Горячие документы. Вологодская область. Декабрь 2019

Изменены основные характеристики бюджета Вологодской области на 2019 год.

Общий объем доходов областного бюджета на 2019 год увеличен на 275 380 тыс. руб., общий объем расходов сокращен на 1 388 245,7 тыс. руб., профицит областного бюджета составил 1 900 274,3 тыс. руб.

Общий объем бюджетных ассигнований, направляемых на исполнение публичных нормативных обязательств, сокращен на 73 728,5 тыс. руб.

Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Принят бюджет Вологодской области на 2020 год и плановый период 2021 и 2022 годов.

Законом утверждены основные характеристики областного бюджета на 2020 год и плановый период 2021 и 2022 годов.

Так, общий объем доходов областного бюджета на 2020 год составил 81 988 941,3 тыс. руб., общий объем расходов - 86 817 941,5 тыс. руб., дефицит областного бюджета - 4 829 000,2 тыс. руб.

Определены нормативы распределения доходов между областным бюджетом, бюджетами муниципальных образований и областным ТФОМС на 2020 год и плановый период 2021 и 2022 годов.

Установлен размер резервного фонда Правительства области на 2020 год в сумме 65 207,4 тыс. руб., на 2021 год - 50 965,1 тыс. тыс. руб., на 2022 год - 50 965,1 тыс. руб.

Закон вступает в силу с 1 января 2020 года.

Установлены правила формирования и оценки налоговых расходов Вологодской области.

Определен порядок формирования перечня налоговых расходов Вологодской области, а также правила формирования информации о нормативных, целевых и фискальных характеристиках налоговых расходов, порядок проведения оценки налоговых расходов и обобщения результатов оценки эффективности налоговых расходов, осуществляемой кураторами налоговых расходов.

Установлены полномочия департамента финансов области при оценке налоговых расходов.

Перечень и информация о нормативных характеристиках налоговых расходов учитывается кураторами налоговых расходов при формировании основных параметров государственных программ области, мероприятий государственных программ, а также непрограммных направлений деятельности органов исполнительной госвласти в целях формирования проекта областного бюджета на очередной финансовый год и плановый период.

Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

Скорректирован порядок оплаты труда работников госучреждений департамента лесного комплекса Вологодской области.

Отмечено, что должностные оклады определяются в соответствии с уровнями квалификации, установленными профессиональными стандартами. В случае если профессиональный стандарт не предусмотрен положением об оплате труда, должностные оклады определяются в соответствии с профессиональными квалификационными группами.

Должностной оклад работника рассчитывается как произведение минимального оклада (должностного оклада), отраслевого коэффициента и коэффициента квалификационного уровня (коэффициента уровня квалификации).

Постановление вступает в силу по истечении 10 дней после дня его официального опубликования.

Уточнены меры социальной поддержки в сфере содействия занятости населения Вологодской области.

Внесены поправки в положения, регулирующие финансовую поддержку переселенцам из других регионов РФ при трудоустройстве. Так, гражданин может реализовать свое право на получение пособия при трудоустройстве на территории Вологодской области не ранее чем за 90 дней до даты переселения.

Материальная поддержка в размере 850 руб. оказывается также гражданам, признанным в установленном порядке безработными, в период участия в общественных работах или временного трудоустройства.

Несовершеннолетним гражданам в возрасте от 14 до 18 лет в период временного трудоустройства оказывается материальная поддержка в размере 1 500 руб. в месяц с применением районного коэффициента, установленного на территории области.

Закон вступает в силу по истечении десяти дней после дня его официального опубликования.

Каким категориям работников порядок и размеры оплаты труда определяются Правительством Вологодской области?

Установлено, что Правительством области определяются порядок и размеры оплаты труда заместителей начальников (заведующих) структурных подразделений государственного учреждения.

Также вырос минимальный размер окладов (должностных окладов) по профессиональным квалификационным группам и профессиональным стандартам в госучреждениях.

Закон вступает в силу по истечении 10 дней после дня его официального опубликования, за исключением положений, для которых установлен иной порядок вступления в силу.

Расширены полномочия общественного совета при Правительстве Вологодской области.

Внесенным изменением установлено, что для решения возложенных задач общественный совет также ежегодно в срок до 18 марта года, следующего за отчетным, осуществляет рассмотрение годовых отчетов о ходе реализации государственных программ.

Постановление вступает в силу с 1 января 2020 года.

Расширены полномочия комитета информационных технологий и телекоммуникаций Вологодской области.

Отмечено, что комитет информационных технологий и телекоммуникаций в соответствии с возложенными на него задачами также разрабатывает мероприятия в сфере цифрового развития, в том числе по развитию информационного общества и формированию электронного правительства в области.

Постановление вступает в силу со дня его принятия.

Выросли отдельные показатели бюджета ТФОМС Вологодской области на 2019 год.

Внесенным изменением увеличен общий объем расходов бюджета фонда на 6 780,2 тыс. руб.

Размер нормированного страхового запаса фонда на 2019 год также вырос на 6 780,2 тыс. руб.

Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

В Вологодской области будут премировать школьников-победителей и призеров конкурсов в сфере образования и культуры.

Установлено 150 единовременных денежных поощрений в размере 5 000 руб., в том числе 100 в сфере образования и 50 в сфере культуры.

Получателями единовременного денежного поощрения являются обучающиеся 1-11 классов общеобразовательных организаций области, ставшие победителями и призерами конкурсных мероприятий международного, всероссийского, межрегионального и областного уровней, проведенных в период с 1 сентября 2018 года до 1 сентября 2019 года.

Назначение единовременного денежного поощрения осуществляется на основании распоряжения Губернатора области.

Установлен порядок присуждения и выплаты поощрения.

В целях обеспечения эффективного взаимодействия по вопросам, связанным с присуждением единовременного денежного поощрения, создана специальная комиссия.

Постановление вступает в силу по истечении 10 дней после дня его официального опубликования.

Уточнены ставки налога на имущество организаций в Вологодской области.

Внесенным изменением на 2020 год сохранена ставка налога для организаций, применяющих упрощенную систему налогообложения и (или) систему налогообложения в виде единого налога на вмененный доход, на уровне 1% в отношении административно-деловых и торговых центров (комплексов) и помещений в них, а также нежилых помещений, назначение, разрешенное использование или наименование которых в соответствии со сведениями, содержащимися в Едином госреестре недвижимости или документами технического учета (инвентаризации) объектов недвижимости, предусматривает размещение офисов, торговых объектов, объектов общественного питания и бытового обслуживания либо которые фактически используются для размещения офисов, торговых объектов, объектов общественного питания и бытового обслуживания, и 0,4% для аналогичных организаций, находящихся на территории муниципальных районов, за исключением административных центров районов.

Для организаций, осуществляющих розничную торговлю, в отношении объектов розничной торговли с площадью не более 200 кв. м (включительно), находящихся на территориях муниципальных районов, за исключением административных центров муниципальных районов, установлена налоговая ставка 0%.

На 5 лет освобождены от налогообложения организации, являющиеся собственниками объектов недвижимого имущества, включенных в единый госреестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов РФ в качестве объектов культурного наследия регионального значения, расположенных на территории области. Приведены условия, при одновременном выполнении которых льгота предоставляется.

Закон вступает в силу с 1 января 2020 года.

В Вологодской области расширены виды организаций, к которым применяются пониженные ставки по УСН.

Для организаций и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих 25 видов деятельности, установлены налоговые ставки по налогу, уплачиваемому в связи с применением упрощенной системы налогообложения, в размере 4%, если объектом налогообложения являются доходы, 10% - если объектом налогообложения являются доходы, уменьшенные на величину расходов (ранее 5 и 12% соответственно, для организаций, осуществляющих производство пищевых продуктов).

Также установлены дополнительные условия применения пониженных налоговых ставок:

- доля дохода от вида деятельности - не менее 50%;

- среднесписочная численность работников малого предприятия - не менее 6 человек, микропредприятия - не менее 3, но не менее численности работников, отраженной налогоплательщиком в сведениях о среднесписочной численности за предшествующий налоговый период;

- размер среднемесячной заработной платы работников за налоговый период не ниже среднеотраслевого уровня (с дифференциацией районов по 5 группам).

Закон вступает в силу с 1 января 2020 года.

Обнародование нормативно-правовых актов Вологодской области: что нового?

Согласно внесенному изменению, официальными считаются также тексты нормативных правовых актов области, размещенные на правовом портале Министерства юстиции РФ "Нормативные правовые акты в Российской Федерации" (http://pravo.minjust.ru, http://право-минюст.рф).

Закон вступает в силу по истечении 10 дней после дня его официального опубликования.

Правительство Вологодской области полностью контролирует деятельность фонда, создаваемого для защиты дольщиков перед застройщиками-банкротами.

Установлено, что решение о создании унитарной некоммерческой организации в организационно-правовой форме фонда в целях урегулирования обязательств застройщиков, признанных банкротами, перед участниками долевого строительства принимается Правительством области.

Также Правительством устанавливается порядок утверждения плана деятельности, финансового плана бюджета, в том числе сметы административно-хозяйственных расходов, штатного расписания, размера фонда оплаты труда работников.

Закон вступает в силу по истечении 10 дней после дня его официального опубликования.

Расширены обязанности органов местного самоуправления при проведении публичного мероприятия на территории Вологодской области.

Внесенным изменением установлено, что органы местного самоуправления незамедлительно информируют орган исполнительной государственной власти области, уполномоченный на установление границ территорий, прилегающих к местам массового скопления граждан в период проведения публичных мероприятий, организуемых в соответствии с Федеральным законом "О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях", о месте проведения планируемого публичного мероприятия по утвержденной им форме.

Закон вступает в силу по истечении 10 дней после дня его официального опубликования.

Конкретизированы полномочия Правительства Вологодской области при определении инвестиционных проектов, для реализации которых допускается предоставление земельного участка.

Установлено, что Правительство области также определяет требования к перечню документов, сроки и порядок рассмотрения масштабных инвестиционных проектов.

Закон вступает в силу по истечении 10 дней после дня его официального опубликования.

Приостановлен срок принятия отдельных законов Вологодской области.

До 1 января 2020 года приостановлено действие положения закона Вологодской области "О бюджетном процессе в Вологодской области", устанавливающего срок принятия областных законов о внесении изменений в региональное законодательство о налогах и сборах, областных законов, регулирующих бюджетные правоотношения, приводящие к изменению доходов бюджетов, и вступающие в силу в очередном финансовом году.

Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Охарактеризованы основные показатели бюджета ТФОМС Вологодской области на 2020 год и плановый период 2021 и 2022 годов.

Законом утверждены основные характеристики бюджета территориального фонда обязательного медицинского страхования области на 2020 год, а именно: прогнозируемый общий объем доходов бюджета фонда в сумме 17 487 918,7 тыс. руб., общий объем расходов - 17 487 918,7 тыс. руб.

Также определен прогнозируемый общий объем доходов бюджета фонда на 2021 год в сумме 18 537 802,7 тыс. руб. и на 2022 год - 19 544 923,0 тыс. руб., общий объем расходов бюджета в сумме 18 537 802,7 тыс. руб. и 19 544 923,0 тыс. руб. соответственно.

Установлен размер нормированного страхового запаса фонда на 2020 год в сумме 1 027 400,2 тыс. руб., на 2021 год - 1 089 044,3 тыс. руб., на 2022 год - 1 147 852,7 тыс. руб.

Закон вступает в силу с 1 января 2020 года.

Пересмотрен размер ежемесячной денежной выплаты работникам противопожарной службы Вологодской области.

Согласно внесенному изменению, лицам, проработавшим не менее 15 лет на должностях, предусмотренных перечнем оперативных должностей противопожарной службы области, достигшим возраста 40 лет, а также лицам, проработавшим не менее 15 лет в качестве спасателей профессиональных аварийно-спасательных служб, аварийно-спасательных формирований области и участвовавшим в ликвидации ЧС, достигшим возраста 40 лет, в качестве меры социальной поддержки предоставляется ежемесячная денежная выплата в размере 5 329 руб. (ранее - 5 124 руб.).

Закон вступает в силу с 1 января 2020 года.

Социальная поддержка специалистов АПК Вологодской области: что нового?

Внесенными изменениями отмечено, что ежемесячная денежная выплата в размере 4 000 руб. устанавливается студентам, обучающимся по специальностям "зоотехния", "ветеринария", "агроинженерия", "агрономия", заключившим договоры о целевом обучении на любом этапе обучения.

Размер единовременной выплаты молодым специалистам, трудоустроившимся на работу в с/х организации, повышен до 500 тыс. руб. (ранее - 230 тыс. руб.).

Закон вступает в силу с 1 января 2020 года.

В Вологодской области расширены условия получения компенсации, выплачиваемой родителям детей, посещающих детские сады.

Установлено, что право на получение компенсации имеет один из родителей (законных представителей), внесших родительскую плату за присмотр и уход за детьми в соответствующей образовательной организации, в том числе за счет средств материнского (семейного) капитала.

Закон вступает в силу по истечении 10 дней после дня его официального опубликования.

Граждане, временно проживающие на территории Вологодской области и проходящие диализное лечение, будут получать пособие.

Внесенным изменением установлено, что правом на ежемесячное социальное пособие в размере 1 500 руб. обладают граждане, не только имеющие место жительства на территории региона, но и имеющие место пребывания на территории области и не имеющие места жительства на территории другого субъекта РФ.

Закон вступает в силу по истечении 10 дней после дня его официального опубликования.

В Вологодской области будут премировать призеров заключительного этапа всероссийской олимпиады школьников.

Внесенным изменением предусмотрено, что призеры заключительного этапа всероссийской олимпиады школьников и педагоги, их подготовившие, с 2020 года получат единовременную губернаторскую премию в размере 50 тыс. руб.

Закон вступает в силу с 1 января 2020 года.

В Вологодской области с 1 июля 2020 г. справку об инвалидности при включении в списки граждан, претендующих на приобретение стандартного жилья, предоставлять не обязательно.

Внесенным изменением установлено, что при подаче заявления для включения в списки претендующих на приобретение стандартного жилья граждане, являющиеся инвалидами или членами семей которых являются дети-инвалиды, в случае наличия сведений об инвалидности в федеральном реестре инвалидов вправе не представлять в орган местного самоуправления справку, подтверждающую факт установления инвалидности.

В случае непредоставления указанной справки орган местного самоуправления не позднее 5 рабочих дней со дня принятия заявления самостоятельно запрашивает в порядке межведомственного взаимодействия сведения об инвалидности такого гражданина в федеральном реестре инвалидов.

Закон вступает в силу с 1 июля 2020 года.

Расширены категории граждан, которым адвокаты оказывают бесплатную юридическую помощь в Вологодской области.

Согласно внесенному изменению, адвокаты также оказывают бесплатную юридическую помощь гражданам (отцам, усыновителям, опекунам), воспитывающим детей в возрасте до 3 лет без матери, по вопросам, связанным с трудовыми спорами, а также с назначением, перерасчетом и взысканием единовременного пособия (выплаты) при рождении ребенка, ежемесячного пособия по уходу за ребенком, установлением и оспариванием отцовства, взысканием алиментов.

Закон вступает в силу по истечении 10 дней после дня его официального опубликования.

В Вологодской области создан совет по вопросам оценки регулирующего воздействия и экспертизы правовых актов.

Совет является постоянно действующим консультативным органом по вопросам оценки регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов области и муниципальных нормативных правовых актов, а также их экспертизы, проводимой в целях выявления положений, необоснованно затрудняющих осуществление предпринимательской и инвестиционной деятельности.

Установлены порядок деятельности совета, полномочия и компетенция его членов.

Заседания совета проводятся по мере необходимости и считаются правомочными при присутствии на них не менее половины членов. Решения принимаются открытым голосованием и считаются принятыми, если за них проголосовали более половины членов совета, присутствующих на заседании. При равенстве голосов голос председательствующего на заседании является решающим.

Документационное и организационно-техническое обеспечение деятельности совета возлагается на департамент стратегического планирования Правительства области.

Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

В Вологодской области некоммерческим образовательным организациям выделены субсидии на организацию деятельности центра для профразвития педагогов.

Получателями гранта являются осуществляющие свою деятельность на территории области некоммерческие образовательные организации, не являющиеся казенными учреждениями, в структуре которых по результатам конкурса создан ресурсный центр.

Целью предоставления гранта является финансовое обеспечение расходов на организацию деятельности ресурсного центра.

Установлены условия и порядок предоставления грантов, список документов, необходимых для предоставления, требования к отчетности, а также порядок осуществления контроля за соблюдением целей, условий и порядка предоставления грантов и ответственности за их несоблюдение.

Главным распорядителем средств является департамент образования области.

Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

Религиозным организациям выделены субсидии на проведение работ по сохранению объектов культурного наследия Вологодской области.

Получателями субсидий являются религиозные организации, являющиеся российскими юридическими лицами, поставленными на учет в налоговых органах на территории региона.

Субсидии предоставляются из областного бюджета в целях возмещения затрат, произведенных религиозными организациями на проведение работ по сохранению объектов культурного наследия - памятников или ансамблей, включенных в Единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов РФ, и выявленных объектов культурного наследия религиозного назначения, расположенных на территории области и находящихся в собственности этих религиозных организаций.

Определены цели, условия и порядок предоставления субсидий, список документов, необходимых для предоставления, требования к отчетности, а также порядок осуществления контроля за соблюдением целей, условий и порядка предоставления субсидий и ответственности за их несоблюдение.

Главным распорядителем средств является комитет по охране объектов культурного наследия.

Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.