В целях стимулирования роста товарных ресурсов личных подсобных хозяйств граждан, повышения эффективности производства крестьянских (фермерских) хозяйств, совершенствования организации системы закупок сельскохозяйственной продукции в Воронежской области, обеспечения социальных гарантий населению, укрепления финансовых основ местного самоуправления, указывается на необходимость оформления отвода земельных участков в г. Воронеже под строительство торговых павильонов.