Горячие документы. Вологодская область. Октябрь 2021

В Вологодской области с 1 января 2022 года будет действовать новый порядок организации и осуществления регионального госконтроля в сфере розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции.

Региональный государственный контроль (надзор) осуществляется департаментом экономического развития области и направлен на предупреждение, выявление и пресечение нарушений контролируемыми лицами обязательных требований в области розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции, в том числе при оказании услуг общественного питания.

Определены должностные лица департамента, уполномоченные на осуществление регионального госнадзора.

При осуществлении госконтроля проводятся следующие профилактические мероприятия: информирование, обобщение правоприменительной практики, объявление предостережения, консультирование, профилактический визит.

Госконтроль осуществляется посредством проведения контрольных (надзорных) мероприятий: контрольная/мониторинговая закупка, инспекционный визит, рейдовый осмотр, документарная и выездная проверки, наблюдение за соблюдением обязательных требований и др.

Определен перечень индикаторов риска нарушения обязательных требований, применяемых при осуществлении госконтроля в указанной сфере.

Прописаны права и обязанности надзорных и контролируемых лиц.

Постановление вступает в силу с 1 января 2022 года.

Определен социальный уровень жизни населения Вологодской области на 2022 год.

Нормативным актом установлена величина прожиточного минимума в целом по Вологодской области на 2022 год. Ее размер на душу населения составляет 12 070 руб., для трудоспособного населения - 13 271 руб., для пенсионеров - 10 630 руб., для детей - 12 201 руб.

Постановление вступает в силу с 1 января 2022 года и действует по 31 декабря 2022 года.

Скорректирована процедура проведения оценки и экспертизы НПА Вологодской области.

Внесенным изменением на официальном интернет-портале правовой информации Вологодской области предусмотрено размещение предложений и замечаний по результатам публичных консультаций нормативных правовых актов области, муниципальных правовых актов и иных проектов.

Закреплено, что требования к форме и содержанию сводки предложений и замечаний по результатам публичных консультаций нормативных правовых актов и их проектов утверждаются областным Правительством.

Закон вступает в силу с 1 ноября 2021 года.

Уточнены полномочия Правительства Вологодской области в сфере охраны семьи, материнства, отцовства и детства.

Внесенным изменением к компетенции областного Правительства отнесена разработка и реализация перечня региональных мероприятий, направленных на обеспечение информационной безопасности детей, производство информационной продукции для детей и оборот информационной продукции.

Закон вступает в силу по истечении 10 дней после дня его официального опубликования.

В Вологодской области скорректированы полномочия ОГВ в сфере обращения с животными.

С 1 июля 2021 года федеральным законодательством к полномочиям органов государственной власти субъектов РФ отнесено утверждение положения о региональном государственном контроле (надзоре) в области обращения с животными.

Внесенными изменениями утратила силу норма, закрепляющая за полномочиями органов исполнительной власти области установление порядка организации и осуществления государственного надзора в области обращения с животными.

Закон вступает в силу по истечении 10 дней после дня его официального опубликования.

Уточнена компетенция органов исполнительной государственной власти Вологодской области в сфере здравоохранения.

Внесенным изменением лицензионный контроль в полномочиях исполнительных органов госвласти заменен на оценку соответствия соискателей лицензий лицензионным требованиям. Изменение принято в целях приведения областного закона в соответствие с федеральным законодательством.

Закон вступает в силу с 1 марта 2022 года.

Расширены полномочия Правительства Вологодской области в сфере защиты населения и территорий региона от ЧС.

К полномочиям областного Правительства в данной сфере отнесены:

- утверждение перечня мероприятий, при реализации которых возникают расходные обязательства области при осуществлении социальной поддержки граждан, жилые помещения которых утрачены или повреждены в результате ЧС природного и техногенного характера;

- установление общей площади утраченного/поврежденного жилого помещения;

- установление порядка исполнения обязательств о расторжении договоров социального найма жилого помещения и безвозмездном отчуждении жилого помещения (жилого помещения и земельного участка, на котором оно расположено) в собственность области или муниципальную собственность.

Закон вступает в силу по истечении 10 дней после дня его официального опубликования.

Скорректирован механизм предоставления межбюджетных трансфертов в Вологодской области.

Внесенным изменением уточнены нормы распределения и предоставления из областного бюджета муниципальным образованиям средств субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, начиная с 2022 года, в частности:

- установлена дата заключения соглашений о предоставлении из областного бюджета субсидий и иных межбюджетных трансфертов (до 15 февраля очередного финансового года);

- введена норма о запрете повторного распределения между МО средств субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, предоставление которых осуществлялось в отчетном и текущем финансовых годах за счет бюджетных ассигнований, предусмотренных Бюджетным кодексом РФ;

- уточнен перечень случаев предоставления из областного бюджета иных межбюджетных трансфертов МО и пр.

В связи с завершением действия системы налогообложения в ЕНВД уточнена формула расчета налогового потенциала муниципального района (городского округа): вместо ЕНВД в расчет включен налог, взимаемый в связи применением патентной системы налогообложения.

Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Уточнены источники формирования дорожного фонда Вологодской области.

Внесенным изменением установлено, что в дорожный фонд субъекта подлежат зачислению доходы областного бюджета от межбюджетных трансфертов из федерального бюджета.

Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

В Вологодской области расширены категории граждан, имеющих право на социальную поддержку.

Внесенным изменением установлено, что право на получение ежегодной денежной компенсации имеют также малоимущие одиноко проживающие граждане, малоимущие семьи, имеющие среднедушевой доход ниже величины прожиточного минимума, установленной региональным законодательством по основным социально-демографическим группам населения.

Отмечено также, что данная категория граждан, проживающая в домах, не имеющих централизованного газоснабжения и не оборудованных стационарными электрическими плитами для приготовления пищи, имеет право на ежегодную денежную компенсацию на приобретение сжиженного газа.

Кроме того, размер ежегодной денежной компенсации на приобретение сжиженного газа отдельным категориям граждан увеличен до 3 400 руб. (ранее 1 500 руб.).

Закон вступает в силу по истечении 10 дней после дня его официального опубликования.

Скорректирован процесс оказания государственной социальной помощи в Вологодской области.

К полномочиям Правительства области отнесено установление нормативов чистого дохода в стоимостном выражении от реализации полученных в личном подсобном хозяйстве плодов и продукции, применяемых при определении величины прожиточного минимума семьи или одиноко проживающего гражданина.

Установлено, что выплата социального пособия на основании социального контракта может производиться ежемесячно, единовременно либо в ином порядке, исходя из содержания программы социальной адаптации.

Определено, что перечень причин, являющихся уважительными в случае неисполнения гражданином мероприятий социальной адаптации, устанавливается исполнительным органом госвласти области, уполномоченным в сфере социальной защиты населения.

Выплата соцпомощи осуществляется уполномоченным учреждением через организации федеральной почтовой связи либо через кредитные организации по выбору заявителя.

Закон вступает в силу по истечении 10 дней после дня его официального опубликования.

Определен порядок организации регионального государственного геологического контроля на территории Вологодской области.

Предметом геологического надзора в отношении участков недр местного значения является соблюдение организациями и гражданами обязательных требований в области использования и охраны недр, а также требований, содержащихся в лицензиях на пользование недрами и иных разрешительных документах.

Установлены должностные лица, уполномоченные на осуществление надзора.

При осуществлении надзора применяется система оценки и управления рисками. Закреплены категории риска и критерии отнесения объектов надзора к этим категориям.

Департаментом природных ресурсов и охраны окружающей среды ежегодно утверждается программа профилактики рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям.

Постановление вступает в силу с 1 января 2022 года, за исключением отдельных положений.

Выросли отдельные показатели бюджета ТФОМС Вологодской области на 2021 год.

Внесенным изменением увеличен общий объем доходов бюджета фонда на 1 315 061,1 тыс. руб., общий объем расходов - на 1 331 334,9 тыс. руб.

Дефицит бюджета фонда составил 261 175,2 тыс. руб.

Размер нормированного страхового запаса ТФОМС на 2021 год установлен в размере 1 373 777,6 тыс. руб.

Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Изменены основные характеристики бюджета Вологодской области на 2021 год.

Общий объем доходов областного бюджета на 2021 год увеличен на 34 006 786 тыс. руб., общий объем расходов вырос на 4 392 171,6 тыс. руб., профицит областного бюджета составил 17 255 237,7 тыс. руб.

Объем бюджетных ассигнований дорожного фонда области увеличен на 371 311,7 тыс. руб.

Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

В Вологодской области уточнены некоторые вопросы социальной поддержки детей-сирот.

Нормативным актом исключены положения, устанавливающие требования о наличии у получателя социальной выплаты судебного акта о предоставлении жилого помещения.

Закон вступает в силу по истечении 10 дней после дня его официального опубликования.

В Вологодской области детям-сиротам предоставлена возможность продления срока действия сертификата на жилье.

Внесенным изменением закреплена возможность однократного продления срока действия сертификата на приобретение в собственность жилого помещения. Срок продлевается на 3 месяца при наличии уважительных причин. Определен перечень таких причин.

Установлено право лиц, не использовавших предоставленную социальную выплату в связи с истечением срока действия сертификата, на повторное обращение с заявлением о предоставлении социальной выплаты.

Порядок продления срока действия сертификата и порядок повторного обращения утверждаются областным Правительством.

Закон вступает в силу по истечении 10 дней после дня его официального опубликования.

Закреплены правила уведомления госслужащими департамента по охране, контролю и регулированию использования объектов животного мира Вологодской области о возникновении личной заинтересованности.

Госслужащие департамента по охране, контролю и регулированию использования объектов животного мира должны сообщать представителю нанимателя о возникновении личной заинтересованности, которая приводит или может привести к конфликту интересов.

Уведомление оформляется на имя начальника департамента по рекомендуемому образцу. При невозможности личной передачи его можно отправить посредством почтового отправления с уведомлением о вручении и описью вложения.

В течение 3-х рабочих дней с даты поступления уведомление передается в комиссию по соблюдению требований к служебному поведению для рассмотрения.

В Вологодской области введены новые ограничения в связи с COVID-19.

В связи с ужесточением эпидемиологической ситуации на территории региона с 6 октября введены следующие запреты:

- без QR-кода нельзя пройти диспансеризацию или профмедосмотр, за исключением вакцинации, обязательных периодических и предварительных медицинских осмотров отдельных категорий работников, а также углубленной диспансеризации перенесших COVID-19 пациентов;

- плановая медпомощь в амбулаторных, стационарных условиях и условиях дневных стационаров будет осуществляться только при наличии QR-кода.

С 9 октября без QR-кода запрещено посещение:

- организаций общепита (кафе, ресторанов, фуд-кортов);

- кинотеатров, театров, концертных залов, культурных, выставочных, просветительских мероприятий;

- ФОКов, фитнес-клубов, бассейнов, аттракционов;

- физкультурных и спортивных мероприятий.

Требования о наличии QR-кода не распространяются на несовершеннолетних граждан.

Постановление вступает в силу с 6 октября 2021 года, отдельные положения вступают в силу с 9 октября 2021 года.

В Вологодской области закреплены правила подтверждения пассажиром оплаты проезда на общественном транспорте.

Проверка оплаты проезда может осуществляться в салоне транспортного средства, в том числе в течение поездки, а также при входе и выходе пассажиров из транспортного средства.

Оплата проезда, провоза багажа, ручной клади подтверждается путем предъявления пассажиром уполномоченному лицу билета, а также квитанции на провоз ручной клади или багажной квитанции.

В случае перевозки детей, следующих вместе с пассажиром, проезд которых не подлежит оплате, подтверждение права бесплатного проезда детей производится путем предъявления пассажиром документа, подтверждающего возраст ребенка.

Право пассажира на бесплатный или льготный проезд подтверждается путем предъявления документа, удостоверяющего право на бесплатный или льготный проезд, а также документа, удостоверяющего его личность. В случае если документ, подтверждающий право на бесплатный проезд, содержит фотографию его владельца, предъявление документа, удостоверяющего личность, не требуется.

Постановление вступает в силу по истечении 10 дней после дня его официального опубликования.

Расширены полномочия департамента труда и занятости населения Вологодской области.

Внесенным изменением установлено, что департамент труда и занятости населения также наделен полномочием по разработке и реализации областных госпрограмм по улучшению условий и охраны труда, обеспечению контроля за их выполнением и достижением показателей их эффективности и результативности в пределах своей компетенции.

Постановление вступает в силу с 1 марта 2022 года.