Горячие документы. Вологодская область. Февраль 2018

Скорректирован механизм проведения регионального государственного строительного надзора в Вологодской области.

Определено, что в целях предупреждения нарушений застройщиком, техническим заказчиком, а также лицом, осуществляющим строительство на основании договора с застройщиком или техническим заказчиком, обязательных требований, устранения причин, факторов и условий, способствующих нарушениям обязательных требований, департамент строительства Вологодской области осуществляет мероприятия по профилактике нарушений обязательных требований в соответствии с ежегодно утверждаемой программой профилактики нарушений.

Указано, что при организации регионального государственного строительного надзора применяется риск-ориентированный подход.

Так, строящиеся, реконструируемые объекты капитального строительства подлежат отнесению к определенным категориям риска, что осуществляется после поступления извещения о начале работ на таком объекте с учетом сведений проектной документации, получившей положительное заключение экспертизы проектной документации.

Признано утратившим силу положение, устанавливающее права юридического лица, индивидуального предпринимателя при проведении проверки.

Постановление вступает в силу со дня его принятия и распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2018 года.

Определены основные принципы функционирования представительства Вологодской области в Северо-Западном федеральном округе.

Представительство Вологодской области в Северо-Западном федеральном округе является органом исполнительной государственной власти.

Определены основные задачи и полномочия представительства.

Имущество представительства является государственной собственностью Вологодской области и закрепляется за ним на праве оперативного управления.

Представительство возглавляет полномочный представитель губернатора области, правительства области, руководитель представительства Вологодской области в Северо-Западном федеральном округе, который назначается на должность и освобождается от должности губернатором области.

Государственные гражданские служащие представительства несут ответственность за неисполнение и (или) ненадлежащее исполнение по их вине возложенных на них должностных обязанностей, а также за действия и бездействие, повлекшие нарушение прав и законных интересов граждан и организаций.

Постановление вступает в силу со дня его принятия.

В Вологодской области уточнен порядок предоставления субсидий на оказание поддержки сельскохозяйственным товаропроизводителям в области растениеводства.

Отмечено, что распределение объема субсидий на оказание несвязанной поддержки сельхозтоваропроизводителям в области растениеводства также осуществляется на поддержку в области развития производства льна-долгунца и технической конопли.

Для сельхозтоваропроизводителей, осуществляющих работы по известкованию, и (или) фосфоритованию, и (или) гипсованию посевных площадей почв земель сельскохозяйственного назначения в соответствии с проектно-сметной документацией на площади не менее 35 га, при распределении субсидий в первом полугодии текущего года, устанавливается повышающий коэффициент 1,4.

Поддержка сельскохозяйственных товаропроизводителей, осуществляющих производство длинного льняного волокна, предоставляется при условии реализации данной продукции перерабатывающим организациям, расположенным на территории Российской Федерации.

Пересмотрен перечень документов, представляемых в департамент сельского хозяйства и продовольственных ресурсов области.

Постановление вступает в силу со дня его принятия.

Охарактеризованы условия получения субсидии на развитие аквакультуры (рыбоводство) и товарного осетроводства в Вологодской области.

На территории Вологодской области осуществляется предоставление субсидий юридическим лицам (за исключением государственных (муниципальных) учреждений), индивидуальным предпринимателям - производителям товаров, работ, услуг на возмещение части затрат на уплату процентов по кредитам, полученным в российских кредитных организациях на развитие аквакультуры (рыбоводство) и товарного осетроводства.

Субсидии предоставляются на возмещение части затрат по кредитным договорам, заключенным с 1 января 2014 года на срок от 1 года до 3 лет, на приобретение кормов и рыбопосадочного материала для товарной аквакультуры, за исключением товарного осетроводства.

Приведен перечень документов, представляемых в департамент сельского хозяйства и продовольственных ресурсов области.

Основаниями для отказа в предоставлении субсидий являются: несоответствие сельхозтоваропроизводителя установленным требованиям; недостоверность представленной сельхозтоваропроизводителем информации; несоответствие кредитных договоров указанным условиям и пр.

Указаны требования, которым сельхозтоваропроизводитель должен соответствовать на первое число месяца подачи заявления.

Сельхозтоваропроизводители представляют в срок до 15 января года, следующего за отчетным годом, отчет о достижении значений показателей результативности.

Постановление вступает в силу со дня его принятия.

Определены основные принципы функционирования аппарата антитеррористической комиссии Вологодской области.

Определено, что функции аппарата антитеррористический комиссии Вологодской области исполняет комитет гражданской защиты и социальной безопасности области.

Охарактеризованы основные задачи и функции аппарата комиссии.

Руководителем аппарата комиссии является председатель комитета, назначаемый на должность и освобождаемый от должности губернатором области.

Аппарат комиссии осуществляет хранение и использование служебных документов и материалов, в том числе содержащих сведения ограниченного распространения и составляющих государственную тайну, необходимых для обеспечения деятельности комиссии и ее аппарата.

Постановление вступает в силу со дня его подписания.

Скорректирована процедура предоставления муниципальными служащими Вологодской области сведений доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера.

Данный порядок определяет правила организации приема департаментом государственной службы и кадровой политики Вологодской области, являющимся органом по профилактике коррупционных и иных правонарушений, сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруг (супругов) и несовершеннолетних детей, и работы с ними, представленных главой муниципального образования области, депутатом представительного органа муниципального образования области, лицом, замещающим иную муниципальную должность, а также гражданами, претендующими на замещение муниципальных должностей, лицом, замещающим должность главы местной администрации по контракту, гражданами, претендующими на замещение должности главы местной администрации по контакту.

В случае неназначения гражданина на муниципальную должность, должность главы местной администрации по контракту сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представленные им, в дальнейшем не могут быть использованы и подлежат уничтожению.

Сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера формируются департаментом в личное дело и хранятся с соблюдением условий, обеспечивающих сохранность персональных данных и исключающих несанкционированный доступ к ним.

Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

Скорректированы ставки налога на игорный бизнес в Вологодской области.

Согласно внесенному изменению, увеличены ставки налога на игорный бизнес на территории Вологодской области.

Так, ставка налога за один процессинговый центр тотализатора выросла с 125 000 руб. до 250 000 руб., за один процессинговый центр букмекерской конторы - с 125 000 руб. до 250 000 руб., за один пункт приема ставок тотализатора - с 7000 руб. до 14 000 руб., за один пункт приема ставок букмекерской конторы - с 7000 руб. до 14 000 руб.

Ставки налога за один процессинговый центр интерактивных ставок тотализатора составляет 3 000 000 руб., за один процессинговый центр интерактивных ставок букмекерской конторы - 3 000 000 руб.

Закон вступает в силу по истечении одного месяца со дня его официального опубликования и не ранее первого числа очередного налогового периода по налогу на игорный бизнес.

Определен порядок применения взысканий за несоблюдение муниципальным служащим Вологодской области ограничений и запретов.

Согласно внесенному изменению, взыскания за несоблюдение ограничений и запретов, требований о предотвращении или об урегулировании конфликта интересов и неисполнение обязанностей, установленных в целях противодействия коррупции, применяются не позднее одного месяца со дня поступления в соответствующий орган местного самоуправления информации о совершении муниципальным служащим коррупционного правонарушения, не считая периода временной нетрудоспособности муниципального служащего, пребывания его в отпуске, других случаев его отсутствия на службе по уважительным причинам, а также времени проведения проверки и рассмотрения ее материалов комиссией. При этом взыскание должно быть применено не позднее шести месяцев со дня поступления в соответствующий орган местного самоуправления информации о совершении муниципальным служащим коррупционного правонарушения.

Взыскание в виде замечания может быть применено к муниципальному служащему при малозначительности совершенного им коррупционного правонарушения на основании рекомендации комиссии.

Закон вступает в силу по истечении 10 дней после дня его официального опубликования.

Уточнен порядок рассмотрения предложений о присвоении наименований вновь образованным административно-территориальным единицам Вологодской области.

Внесенным изменением установлено, что в течение трех рабочих дней после принятия постоянным комитетом Законодательного Собрания Вологодской области решения об информировании населения соответствующих территорий о затратах, необходимых на присвоение наименования вновь образованной административно-территориальной единице или о переименовании административно-территориальной единицы и выявлении мнения населения соответствующих территорий об указанном предложении, Законодательное Собрание области информирует население соответствующих территорий об указанных затратах на официальном сайте Законодательного Собрания области в информационно-телекоммуникационной сети Интернет и в областной газете "Красный Север".

Закон вступает в силу по истечении 10 дней после дня его официального опубликования.

Расширены полномочия органов исполнительной государственной власти Вологодской области в сфере здравоохранения.

Согласно внесенному изменению, органы исполнительной государственной власти Вологодской области в сфере здравоохранения также организуют медико-биологическое обеспечение спортсменов спортивных сборных команд области.

Закон вступает в силу по истечении 10 дней после дня его официального опубликования.

Расширены полномочия органов исполнительной государственной власти Вологодской области в сфере использования, охраны, защиты и воспроизводства лесов.

Внесенным изменением к полномочиям органов исполнительной государственной власти Вологодской области в сфере использования, охраны, защиты и воспроизводства лесов также отнесены: размещение на официальном сайте информации о лесах; в случае расторжения договоров аренды лесных участков и договоров купли-продажи лесных насаждений направление в течение трех рабочих дней с даты расторжения этих договоров информации об этом в федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный на ведение реестра недобросовестных арендаторов лесных участков и покупателей лесных насаждений; в случае уклонения от заключения договора аренды лесного участка либо заключения договора купли-продажи лесных насаждений направление в течение трех рабочих дней с даты истечения срока, указанного в части 11 статьи 79, части 14 статьи 80.2 Лесного кодекса РФ, в федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный на ведение реестра недобросовестных арендаторов лесных участков и покупателей лесных насаждений, информации, предусмотренной частью 3 статьи 98.1 Лесного кодекса РФ.

Закон вступает в силу по истечении 10 дней после дня его официального опубликования.

Об утрате силы отдельных полномочий Законодательного Собрания Вологодской области и органов местного самоуправления города Вологды.

Внесенным изменением признаны утратившими силу государственные полномочия, передаваемые органам местного самоуправления муниципального образования "Город Вологда", по участию в разработке и осуществлении программ социально-экономического развития области в части развития города Вологды как административного центра Вологодской области, а также контрольные полномочия Законодательного Собрания области по выполнению программ социально-экономического развития области.

Отмечено, что государственная молодежная политика осуществляется путем реализации ее основных направлений в форме мероприятий, содержащихся в документах стратегического планирования области (ранее - в форме областных и межмуниципальных программ, мероприятий, в том числе мероприятий программ социально-экономического развития области).

Закон вступает в силу по истечении 10 дней после дня его официального опубликования.

Пересмотрены полномочия губернатора, правительства и Законодательного Собрания Вологодской области.

Внесенным изменением установлено, что к полномочиям губернатора Вологодской области также относится представление в Законодательное Собрание области ежегодного отчета об исполнении областного бюджета, сводного годового доклада о ходе реализации и об оценке эффективности государственных программ области, ежегодных отчетов о ходе исполнения плана мероприятий по реализации стратегии социально-экономического развития области.

К полномочиям Законодательного Собрания области отнесено утверждение порядка осуществления стратегического планирования в Вологодской области (ранее - утверждение программ социально-экономического развития области, представленных губернатором области).

Указано, что правительство области также вправе определять порядок разработки и корректировки документов стратегического планирования, находящихся в его ведении, и утверждать (одобрять) такие документы.

Закон вступает в силу по истечении 10 дней после дня его официального опубликования.

Уточнены понятия закона Вологодской области об особо охраняемых природных территориях.

Согласно внесенному изменению, к принципам создания и функционирования особо охраняемых природных территорий в Вологодской области также относится регулирование режима хозяйственной деятельности в границах особо охраняемых природных территорий и охранных зон природных парков и памятников природы (ранее - охранных зон отдельных категорий особо охраняемых природных территорий областного значения).

По тексту изменяемого закона охранные зоны отдельных категорий особо охраняемых природных территорий областного значения переименованы в охранные зоны природных парков и памятников природы.

Закон вступает в силу по истечении 10 дней после дня его официального опубликования.

Скорректированы полномочия органов исполнительной государственной власти Вологодской области в сфере обращения с отходами производства и потребления.

Признаны утратившими силу основные понятия, используемые в изменяемом законе, а также положения, устанавливающие требования к обращению с отходами, являющимися вторичными материальными ресурсами.

Кроме того, из полномочий органов исполнительной государственной власти Вологодской области в сфере обращения с отходами производства и потребления исключены полномочия по согласованию региональной программы в области обращения с отходами, в том числе с твердыми коммунальными отходами, и территориальной схемы обращения с отходами с соответствующими территориальными органами уполномоченного Правительством РФ федерального органа исполнительной власти; по утверждению перечня отходов, являющихся вторичными материальными ресурсами и подлежащих обязательной утилизации.

Закон вступает в силу по истечении 10 дней после дня его официального опубликования.

Уточнены органы Вологодской области по приему заявлений о постановке на учет лиц, имеющих право на предоставление земельных участков в собственность бесплатно.

Согласно внесенному изменению, заявление о постановке на учет в качестве лиц, имеющих право на предоставление земельных участков в собственность бесплатно, подается гражданами, исключенным из реестра пострадавших граждан в связи с отказом от иных мер государственной поддержки, в следующие организации: в орган местного самоуправления городского округа области по месту нахождения проблемного объекта; в орган местного самоуправления поселения, входящего в состав муниципального района области, по месту нахождения проблемного объекта; в орган местного самоуправления муниципального района по месту нахождения проблемного объекта; в уполномоченный орган исполнительной государственной власти области в сфере управления и распоряжения имуществом, находящимся в собственности Вологодской области, и земельных отношений в отношении земельных участков по месту нахождения проблемного объекта.

Указано, что в случае, если с гражданином, имеющим трех и более детей, состоящим на учете, заключен договор аренды либо договор безвозмездного пользования земельного участка для индивидуального жилищного строительства, или ведения дачного хозяйства, или ведения личного подсобного хозяйства, такой гражданин вправе обратиться в уполномоченный орган с заявлением о предоставлении указанного земельного участка в собственность бесплатно.

Закон вступает в силу по истечении 10 дней после дня его официального опубликования.

Скорректированы категории граждан Вологодской области, нуждающихся в жилых помещениях.

Внесенным изменением из списка граждан, которым норма предоставления площади жилого помещения жилищного фонда Вологодской области по договору социального найма установлена в размере 18 кв. м общей площади жилого помещения на одного человека, исключены больные заразными формами туберкулеза, проживающие в квартирах, в которых исходя из занимаемой жилой площади и состава семьи нельзя выделить отдельную комнату больному заразной формой туберкулеза, квартирах коммунального заселения, семьи, имеющие ребенка, больного заразной формой туберкулеза, а также граждане, получившие широкое общественное признание и внесшие выдающийся вклад в развитие государства.

Кроме того, указанным категориям граждан не предоставляется право на получение жилищных субсидий за счет средств областного бюджета для приобретения или строительства жилых помещений.

Закон вступает в силу по истечении 10 дней после дня его официального опубликования.

Сокращены полномочия органа исполнительной государственной власти Вологодской области в области физической культуры и спорта.

Внесенным изменением из полномочий органа исполнительной государственной власти Вологодской области в сфере физической культуры и спорта исключено медицинское обеспечение спортивных сборных команд области.

Закон вступает в силу по истечении 10 дней после дня его официального опубликования.

Социально ориентированным некоммерческим организациям Вологодской области выделены субсидии.

На территории Вологодской области осуществляется предоставление субсидий социально ориентированным некоммерческим организациям, не являющимся государственными (муниципальными) учреждениями, на реализацию общественно полезных проектов, связанных с осуществлением уставной деятельности.

Субсидии предоставляются при условии осуществления социально ориентированными некоммерческими организациями следующих видов деятельности: профилактика социального сиротства, поддержка материнства и детства; повышение качества жизни людей пожилого возраста; социальная адаптация инвалидов и их семей; развитие межнационального сотрудничества; охрана здоровья населения и пр.

Субсидии предоставляются на основе решений конкурсной комиссии. Конкурс проводится в трех номинациях: "Номинация 1", "Номинация 2", "Номинация 3".

В состав конкурсной комиссии входят председатель, заместитель председателя, секретарь и иные члены комиссии.

Заседание конкурсной комиссии считается правомочным, если на нем присутствует большинство от установленного числа ее членов. Решения комиссии принимаются простым большинством голосов присутствующих на заседании путем открытого голосования и оформляются протоколом.

Приведены основания для отказа социально ориентированной некоммерческой организации в предоставлении субсидии, а также показатели результативности предоставления субсидий.

Субсидия предоставляется на срок реализации общественно полезного проекта.

Постановление вступает в силу со дня его принятия.

Определена процедура проведения аукционов на право пользования участками недр в Вологодской области.

В Вологодской области проводятся аукционы на право пользования участками недр местного значения, включенными в перечень участков недр местного значения, утвержденный департаментом природных ресурсов и охраны окружающей среды области, для разведки и добычи общераспространенных полезных ископаемых или для геологического изучения, разведки и добычи общераспространенных полезных ископаемых.

Для проведения аукциона формируется аукционная комиссия, которая состоит из председателя, секретаря и членов комиссии.

Заседание комиссии считается правомочным, если на нем присутствует более половины ее членов. Решение комиссии принимается открытым голосованием и считается принятым, если за него проголосовало большинство ее членов, присутствующих на заседании.

Приведен перечень документов, прилагаемых к заявке на участие в аукционе.

Критерием выявления победителя при проведении аукциона является размер разового платежа за право пользования участком недр.

Аукцион признается несостоявшимся в следующих случаях: после троекратного объявления первого размера разового платежа за право пользования недрами ни один из участников аукциона не поднял табличку со своим регистрационным номером; в аукционе приняли участие менее двух лиц из числа лиц, чьи заявки были приняты.

Постановление вступает в силу по истечении 10 дней со дня его официального опубликования.

Охарактеризована процедура пользования участками недр местного значения в Вологодской области.

Данный порядок регулирует отношения, связанные с пользованием участками недр местного значения на территории Вологодской области.

Пользователями участками недр местного значения могут быть субъекты предпринимательской деятельности, в том числе участники простого товарищества, иностранные граждане, юридические лица.

Предоставление в пользование участков недр местного значения оформляется специальным разрешением в виде лицензии на пользование недрами.

Пользование участками недр местного значения является платным.

Право пользования недрами прекращается: по истечении установленного в лицензии срока ее действия; при отказе владельца лицензии от права пользования недрами; при возникновении определенного условия, с наступлением которого прекращается право пользования недрами; в случае переоформления лицензии с нарушением условий.

При несогласии пользователя недр с решением о прекращении, приостановлении или ограничении права пользования недрами он может обжаловать его в административном или судебном порядке.

Постановление вступает в силу по истечении 10 дней после дня его официального опубликования. Абзац восьмой пункта 3.1, абзац восьмой подпункта 2 пункта 4.1 порядка вступают в силу с 1 января 2019 года.

Неработающих пенсионеров Вологодской области обучают компьютерной грамотности.

На территории Вологодской области в 2018 году осуществляется обучение компьютерной грамотности неработающих пенсионеров в возрасте от 55 лет (для женщин) и от 60 лет (для мужчин), независимо от вида получаемой ими пенсии.

Услуги по обучению компьютерной грамотности предоставляются неработающим пенсионерам на безвозмездной основе.

Указаны документы, представляемые неработающими пенсионерами до 1 октября 2018 года в комплексный центр социального обслуживания населения по месту регистрации, по месту жительства (месту пребывания) или по месту фактического проживания на территории Вологодской области.

Численность учебной группы составляет не менее 5 человек.

Программа обучения компьютерной грамотности неработающих пенсионеров должна содержать мероприятия, направленные на: освоение системы базовых знаний о компьютере, об информационных технологиях и их использовании в повседневной жизни; овладение умениями применять на начальном уровне современные технологии; развитие интереса пожилых людей к электронным технологиям; возможность самореализации пожилых людей в общении, творчестве и расширении круга интересов.

Программа обучения должна быть рассчитана не менее чем на 28 часов. По итогам обучения неработающим пенсионерам выдается документ о прохождении обучения.

Постановление вступает в силу по истечении 10 дней после дня его официального опубликования.