Горячие документы. Вологодская область. Февраль 2015

Расширены функции департамента имущественных отношений Вологодской области.

Определено, что департамент имущественных отношений Вологодской области также по представлению регионального органа охраны объектов культурного наследия (ранее - органа исполнительной государственной власти области, уполномоченного в сфере охраны объектов культурного наследия) осуществляет выкуп изъятого по решению суда бесхозяйственного содержимого объекта культурного наследия, включенного в реестр, выявленного объекта культурного наследия или организует их продажу с публичных торгов; участвует в реализации на территории области мероприятий в сфере демографической политики в пределах компетенции департамента.

Постановление вступает в силу со дня его принятия.

Увеличено финансирование мероприятий по поддержке и развитию малого и среднего предпринимательства в Вологодской области.

Вырос общий объем финансирования программы: с 294 247,0824 тыс. рублей до 394 717,5824 тыс. рублей, в том числе за счет средств собственных доходов областного бюджета - с 131 876,1 тыс. рублей до 232 346,6 тыс. рублей.

Кроме того, финансирование подпрограммы 1 "Поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства" увеличено с 102 303,24497 тыс. рублей до 133 538,64497 тыс. рублей, подпрограммы 2 "Развитие инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства" - с 191 943,83743 тыс. рублей до 261 178,93743 тыс. рублей.

Постановление вступает в силу со дня его принятия.

О мероприятиях по проведению капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах Вологодской области.

Основными целями программы являются создание безопасных и благоприятных условий проживания граждан, повышение качества реформирования жилищно-коммунального хозяйства, формирование эффективных механизмов управления жилищным фондом и пр. Задачами данной программы являются следующие: стимулирование реформирования жилищного и коммунального секторов муниципальных образований области, создание условий для формирования конкурентной среды в сфере управления, содержания и ремонта многоквартирных домов, проведения капитального ремонта многоквартирных домов и др.

В результате выполнения программы ожидается проведение капитального ремонта всех многоквартирных жилых домов на территории области (за исключением аварийных и подлежащих сносу, а также домов, в которых имеется менее чем три квартиры), уменьшение аварийности в жилищно-коммунальном комплексе и улучшение жилищных условий населения, снижение уровня физического износа жилых зданий.

Постановление вступает в силу по истечении 10 дней после дня его официального опубликования.

Скорректированы отдельные государственные полномочия органов местного самоуправления Вологодской области.

Внесенным изменением определено, что органы местного самоуправления муниципальных районов, городских округов, городских и сельских поселений Вологодской области исполняют письменные предписания органов исполнительной государственной власти области по устранению органами местного самоуправления и должностными лицами органов местного самоуправления нарушений действующего законодательства и муниципальных нормативных правовых актов при осуществлении отдельных государственных полномочий (ранее - по устранению нарушений требований законов по вопросам осуществления органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления отдельных государственных полномочий).

Исключено право органов исполнительной государственной власти области на получение от органов местного самоуправления необходимой информации о выполнении отдельных государственных полномочий и о расходовании предоставленных субвенций.

Указано, что контроль за осуществлением органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий осуществляется уполномоченным органом исполнительной государственной власти области в сфере административных отношений путем проведения плановых и внеплановых проверок, запросов о предоставлении информации.

Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Определены основания досрочного освобождения от должности председателя избирательной комиссии в Вологодской области.

Согласно внесенному изменению, председатель территориальной избирательной комиссии досрочно освобождается от государственной должности по следующим основаниям: в связи с утратой доверия в случаях, предусмотренных ФЗ "О противодействии коррупции"; в случае совершения им правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 16 ФЗ "О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам".

Решение о досрочном освобождении от должности в связи с утратой доверия принимается избирательной комиссией области на основании доклада о результатах проверки, проведенной в соответствии с частью 3 статьи 10 закона области "О статусе лиц, замещающих государственные должности Вологодской области", и (или) протокола заседания комиссии по соблюдению требований к служебному поведению государственных гражданских служащих и урегулированию конфликта интересов в избирательной комиссии Вологодской области не позднее одного месяца со дня поступления доклада и (или) протокола в избирательную комиссию.

Решение о досрочном освобождении от должности в случае совершения правонарушения принимается избирательной комиссией области на основании доклада о результатах осуществления контроля за расходами в соответствии с ФЗ "О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам" не позднее одного месяца со дня поступления указанного доклада в избирательную комиссию области.

Решение о досрочном освобождении от должности председателя территориальной избирательной комиссии оформляется постановлением избирательной комиссии области.

Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Определены основания для досрочного освобождаются от государственной должности председателя, его заместителя, секретаря избирательной комиссии Вологодской области.

Согласно внесенному изменению, председатель, его заместитель, секретарь избирательной комиссии Вологодской области досрочно освобождаются от государственной должности области по следующим основаниям: в связи с утратой доверия в случаях, предусмотренных ФЗ "О противодействии коррупции"; в случае совершения правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 16 ФЗ "О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам".

Решение о досрочном освобождении от должности в связи с утратой доверия принимается избирательной комиссией области на основании доклада о результатах проверки, проведенной в соответствии с частью 3.1 статьи 10 закона области "О статусе лиц, замещающих государственные должности Вологодской области", и (или) протокола заседания комиссии по соблюдению требований к служебному поведению государственных гражданских служащих и урегулированию конфликта интересов не позднее одного месяца со дня поступления доклада и (или) протокола в избирательную комиссию области.

Решение о досрочном освобождении от должности в случае совершения правонарушения принимается избирательной комиссией области на основании доклада о результатах осуществления контроля за расходами в соответствии с ФЗ "О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам" не позднее одного месяца со дня поступления указанного доклада в избирательную комиссию области.

Решение о досрочном освобождении от должности председателя, заместителя председателя, секретаря избирательной комиссии области оформляется постановлением комиссии.

Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Охарактеризована процедура проведения земельного контроля в Вологодской области.

Данный закон устанавливает порядок осуществления органами местного самоуправления на территории Вологодской области земельного контроля за соблюдением органами государственной власти, органами местного самоуправления, юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, гражданами в отношении объектов земельных отношений требований законодательства РФ, законодательства области, за нарушение которых законодательством РФ и законодательством области предусмотрена административная и иная ответственность.

В рамках муниципального земельного контроля осуществляется организация и проведение плановых и внеплановых проверок.

Решения и действия (бездействие) должностных лиц органов муниципального земельного контроля, осуществляющих плановые и внеплановые проверки, могут быть обжалованы в административном и (или) судебном порядке.

Закон вступает в силу по истечении десяти дней после дня его официального опубликования и распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2015 года.

В Вологодской области определены меры административной ответственности за невнесение платы за пользование парковками.

Внесенным изменением установлено, что невнесение платы за пользование на платной основе парковками (парковочными местами), расположенными на автомобильных дорогах общего пользования местного значения, в размере, установленном муниципальными нормативными правовыми актами, - влечет наложение административного штрафа в размере 1000 рублей.

Кроме этого, административные комиссии рассматривают также дела о невнесении платы за пользование на платной основе парковками (парковочными местами).

Отмечено, что должностные лица органов местного самоуправления также уполномочены составлять протоколы о невнесении платы за пользование на платной основе парковками (парковочными местами).

Закон вступает в силу по истечении десяти дней после дня его официального опубликования.

Увеличился размер штрафа за ряд административных правонарушений в Вологодской области.

Согласно внесенному изменению, увеличился размер административного штрафа за безбилетный проезд в автомобильном транспорте общего пользования по маршрутам в пригородном межмуниципальном сообщении; за безбилетный проезд в автомобильном, городском наземном электрическом транспорте общего пользования по маршрутам в городском (поселковом) или пригородном сообщении в границах муниципального образования; за провоз ручной клади сверх установленных норм или багажа без оплаты в автомобильном транспорте общего пользования по маршрутам в пригородном межмуниципальном сообщении; за провоз ручной клади сверх установленных норм или багажа без оплаты в автомобильном, городском наземном электрическом транспорте общего пользования по маршрутам в городском (поселковом) или пригородном сообщении в границах муниципального образования - со ста рублей до пятисот рублей.

Закон вступает в силу по истечении десяти дней после дня его официального опубликования.

Сокращен перечень административных правонарушений в Вологодской области.

Положение закона, регулирующее административное нарушение нормативных правовых актов Вологодской области в сфере оборота древесины, в настоящее время не имеет законной силы.

Также отмечено, что мировые судьи не рассматривают дела о нарушении нормативных правовых актов области в сфере оборота древесины.

Закон вступает в силу по истечении десяти дней после дня его официального опубликования.

Закреплен механизм принятия решений о заключении государственных контрактов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для обеспечения государственных нужд Вологодской области.

Данный порядок устанавливает механизм принятия решений о заключении государственных контрактов, предметами которых являются выполнение работ, оказание услуг для обеспечения государственных нужд области, длительность производственного цикла выполнения, оказания которых превышает срок действия утвержденных лимитов бюджетных обязательств; государственных контрактов, предметом которых является поставка товаров для обеспечения государственных нужд области на срок, превышающий срок действия утвержденных лимитов бюджетных обязательств, предусматривающих встречные обязательства, не связанные с предметом их исполнения; концессионных соглашений, концедентом по которым является Вологодская область, заключаемых на срок, превышающий срок действия утвержденных лимитов бюджетных обязательств.

Решение правительства области о заключении государственного контракта принимается в форме постановления правительства области, в котором в отношении каждого объекта концессионного соглашения должна быть отражена следующая информация: наименование объекта концессионного соглашения; обязательства концессионера по осуществлению деятельности, предусмотренной концессионным соглашением; срок действия концессионного соглашения; описание, в том числе технико-экономические показатели, объекта концессионного соглашения, и др.

Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

В Вологодской области утвержден порядок назначения на конкурсной основе руководителя регионального оператора.

Данный порядок определяет процедуру и условия назначения на конкурсной основе руководителя регионального оператора - директора некоммерческой организации Вологодской области "Фонд капитального ремонта многоквартирных домов Вологодской области".

К участию в конкурсе допускаются физические лица, отвечающие следующим условиям: наличие гражданства РФ; наличие высшего профессионального образования; опыт работы на руководящих должностях не менее 3 лет; отсутствие неснятой или непогашенной судимости за преступления в сфере экономики, преступления средней тяжести, тяжкие или особо тяжкие преступления.

Конкурс проводится в два этапа. На первом этапе рассматриваются поступившие заявления с прилагаемыми документами. На втором этапе конкурса проводятся тестовые испытания и собеседование с участниками конкурса на предмет представленных ими предложений по повышению эффективности деятельности регионального оператора.

Победителем конкурса признается участник конкурса, набравший наибольшее количество баллов по результатам тестовых испытаний и оценки предложения по повышению эффективности деятельности регионального оператора, а также показавший при собеседовании наибольшие профессиональные знания и навыки по вопросам сферы деятельности, связанной с выполнением должностных обязанностей руководителя регионального оператора.

Постановление вступает в силу по истечении 10 дней после дня его официального опубликования.

В Вологодской области создана межведомственная комиссия по обеспечению устойчивого развития экономики и социальной стабильности.

Основными задачами данной комиссии являются: анализ социально-экономической ситуации в области, выявление потенциальных угроз снижения объемов производства, валового регионального продукта, доходов населения и роста безработицы в период влияния неблагоприятной внешнеэкономической и внешнеполитической конъюнктуры; выработка согласованных и оперативных мер по преодолению негативных тенденций в экономике и социальной сфере в Вологодской области, следствием которых является снижение объемов производства, валового регионального продукта, доходов населения и рост безработицы в период влияния на них неблагоприятной внешнеэкономической и внешнеполитической конъюнктуры, и т. д.

Определены права и обязанности комиссии.

Заседания межведомственной комиссии проводятся по мере необходимости, но не реже одного раза в месяц и считаются правомочными, если на них присутствует не менее половины членов комиссии. Решения комиссии принимаются открытым голосованием и считаются принятыми, если за них проголосовало более половины членов комиссии, присутствующих на заседании.

Постановление вступает в силу со дня его принятия.

Органам местного самоуправления Вологодской области выделены субсидии на осуществление отдельных государственных полномочий в сфере образования.

На территории Вологодской области осуществляется предоставление субсидий органам местного самоуправления муниципальных районов и городских округов области на выполнение полномочий в соответствии с законом области "О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями в сфере образования".

Уполномоченные органы ежемесячно до 12-го числа текущего месяца представляют в департамент образования области заявки на финансирование на месяц, следующий за текущим.

Указаны сроки перечисления субсидий.

Уполномоченные органы используют полученные субвенции на осуществление отдельных государственных полномочий по обеспечению содержания детей с ограниченными возможностями здоровья за время их пребывания в муниципальной организации, осуществляющей образовательную деятельность по адаптированным основным общеобразовательным программам; по оказанию социальной поддержки отдельным категориям граждан в целях реализации права на образование; по предоставлению компенсации родителям детей, посещающих образовательные организации, реализующие образовательные программы дошкольного образования, и т. д.

Приведен порядок расходования средств на обеспечение содержания детей с ограниченными возможностями здоровья за время их пребывания в муниципальной организации, осуществляющей образовательную деятельность по адаптированным основным общеобразовательным программам.

Постановление вступает в силу со дня его принятия и распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2015 года.

В Вологодской области утвержден порядок осуществления бюджетных инвестиций в объекты капитального строительства государственной собственности.

Порядок устанавливает процедуру осуществления бюджетных инвестиций в объекты капитального строительства государственной собственности области и приобретения объектов недвижимого имущества в государственную собственность области за счет средств областного бюджета.

Целями осуществления бюджетных инвестиций являются строительство объектов капитального строительства, приобретение объектов недвижимого имущества в государственную собственность области.

Созданные в результате осуществления бюджетных инвестиций объекты капитального строительства и приобретенные объекты недвижимого имущества закрепляются на праве оперативного управления или хозяйственного ведения за учреждениями, предприятиями с последующим увеличением стоимости основных средств, находящихся на праве оперативного управления у учреждений и предприятий, или уставного фонда предприятий, основанных на праве хозяйственного ведения, либо включаются в состав казны области.

Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

Скорректированы финансирование и мероприятия программы по развитию лесного комплекса Вологодской области.

Выросло финансирование программы: с 2 154 782,5 тыс. руб. до 2 169 989,5 тыс. руб., в том числе за счет средств областного бюджета - с 538 447,0 тыс. руб. до 553 654,0 тыс. руб.

Кроме того, увеличилось финансирование мероприятий подпрограммы 1 "Организация лесопользования" - с 195 757,0 тыс. руб. до 210 757,0 тыс. руб., а также подпрограммы 4 "Обеспечение реализации Государственной программы" - с 1 009 770,7 тыс. руб. до 1 009 977,7 тыс. руб.

Указано, что в рамках подпрограммы 2 "Охрана, защита и воспроизводство лесов" государственные учреждения лесного хозяйства Вологодской области, подведомственные департаменту лесного комплекса области, выполняют работы по лесовосстановлению, уходу за лесом, лесному семеноводству на землях лесного фонда, не переданных в аренду, на основании установленных государственных заданий.

Постановление вступает в силу со дня его принятия.

Пересмотрены методики расчета целевых показателей экономического развития Вологодской области.

Указано, что доля объема государственных средств, израсходованных путем проведения "безальтернативных" закупок, в общем объеме государственных закупок рассчитывается исходя из государственного заказчика, суммы контрактов, заключенных государственным заказчиком путем проведения закупок у единственного поставщика на сумму, не превышающую 100 тыс. руб. (отдельных организаций - до 400 тыс. руб.) (ранее - объема государственных средств, израсходованных путем проведения закупки у единственного поставщика на сумму, не превышающую 100 тыс. руб. (отдельных организаций - до 400 тыс. руб.), и совокупного годового объема закупок государственного заказчика (ранее - объема проведенных (объявленных, без повторно объявленных) государственных закупок).

Уточнены основные проблемы в сфере развития системы государственных закупок Вологодской области.

Также уточнены формулы расчета доли объема государственных средств, израсходованных путем проведения запроса котировок, и доли объема государственных средств, израсходованных путем проведения закупок у субъектов малого предпринимательства и социально ориентированных некоммерческих организаций.

Постановление вступает в силу со дня его принятия.

Закреплены условия предоставления бесплатной юридической помощи несовершеннолетним, признанным потерпевшими в рамках уголовного судопроизводства.

Определено, что в Вологодской области осуществляется организация предоставления социальной поддержки в виде квалифицированной юридической помощи несовершеннолетним, признанным потерпевшими в рамках уголовного судопроизводства, а также компенсация расходов, связанных с ее оказанием.

Приведены основания для организации предоставления социальной поддержки в виде квалифицированной юридической помощи несовершеннолетнему.

В случае если несовершеннолетний не представил необходимые документы, орган опеки и попечительства не позднее 1 рабочего дня со дня регистрации заявления направляет соответствующий межведомственный запрос в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченный на осуществление функций по федеральному государственному контролю (надзору) и предоставлению (исполнению) государственных услуг (функций) в сфере миграции.

Возврат заявления (обращения) и приложенных к нему документов не препятствует их повторному представлению после устранения соответствующих недостатков.

Оплата труда адвоката и компенсация расходов при оказании квалифицированной юридической помощи несовершеннолетнему производится департаментом социальной защиты населения области по письменному заявлению адвоката.

Указаны основания для отказа в оплате труда адвоката и компенсации расходов.

Постановление вступает силу по истечении 10 дней после дня его официального опубликования.