критерии отбора получателей, имеющих право на получение субсидий.

Для получения средств работодатель представляет в Управление занятости населения соответствующее заявление с приложением необходимых документов. Рассмотрение поступивших заявлений осуществляется в течение пяти рабочих дней. О принятом решении претендент уведомляется письменно. Перечислены основания для отказа в предоставлении средств. Оговорено, что в случае выявления нарушений условий предоставления субсидий, а также их нецелевого использования средства подлежат возврату.

В Реестр инвестиционных проектов, включенных в Программу социально-экономического развития Воронежской области на 2010 - 2014 годы, добавлены следующие проекты: строительство животноводческого комплекса в Каменском районе с. Волчанское и приобретение племенного молодняка КРС, ООО "ЭкоНиваАгро", Каменский муниципальный район; строительство животноводческого комплекса в Лискинском районе с. Петровское и приобретение племенного молодняка КРС, ООО "ЭкоНиваАгро", Лискинский муниципальный район. Определены сроки реализации данных проектов и объемы инвестиций, выделяемых на их реализацию.

Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Приняты предельные максимальные цены на платные медицинские услуги, оказываемые МБУЗ городского округа город Воронеж "Городская поликлиника N 10". Например, стоимость УЗИ поджелудочной железы составляет 300 руб./исследование, ТРУЗИ мочевого пузыря - 450 руб./исследование, колоноскопии диагностической - 1000 руб./процедура.

Постановление вступает в силу с момента официального опубликования.

Административный регламент определяет сроки и последовательность административных процедур при предоставлении государственной услуги по государственной аккредитации образовательных учреждений, расположенных на территории Воронежской области (за исключением образовательных учреждений, указанных в подпункте 24 статьи 28 Закона Российской Федерации от 10.07.1992 N 3266-1 "Об образовании").

Определен круг заявителей. Исполнение услуги осуществляет Инспекция по контролю и надзору в сфере образования Воронежской области. Оговорено, что услуга оказывается с взиманием госпошлины. Определены размеры госпошлины.

Приводится описание административных процедур.

Закреплены формы контроля за исполнением государственной услуги. Охарактеризован порядок обжалования принятых решений и действий.

Закреплен механизм рассмотрения предложений и инициатив, связанных с участием правительства Воронежской области в праздновании памятных дат муниципальных образований области.

Памятными датами муниципальных образований области являются: дата основания муниципального района, городского округа, городского или сельского поселения, являющихся административными центрами муниципальных образований области; дата основания исторического населенного пункта муниципального образования области; иные события, имеющие особое историческое значение для развития российской государственности, становления и развития местного самоуправления в Воронежской области.

План основных мероприятий по подготовке и проведению празднования памятной даты муниципального образования утверждается правительством Воронежской области в двухмесячный срок.

Уполномоченный исполнительный орган государственной власти Воронежской области: обеспечивает организацию работы по рассмотрению предложений и инициатив, связанных с празднованием памятных дат; осуществляет координацию работ исполнительных органов государственной власти области и органов местного самоуправления при разработке плана основных мероприятий празднования и др.

Финансирование подготовки и проведения празднования памятных дат муниципальных образований области из областного бюджета осуществляется в форме субсидий в пределах бюджетных ассигнований.

Разработана система по созданию, содержанию и реконструкции зеленых насаждений на территории городского округа город Воронеж.

Определены полномочия Администрации городского округа, а также права и обязанности физических и юридических лиц.

Создание зеленых насаждений осуществляется с соблюдением требований санитарно-гигиенических нормативов, документации о градостроительном планировании развития территории города. Установлено, что саженцы деревьев и кустарников, применяемые в озеленении городских территорий, должны приобретаться в специализированных питомниках.

Приемка объектов озеленения проводится с 20 апреля по 1 ноября текущего года. Сроки приемки могут быть сдвинуты в ту или другую сторону в зависимости от климатических условий года.

Приемку работ по озеленению на территориях общего пользования производит Комиссия.

Приведены ограничения в сфере использования зеленого фонда. Определены условия правомерной рубки зеленых насаждений.

Компенсационное озеленение производится в объеме не менее вырубаемого на участке вырубки и на территории района городского округа город Воронеж. Методика расчета компенсационной стоимости зеленых насаждений, планируемых к рубке, устанавливается Администрацией городского округа Воронеж.

Решение вступает в силу со дня его официального опубликования.

В Воронежской области разработана процедура предоставления субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований области на обеспечение мероприятий по капитальному ремонту многоквартирных домов и на обеспечение мероприятий по переселению граждан из аварийного жилищного фонда на 2012 год.

Целью предоставления субсидий является оказание финансовой помощи муниципальным образованиям на обеспечение мероприятий по капитальному ремонту многоквартирных домов и на обеспечение мероприятий по переселению граждан из аварийного жилищного фонда.

Определены условия предоставления субсидий, а также критерии отбора муниципальных образований для предоставления субсидий.

Департамент финансово-бюджетной политики Воронежской области выделяет лимит бюджетных ассигнований Управлению жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Воронежской области.

Субсидии носят целевой характер и не могут быть использованы на иные цели.

При выявлении нецелевого использования субсидий Управление жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Воронежской области принимает меры по возврату субсидии в областной бюджет.

До 2013 года продлено действие программы "Социальное развитие села".

Определено, что преимущественное право на получение социальной выплаты на строительство (приобретение) жилья имеют граждане, работающие по трудовым договорам (основное место работы) либо осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица в сельскохозяйственной или социальной сферах в сельской местности, изъявившие желание улучшить жилищные условия путем строительства индивидуального жилого дома или приобретения жилого помещения на первичном рынке, в том числе путем участия в долевом строительстве.

Уточняются условия предоставления субсидий бюджетам муниципальных образований на осуществление мероприятий по обеспечению жильем граждан, проживающих в сельской местности, в том числе молодых семей и молодых специалистов, проживающих и работающих на селе. Еще одним условием предоставления субсидий является наличие заявлений и документов, определенных пунктами 12 и 28 Типового положения о предоставлении социальных выплат на строительство (приобретение) жилья гражданам, проживающим в сельской местности, в том числе молодым семьям и молодым специалистам (приложение N 16 к федеральной целевой программе "Социальное развитие села до 2013 года"), направленных администрациями муниципальных образований в Департамент аграрной политики Воронежской области в срок до 31 марта текущего года. Скорректирован перечень документов, направляемых администрациями муниципальных образований в Департамент, которые необходимы для получения субсидий.

Определена величина прожиточного минимума в целом по Воронежской области за I квартал 2012 года в расчете на душу населения - 5321 рубль, для трудоспособного населения - 5711 рублей, пенсионеров - 4354 рубля, детей - 5348 рублей.