Горячие документы. Вологодская область. Сентябрь 2016

Расширен список регулируемых государством цен (тарифов) на товары (услуги), подлежащих региональному государственному контролю в Вологодской области.

Определено, что региональный государственный контроль (надзор) в сфере регулируемых государством цен (тарифов) на товары (услуги) проводится также за применением тарифов на перевозки пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом по межмуниципальным маршрутам регулярных перевозок по регулируемым тарифам в границах Вологодской области; в области регулирования тарифов в сфере обращения с твердыми коммунальными отходами.

Предметом проверки при осуществлении регионального государственного контроля (надзора) в области регулируемых тарифов в сфере обращения с твердыми коммунальными отходами является соблюдение региональными операторами, операторами по обращению с твердыми коммунальными отходами требований порядка ценообразования и применения тарифов, а также стандартов раскрытия информации.

Уточнены обязанности должностных лиц департамента топливно-энергетического комплекса и тарифного регулирования области при осуществлении мероприятий по региональному государственному контролю (надзору).

Постановление вступает в силу по истечении 10 дней после дня его официального опубликования, за исключением абзацев пятого и шестого подпункта 1.1 пункта 1, которые вступают в силу с 1 января 2017 года.

С 1 января 2017 года закрепляется порядок проведения проверок исполнения отдельными органами государственной Вологодской власти области правовых актов РФ и области.

С 1 января 2017 года контрольно-аналитическое управление правительства Вологодской области будет осуществлять проверки исполнения (хода исполнения) структурными подразделениями правительства области, органами исполнительной государственной власти области правовых актов Российской Федерации и области, содержащих сроки исполнения.

Проверки могут быть плановые и внеплановые, проводимые в документарной или выездной форме.

По поручению губернатора или правительства области может проводиться комплексная проверка.

План проверок формируется контрольно-аналитическим управлением не позднее 10 декабря года, предшествующего году проведения проверок, и утверждается губернатором области.

Плановые проверки исполнения (хода исполнения) одного и того же правового акта Российской Федерации и области проводятся не чаще 1 раза в три года.

Указаны права и обязанности специалиста контрольно-аналитического управления при осуществлении проверок, а также субъекта проверок.

По результатам проверок специалистом контрольно-аналитического управления составляется справка, состоящая из вводной и основной частей.

Постановление вступает в силу с даты подписания, за исключением пункта 1, который вступает в силу с 1 января 2017 года.

Уточнено финансовое обеспечение выполнения государственного задания государственным учреждением Вологодской области.

Установлено, что изменение объема субсидии, предоставленной на выполнение государственного задания, в течение срока его выполнения осуществляется только при соответствующем изменении государственного задания путем изменения объема государственной услуги (работы), установленной государственным заданием, либо нормативных затрат на оказание государственной услуги (работы), либо показателей качества оказания государственной услуги (работы).

Если показатели объема государственных услуг (работ), указанные в годовом отчете о выполнении государственного задания, меньше показателей объема государственных услуг (работ), установленных в государственном задании (с учетом допустимых (возможных) отклонений от установленных показателей объема государственных услуг (работ), в пределах которых государственное задание считается выполненным), то субсидия подлежит возврату в областной бюджет в объеме, соответствующем показателям объема государственных услуг (работ).

Орган исполнительной государственной власти Вологодской области, осуществляющий функции и полномочия учредителя, не позднее 10 календарных дней после представления годового отчета об исполнении государственного задания направляет заключение об объемах субсидии, подлежащих возврату, в адрес государственного бюджетного или автономного учреждения и копию в департамент финансов области.

Расширены обязанности бюджетного (автономного) учреждения области по выполнению государственного задания.

Постановление вступает в силу со дня его принятия.

В Вологодской области уточнен порядок расчета норм полного государственного обеспечения детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Установлено, что денежная компенсация на питание на время пребывания в семьях родственников или других граждан в выходные, праздничные и каникулярные дни, а также на период прохождения производственной практики детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей указанных категорий, находящихся в государственных и муниципальных организациях для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также обучающихся по очной форме обучения за счет средств областного бюджета в профессиональных образовательных организациях, обучающихся с ограниченными возможностями здоровья, проживающих и обучающихся в государственных и муниципальных организациях Вологодской области, осуществляющих образовательную деятельность, рассчитывается исходя из средней стоимости продуктов на 1 число предыдущего месяца и норм обеспечения в день.

Признаны утратившими силу нормативы расходов по обеспечению одеждой, обувью обучающихся государственных организаций области, осуществляющих образовательную деятельность, и обучающихся государственных организаций области для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Постановление вступает в силу по истечении 10 дней после дня его официального опубликования.

Определены скидки на проезд пассажиров автобусами в пригородном и междугородном сообщении в Вологодской области.

На территории Вологодской области установлены скидки при приобретении месячных именных билетов на проезд автобусами в пригородном сообщении по межмуниципальным маршрутам к месту учебы и обратно для студентов очной формы обучения профессиональных образовательных организаций и образовательных организаций высшего образования, а также слушателей очной формы обучения профессиональных образовательных организаций из числа лиц с ограниченными возможностями здоровья (с различной формой умственной отсталости), обучающихся по программам профессионального обучения; скидка при приобретении месячных именных билетов на проезд автобусами в пригородном сообщении по межмуниципальным маршрутам между пунктами проживания и обучения для учащихся общеобразовательных организаций; скидка для студентов очной формы обучения профессиональных образовательных организаций и образовательных организаций высшего образования, а также слушателей очной формы обучения профессиональных образовательных организаций из числа лиц с ограниченными возможностями здоровья (с различной формой умственной отсталости), обучающихся по программам профессионального обучения, на проезд автобусами в междугородном сообщении по межмуниципальным маршрутам.

Указанные скидки действуют на проезд в период с 1 сентября по 30 июня включительно.

Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования. Абзацы третий и четвертый подпункта 1.2 пункта 1 распространяются на правоотношения, возникшие с 1 сентября 2016 года. Абзац пятый подпункта 1.2 пункта 1 распространяется на правоотношения, возникшие с 14 января 2016 года.

Фонду капитального ремонта многоквартирных домов Вологодской области выделены субсидии.

На территории Вологодской области осуществляется предоставление субсидий некоммерческой организации Вологодской области "Фонд капитального ремонта многоквартирных домов Вологодской области" в целях финансового обеспечения мероприятий, направленных на проведение капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах.

Субсидии предоставляются департаментом строительства и жилищно-коммунального хозяйства области при соблюдении следующих условий: наличие соглашения о предоставлении субсидии, заключенного между департаментом и региональным оператором; обязательство расходования региональным оператором субсидий на указанные цели; обязательство регионального оператора не приобретать за счет полученных средств иностранной валюты; обязательство достижения региональным оператором показателей эффективности использования предоставляемых субсидий в виде имущественного взноса.

Региональным оператором ежеквартально, до 5-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом, представляются выписки с расчетного счета, на который перечислены средства субсидии, содержащие информацию об оборотах денежных средств по счету.

Приведены показатели оценки эффективности использования субсидии.

Постановление вступает в силу со дня его принятия.

В Вологодской области уточнен порядок расчета платы за увеличение площади земельных участков, находящихся в частной собственности.

Отмечено, что при перераспределении земельного участка, находящегося в частной собственности, с земельным участком, находящимся в собственности Вологодской области, или земельным участком, государственная собственность на который не разграничена, размер платы за увеличение площади земельного участка определяется как 15% кадастровой стоимости земельного участка, находящегося в собственности Вологодской области, или земельного участка, государственная собственность на который не разграничена, рассчитанной пропорционально площади части земельного участка, подлежащей передаче в частную собственность.

При перераспределении земельного участка, находящегося в частной собственности, с землями, государственная собственность на которые не разграничена, размер платы за увеличение площади земельного участка определяется как 15% кадастровой стоимости, рассчитанной путем умножения удельного показателя кадастровой стоимости соответствующего вида разрешенного использования для кадастрового квартала, в котором находится образованный в результате перераспределения земельный участок, на площадь земель, подлежащих передаче в частную собственность.

Постановление вступает в силу по истечении 10 дней после дня его официального опубликования.

Скорректирована процедура предоставления единовременных выплат врачам, проживающим и работающим в сельской местности Вологодской области.

Уточнен список документов, предоставляемых учреждением здравоохранения в департамент здравоохранения Вологодской области с целью получения врачами единовременных выплат.

В целях продолжения получения единовременных выплат врач представляет в департамент копию трудового договора с другим учреждением здравоохранения области, расположенным в сельской местности на территории Вологодской области, а также сведения о его месте проживания в сельской местности или копии документов, подтверждающих факт его проживания в сельской местности.

В случае восстановления врача на работе в учреждении здравоохранения по решению государственной инспекции труда или суда учреждение здравоохранения обязано в течение одного рабочего дня со дня принятия решения письменно уведомить о таком решении департамент и в течение одного рабочего дня со дня получения решения направить его копию в департамент.

Пересмотрена форма договора о предоставлении единовременных выплат.

Постановление вступает в силу по истечении 10 дней после дня его официального опубликования.

Уточнены документы, необходимые для получения отдельными категориями граждан Вологодской области мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и отопления.

Установлено, что к заявлению для предоставления мер социальной поддержки детям-сиротам, детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по оплате жилого помещения и отопления также предоставляется справка образовательной организации, подтверждающая обучение подопечного (заявителя), - в случае проживания подопечного в интернате общеобразовательной организации или в общежитии профессиональной образовательной организации, образовательной организации высшего образования (ранее - справка профессиональной образовательной организации, образовательной организации высшего образования, подтверждающая обучение по очной форме, в случае пребывания подопечного (заявителя) в организации, осуществляющей образовательную деятельность).

Указано, что КУ ВО "Центр социальных выплат" осуществляется возмещение расходов по оплате жилого помещения и отопления наймодателям, региональному оператору, владельцам специального счета, юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям, предоставляющим жилищно-коммунальные услуги, в отношении лиц, имеющих право на получение мер социальной поддержки (ранее - юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям, предоставляющим жилищно-коммунальные услуги лицам, имеющим право на получение мер социальной поддержки).

Постановление вступает в силу через 10 дней после дня его официального опубликования.

Скорректирован порядок формирования кадрового резерва государственного органа Вологодской области.

Установлено, что в случае если структурное подразделение государственного органа Вологодской области осуществляет несколько направлений деятельности, то кадровый резерв органа может формироваться отдельно на каждое направление деятельности. Кадровый резерв органа может формироваться на каждое направление деятельности также в следующих случаях: в государственном органе области имеются должности гражданской службы, не входящие в состав структурного подразделения; государственный орган области не имеет структурных подразделений.

Кандидат вправе представить в государственный орган области, в котором проводится конкурс, вместе с указанными документами копию сертификата по результатам прохождения тестирования с использованием автоматизированного программного комплекса "Кадры Госслужбы Вологодской области".

Представление данного сертификата предоставляет возможность кандидату в течение одного года со дня прохождения тестирования быть освобожденным от прохождения повторного тестирования на аналогичную категорию и группу должностей гражданской службы, на которую (которые) сертификат был ранее выдан.

Пересмотрены методы оценки кандидатов при формировании кадрового резерва.

Постановление вступает в силу по истечении 10 дней после дня его официального опубликования.

Охарактеризованы основные принципы функционирования спасательной службы гражданской обороны "Защита леса" Вологодской области.

Спасательная служба гражданской обороны "Защита леса" создается на базе департамента лесного комплекса Вологодской области для организации и проведения мероприятий по охране и защите лесов от пожаров, болезней и вредителей лесной растительности в лесном фонде, от опасностей, возникающих при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера.

Основными задачами службы являются: организация проведения мероприятий по гражданской обороне в соответствии с профилем службы, разработка и реализация плана обеспечения мероприятий гражданской обороны и защиты населения; организация подготовки личного состава службы в области гражданской обороны, подготовка и проведение командно-штабных учений, штабных тренировок; предупреждение возникновения и распространения лесных пожаров; обнаружение и тушение лесных и торфяных пожаров и т. д.

Служба является нештатным объединением, в состав которого входят орган управления службы, аварийно-спасательные формирования, нештатные формирования.

Общее руководство службой осуществляет губернатор области.

Органом управления службы является штаб.

Охарактеризованы основные мероприятия, проводимые службой в различных режимах функционирования.

Постановление вступает в силу по истечении 10 дней после дня его официального опубликования.

Пересмотрены отдельные составляющие оплаты труда работников центров занятости населения Вологодской области.

Увеличены отраслевые коэффициенты, применяемые к минимальным окладам при формировании окладов работников государственных учреждений Вологодской области - центров занятости населения.

Так, размер отраслевого коэффициента для общеотраслевых должностей служащих первого уровня увеличен с 1,8 до 2,00, служащих второго уровня - с 1,7 до 1,9, служащих третьего уровня - с 1,3 до 1,45, служащих четвертого уровня - с 2,1 до 2,34, для общеотраслевых профессий рабочих первого уровня - с 1,8 до 2,00, профессий рабочих второго уровня - с 1,9 до 2,12.

Постановление вступает в силу по истечении 10 дней после дня его официального опубликования.

Уточнены документы, необходимые для проведения аккредитации журналистов в Вологодской области.

Уточнено содержание заявок на постоянную, временную аккредитацию журналиста, а также на проведение специальной аккредитации.

Так, сведения о средстве массовой информации, от которого аккредитуется журналист, также должны содержать номер и дату выдачи свидетельства о регистрации средства массовой информации, номер, дату выдачи и дату окончания действия лицензии на осуществление телевизионного вещания (радиовещания) (для телеканалов, радиоканалов, телепрограмм, радиопрограмм).

Постановление вступает в силу по истечении 10 дней после дня его официального опубликования.

Уточнен порядок проведения мониторинга реализации государственных программ Вологодской области.

Отмечено, что годовой отчет о ходе реализации государственных программ должен также содержать данные о субсидиях, предоставляемых из бюджета Вологодской области бюджетам муниципальных образований области на софинансирование расходных обязательств муниципальных образований области, иных межбюджетных трансфертах, предоставляемых из областного бюджета бюджетам муниципальных образований области, субсидиях юридическим лицам (за исключением субсидий государственным учреждениям), индивидуальным предпринимателям, физическим лицам.

При определении степени достижения планового значения целевого показателя государственной программы/подпрограммы, определяемого количеством введенных в эксплуатацию объектов строительства за отчетный период, учитываются объекты, разрешения на ввод в эксплуатацию которых оформлены до 15 марта года, следующего за отчетным, при условии, что финансирование капитальных вложений за счет средств всех уровней бюджетной системы РФ осуществлено в отчетном периоде в полном объеме, а строительство по заключенному государственному (муниципальному) контракту завершено до 31 декабря отчетного периода.

Указана информация, включаемая в сведения о субсидиях на софинансирование расходных обязательств муниципальных образований области и иных межбюджетных трансфертах, субсидиях юридическим лицам (за исключением субсидий государственным учреждениям), индивидуальным предпринимателям, физическим лицам.

Постановление вступает в силу со дня его принятия.

Расширены полномочия комитета по охране объектов культурного наследия Вологодской области.

Определено, что к полномочиям комитета по охране объектов культурного наследия Вологодской области также относится осуществление координации деятельности органов исполнительной государственной власти области по обеспечению условий доступности для инвалидов объектов культурного наследия, находящихся в собственности области (ранее - обеспечение условий доступности для инвалидов объектов культурного наследия, находящихся в собственности области); выдача заключения о соответствии или несоответствии раздела проектной документации объекта капитального строительства или описания внешнего облика объекта индивидуального жилищного строительства в границах исторического поселения предмету охраны исторического поселения и требованиям к архитектурным решениям объектов капитального строительства, установленным градостроительным регламентом применительно к территориальной зоне, расположенной в границах территории исторического поселения.

Постановление вступает в силу со дня его принятия, за исключением подпункта 1.2, который вступает в силу с 1 января 2017 года.

Расширены задачи и полномочия департамента топливно-энергетического комплекса и тарифного регулирования Вологодской области.

Установлено, что к основным задачам департамента топливно-энергетического комплекса и тарифного регулирования также относится обеспечение реализации полномочий органов исполнительной государственной власти Вологодской области по предупреждению ситуаций, которые могут привести к нарушению функционирования систем жизнеобеспечения населения в сфере деятельности организаций топливно-энергетического комплекса.

Департамент в рамках своих полномочий вправе также осуществлять мониторинг разработки и утверждения программ комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры поселений, городских округов; обеспечение реализации на территории области ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" в части модернизации систем коммунальной инфраструктуры; мониторинг кредиторской задолженности организаций, осуществляющих управление многоквартирными домами, по оплате ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг, кредиторской задолженности ресурсоснабжающих организаций по оплате топливно-энергетических ресурсов и пр.

Постановление вступает в силу с 1 сентября 2016 года.