Горячие документы. Вологодская область. Ноябрь 2019

Увеличено финансирование программы по формированию современной городской среды в Вологодской области.

Вырос объем финансового обеспечения государственной программы "Формирование современной городской среды" за счет средств областного бюджета на 148 000 тыс. руб., в том числе по подпрограммам: "Благоустройство дворовых территорий муниципальных образований области" - на 183 тыс. руб.; "Благоустройство общественных территорий муниципальных образований области" - на 147 817 тыс. руб.

Срок действия программы продлен до 2024 года.

Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

Расширены полномочия департамента имущественных отношений Вологодской области.

Внесенным изменением установлено, что департамент имущественных отношений также осуществляет ведомственный контроль в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных нужд региона за соблюдением законодательства РФ и иных нормативных правовых актов о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, а также ведомственный контроль за соблюдением требований федерального законодательства в сфере закупок.

При реализации своих полномочий департамент также обеспечивает приоритет целей и задач по развитию конкуренции на товарных рынках в установленной сфере деятельности, осуществляет организацию системы внутреннего обеспечения соответствия требованиям антимонопольного законодательства и обеспечивает ее функционирование.

Постановление вступает в силу со дня его принятия.

В Вологодской области скорректирован порядок оплаты труда работников госучреждений центров занятости населения.

Отмечено, что должностные оклады определяются в соответствии с уровнями квалификации, установленными профессиональными стандартами. В случае если профессиональный стандарт не предусмотрен положением об оплате труда, должностные оклады определяются в соответствии с профессиональными квалификационными группами.

При установлении должностных окладов их размеры округляются до целого рубля в сторону увеличения.

Постановление вступает в силу по истечении 10 дней после дня его официального опубликования.

С 1 июля 2020 года справку об инвалидности ребенка для получения пособия нужно подавать через МФЦ Вологодской области.

Внесенным изменением установлено, что копия справки федерального госучреждения медико-социальной экспертизы, подтверждающей факт установления инвалидности ребенку (если ребенок является инвалидом), теперь подается не одновременно с заявлением о назначении ежемесячного пособия на ребенка, а через КУ ВО "Центр социальных выплат" (многофункциональный центр).

Этот документ заявитель (представитель заявителя) обязан представить в течение 15 календарных дней со дня получения уведомления о недостающих документах. Нарушение указанного срока служит основанием для отказа в назначении ежемесячного пособия на ребенка.

Постановление вступает в силу с 1 июля 2020 года.

Уменьшен прожиточный минимум в Вологодской области за III квартал 2019 года.

Величина прожиточного минимума в регионе за III квартал 2019 года в расчете на душу населения сокращена на 300 руб. и составила 11 091 руб., для трудоспособного населения - на 308 руб. (12 090 руб.), пенсионеров - на 258 руб. (9 227 руб.), детей - на 254 руб. (10 917 руб.).

Постановление вступает в силу по истечении 10 дней после дня его официального опубликования.

Как устанавливается региональная социальная доплата к пенсии в Вологодской области?

Региональная социальная доплата к пенсии устанавливается пенсионеру в соответствии со статьей 12.1 Федерального закона от 17 июля 1999 г. N 178-ФЗ "О государственной социальной помощи".

Размер доплаты при ее установлении определяется как разница между величиной прожиточного минимума пенсионера, установленной федеральным законодательством, и общей суммой установленных пенсионеру денежных выплат.

Доплата к пенсии устанавливается КУ ВО "Центр социальных выплат" на основании заявления пенсионера. В беззаявительном порядке - детям-инвалидам и детям, не достигшим возраста 18 лет.

Основанием для отказа в предоставлении социальной доплаты к пенсии является отсутствие на нее права. Перечислены также основания приостановления доплаты.

Установлены правила пересмотра размера социальной доплаты к пенсии.

Выплата доплаты осуществляется путем перечисления денежных средств через кредитные организации либо через организации федеральной почтовой связи по выбору заявителя.

Постановление вступает в силу по истечении 10 дней после дня его официального опубликования.

Скорректирован порядок оплаты труда работников госучреждений департамента лесного комплекса Вологодской области.

Установлено, что расчетный среднемесячный уровень заработной платы работников не должен превышать расчетного среднемесячного уровня оплаты труда лиц, замещающих должности государственной гражданской службы, и лиц, замещающих должности, не отнесенные к государственным должностям, а также учредителя госучреждения.

При формировании фонда оплаты труда работников и определении объема бюджетных ассигнований, направляемых на оплату их труда, нарушение указанного условия не допускается.

Постановление вступает в силу по истечении 10 дней после дня его официального опубликования.

Увеличено финансирование программы по развитию образования в Вологодской области.

Произошло увеличение общего объема финансирования программы "Развитие образования Вологодской области на 2013-2020 годы" на 394 995,9 тыс. руб., в том числе по подпрограммам: "Развитие общего и дополнительного образования детей" - на 209 969,4 тыс. руб.; "Развитие профессионального образования" - на 185 026,5 тыс. руб.

Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования, за исключением положений, для которых установлен иной порядок вступления в силу.

Урегулированы вопросы контроля за закупками подведомственных Правительству Вологодской области госучреждений.

Правительство области контролирует соблюдение подведомственными организациями - заказчиками требований Закона о корпоративных закупках.

Организуются плановые и внеплановые проверки. Плановая проверка проводится в отношении заказчика не чаще 1 раза в год. Основаниями для проведения внеплановой проверки является поступление информации о нарушении заказчиком законодательства о закупках отдельными видами юридических лиц, а также выявление департаментом такого нарушения.

Предварительно подконтрольной организации направляется уведомление.

Срок проведения проверки не может составлять более 30 календарных дней и может быть продлен только 1 раз не более чем на 30 календарных дней по распоряжению губернатора области.

По результатам проведения проверки в течение 5 рабочих дней со дня ее окончания составляется акт проверки в двух экземплярах.

Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

Скорректирован порядок оплаты труда работников госучреждений Вологодской области, выполняющих функции в сфере поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства.

Установлено, что расчетный среднемесячный уровень заработной платы работников не должен превышать расчетного среднемесячного уровня оплаты труда лиц, замещающих должности государственной гражданской службы, и лиц, замещающих должности, не отнесенные к государственным должностям, а также учредителя госучреждения.

При формировании фонда оплаты труда работников и определении объема бюджетных ассигнований, направляемых на оплату их труда, нарушение указанного условия не допускается.

Постановление вступает в силу по истечении 10 дней после дня его официального опубликования.

Скорректирован порядок оплаты труда работников госучреждений культуры Вологодской области.

Отмечено также, что должностные оклады определяются в соответствии с уровнями квалификации, установленными профессиональными стандартами. В случае если профессиональный стандарт не предусмотрен положением об оплате труда, должностные оклады определяются в соответствии с профессиональными квалификационными группами.

Постановление вступает в силу по истечении 10 дней после дня его официального опубликования.

Отчет об исполнении местного бюджета будет проверять Контрольно-счетная палата Вологодской области.

Внесенным изменением определен порядок проведения внешней проверки годового отчета об исполнении местного бюджета в случае заключения соглашения между представительным органом муниципального образования и Контрольно-счетной палатой области о передаче последней полномочий по осуществлению внешнего муниципального финансового контроля.

Закон вступает в силу по истечении 10 дней после дня его официального опубликования.

На территории Вологодской области введен новый праздник.

Внесенным изменением 27 мая установлен праздничный день Вологодской области - День вологодского кружева.

Закон вступает в силу по истечении 10 дней после дня его официального опубликования.

Изменена правомочность заседания административной комиссии Вологодской области.

Внесенным изменением установлено, что заседание административной комиссии считается правомочным, если в нем принимает участие не менее половины членов установленного ее состава (ранее - не менее 2/3 установленного состава).

Закон вступает в силу по истечении 10 дней после дня его официального опубликования.

Расширены полномочия Контрольно-счетной палаты Вологодской области.

Внесенным изменением установлено, что к полномочиям Контрольно-счетной палаты относится также внешний муниципальный финансовый контроль, включая внешнюю проверку годового отчета об исполнении местного бюджета, в случае заключения соглашения представительным органом муниципального образования области с Контрольно-счетной палатой о передаче полномочий по осуществлению внешнего муниципального финансового контроля.

Закон вступает в силу по истечении 10 дней после дня его официального опубликования.

Изменены основные характеристики бюджета Вологодской области на 2019 год.

Общий объем доходов областного бюджета на 2019 год увеличен на 8 380 902,4 тыс. руб., общий объем расходов - на 3 613 437,3 тыс. руб., профицит областного бюджета составил 236 648,6 тыс. руб.

Сокращен объем бюджетных ассигнований, направляемых на исполнение публичных нормативных обязательств, на 269 023,2 тыс. руб.

Вырос общий объем бюджетных ассигнований дорожного фонда области на 1 714 290,7 тыс. руб.

Объем расходов на обслуживание государственного внутреннего долга на 2019 год сокращен на 76 454,3 тыс. руб.

Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Скорректирован порядок расчета размера субвенций муниципальным районам Вологодской области на осуществление отдельных государственных полномочий в сфере межбюджетных отношений.

Внесенным изменением из полномочий органов местного самоуправления исключено формирование районного фонда финансовой поддержки поселений.

Установлено, что методикой распределения субвенций, предоставляемых бюджетам муниципальных районов для осуществления отдельных государственных полномочий в сфере межбюджетных отношений, устанавливается порядок определения общего объема субвенций для осуществления отдельных государственных полномочий и показатели (критерии) распределения между муниципальными образованиями общего объема таких субвенций.

Из методики также исключен общий объем дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений, распределяемый между городскими округами.

Закон вступает в силу с 1 января 2020 года.

Уточнены некоторые вопросы реструктуризации обязательств Вологодской области по бюджетным кредитам.

Между Правительством Вологодской области и Министерством финансов РФ 20 августа 2019 года заключены дополнительные соглашения о предоставлении бюджету Вологодской области из федерального бюджета кредита для частичного покрытия дефицита областного бюджета.

Утверждение заключенных дополнительных соглашений проведено на законодательном уровне государственной власти субъекта РФ.

Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Уточнены источники формирования дорожного фонда Вологодской области.

Установлено, что в дорожный фонд области подлежат зачислению доходы областного бюджета от транспортного налога (за исключением доходов, установленных законом области в виде единых нормативов отчислений от транспортного налога в местные бюджеты).

Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Скорректирован механизм предоставления межбюджетных трансфертов в Вологодской области.

Внесенным изменением установлено, что к участникам межбюджетных отношений относятся также органы госвласти субъектов РФ.

Перечень форм межбюджетных трансфертов, предоставляемых из областного бюджета местным бюджетам, дополнен такими видами, как субсидии бюджетам субъектов РФ, дотации на поддержку мер по обеспечению сбалансированности местных бюджетов и иные дотации.

Установлены условия предоставления межбюджетных трансфертов из областного бюджета бюджетам субъектов РФ.

Цели и условия предоставления субсидий бюджетам субъектов РФ из областного бюджета устанавливаются соглашением между Правительством области и высшим исполнительным органом госвласти соответствующего субъекта РФ. Порядок заключения соглашений определяется Правительством области.

Введена процедура заключения департаментом финансов области соглашений о мерах по стимулированию социально-экономического развития и оздоровлению муниципальных финансов с муниципальными районами (городскими округами) - получателями дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности (получателям доходов по дополнительным нормативам отчислений от НДФЛ взамен дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности). В случае наделения органов местного самоуправления муниципальных районов полномочиями по выравниванию бюджетной обеспеченности бюджетов поселений указанные соглашения будут заключаться финансовым органом муниципального района с главами местных администраций поселений. Порядок, сроки заключения, требования к соглашениям, а также меры ответственности за нарушение соглашений устанавливаются Правительством области.

Предусмотрена возможность установления предельного объема нераспределенного резерва субсидий из бюджета субъекта РФ до 5% на первый год планового периода, 10% - для второго года планового периода.

В части расчета единой субвенции закреплена норма, в соответствии с которой законами области должны быть определены порядки формирования и предоставления данной субвенции. Также расширен перечень источников формирования субвенции для местных бюджетов.

Увеличен с 10% до 15% предельный уровень иных межбюджетных трансфертов и дотаций на поддержку мер по обеспечению сбалансированности местных бюджетов в общем объеме межбюджетных трансфертов, предоставляемых из областного бюджета местным бюджетам.

Закон вступает в силу с 1 января 2020 года.

Бюджетный процесс в Вологодской области: что нового?

Внесенным изменением исключены нормы, устанавливающие:

- возможность существования долговых обязательств области в виде обязательств по кредитам, полученным регионом от кредитных организаций, иностранных банков и международных финансовых организаций;

- исполнение судебных актов, решений налоговых органов о взыскании налога, сбора, пеней и штрафов, предусматривающих обращение взыскания на средства областного бюджета;

- принятие до 25 октября текущего финансового года законов области о внесении изменений в законодательство области о налогах и сборах, законов, регулирующих бюджетные правоотношения, приводящие к изменению доходов бюджетов. Согласно изменению, такие законы должны быть приняты не позднее дня внесения проекта закона области об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период в Законодательное Собрание области.

Установлены дополнительные основания для внесения изменений в сводную бюджетную роспись областного бюджета.

Урегулированы вопросы передачи полномочий по ведению бюджетного (бухгалтерского) учета и предоставлению бюджетной (бухгалтерской) и иной финансовой отчетности органов исполнительной госвласти и иных государственных органов области, подведомственных казенных учреждений, бюджетных и автономных учреждений области.

Закон вступает в силу со дня его официального опубликования, за исключением положений, для которых предусмотрены иные сроки вступления в силу.

В Вологодской области конкретизированы формы инвестиционной деятельности, осуществляемой в виде капитальных вложений.

В целях систематизации форм и методов государственного регулирования инвестиционной деятельности, осуществляемой в форме капитальных вложений на территории области, а также совершенствования деятельности по осуществлению информационной и организационной поддержки деятельности по развитию инвестиционного потенциала и привлечению инвестиций в экономику региона, в том числе сопровождению инвестиционных проектов по принципу единого окна, Правительство области наделено полномочием по определению механизмов реализации указанной формы поддержки.

Закон вступает в силу по истечении 10 дней после дня его официального опубликования.

Каков коэффициент, отражающий региональные особенности рынка труда Вологодской области, на 2020 год?

На территории Вологодской области установлен на 2020 год коэффициент, отражающий региональные особенности рынка труда, в размере 2,19.

Закон вступает в силу с 1 января 2020 года.

Как регулируется установление и пересмотр размера региональной социальной доплаты к пенсии в Вологодской области?

Установлено, что региональная социальная доплата к пенсии устанавливается пенсионеру в соответствии со статьей 12.1 Федерального закона от 17 июля 1999 г. N 178-ФЗ "О государственной социальной помощи".

Порядок установления и пересмотра размера региональной социальной доплаты к пенсии устанавливается Правительством области.

Закон вступает в силу по истечении 10 дней после дня его официального опубликования.

Внесены коррективы в порядок использования гражданами Вологодской области единовременной денежной выплаты взамен предоставления земельного участка.

Установлено, что единовременная денежная выплата используется гражданами, имеющими 3 и более детей, для оплаты первоначального взноса при получении жилищного кредита также на приобретение индивидуального жилого дома (жилого дома).

В данном случае единовременная денежная выплата может предоставляться путем безналичного перечисления денежных средств также и физическому лицу, осуществляющему отчуждение индивидуального жилого дома (жилого дома).

Закон вступает в силу по истечении 10 дней после дня его официального опубликования.

Каков размер прожиточного минимума пенсионера в Вологодской области на 2020 год?

В целях установления социальной доплаты к пенсии на 2020 год определена величина прожиточного минимума пенсионера в размере 9 572 рубля.

Закон вступает в силу по истечении 10 дней после дня его официального опубликования.

Что нового в сфере физической культуры и спорта в Вологодской области?

К полномочиям Правительства в области физической культуры и спорта также отнесено учреждение почетных званий, наград в области физической культуры и спорта.

При проведении официальных международных спортивных соревнований на территории региона Правительством могут учреждаться премии и иные формы поощрения в области физической культуры и спорта.

В целях приобщения населения области к занятиям физической культурой и спортом, укрепления их здоровья проводится областной День здоровья и спорта ежегодно в последнюю субботу февраля (ранее - в последнюю субботу февраля).

Из задач развития физической культуры и спорта исключена задача по воспитанию патриотизма граждан, подготовке их к защите Отечества, в задачи включена реализация Всероссийского физкультурно-спортивного комплекса "Готов к труду и обороне" (ГТО).

В основных направлениях развития физической культуры и спорта исключена организация физического воспитания в образовательных организациях и включены развитие детско-юношеского спорта и пропаганда физической культуры, спорта и здорового образа жизни.

Закон вступает в силу по истечении 10 дней после дня его официального опубликования.

Уточнен порядок избрания представителей от Законодательного Собрания Вологодской области в квалификационную комиссию Адвокатской палаты.

Внесенным изменением расширены требования, предъявляемые к представителям от Законодательного Собрания Вологодской области в квалификационной комиссии Адвокатской палаты Вологодской области. Так, помимо уже установленных требований, представитель должен иметь высшее юридическое образование, полученное по имеющей государственную аккредитацию образовательной программе, а также стаж работы по юридической специальности не менее 2 лет.

Установлено, что выдвигать кандидатов в представители имеют право зарегистрированные на территории области организации независимо от организационно-правовых форм и форм собственности (ранее - организации, общественные объединения, в том числе профсоюзы и их объединения, или структурные подразделения указанных организаций и объединений).

Уточнен перечень оснований досрочного прекращения полномочий представителя.

Закон вступает в силу по истечении 10 дней после дня его официального опубликования.

Уточнен порядок предоставления служебных жилых помещений специализированного жилищного фонда Вологодской области.

Установлено, что со дня поступления сведений о лицах, назначенных на должности гражданской службы в порядке ротации, департамент строительства области в течение 5 календарных дней сообщает заинтересованным органам госвласти области, осуществляющим ротацию, о наличии (отсутствии) свободных служебных жилых помещений специализированного жилищного фонда области по новому месту службы служащих.

В течение 10 рабочих дней департамент также уведомляет заинтересованное лицо о наличии свободных служебных жилых помещений специализированного жилищного фонда области.

Плата за пользование жилым помещением для нанимателей жилых помещений, занимаемых в специальных жилых домах, определяется в размере, равном размеру платы по договорам социального найма.

Постановление вступает в силу по истечении десяти дней после дня его официального опубликования.

Скорректирован порядок формирования должностных окладов работникам государственных архивных учреждений Вологодской области.

Установлено, что работникам учреждения устанавливаются должностные оклады, которые формируются на основе применения коэффициентов к минимальным размерам должностных окладов:

- по профессиональным квалификационным группам - отраслевого коэффициента, коэффициента квалификационного уровня, должностного повышающего коэффициента;

- по профессиональным стандартам - отраслевого коэффициента, коэффициента уровня квалификации.

Должностной оклад работника рассчитывается как произведение минимального размера должностного оклада и указанных коэффициентов.

Отраслевой коэффициент устанавливается по профессиональным квалификационным группам и профессиональным стандартам в размере 2,0. Установлены также коэффициенты уровня квалификации.

Постановление вступает в силу по истечении десяти дней после дня его официального опубликования.

В Вологодской области уточнены основания для отказа в назначении ежемесячной денежной компенсации в возмещение вреда.

Внесенным изменением установлено, что основанием для отказа в назначении компенсации является также непредставление 10 рабочих дней со дня получения уведомления копии справки федерального государственного учреждения медико-социальной экспертизы, подтверждающей факт установления инвалидности умершему кормильцу (в случае смерти инвалидов вследствие чернобыльской катастрофы) и копии справки, подтверждающей факт установления инвалидности заявителю (для лиц, не достигших на дату обращения 55 лет женщинами и 60 лет мужчинами).

Постановление вступает в силу с 1 июля 2020 года.

В Вологодской области установлены правила ежегодного отбора студентов для предоставления им ежемесячных денежных выплат.

Ежемесячные денежные выплаты предоставляются студентам ВУЗов, обучающимся по очной форме в рамках квоты приема на целевое обучение по программам бакалавриата, магистратуры, заключившим договоры, по которым они обязаны работать на должностях педагогических работников в муниципальных или государственных образовательных организациях области в течение не менее 3 лет.

Установлен список документов, предоставляемых студентами в департаментом образования области для получения ежемесячной денежной выплаты.

Для проведения отбора студентов для предоставления выплаты создается комиссия, которая осуществляет проверку соответствия претендентов установленным условиям.

Ежемесячная денежная выплата назначается с начала учебного года, в котором было принято решение о назначении ежемесячной денежной выплаты, и до завершения им обучения по образовательной программе.

Предоставление выплаты приостанавливается в случае нахождения студента в академическом отпуске и возобновляется со дня, следующего за днем завершения такого отпуска.

Приведены причины прекращения выплат.

Постановление вступает в силу по истечении 10 дней после дня его официального опубликования.