Горячие документы. Вологодская область. Октябрь 2016

Закон Вологодской области от 20 октября 2016 г. N 3995-ОЗ "О внесении изменений в статью 6 закона области "Об управлении и распоряжении имуществом, находящимся в собственности Вологодской области".

Внесенным изменением установлено, что по решению правительства Вологодской области имущество области может передаваться по договору безвозмездного пользования федеральным органам государственной власти и федеральным государственным учреждениям для последующей передачи в федеральную собственность.

Закон вступает в силу по истечении 10 дней после дня его официального опубликования.

Пересмотрены задачи, результаты мероприятий по развитию семейных животноводческих ферм в Вологодской области.

Признаны утратившими силу правила предоставления и расходования субсидий на проведение мероприятий по предотвращению распространения сорного растения борщевик Сосновского.

Из задач подпрограммы 6 "Развитие семейных животноводческих ферм в Вологодской области на 2013 - 2020 годы" государственной программы "Развитие агропромышленного комплекса и потребительского рынка Вологодской области на 2013 - 2020 годы" исключено обеспечение увеличения объема продукции, произведенной в малых формах хозяйствования на селе.

Также из целевых показателей подпрограммы исключен индикатор производства основных видов сельскохозяйственной продукции, произведенной в малых формах хозяйствования, в натуральном выражении за отчетный год, а из ожидаемых результатов реализации подпрограммы - увеличение выпуска продукции животноводства в натуральном выражении в малых формах хозяйствования к 2020 году: молоко - до 62,3 тыс. тонн, яйцо - до 18,7 млн штук, скот и птица в живой массе - до 14,8 тыс. тонн.

Постановление вступает в силу со дня его принятия. Действие подпункта 1.1 пункта 1 распространяется на правоотношения, возникшие с 31 августа 2016 года.

В Вологодской области уточнены вопросы оплаты стоимости перемещения задержанного транспортного средства на специализированную стоянку.

Согласно внесенному изменению, изменяемый закон устанавливает порядок перемещения задержанных транспортных средств на ближайшее специально отведенное охраняемое место (специализированную стоянку), их хранения и возврата, оплаты стоимости перемещения и хранения задержанных транспортных средств (ранее - порядок перемещения задержанных транспортных средств на ближайшее специально отведенное охраняемое место (специализированную стоянку), их хранения, оплаты расходов на перемещение и хранение, возврата задержанных транспортных средств).

Оплата стоимости перемещения задержанного транспортного средства на специализированную стоянку и его хранения осуществляется лицом, привлеченным к административной ответственности за административное правонарушение, повлекшее применение задержания транспортного средства, в сроки и по тарифам, установленным органом исполнительной государственной власти Вологодской области в сфере государственного регулирования тарифов, в соответствии с методическими указаниями, утвержденными уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по принятию нормативных правовых актов и контролю за соблюдением законодательства в сфере государственного регулирования цен (тарифов) на товары (услуги).

Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Скорректированы мероприятия, направленные на социально-экономическое развитие Вологодской области.

Внесенным изменением установлено, что в результате реализации мероприятий, направленных на развитие здравоохранения Вологодской области, произошло увеличение обеспеченности населения врачами с 0,9% до 3,1%.

Из комплекса мероприятий, направленных на развитие образования области, исключены мероприятия по социально-педагогической поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Отмечено, что к мероприятиям по развитию кадрового потенциала также относится обеспечение сбалансированности профессионально-квалификационной структуры спроса и предложения рабочей силы.

В перечень мероприятий, направленных на социальную поддержку граждан, также входит создание качественных условий содержания и воспитания детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа, создание условий для их успешной адаптации в обществе.

К мероприятиям, направленным на сохранение и развитие культурного потенциала области, также относится организация предоставления профессионального и дополнительного образования в государственных образовательных организациях области в сфере культуры и искусства.

Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Расширены полномочия департамент финансов и департамента управления делами правительства Вологодской области.

Определено, что к полномочиям департамента управления делами правительства Вологодской области также относится организация претензионной работы, представление интересов правительства области в судебном и исполнительном производстве в рамках исполнения договоров, контрактов, соглашений, заключаемых правительством области, за исключением действий по реализации прав и обязанностей взыскателя в рамках исполнительного производства по возмещению гаранту в порядке регресса сумм, уплаченных гарантом во исполнение (частичное исполнение) обязательств по гарантии, а также в счет исполнения обязательств, права требования по которым перешли от бенефициара к гаранту.

Указано, что департамент финансов области в рамках своих полномочий также осуществляет от имени гаранта права и обязанности взыскателя в рамках исполнительного производства по возмещению гаранту в порядке регресса сумм, уплаченных гарантом во исполнение (частичное исполнение) обязательств по гарантии, а также в счет исполнения обязательств, права требования по которым перешли от бенефициара к гаранту, по государственным гарантиям области.

Постановление вступает в силу со дня его принятия.

Вырос бюджет территориального фонда обязательного медицинского страхования Вологодской области на 2016 год.

Согласно внесенному изменению, прогнозируемый общий объем доходов бюджета территориального фонда обязательного медицинского страхования Вологодской области на 2016 год увеличен с 11 628 705,5 тыс. руб. до 11 690 487,2 тыс. руб., а также общий объем расходов бюджета фонда - с 11 628 705,5 тыс. руб. до 11 690 487,2 тыс. руб.

Кроме того, увеличен размер нормированного страхового запаса фонда на 2016 год с 453 100,0 тыс. руб. до 526 404,5 тыс. руб.

Каков размер прожиточного минимума пенсионера в Вологодской области на 2017 год?

Данным законом установлена на 2017 год величина прожиточного минимума пенсионера в Вологодской области в целях установления социальной доплаты к пенсии, предусмотренной ФЗ "О государственной социальной помощи", в размере 8 593 руб.

Закон вступает в силу по истечении 10 дней после дня его официального опубликования

Скорректированы полномочия контрольно-аналитического управления правительства Вологодской области.

Установлено, что из полномочий контрольно-аналитического управления правительства Вологодской области исключено проведение проверок представляемых контрольных дел и материалов о снятии с контроля правовых актов области на предмет их соответствия регламенту правительства области.

Однако управление в рамках своих полномочий вправе анализировать справки об исполнении (о ходе исполнения) структурными подразделениями правительства области, органами исполнительной государственной власти области правовых актов губернатора области и правительства области.

Руководитель управления также согласовывает справки по результатам плановых (внеплановых) проверок исполнения (хода исполнения) структурными подразделениями правительства области, органами исполнительной государственной власти области, государственными предприятиями и государственными учреждениями области правовых актов РФ и области, справки по результатам проверок состояния контрольной деятельности приемных первых заместителей губернатора области, заместителей губернатора области, структурных подразделений правительства области, органов исполнительной государственной власти области, а также справки, представленные структурными подразделениями правительства области и органами исполнительной государственной власти области.

Постановления вступает в силу со дня его принятия.

Каким образом проводятся правовая и антикоррупционная экспертизы нормативных правовых актов департамента культуры и туризма Вологодской области?

Определено, что проекты нормативных правовых актов, вносимых на рассмотрение правительства Вологодской области, проекты нормативных правовых актов департамента культуры и туризма области, а также изданные ранее нормативные правовые акты департамента подлежат правовой и антикоррупционной экспертизе.

Правовая и антикоррупционная экспертиза проводится одновременно.

Срок проведения экспертизы не может превышать 5 рабочих дней.

Согласование о проведении правовой и антикоррупционной экспертизы осуществляется путем проставления подписи государственным гражданским служащим, проводившим экспертизу, в листе согласования.

В случае выявления коррупциогенных факторов и наличия замечаний правового характера по результатам проведения правовой и антикоррупционной экспертизы готовится заключение.

Указаны положения, содержащиеся в заключении по результатам правовой и антикоррупционной экспертизы нормативного правового акта, проекта нормативного правового акта.

Определена процедура проведения конкурса на замещение вакантной должности в департаменте физической культуры и спорта Вологодской области.

Установлено, что конкурс на замещение вакантной должности государственной гражданской службы в департаменте физической культуры и спорта Вологодской области объявляется приказом департамента при наличии вакантной (не замещенной гражданским служащим) должности гражданской службы.

Определены основания для отказа в проведении конкурса.

Конкурс проводится в два этапа.

Указаны документы, представляемые в департамент для участия в конкурсе.

Победителем в конкурсе на замещение вакантной должности признается кандидат с наибольшим количеством набранных баллов.

После завершения всех конкурсных процедур второго этапа конкурсной комиссией принимаются решения об определении победителя в конкурсе на замещение вакантной должности либо о признании конкурса несостоявшимся.

О результатах конкурса кандидаты уведомляются простым письмом в течение семи дней со дня завершения конкурса.

Решение конкурсной комиссии может быть обжаловано.

Приказ вступает в силу по истечении 10 дней со дня его официального опубликования.

Каким образом проводится отбор кандидатов на должность государственной гражданской службы области в департаменте дорожного хозяйства и транспорта Вологодской области?

Отмечено, что конкурсная комиссия создается в целях проведения конкурсов на замещение вакантных должностей государственной гражданской службы области в департаменте дорожного хозяйства и транспорта Вологодской области и на включение в кадровый резерв департамента.

Конкурсная комиссия состоит из председателя, заместителя председателя, секретаря и членов комиссии.

Заседание конкурсной комиссии считается правомочным, если на нем присутствует не менее двух третей от общего числа ее членов. Решения комиссии принимаются открытым голосованием простым большинством голосов ее членов, присутствующих на заседании.

Конкурс проводится в два этапа: первый этап заключается в привлечении граждан к участию в конкурсе и оценке их соответствия установленным квалификационным требованиям на основе анализа представленных кандидатами документов, второй этап состоит из проведения конкурсных процедур и заканчивается оформлением протокола заседания комиссии о подведении итогов конкурса и определении победителей конкурса либо признании конкурса несостоявшимся.

По результатам конкурса и на основании заявления победителя конкурса издается распоряжение департамента о назначении победителя конкурса на вакантную должность гражданской службы и заключается служебный контракт с победителем конкурса.

Сельскохозяйственным товаропроизводителям Вологодской области выделены субсидии на развитие производства семенного картофеля и овощей открытого грунта.

На территории Вологодской области осуществляется предоставление субсидий на оказание несвязанной поддержки сельскохозяйственным товаропроизводителям в области производства семенного картофеля и овощей открытого грунта в рамках реализации подпрограммы "Экономически значимая программа "Развитие овощеводства открытого и защищенного грунта и семенного картофелеводства в Вологодской области на 2013 - 2020 годы" государственной программы "Развитие агропромышленного комплекса и потребительского рынка Вологодской области на 2013 - 2020 годы".

Приведены условия получения субсидий, а также требования, которым должны соответствовать сельхозтоваропроизводители.

Указан перечень документов, направляемых в департамент сельского хозяйства и продовольственных ресурсов области.

Закреплены целевые показатели результативности предоставления субсидии.

Сельхозтоваропроизводители в срок до 11 января года, следующего за отчетным годом, представляют сведения об объемах произведенных и реализованных семян семенного картофеля, семян овощных культур и объеме семян семенного картофеля и семян овощных культур, направленных на посадку (посев) для собственных нужд на собственных и арендованных землях.

Субсидия подлежит возврату в областной бюджет в течение 30 календарных дней в случае нарушения получателем субсидии условий, установленных при их предоставлении.

Постановление вступает в силу со дня его принятия.

Уточнен орган по принятию решений о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджет Вологодской области.

Отмечено, что решение о признании безнадежной к взысканию задолженности принимает комиссия по поступлению и выбытию активов (ранее - комиссия по принятию решения о признании безнадежной к взысканию задолженности).

Приказ вступает в силу со дня его подписания.

Выросло финансирование мероприятий по поддержке и развитию малого и среднего предпринимательства в Вологодской области.

Произошло увеличение общего объема финансирования государственной программы с 953 394,78567 тыс. руб. до 1 036 083,85667 тыс. рублей, в том числе за счет средств федерального бюджета (субсидий) - с 637 273,58567 тыс. руб. до 719 962,65667 тыс. руб.

В результате реализации программы ожидается увеличение количества субъектов малых и средних предприятий, получивших государственную поддержку, до 2265 единиц в 2016 году (ранее - до 3200 единиц в 2016 году), увеличение количества вновь созданных рабочих мест (включая вновь зарегистрированных индивидуальных предпринимателей) у субъектов МСП, получивших поддержку, до 720 единиц в 2016 году (ранее - до 355 единиц в 2016 году).

Кроме того, увеличено финансирование подпрограммы 1 "Поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства" с 324 570,84824 тыс. руб. до 351 810,91924 тыс. руб., подпрограммы 2 "Развитие инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства" - с 628 823,93743 тыс. руб. до 684 272,93743 тыс. руб.

Постановление вступает в силу со дня его принятия.

Приведены требования к транспортному средству для получения разрешения на перевозку пассажиров.

Установлено, что в течение срока рассмотрения заявления о выдаче разрешения заявитель обязан предъявить транспортное средство для проверки его соответствия на наличие детского удерживающего устройства или иных средств, позволяющих пристегнуть ребенка с помощью ремней безопасности, предусмотренных конструкцией транспортного средства.

Внесенным изменением также определено, что департамент в рамках межведомственного взаимодействия при проверке документов на выдачу разрешения по оказанию услуг легкового такси запрашивает информацию о водительском стаже лица, претендующего на получение данного разрешения.

Постановление вступает в силу через 10 дней после дня его официального опубликования.

Скорректированы условия выделения дополнительного финансирования на переселение граждан Вологодской области из аварийного жилищного фонда.

Определено, что из перечня документов, представляемых в департамент строительства и жилищно-коммунального хозяйства Вологодской области для получения субсидий при строительстве муниципальных многоквартирных домов, исключена справка о стоимости выполненных работ и произведенных затрат с разделением затрат в соответствии с уровнем софинансирования за счет средств Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства, областного и местного бюджетов и отметкой главных распорядителей средств о проверке.

Указаны документы, направляемые в государственное казенное учреждение Вологодской области "Областное казначейство" для осуществления финансирования субсидий при строительстве муниципальных многоквартирных домов, а также документы, необходимые для осуществления финансирования субсидий при приобретении у застройщиков жилых помещений в многоквартирных домах, строительство которых не завершено, включая многоквартирные дома, строящиеся с привлечением денежных средств граждан и (или) юридических лиц.

Отмечено, что департамент не позднее чем за 5 рабочих дней (ранее - не позднее чем за 8 рабочих дней) до окончания текущего месяца направляет в департамент финансов области предложения по объему финансирования на следующий месяц на обеспечение мероприятий по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, в том числе с учетом развития малоэтажного жилищного строительства.

Постановление вступает в силу со дня его принятия.

Уточнены отельные аспекты осуществления внутреннего финансового контроля бюджета Вологодской области.

Определено, что внутренний финансовый контроль осуществляется в соответствии с планом, который утверждается руководителем главного администратора средств областного бюджета до начала очередного финансового года.

Порядок ведения регистров (журналов) внутреннего финансового контроля, перечни должностных лиц, ответственных за их ведение, устанавливаются главным администратором средств областного бюджета.

Субъект внутреннего финансового аудита также обязан соблюдать требования нормативных правовых актов в установленной сфере деятельности.

Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

Охарактеризованы основные принципы функционирования спасательной службы гражданской обороны энергетики и светомаскировки Вологодской области.

Спасательная служба гражданской обороны энергетики и светомаскировки Вологодской области создается в целях обеспечения мероприятий по гражданской обороне, включая подготовку и действия нештатных формирований по обеспечению выполнения мероприятий по гражданской обороне в ходе проведения аварийно-спасательных и других неотложных работ при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера.

Служба является нештатным объединением.

Основными задачами службы являются организация подготовки личного состава службы в области гражданской обороны, подготовка и проведение командно-штабных учений, штабных тренировок, мониторинг подготовки топливно-энергетического комплекса области к работе в экстремальных условиях, координация мероприятий по обеспечению электрической энергией муниципальных образований области, пострадавших при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера и пр.

Указаны основные мероприятия, проводимые службой в различных режимах функционирования: в мирное время, при переводе службы с мирного на военное время и в военное время.

Постановление вступает в силу по истечении 10 дней после дня его официального опубликования.

Уточнена процедура разработки проекта государственной программы Вологодской области.

Определено, что по результатам общественного обсуждения проекта государственной программы Вологодской области к указанному проекту прилагается сводный отчет.

В случае если в ходе общественного обсуждения проекта государственной программы получены замечания и предложения, указанный проект последовательно направляется на повторное согласование заинтересованным соисполнителям (исполнителям мероприятия государственной программы), в департамент стратегического планирования области и департамент финансов области.

Проект постановления правительства области, предусматривающий изменение государственной программы, подлежит общественному обсуждению.

В случае выявления в ходе согласования проекта, предусматривающего изменение государственной программы, необходимости внесения в государственную программу изменений в целях устранения противоречий с федеральным нормативным правовым актом, законом области, ответственный исполнитель (соисполнитель), инициировавший указанный проект, дорабатывает указанный проект либо обеспечивает подготовку и согласование проекта решения для протокола заседания правительства области, содержащего поручение о внесении соответствующих изменений в государственную программу, и приобщает его к проекту

Постановление вступает в силу со дня его принятия.

Пересмотрены задачи управления государственной инспекции по надзору за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники Вологодской области.

Отмечено, что основной задачей управления государственной инспекции по надзору за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники Вологодской области является осуществление регионального государственного надзора в области технического состояния самоходных машин и других видов техники в процессе использования в части обеспечения безопасности для жизни, здоровья людей и имущества, охраны окружающей среды, а в агропромышленном комплексе - за соблюдением правил эксплуатации машин и оборудования.

Постановление вступает в силу по истечении 10 дней со дня его официального опубликования.

Каким образом применяется бюджетная классификация к бюджетам муниципальных образований Вологодской области?

На территории Вологодской области определены правила отражения по соответствующим кодам целевых статей расходов бюджетов муниципальных образований области, финансовое обеспечение которых осуществляется за счет межбюджетных субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, предоставляемых из областного бюджета.

Отражение расходов бюджетов муниципальных образований области, источником финансового обеспечения которых являются межбюджетные субсидии, субвенции, иные межбюджетные трансферты, имеющие целевое назначение, предоставляемые из областного бюджета, осуществляется по целевым статьям расходов бюджета муниципального образования области.

Приведены указания о порядке применения бюджетной классификации Российской Федерации, относящейся к областному бюджету и бюджету Территориального фонда обязательного медицинского страхования области.

Также разработан порядок применения дополнительных кодов расходов классификации расходов областного бюджета в целях детализации расходов областного бюджета и реализации возможности получения справочной дополнительной аналитической информации при формировании сводной бюджетной росписи областного бюджета, лимитов бюджетных обязательств, исполнении областного бюджета и проведении операций со средствами государственных учреждений области.

Приказ вступает в силу с даты его подписания и распространяет свое действие на правоотношения, возникшие при составлении, рассмотрении, утверждении и исполнении областного бюджета на 2016 год.