Горячие документы. Вологодская область. Июнь 2020

Выросло финансирование программы в сфере поддержки и развития малого и среднего предпринимательства в Вологодской области.

Увеличен объем финансового обеспечения государственной программы "Поддержка и развитие малого и среднего предпринимательства в Вологодской области на 2013 - 2020 годы" на 183 271,7 тыс. руб., а именно подпрограммы "Развитие инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства" - на 190 908 тыс. руб.

Финансирование подпрограммы "Поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства" сокращено на 7 636,3 тыс. руб.

Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

Увеличено финансирование программы в сфере развития гражданского общества и потенциала молодежи в Вологодской области.

Вырос объем финансирования государственной программы "Создание условий для развития гражданского общества и потенциала молодежи в Вологодской области на 2014 - 2020 годы" за счет средств областного бюджета на 606 тыс. руб., в том числе по подпрограммам: "Патриотическое воспитание граждан" - на 6 тыс. руб.; "Развитие местного самоуправления как общественного института эффективного управления территориями" - на 6006 тыс. руб.

Постановление вступает в силу со дня официального опубликования.

Закреплен механизм предоставления субсидий некоторым организациям Вологодской области.

Установлены порядки определения объема и предоставления субсидий в виде имущественного взноса для:

- микрокредитной компании Вологодской области "Фонд ресурсной поддержки малого и среднего предпринимательства";

- автономной некоммерческой организации "Центр гарантийного обеспечения малого и среднего предпринимательства".

Субсидии предоставляются в целях поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства в условиях ухудшения ситуации в связи с распространением COVID-19 путем предоставления микрозаймов.

Установлены условия и порядок предоставления субсидий, требования к отчетности и осуществлению контроля за соблюдением условий, целей и порядка предоставления субсидий и ответственность за их нарушение.

Получателем бюджетных средств, до которого доводятся лимиты бюджетных обязательств на предоставление субсидий, является департамент экономического развития области.

Постановление вступает со дня его официального опубликования, за исключением положений, для которых предусмотрен иной порядок вступления в силу.

В Вологодской области сокращено финансирование программы по обеспечению населения доступным жильем.

Уменьшен объем финансирования государственной программы "Обеспечение населения Вологодской области доступным жильем и создание благоприятных условий проживания на 2021-2025 годы" на 2 865,8 тыс. руб., в том числе по подпрограммам: "Обеспечение территории Вологодской области градостроительной документацией" - на 2 185,8 тыс. руб.; "Обеспечение реализации программы" - на 680 тыс. руб.

Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

В Вологодской области расширены субсидии на создание системы поддержки фермеров и развитие сельской кооперации.

Субсидии также предоставляются по следующим направлениям:

- грант "Развитие сельской кооперации";

- "Грант "Агростартап".

Определены категории и критерии отбора претендентов, цели, условия и порядок предоставления субсидий, требования к отчетности и осуществлению контроля за соблюдением условий, целей и порядка предоставления субсидий и ответственность за их нарушение.

Получателями гранта по направлению "Развитие сельской кооперации" являются юридические лица (за исключением государственных (муниципальных) учреждений); по направлению "Грант "Агростартап" - крестьянские (фермерские) хозяйства или граждане РФ, имеющие право на получение субсидий на создание системы поддержки фермеров и развитие сельской кооперации.

Предоставление гранта "Агростартап" осуществляется на конкурсной основе.

Субсидии предоставляются департаментом сельского хозяйства и продовольственных ресурсов области.

Информация о приеме документов на предоставление субсидий с указанием сроков приема и перечня документов, а также информация о проведении конкурсного отбора размещается на официальном сайте департамента сельского хозяйства и продовольственных ресурсов www.agro.gov35.ru.

Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

В Вологодской области установлен порядок предоставления субсидий частным клиникам в целях обеспечения дополнительных стимулирующих выплат работникам, подверженным риску заражения COVID-19.

Субсидии предоставляются на возмещение затрат по осуществлению дополнительных выплат стимулирующего характера за особые условия труда и дополнительную нагрузку медицинским и иным работникам частных медорганизаций, осуществляющих деятельность на территории области, подверженным риску заражения COVID-19 при исполнении должностных обязанностей.

Определены категории и критерии отбора частных клиник, имеющих право на получение субсидий, цели, условия и порядок предоставления субсидии, требования к отчетности и осуществлению контроля за соблюдением условий, целей и порядка предоставления субсидии и ответственности за их нарушение.

Размер субсидии рассчитывается по установленной формуле.

Субсидии предоставляются департаментом здравоохранения области.

Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

В Вологодской области закреплен механизм субсидирования частных медорганизаций для обеспечения стимулирующих выплат медикам, работающим с зараженными гражданами и входящими в группу риска заражения COVID-19.

Субсидии предоставляются на возмещение затрат по осуществлению выплат стимулирующего характера медицинским работникам частных медицинских организаций, осуществляющих деятельность на территории области, оказывающим медицинскую помощь гражданам, у которых выявлена новая коронавирусная инфекция, и лицам из групп риска заражения.

Получателем субсидии является частная медорганизация, осуществившая выплаты стимулирующего характера и соответствующая следующим критериям:

- участвует в реализации Программы государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи на территории области;

- фактически оказывает первичную медико-санитарную помощь зараженным гражданам и входящим в группу риска заражения COVID-19;

- имеет в штате медицинских работников, подверженных риску заражения COVID-19 при исполнении должностных обязанностей;

- имеет лицензию на осуществление медицинской деятельности.

Перечислен список документов, необходимых для получения субсидии.

Информация о приеме документов размещается на официальном сайте департамента здравоохранения www.depzdrav.gov35.ru не реже 1 раза в месяц. Срок приема документов составляет 5 рабочих дней с даты опубликования указанной информации.

Главным распорядителем средств является департамент здравоохранения области.

Пересмотрено финансирование программы в сфере развития здравоохранения в Вологодской области.

Вырос объем финансирования государственной программы "Развитие здравоохранения Вологодской области на 2014-2020 годы" за счет средств областного бюджета на 25 069,5 тыс. руб., а именно подпрограммы "Совершенствование оказания специализированной, включая высокотехнологичную, медицинской помощи, скорой, в том числе скорой специализированной, медицинской помощи, медицинской эвакуации" - на 47 307,1 тыс. руб.

Финансирование следующих подпрограмм сокращено: "Охрана здоровья матери и ребенка" - на 11 777,5 тыс. руб.; "Развитие медицинской реабилитации и санаторно-курортного лечения, в том числе детей" - на 5 611,2 тыс. руб.; "Кадровое обеспечение системы здравоохранения" - на 4 848,9 тыс. руб.

Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

Расширены полномочия Правительства Вологодской области в сфере защиты населения и территорий области от ЧС.

К полномочиям Правительства области в сфере защиты населения и территорий области от чрезвычайных ситуаций также отнесены:

- разработка и утверждение плана действий по предупреждению и ликвидации ЧС на территории области;

- установление обязательных для исполнения гражданами и организациями правил поведения при введении режима повышенной готовности или ЧС;

- установление с учетом особенностей ЧС на территории области или угрозы ее возникновения дополнительных обязательных правил поведения;

- установление порядка обеспечения на муниципальном уровне едиными дежурно-диспетчерскими службами, организации информационного взаимодействия федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной госвласти области, органов местного самоуправления и организаций.

Определено, что Губернатор области возглавляет комиссию по предупреждению и ликвидации ЧС и обеспечению пожарной безопасности Правительства Вологодской области.

Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Новые полномочия Губернатора Вологодской области в сфере образования.

Внесенным изменением установлено, что Губернатор области осуществляет полномочия по созданию как временных, так и постоянно действующих областных, в том числе отраслевых, государственно-общественных координационных советов по подготовке квалифицированных рабочих, служащих и специалистов среднего звена, а также по утверждению положений об областном и отраслевых государственно-общественных координационных советах по подготовке квалифицированных рабочих, служащих и специалистов среднего звена и их составов.

Ранее указанные полномочия были закреплены за Правительством области.

Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Расширены полномочия правительства Вологодской области в сфере государственного регулирования производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции.

Внесенными изменениями предусмотрено, что Правительство области в случае получения запроса от федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление государственного контроля в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, предоставляет ему в 3-дневный срок сведения об установлении дополнительных ограничений розничной продажи алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания в объектах общественного питания, расположенных в многоквартирных домах и (или) на прилегающих к ним территориях (в части увеличения размера площади зала обслуживания посетителей), в том числе о полном запрете на розничную продажу в объектах общественного питания, расположенных в многоквартирных домах и (или) на прилегающих к ним территориях.

Закон вступает в силу по истечении 10 дней после дня его официального опубликования.

Скорректированы положения о комиссии по делам несовершеннолетних в Вологодской области.

Внесенным изменением уточнены полномочия областной и муниципальных комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав, а также порядок проведения их заседаний.

Так, председателем, заместителем председателя, ответственным секретарем и членом комиссии может быть гражданин РФ, достигший возраста 21 года.

Члены комиссии информируют председателя о своем участии в заседании или причинах отсутствия на заседании.

Установлены основания прекращения полномочий в комиссии.

Закон вступает в силу по истечении 10 дней после дня его официального опубликования.

Приостановлены некоторые положения закона, регулирующего механизм предоставления субсидий местным бюджетам из бюджета Вологодской области.

До 1 января 2021 года приостановлено действие отдельных положений закона "О межбюджетных трансфертах в Вологодской области". В связи с этим:

- субсидии местным бюджетам допускается предоставлять не только в соответствии с перечнем субсидий, утвержденным законом области об областном бюджете;

- распределение местным бюджетам субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов может устанавливаться не только законами области об областном бюджете, но и другими актами, в том числе на уровне субъектов РФ - высшими исполнительными органами субъектов РФ;

- в текущем году возможно превышение порога в 15% по предоставлению общего объема иных межбюджетных трансфертов и дотаций на поддержку мер по обеспечению сбалансированности из областного бюджета бюджетам муниципальных образований области.

Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Приостановлен срок принятия отдельных законов Вологодской области.

До 1 января 2021 года приостановлено действие положений закона "О бюджетном процессе в Вологодской области", устанавливающих сроки принятия областных законов о внесении изменений в региональное законодательство о налогах и сборах, областных законов, регулирующих бюджетные правоотношения, приводящие к изменению доходов бюджетов, и вступающие в силу в очередном финансовом году, а также сроки внесения Губернатором области проекта закона об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период и представления годового отчета об исполнении областного бюджета; представления Контрольно-счетной платой области заключения на годовой отчет об исполнении областного бюджета и проведения проверки отчета об исполнении бюджета территориального государственного внебюджетного фонда за отчетный финансовый год и пр.

Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

В Вологодской области выросла нормативная себестоимость предоставления государственной услуги в МФЦ.

Внесенными изменениями скорректирован порядок расчета годового объема субвенции, предоставляемой местному бюджету муниципального образования. Увеличена нормативная себестоимость предоставления одной государственной услуги в многофункциональных центрах, являющихся муниципальными учреждениями, в зависимости от численности населения, проживающего на территории МО.

Так, для муниципального образования с численностью до 24 999 человек включительно нормативная себестоимость составит 422 руб. 40 коп. (ранее - 363 руб. 29 коп.), численностью до 25 тыс. чел. - 347 руб. 50 коп. (ранее - 298 руб. 88 коп.). Для Вологды - 350 руб. 30 коп., Череповца - 353 руб. 80 коп. (ранее - 301 руб. 29 коп. и 304 руб. 30 коп. соответственно).

Закон вступает в силу по истечении 10 дней после дня его официального опубликования.

Что нового в законодательстве Вологодской области о выборах?

Установлено, что смета расходов на обеспечение деятельности избирательной комиссии области, финансируемых из областного бюджета, утверждается распоряжением председателя избирательной комиссии.

Уточнены правовые нормы региональных законов о выборах в части отчетности по средствам избирательных фондов при представлении первого финансового отчета. Требования областных законов о предоставлении перечня документов, зависящих от внутриведомственного порядка ПАО "Сбербанк России", заменены требованием о предоставлении документа, подтверждающего открытие специального избирательного счета избирательного фонда.

Введена норма, согласно которой все финансовые операции по оплате расходов со специальных избирательных счетов зарегистрированных кандидатов, а также кандидатов, которые не представили в установленном порядке в избирательную комиссию области документы, необходимые для регистрации, либо получили отказ в регистрации/ отозвали свое заявление о согласии баллотироваться/сняли свою кандидатуру/, были отозваны избирательным объединением, либо в отношении которых было принято решение об отмене или аннулировании регистрации, прекращаются в порядке, установленном избирательной комиссией области по согласованию с Отделением по Вологодской области Северо-Западного главного управления Центрального банка РФ.

Закон вступает в силу по истечении 10 дней после дня его официального опубликования.

Расширен перечень граждан, имеющих право на получение жилых помещений маневренного фонда Вологодской области.

Внесенным изменением к категориям граждан, нуждающихся в жилых помещениях, которым могут быть предоставлены жилые помещения по договорам социального найма, отнесены также сотрудники органов принудительного исполнения РФ, ставшие инвалидами вследствие ранения, контузии или увечья, полученных при исполнении служебных обязанностей и семьи погибших (умерших) сотрудников.

Отмечено также, что право на получение жилого помещения маневренного фонда для временного проживания имеют граждане, у которых жилые помещения жилищного фонда стали непригодными для проживания в результате признания многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции.

Закон вступает в силу по истечении 10 дней после дня его официального опубликования.

Конкретизированы условия получения служебного жилья госслужащими Вологодской области, переехавшими из другой местности.

Установлено, что при определении нуждаемости в служебном жилом помещении граждан, переехавших из другой местности и замещающих государственные должности и должности государственной гражданской службы Вологодской области, учитывается также наличие (отсутствие) жилых помещений, занимаемых по договорам социального найма жилых помещений жилищного фонда социального использования.

Закон вступает в силу по истечении 10 дней после дня его официального опубликования.

Гражданские служащие департамента по обеспечению деятельности мировых судей Вологодской области уведомляют начальника департамента о намерении выполнять иную оплачиваемую работу.

Уведомление о намерении выполнять иную оплачиваемую работу составляется государственным гражданским служащим департамента по установленной форме и представляется в отдел организационного и правового обеспечения департамента по обеспечению деятельности мировых судей не позднее дня, предшествующего дню начала выполнения иной оплачиваемой работы.

Уведомление также подается в случае изменения вида деятельности, характера, места или условий выполняемой государственным гражданским служащим департамента иной оплачиваемой работы, либо перевода служащего в другой орган исполнительной власти не позднее дня такого изменения.

Регистрация уведомлений осуществляется отделом организационного и правового обеспечения департамента в день их поступления в журнале регистрации уведомлений.

Копия зарегистрированного уведомления выдается служащему лично под роспись либо направляется по почте заказным письмом с уведомлением о вручении в течение 3 дней со дня регистрации.

Приказ вступает в силу по истечении 10 дней даты его официального опубликования.

Установлены полномочия Правительства Вологодской области при предоставлении транспорта как социальной услуги.

Внесенным изменением установлено, что Правительство области наделено полномочием по установлению перечня оснований для предоставления транспорта (при наличии медицинских показаний) для поездок инвалидов в расположенные на территории области медицинские организации.

Закон вступает в силу с 1 июля 2020 года.

Проиндексированы должностные оклады работников ТФОМС Вологодской области.

Внесенным изменением должностные оклады работников ТФОМС увеличены в 1,2 раза. Так, оклад директора повышен на 3 125 руб. (с 15 625 до 18 750 руб.), замдиректора - на 2 848 руб. (с 14 237 до 17 085 руб.), главного бухгалтера - на 2 362 руб. (с 11 806 до 14 168 руб.), начальника отдела - на 2 362 руб. (с 11 806 до 14 168 руб.)

Закон вступает в силу по истечении 10 дней после дня его официального опубликования и распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2020 года.

В Вологодской области уточнены меры социальной поддержки обучающихся.

Внесенным изменением уточнены программы, по которым осуществляется обучение детей с ОВЗ. В частности, формулировка "основные общеобразовательные программы" заменена формулировкой "адаптированные основные общеобразовательные программы".

Дополнена норма, согласно которой обучающиеся по образовательным программам начального общего образования в государственных общеобразовательных организациях области обеспечиваются не менее 1 раза в день бесплатным горячим питанием, предусматривающим наличие горячего блюда, не считая горячего напитка.

Размер стоимости льготного питания увеличен с 50 до 63 руб. на одного обучающегося в учебный день.

Закон вступает в силу по истечении 10 дней после дня его официального опубликования, за исключением положений, для которых предусмотрен иной порядок вступления в силу.

Внесены коррективы в порядок бесплатного предоставления гражданам Вологодской области земельных участков.

Внесенным изменением установлено, что в случае если заявление о постановке на учет лиц, имеющих право на предоставление земельных участков в собственность бесплатно, подано с нарушением обязательных требований, уполномоченный орган в течение 7 рабочих дней после его регистрации возвращает заявление с документами и указыванием причины возврата. Граждане, которым возвращено заявление, сохраняют право на повторное обращение.

Уполномоченные органы ежеквартально не позднее 15 числа месяца, следующего за истекшим кварталом, размещают на своих официальных сайтах сведения о текущем состоянии учета граждан.

Расширены основания для отказа в постановке на учет - отсутствие нуждаемости у граждан, имеющих 3-х и более детей, в случае обращения с заявлением о постановке на учет для индивидуального жилищного строительства.

Отмечено также, что в случае если стороной сделки по реализации единовременной денежной выплаты взамен предоставления земельного участка является родитель, имеющий 3-х и более детей, не состоящий на учете для индивидуального жилищного строительства, имеющий удостоверение многодетной семьи, единовременная денежная выплата предоставляется такому родителю на основании заявления родителя, состоящего на учете для индивидуального жилищного строительства.

Закон вступает в силу по истечении 10 дней после дня его официального опубликования, за исключением положений, для которых предусмотрен иной порядок вступления в силу.