Горячие документы. Вологодская область. Апрель 2020

Уточнены правила устранения ошибок после назначения пенсии за выслугу лет госслужащим Вологодской области.

В случае выявления после установления (назначения) пенсии за выслугу лет ошибок в документах, представленных при назначении и (или) перерасчете размера пенсии за выслугу лет, департаментом государственного управления и кадровой политики области производится устранение данных ошибок.

Департамент подготавливает соответствующий проект распоряжения Губернатора области не позднее 10 рабочих дней со дня поступления документов, свидетельствующих об ошибке (справки о размере пенсии, выданной органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, и (или) справки о месячном денежном содержании, выданной государственным органом области или органом-правопреемником, в котором получатель замещал государственную должность области, должность государственной гражданской службы области перед увольнением, и (или) иных документов).

Сумма пенсии за выслугу лет, не полученная своевременно получателем в связи с ошибкой, выплачивается ему за прошедшее время без ограничения каким-либо сроком.

Удержание излишне выплаченной в связи с ошибкой суммы пенсии за выслугу лет производится в соответствии со статьей 16 Закона области от 5 июля 1996 г. N 87-ОЗ "О пенсии за выслугу лет лицам, замещавшим государственные должности Вологодской области и должности государственной гражданской службы Вологодской области".

Не позднее 12 рабочих дней со дня подписания соответствующего распоряжения получателю направляется уведомление об устранении ошибки.

Постановление вступает в силу по истечении 10 дней после дня его официального опубликования.

Конкретизирован порядок определения надбавки за стаж работы для работников госучреждений Вологодской области.

Установлено, что стаж работы определяется также на основании сведений о трудовой деятельности в соответствии со статьей 66.1 ТК РФ.

Постановление вступает в силу по истечении 10 дней после дня его официального опубликования.

В Вологодской области уточнен порядок финансирования медицинских осмотров и диспансеризации на период их приостановления.

Установлено, что проведение профилактических медицинских осмотров и диспансеризации временно приостанавливается в соответствии с правовыми актами Правительства РФ.

Средства, предусмотренные на финансовое обеспечение профилактических медицинских осмотров и диспансеризации на период их приостановления, включаются в подушевое финансирование медицинских организаций (подразделений медицинских организаций), оказывающих медицинскую помощь в амбулаторных условиях.

Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

В Вологодской области установлены ограничения в применении патентной системы налогообложения.

Внесенным изменением введено ограничение по применению патентной системы налогообложения для индивидуальных предпринимателей, имеющих лицензию на медицинскую или фармацевтическую деятельность, в случае если они будут реализовывать лекарственные препараты, подлежащие обязательной маркировке средствами идентификации, в том числе контрольными (идентификационными) знаками, в соответствии с ФЗ от 12 апреля 2010 г. N 61-ФЗ "Об обращении лекарственных средств".

По тексту закона уточнена терминология, применяемая в НК РФ: понятие "дача" заменено понятием "садовый дом".

Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

В Вологодской области с 2021 года будет действовать новый закон о патентной системе налогообложения.

Новым законом установлена детальная дифференциация размера потенциально возможного к получению ИП годового дохода (далее - ПВД) по территориям действия патентов.

Городские округа и муниципальные районы разделены на 8 групп с учетом уровня их экономического развития, по которым будет рассчитываться размер ПВД.

Законом установлены размеры ПВД по каждому из видов предпринимательской деятельности, в отношении которых применяется патентная система налогообложения, и в зависимости от территории действия патента:

- на единицу средней численности наемных работников;

- на единицу автотранспортных средств, судов водного транспорта;

- по видам предпринимательской деятельности: сдача в аренду жилых и нежилых помещений, садовых домов, земельных участков; розничная торговля, осуществляемая через объекты стационарной торговой сети; услуги общественного питания.

Отмечено, что максимальный размер ПВД (кроме указанных на единицу средней численности наемных работников) подлежит индексации на коэффициент-дефлятор, установленный на соответствующий календарный год.

Также установлен дополнительный перечень видов предпринимательской деятельности, относящихся к бытовым услугам, и размеры ПВД по каждой из групп (подгрупп) и отдельным видам экономической деятельности, относящимся к бытовым услугам, на единицу средней численности наемных работников и в зависимости от территории действия патента.

В целом предлагаемая дифференциация ПВД по территориям, численности работников, площадям объектов недвижимости, сдаваемых в аренду, и торговых объектов при отмене "ограничительных" размеров ПВД окажет позитивное влияние на дальнейшее развитие малого предпринимательства в области, повышение уровня занятости населения.

Закон вступает в силу с 1 января 2021 года.

У вологодских профсоюзов появится собственный профессиональный праздник.

Изменениями в закон установлена памятная дата - День объединения профсоюзов Вологодской области, которая будет отмечаться 20 октября.

Закон вступает в силу по истечении 10 дней после дня его официального опубликования.

Расширены полномочия органов исполнительной государственной власти Вологодской области в сфере жилищных отношений.

Внесенным изменением к полномочиям органов исполнительной госвласти в сфере жилищных отношений также отнесено:

- установление порядка осуществления контроля закупок товаров, работ, услуг в целях выполнения функций специализированной некоммерческой организации, осуществляющей деятельность, направленную на обеспечение проведения капремонта общего имущества в многоквартирных домах;

- установление порядка регистрации и учета граждан РФ, выехавших из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей не ранее 1 января 1992 г., имеющих право на получение социальной выплаты для приобретения жилья за счет средств федерального бюджета;

- признание в установленном порядке многоквартирных домов, все жилые помещения в которых находятся в собственности области, аварийными и подлежащими сносу или реконструкции.

Закон вступает в силу по истечении 10 дней после дня его официального опубликования.

Внесены коррективы в процедуру предоставления государственных гарантий Вологодской области.

Расширены полномочия Правительства и департамента финансов области в сфере предоставления государственных гарантий.

Отмечено, что государственные гарантии области предоставляются и исполняются в валюте, в которой выражена сумма основного обязательства (ранее - исключительно в валюте РФ).

Отрегулированы условия предоставления государственных гарантий.

На получение государственных гарантий области не могут претендовать:

- хозяйственные товарищества, хозяйственные партнерства, производственные кооперативы, государственные (муниципальные) унитарные предприятия (за исключением государственных унитарных предприятий, имущество которых принадлежит им на праве хозяйственного ведения и находится в собственности области);

- некоммерческие организации;

- крестьянские (фермерские) хозяйства;

- индивидуальные предприниматели;

- физические лица;

- лица, не соответствующие условиям предоставления государственной гарантии области.

Расширены положения об обеспечении исполнения обязательств принципала. Так, указано, какое имущество не может быть предметом залога: имущество, которое находится в собственности области; имущество, которое не может быть предметом залога в соответствии с ГК РФ; недвижимое имущество, имеющее степень физического износа свыше 70%; имущество, не свободное от прав на него третьих лиц, в том числе не является предметом залога по другим договорам; имущество, которое залогодатель приобретает в будущем. Также не допускается последующий залог имущества, переданного в залог области, предоставившей государственную гарантию.

Скорректированы положения по рассмотрению вопросов по предоставлению государственных гарантий Законодательным Собранием области и положения по осуществлению учета предоставленных гарантий.

Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Уточнены полномочия департамента здравоохранения Вологодской области.

Внесенными в закон изменениями уточнены полномочия исполнительного органа государственной власти Вологодской области в сфере охраны здоровья в части ведения регионального сегмента Федерального регистра лиц, больных апластической анемией неуточненной, наследственным дефицитом факторов II (фибриногена), VII (лабильного), X (Стюарта-Прауэра), и своевременного представления сведений, содержащихся в нем, в уполномоченный федеральный орган исполнительной власти.

Закон вступает в силу по истечении 10 дней после дня его официального опубликования.

Скорректированы полномочия органов исполнительной государственной власти Вологодской области в сфере здравоохранения.

Внесенным изменением в полномочиях органов исполнительной госвласти области в сфере здравоохранения предусмотрено предоставление выписок из реестра лицензий вместо предоставления дубликатов лицензий и копий лицензий.

Закон вступает в силу с 1 января 2021 года.

Как проходит подготовка к проведению переписи населения 2020 года в Вологодской области?

На 2020 год органы местного самоуправления Вологодской области наделяются отдельными государственными полномочиями по подготовке и проведению Всероссийской переписи населения.

Определены права и обязанности органов исполнительной власти и органов местного самоуправления при осуществлении ими отдельных государственных полномочий.

Также устанавливается порядок предоставления отчетности органов местного самоуправления об осуществлении переданных государственных полномочий и контроля за их осуществлением.

Определяются условия и порядок прекращения осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий.

Утверждена методика распределения субвенций местным бюджетам для осуществления отдельных государственных полномочий по подготовке и проведению Всероссийской переписи населения 2020 года.

Закон вступает в силу по истечении 10 дней после дня его официального опубликования.

В Вологодской области отрегулированы вопросы перехода на специальный счет по капитальному ремонту.

Внесенным изменением увеличен срок, в течение которого передаются документы и информация региональным оператором владельцу специального счета в случае, если собственники помещений в многоквартирном доме приняли решение отказаться от общего счета, - с 5 до 10 рабочих дней.

Из перечня передаваемых документов и информации исключена следующая информация:

- о невозвращенных кредитах, займах (с указанием остатка), привлеченных в целях финансирования услуг и (или) работ по капремонту общего имущества в многоквартирном доме, с приложением копии кредитного договора и (или) копии договора займа;

- о наличии задолженности (с указанием суммы) по оплате оказанных услуг и (или) выполненных работ по капремонту общего имущества в многоквартирном доме.

При наличии невозвращенных кредитов и займов, а также задолженности по оплате услуг и (или) работ по капремонту общего имущества, собственники помещений в многоквартирном доме не вправе принять решение об изменении способа формирования фонда капитального ремонта.

Закон вступает в силу по истечении 10 дней после дня его официального опубликования.

Конкретизирован порядок предоставления служебных жилых помещений специализированного жилищного фонда Вологодской области.

Установлено, что преимущественное право на получение служебного жилого помещения имеют врачи, оказывающие медицинскую помощь в амбулаторных условиях, врачи скорой медицинской помощи, фельдшера.

В первоочередном порядке в сводный список включаются граждане, имеющие преимущественное право на получение служебного жилого помещения. Информация о наличии у гражданина преимущественного права на получение служебного жилого помещения отражается в сводном списке граждан, нуждающихся в служебных жилых помещениях.

Постановление вступает в силу по истечении 10 дней после дня его официального опубликования.

Об электронных трудовых книжках в Вологодской области.

В связи с введением в Трудовой кодекс РФ положения, устанавливающего возможность работодателя в электронном виде собирать информацию о трудовой деятельности и стаже каждого работника, вносятся изменения в областные законы, содержащие нормы об обязанности граждан предоставлять трудовую книжку в составе документов (при рассмотрении вопросов о присвоении звания "Ветеран труда", для рассмотрения кандидатур в представители общественности и др.) в части дополнения их соответствующими положениями о сведениях о трудовой (служебной) деятельности.

Закон вступает в силу по истечении 10 дней после дня его официального опубликования.

В Вологодской области малоимущим гражданам с детьми 3-7 лет будет оказываться денежная поддержка.

С 1 января 2020 года на территории области установлена ежемесячная выплата на каждого ребенка в возрасте от 3 до 7 лет включительно в размере 50% областного прожиточного минимума для детей за II квартал соответствующего года.

Выплата устанавливается, если размер среднедушевого дохода семьи не превышает величину прожиточного минимума на душу населения, установленную в области за II квартал года, предшествующего году обращения за назначением указанной выплаты

Отмечено, что право на выплату имеет один из совместно проживающих с ребенком родителей (усыновителей), имеющий место жительства или временно проживающий на территории Вологодской области и не имеющий места жительства на территории другого субъекта РФ. Ребенок также должен быть гражданином РФ.

Ежемесячная денежная выплата не устанавливается:

- на ребенка, который находится на полном государственном обеспечении;

- на ребенка, в отношении которого родитель лишен родительских прав или ограничен в родительских правах.

Выплата осуществляется со дня достижения ребенком возраста 3 лет, если обращение за ее назначением последовало не позднее шести месяцев с этого дня. В остальных случаях выплата производится со дня обращения за ее назначением.

Пособие выплачивается до дня достижения ребенком возраста 8 лет.

Гражданам, обратившимся за ежемесячной денежной выплатой в срок до 31 декабря 2020 года, указанная выплата предоставляется со дня возникновения права на нее, но не ранее чем с 1 января 2020 года.

Закон вступает в силу по истечении десяти дней после дня его официального опубликования, за исключением положений, для которых установлен иной порядок вступления в силу.

Уточнен порядок определения надбавки за стаж для работников государственных учреждений сферы ЖКХ Вологодской области.

Установлено, что стаж работы определяется также на основании сведений о трудовой деятельности в соответствии со статьей 66.1 ТК РФ.

Отмечено также, что предельный уровень соотношения среднемесячной заработной платы руководителя, его заместителя, главного бухгалтера учреждения, формируемой за счет всех источников финансового обеспечения и рассчитываемой за календарный год, и среднемесячной заработной платы работников определяется учредителем в кратности от 1 до 6,5 (ранее - до 4,5).

Постановление вступает в силу по истечении 10 дней после дня его официального опубликования.

В Вологодской области скорректированы положения о стипендиях и премиях Губернатора лицам, проявившим выдающиеся способности, и учителям, их подготовившим.

Внесенным изменением исключено положение о принадлежности к школьным классам победителей и призеров заключительного этапа всероссийской олимпиады школьников, победителей и призеров международных предметных олимпиад школьников.

Сохранено право на получение премии Губернатора области за победителями и призерами международных предметных олимпиад школьников, завершившими обучение в общеобразовательной организации на момент проведения соответствующей международной предметной олимпиады школьников, а также учителями, их подготовившими.

Установлены 170 губернаторских премий "Юные таланты Вологодчины" размером 5 000 руб. каждая, из них:

- 100 премий Губернатора области по сфере "Образование";

- 50 премий Губернатора области по сфере "Культура";

- 20 премий Губернатора области по сфере "Физическая культура и спорт".

Закон вступает в силу по истечении 10 дней после дня его официального опубликования.

Уточены основания приостановления доплаты к пенсии лицам, замещающим должности глав муниципальных образований Вологодской области.

Установлено, что выплата доплаты к пенсии приостанавливается в случае, если депутат представительного органа муниципального образования замещает муниципальную должность и осуществляет свои полномочия на постоянной основе.

Соответственно, лицам, замещающим муниципальные должности на непостоянной основе, выплата доплаты к пенсии не приостанавливается. Указанные положения применяются к лицам, замещающим муниципальные должности на непостоянной основе, со дня начала осуществления ими полномочий на указанных должностях.

Закон вступает в силу по истечении 10 дней после дня его официального опубликования.

О приостановлении доплаты к пенсии лицам, замещавшим должности глав администраций районов Вологодской области, городов Вологды и Череповца.

Внесенным изменением предусмотрено исключение нормы закона "О некоторых гарантиях осуществления полномочий глав муниципальных образований Вологодской области", устанавливающей приостановление выплаты доплаты к пенсии в случае выезда получателя доплаты за пределы Вологодской области на постоянное жительство.

Аналогичные изменения коснулись закона "О доплате к пенсии лицам, замещавшим должности глав администраций районов области, городов Вологды и Череповца": выплата доплаты будет приостанавливаться не в случае выезда за пределы Вологодской области на постоянное жительство, а в случае непредставления сведений о размере пенсий, начисленных в соответствии с федеральным пенсионным законодательством, при выезде получателя доплаты на постоянное место жительства за пределы Вологодской области и снятия с учета выплатного (пенсионного) дела по прежнему месту жительства. При этом приостановление (возобновление) выплаты производится с 1-го числа месяца наступления соответствующего обстоятельства.

Закон вступает в силу по истечении 10 дней после дня его официального опубликования.

Классные чины госслужащих Вологодской области: что нового?

Внесенным изменением предусмотрено, что информация о присвоении классного чина гражданскому служащему области должна вноситься в трудовую книжку и (или) в сведения о его трудовой деятельности.

Закон вступает в силу по истечении 10 дней после дня его официального опубликования.

Расширены полномочия органов государственной власти Вологодской области в сфере охраны и использования животного мира.

Внесенным изменением установлено, что органы исполнительной государственной власти в области охраны животного мира наделены также полномочиями по принятию в случаях, определенных Правительством РФ, нормативных правовых актов, устанавливающих особенности любительского рыболовства, в том числе ограничения любительского рыболовства, не урегулированные федеральным законодательством.

Закон вступает в силу по истечении 10 дней после дня его официального опубликования.

Изменены основные характеристики бюджета Вологодской области на 2020 год.

Общий объем доходов областного бюджета на 2020 год увеличен на 2 786 874,8 тыс. руб., общий объем расходов увеличен на 7 696 232,1 тыс. руб., дефицит областного бюджета составил 9 738 357,5 тыс. руб.

Общий объем бюджетных ассигнований, направляемых на исполнение публичных нормативных обязательств, увеличен на 1 375 708,7 тыс. руб.

Объем бюджетных ассигнований дорожного фонда области составил 14 233 421,3 тыс. руб.

Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Расширены полномочия департамента управления делами Правительства Вологодской области.

Внесенным изменением установлено, что департамент управления делами Правительства области в соответствии с возложенными на него задачами также осуществляет обеспечение представительской продукцией и иными товарами в целях использования в качестве сувениров, вручаемых от имени уполномоченного по правам человека, уполномоченного по защите прав предпринимателей, уполномоченного по правам ребенка в Вологодской области на мероприятиях с их участием.

Также департамент обеспечивает согласование заключения договора с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем) от имени Правительства области как органа, осуществляющего функции и полномочия учредителя учреждения, в случае признания ранее конкурентной закупки несостоявшейся.

Постановление вступает в силу со дня его принятия.

Установлен порядок уведомления Губернатора Вологодской области об участии муниципального служащего на безвозмездной основе в управлении некоммерческой организацией.

Внесенным изменением предусмотрено, что лица, замещающие муниципальные должности и осуществляющие свои полномочия на постоянной основе, уведомляют Губернатора области о своем участии на безвозмездной основе в управлении некоммерческой организацией не позднее 20 рабочих дней до принятия уполномоченным органом некоммерческой организации решения о вхождении в орган управления некоммерческой организации такого лица.

Закон вступает в силу по истечении 10 дней после дня его официального опубликования.

В Вологодской области установлен порядок получения муниципальными служащими разрешения на безвозмездное участие в управлении некоммерческой организацией.

Для получения разрешения представляется ходатайство не позднее, чем за 20 рабочих дней до принятия уполномоченным органом некоммерческой организации решения о вхождении муниципального служащего в орган управления такой организацией, которое регистрируется в день его поступления представителю нанимателя (работодателю).

Утверждена форма ходатайства.

В течение 5 рабочих дней со дня регистрации ходатайство подлежит рассмотрению на предмет наличия (отсутствия) конфликта интересов или возможности его возникновения.

Представитель нанимателя муниципального служащего в срок не позднее 16 рабочих дней со дня регистрации ходатайства принимает решение разрешить муниципальному служащему участие в управлении некоммерческой организацией на безвозмездной основе или отказать в участии.

Основанием для отказа является возможность возникновения конфликта интересов в случае участия муниципального служащего на безвозмездной основе в управлении соответствующей некоммерческой организацией.

Муниципальный служащий уведомляется о принятом решении представителем нанимателя не позднее 3 рабочих дней со дня его принятия лично под подпись или путем направления информации о принятом решении по адресу, указанному в ходатайстве, посредством почтовой связи с уведомлением о вручении.

Закон вступает в силу по истечении 10 дней после дня его официального опубликования.

В Вологодской области закреплен механизм уведомления о вхождении госслужащего в орган управления некоммерческой организации.

Лицо, замещающее государственную должность (за исключением депутатов Законодательного Собрания), планирующее участвовать на безвозмездной основе в управлении некоммерческой организацией, представляет соответствующее уведомление Губернатору области. Уведомление направляется в орган исполнительной госвласти области, являющийся органом по профилактике коррупционных и иных правонарушений, не позднее 20 рабочих дней до принятия уполномоченным органом некоммерческой организации решения о вхождении госслужащего в орган управления организации.

Исключение составляет участие госслужащего в управлении политической партией, органом профсоюза, участия в съезде (конференции) или общем собрании иной общественной организации, жилищного, жилищно-строительного, гаражного кооперативов, товарищества собственников недвижимости.

Утверждена форма уведомления.

Закон вступает в силу по истечении 10 дней после дня его официального опубликования.

В Вологодской области определены правила согласования заключения договора с единственным поставщиком.

Принятый документ устанавливает порядок согласования с Правительством области заключения договора с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем) подведомственными Правительству государственными учреждениями в случае признания ранее проведенной ими конкурентной закупки несостоявшейся по причине отсутствия поданных заявок.

Согласование заключения договора с единственным поставщиком от имени Правительства обеспечивает департамент управления делами Правительства области.

Установлен перечень документов, предоставляемых для заключения договора.

Департамент рассматривает ходатайство, приложенные к нему документы в течение 5 рабочих дней со дня их поступления.

По результатам рассмотрения принимается решение о согласовании заключения договора или об отказе в его согласовании.

Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

В Вологодской области выделены субсидии работодателям на переобучение, повышение квалификации работников предприятий.

Целью предоставления субсидии является финансовое обеспечение затрат работодателей на переобучение, повышение квалификации работников предприятий в целях поддержки занятости и повышения эффективности рынка труда в рамках реализации регионального проекта "Поддержка занятости и повышение эффективности рынка труда для обеспечения роста производительности труда".

Главным распорядителем бюджетных средств является департамент труда и занятости населения области.

Получателями субсидий являются работодатели - юридические лица (за исключением государственных (муниципальных) учреждений) и индивидуальные предприниматели.

Определены критерии отбора работодателей, имеющих право на получение субсидии, цели, условия и порядок предоставления субсидии, основания для отказа в предоставлении субсидии, порядок возврата субсидии в областной бюджет в случае нарушения условий, установленных при их предоставлении.

Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

Установлена процедура проведения оценки долговой устойчивости МО Вологодской области.

Департамент финансов области ежегодно не позднее 30 сентября проводит оценку долговой устойчивости муниципальных образований области. Установлены показатели, которые применяются для оценки.

Расчет значений показателей долговой устойчивости осуществляется в соответствии с принятой методикой.

Оценка долговой устойчивости МО осуществляется на основании отчетов об исполнении местных бюджетов, решений о бюджетах и долговых книг муниципальных образований.

По результатам проведения оценки муниципальные образования относятся к одной из следующих групп заемщиков: с высоким, средним или низким уровнем долговой устойчивости.

Перечень муниципальных образований с отнесением к группам заемщиков публикуется не позднее 1 октября текущего финансового года на официальном сайте департамента финансов области.

Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

В Вологодской области определен механизм обеспечения питанием обучающихся с ОВЗ.

Установлено, что школьники и студенты с ограниченными возможностями здоровья, в том числе различными формами умственной отсталости, обучающиеся в профессиональных образовательных организациях за счет средств областного бюджета, обеспечиваются бесплатным питанием 2 раза в день, а в случае проживания в общежитии - 3 раза в день.

Для обеспечения питания обучающиеся обращаются в образовательную организацию с заявлением, одновременно представляя копию заключения психолого-медико-педагогической комиссии, подтверждающего наличие у обучающегося недостатков в физическом и (или) психологическом развитии, препятствующих получению образования без создания специальных условий.

Заявление и прилагаемые документы представляются в образовательную организацию лично или почтовым отправлением.

Обучающиеся на основании решения о предоставлении бесплатного питания обеспечиваются бесплатным питанием на весь период обучения в образовательной организации со дня, следующего за днем принятия решения.

Установлены основания для прекращения обеспечения бесплатным питанием.

В случае необоснованного получения обучающимся бесплатного питания вследствие злоупотребления, денежные средства, израсходованные на бесплатное питание, подлежат добровольному возврату либо взыскиваются в судебном порядке.

Финансовое обеспечение расходов на предоставление обучающимся питания осуществляется за счет средств из областного бюджета в виде субсидии образовательной организации.

Постановление вступает в силу по истечении 10 дней после дня его официального опубликования и распространяется на правоотношения, возникшие с 1 апреля 2020 года.