Горячие документы. Вологодская область. Декабрь 2012

Уточняется, что в соответствии с абзацем третьим части 1 статьи 5 ФЗ "О лотереях" региональные лотереи, проводимые на территории области, подлежат регистрации в государственном реестре региональных лотерей.

Закон области вступает в силу со дня его официального опубликования.

Указано, что под статусом административного центра Вологодской области понимается правовое положение города Вологды, обусловленное реализацией различных форм взаимодействия органов государственной власти Вологодской области и органов местного самоуправления муниципального образования "Город Вологда", направленных на поддержание исторического, культурного, архитектурного значения города Вологды, а также осуществление органами местного самоуправления муниципального образования отдельных государственных полномочий в связи с исполнением городом Вологдой функций административного центра Вологодской области.

Закон области вступает в силу по истечении десяти дней после дня его официального опубликования.

Отмечено, что в целях обеспечения гарантий государственной защиты прав и свобод человека и гражданина, их соблюдения органами государственной власти области, органами местного самоуправления области и должностными лицами законом области учреждается должность уполномоченного по правам человека в Вологодской области. Требования к кандидату на должность уполномоченного по правам человека, порядок назначения на должность и освобождения от должности уполномоченного по правам человека, его компетенция, организация и порядок его деятельности определяются законом области.

Расширен перечень полномочий Губернатора области. К их числу относится внесение в Законодательное Собрание области представления о назначении на должность уполномоченного по правам человека в регионе.

В перечень полномочий Законодательного Собрания включено назначение на должность Уполномоченного по правам человека.

К числу государственных должностей области отнесена должность Уполномоченного по правам человека.

Закон области вступает в силу по истечении десяти дней после дня его официального опубликования.

Оговаривается, что при осуществлении пикетирования одним человеком уведомления о проведении такого мероприятия не требуется. При этом минимальное допустимое расстояние между лицами, осуществляющими указанное пикетирование, составляет 50 метров.

Расширен перечень обязанностей органов местного самоуправления. В частности, после получения уведомления о проведении публичного мероприятия органы местного самоуправления обязаны согласовать организатору публичного мероприятия проведение публичного мероприятия вне специально отведенных мест; при наличии оснований, предусмотренных частью 3 статьи 12 ФЗ "О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях", отказать организатору публичного мероприятия в согласовании проведения публичного мероприятия.

Закреплен порядок использования специально отведенных мест.

Определены места, в которых запрещается проведение митингов, шествий, демонстраций. Так, проведение указанных мероприятий помимо мест, обозначенных ФЗ, запрещается на территориях общеобразовательных, дошкольных учреждений и лечебно-профилактических организаций; территориях, прилегающих ближе чем на 40 метров к зданиям (помещениям), строениям, сооружениям органов законодательной (представительной) власти и исполнительной государственной власти области; территориях, прилегающих ближе чем на 15 метров к зданиям (помещениям), строениям, сооружениям органов местного самоуправления городских округов и административных центров муниципальных районов области; и др.

Закон области вступает в силу по истечении десяти дней после дня его официального опубликования.

Общий объем расходов областного бюджета на 2012 год увеличивается с 41 459 751,4 тыс. руб. до 41 596 757,9 тыс. руб. На 2012 год общий объем расходов бюджета увеличивается с 45 466 998,1 тыс. руб. до 45 699 520,2 тыс. руб. Дефицит областного бюджета увеличивается с 4 007 246,7 тыс. руб. до 4 102 762,3 тыс. руб.

На 2014 год общий объем расходов бюджета сокращается с 39 623 520,5 тыс. руб. до 39 593 361,7 тыс. руб. Профицит областного бюджета на 2014 год увеличивается с 4 929 949,7 тыс. руб. до 4 960 108,5 тыс. руб.

На 2012 год общий объем бюджетных ассигнований, направляемых на исполнение публичных нормативных обязательств, сокращается с 2 328 401,2 тыс. руб. до 2 252 103,1 тыс. руб.

Общий объем условно утверждаемых расходов областного бюджета на 2013 год увеличивается с 1 112 981,4 тыс. руб. до 1 135 524,7 тыс. руб., на 2014 год в сумме 3 371 378,0 тыс. руб. до 3 418 955,2 тыс. руб.

Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

На 2013 год прогнозируемый общий объем доходов бюджета фонда утвержден в размере 8 109 315,2 тыс. руб., в том числе за счет межбюджетных трансфертов, получаемых из Федерального фонда обязательного медицинского страхования, в размере 8 017 983,2 тыс. руб. Общий объем расходов бюджета Фонда на 2013 год составляет 8 109 315,2 тыс. руб.

Нормированный страховой запас Фонда на 2013 год установлен в размере 50 000,0 тыс. руб. в виде неснижаемого свободного остатка денежных средств на счете Фонда на первое число каждого месяца. Определены направления расходования нормированного страхового запаса.

Закон области вступает в силу с 1 января 2013 года.

Прогнозируемый общий объем доходов бюджета Фонда на 2012 год увеличивается с 7254634,0 тыс. руб. до 7893468,4 тыс. руб., в том числе за счет межбюджетных трансфертов, получаемых из Федерального фонда обязательного медицинского страхования, в размере 7357916,1 тыс. руб., за счет межбюджетных трансфертов, получаемых из областного бюджета, в размере 440469,3 тыс. руб. На 2012 год общий объем расходов бюджета Фонда увеличивается с 7500159,3 тыс. руб. до 8140621,5 тыс. руб. Дефицит бюджета Фонда на 2012 год установлен в размере 247153,1 тыс. руб.

Уточняются источники внутреннего финансирования дефицита бюджета территориального фонда обязательного медицинского страхования Вологодской области на 2012 год.

Скорректировано распределение бюджетных ассигнований по разделам, подразделам, целевым статьям и видам расходов классификации расходов бюджетов в ведомственной структуре расходов бюджета территориального фонда обязательного медицинского страхования Вологодской области.

Закон области вступает в силу со дня его официального опубликования.

Рассматриваемое звание присваивается гражданам, имеющим место жительства на территории субъекта РФ, достигшим возраста 60 лет для мужчин и 55 лет для женщин, не являющимся ветеранами военной службы в соответствии со статьей 5 ФЗ "О ветеранах" или ветеранами труда в соответствии со статьей 7 указанного ФЗ. Присвоение звания осуществляется при соблюдении следующих условий: наличие страхового стажа не менее 40 лет для мужчин и не менее 35 лет для женщин, в том числе на территории региона не менее 20 лет для мужчин и не менее 17 лет 6 месяцев для женщин; наличие поощрения за добросовестный труд.

Указано, что лицам, имеющим удостоверение "Ветеран труда Вологодской области", предоставляются меры социальной поддержки в соответствии с законодательством области.

Оговаривается, что за гражданами, у которых право на присвоение звания "Ветеран труда Вологодской области" возникло в соответствии с Законом области "О ветеранах труда Вологодской области" до 1 января 2013 года, право на присвоение указанного звания сохраняется.

Закон области вступает в силу с 1 января 2013 года.

Из перечня полномочий должностных лиц органов внутренних дел (полиции) исключается составление протоколов об административных правонарушениях за повреждение либо загрязнение объектов благоустройства.

Закон вступает в силу по истечении десяти дней после дня его официального опубликования.

Утверждена средняя стоимость одного квадратного метра общей площади жилья по введенным домам для расчета безвозмездной субсидии за счет средств бюджета города Вологды в четвертом квартале 2012 года, которая составляет 38143 (Тридцать восемь тысяч сто сорок три) рубля.

Целью создания особо охраняемых природных территорий "Старый парк" в деревне Кузнецово в Сокольском районе является сохранение парковых насаждений.

Приводится описание границ и карта-схема расположения памятников природы.

Обозначены действия, которые запрещается осуществлять на территориях особо охраняемых природных территорий, а именно: заготовка и сбор недревесных лесных ресурсов, заготовка пищевых лесных ресурсов и сбор лекарственных растений, за исключением заготовки и сбора гражданами указанных ресурсов для собственных нужд; заготовка грибов и дикорастущих растений, признанных наркотическими средствами в соответствии с ФЗ "О наркотических средствах и психотропных веществах"; подсочка деревьев; разведение костров; осуществление охоты и ведение охотничьего хозяйства; строительство объектов, не относящихся к функционированию памятника природы, и др.

Государственное управление и региональный государственный надзор в области охраны и использования особо охраняемых природных территорий осуществляется Департаментом природных ресурсов и охраны окружающей среды области.

Постановление вступает в силу через десять дней после дня его официального опубликования.

Целью создания особо охраняемой природной территории областного значения - комплексного (ландшафтного) государственного природного заказника "Клавдинский" в Бабаевском районе является сохранение соснового бора и поселения бобров на реке Мережке.

Приводится описание границ и карта-схема расположения памятника природы.

Обозначены действия, которые запрещается осуществлять на территориях особо охраняемых природных территорий.

Указано, что государственное управление и региональный государственный надзор в области охраны и использования особо охраняемых природных территорий осуществляются Департаментом природных ресурсов и охраны окружающей среды области.

Постановление вступает в силу через десять дней после дня его официального опубликования.

Определены размеры потенциально возможного к получению индивидуальным предпринимателем годового дохода по некоторым видам предпринимательской деятельности, в отношении которых применяется патентная система налогообложения. Отмечено, что размер потенциально возможного к получению индивидуальным предпринимателем дохода устанавливается в зависимости от средней численности наемных работников.

Например, размер потенциально возможного к получению индивидуальным предпринимателем дохода при осуществлении ремонта и пошива швейных, меховых и кожаных изделий, головных уборов и изделий из текстильной галантереи, ремонта, пошива и вязания трикотажных изделий в случае отсутствия наемных работников или наличия наемных работников, средняя численность которых - 1 - 5 человек, составляет 100 000 руб.

Закон области вступает в силу с 1 января 2013 года.

Срок исключения из перечня налогоплательщиков, освобождающихся от уплаты налога на имущество организаций, организаций воздушного транспорта, зарегистрированных на территории Вологодской области и осуществляющих деятельность в соответствии с кодами ОКВЭД, - в отношении имущества, используемого в сфере оказания авиационных услуг и предназначенного для обеспечения и выполнения полетов, перенесен на 1 января 2014 года. Ранее исключение данной категории налогоплательщиков из перечня намечалось на 1 января 2013 года.

Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Главная стратегическая цель развития отрасли культуры заключается в сохранении и развитии культурного потенциала Вологодской области. Достижение поставленной цели предполагает решение следующих задач: обеспечение прав граждан на участие в культурной жизни и пользование учреждениями культуры, доступ к культурным ценностям и информации, сохранение, популяризация и государственная охрана объектов культурного наследия.

Определены основные направления развития рассматриваемой отрасли, а именно: развитие и информатизация библиотечного дела с целью создания благоприятных условий для широкого доступа граждан к информации и знаниям; создание условий для развития исполнительских искусств, развитие деятельности государственных театрально-зрелищных учреждений; сохранение традиционной народной культуры и поддержка самодеятельного творчества и др.

Обозначена система мероприятий по реализации Стратегии.

Приводятся ожидаемые результаты реализации Стратегии.

Общий объем финансирования Программы увеличивается с 4 806 346,1 тыс. руб. до 4 974 577,6 тыс. руб. На 2012 год финансирование установлено в размере 3 218 103,1 тыс. руб. Уточнено распределение средств на реализацию задачи Программы по укреплению материально-технической базы медицинских учреждений. Так, на реализацию данной задачи выделяется 3 520 705,7 тыс. руб. (ранее 3 352 474,2 тыс. руб.).

Скорректирован перечень мероприятий Программы.

Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

Уточняется, что межбюджетные трансферты из бюджетов муниципальных районов бюджетам поселений (за исключением межбюджетных трансфертов на осуществление части полномочий по решению вопросов местного значения в соответствии с заключенными соглашениями) предоставляются при условии соблюдения соответствующими органами местного самоуправления поселений бюджетного законодательства Российской Федерации и законодательства Российской Федерации о налогах и сборах.

Указано, что цели предоставления субсидий также определяются в соответствии с утверждаемыми Правительством области государственными программами Вологодской области. Действие рассматриваемого положения распространяется на правоотношения, возникающие при формировании областного бюджета на 2013 год и плановый период 2014 и 2015 годов.

Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

До 1 января 2013 года приостанавливается действие нормы, определяющей, что законы области о внесении изменений в законодательство Вологодской области о налогах и сборах, законы области, регулирующие бюджетные правоотношения, приводящие к изменению доходов бюджетов, вступающие в силу в очередном финансовом году и плановом периоде, должны быть приняты до 25 октября текущего финансового года, но не позднее дня внесения проекта закона области об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период в Законодательное Собрание области.

Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

В регионе предоставляется государственная поддержка по оплате в полном объеме первоначального взноса по ипотечному кредиту (займу), но не более 20% от суммы ипотечного кредита (займа) молодым, в возрасте до 35 лет, учителям государственных образовательных учреждений области и муниципальных образовательных учреждений, реализующих образовательные программы начального общего, основного общего и среднего (полного) общего образования.

Определены требования, которым должны соответствовать молодые учителя. Оговаривается, что при наличии в семье двух молодых учителей государственная поддержка оказывается одному из них.

Право на получение господдержки предоставляется однократно.

Прием заявлений о предоставлении государственной поддержки осуществляется Департаментом строительства и жилищно-коммунального хозяйства области со дня поступления в областной бюджет средств федерального бюджета на предоставление государственной поддержки. Перечислены документы, прилагаемые к заявлению. После проведенной проверки представленных документов Департаментом принимается решение о предоставлении или об отказе в предоставлении господдержки. Указаны основания для отказа в предоставлении господдержки.

Свидетельство действует в течение 2 месяцев со дня его выдачи. Данное свидетельство передается в кредитную организацию для заключения договора банковского счета и открытия именного лицевого блокированного счета.

Урегулированы вопросы перечисления средств.

Постановление вступает в силу по истечении 10 дней после дня его официального опубликования.

Учредителем рассматриваемого Конкурса является Правительство области. Проведение Конкурса организуется управлением информационной политики Правительства региона.

Определены цели Конкурса. Задачами Конкурса являются повышение активности средств массовой информации области в освещении общественно значимых вопросов жизнедеятельности области; поддержка социально значимых и адресных инициатив средств массовой информации в области информационного обеспечения реализации прав и свобод человека и гражданина на территории области; стимулирование деятельности средств массовой информации по повышению качества информационного обеспечения граждан на территории области и др.

Проведение Конкурса осуществляется по следующим номинациям: "Гражданское общество"; "Правосознание"; "Экономика"; "Социальная политика"; "Физическая культура и спорт, здоровый образ жизни"; "Акция средств массовой информации". Обозначены условия участия в Конкурсе. Перечислены документы, необходимые для участия в Конкурсе.

Описана процедура проведения Конкурса. Для рассмотрения представленных документов создается экспертная комиссия. Решение Губернатора области о присуждении победителям Конкурса дипломов и денежных призов принимается в форме постановления Губернатора области.

Урегулированы вопросы перечисления денежных средств победителям Конкурса.

Постановление вступает в силу со дня его принятия.

Закреплены цели аккредитации журналистов при Правительстве региона, а именно: обеспечение открытости деятельности Губернатора области, Правительства области, органов исполнительной государственной власти области, оперативное предоставление редакциям СМИ сведений о деятельности Губернатора области, Правительства области, органов исполнительной государственной власти области и др.

Проведение аккредитации журналистов осуществляет Управление информационной политики Правительства области.

Отмечено, что аккредитация журналистов носит персональный характер.

Обозначены следующие виды аккредитации: постоянная (сроком на 1 год), временная, специальная. Закреплено количество журналистов, аккредитуемых от одной редакции по каждому виду аккредитации.

Перечислены документы, представляемые редакциями СМИ в аккредитующий орган. Аккредитующий орган в течение 10 рабочих дней со дня регистрации документов принимает решение о предоставлении (об отказе в предоставлении) постоянной аккредитации журналисту. Зафиксированы основания для отказа в предоставлении журналисту постоянной аккредитации.

Охарактеризованы правила проведения временной и специальной аккредитации.

Указаны документы, подтверждающие аккредитацию.

Определены права и обязанности аккредитованных журналистов.

Приведены основания для прекращения действия аккредитации.

Постановление вступает в силу по истечении 10 дней после дня его официального опубликования.

Программа разработана с целью создания условий для улучшения качества жизни детей и семей с детьми, проживающих в Вологодской области. В круг ее задач входят совершенствование системы профилактики социального сиротства и детской безнадзорности; повышение доступности и качества социальных услуг, предоставляемых семьям с детьми, создание благоприятных условий для их полноценной жизнедеятельности, обеспечение всестороннего развития подрастающего поколения.

На период реализации Программы (2013 - 2016 годы) общий объем ее финансирования установлен в размере 260 739,2 тыс. руб. Результатами исполнения Программы являются уменьшение доли отказов от новорожденных детей от общей численности новорожденных детей с 0,56% до 0,51%; уменьшение доли безнадзорных детей в общей численности детского населения области с 1,0% до 0,9%; увеличение доли находящихся в трудной жизненной ситуации детей, получивших социальные услуги в учреждениях социального обслуживания, от общего числа детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, с 62,6% до 63,0%; увеличение доли семей с детьми, получивших услуги в учреждениях социального обслуживания (от общей численности семей с детьми), с 25,5% до 28,5%; увеличение доли семей с детьми, привлеченных к участию в массовых физкультурно-спортивных мероприятиях, с 7,5% до 13,5% (от общей численности семей с детьми).

Постановление вступает в силу с 1 января 2013 года.

Указано, что деятельность Департамента экономики Вологодской области координируется первым заместителем Губернатора области.

Уточняется, что руководитель Департамента, его заместители также подотчетны и подконтрольны первому заместителю Губернатора области.

Скорректирован перечень полномочий руководителя Департамента. В частности, к их числу относится утверждение по согласованию с первым заместителем Губернатора области бюджетной сметы Департамента в пределах ассигнований, утвержденных в областном бюджете на его содержание.

Постановление вступает в силу со дня его принятия.

Указано, что бюджетные ассигнования резервного фонда Правительства области также используются на финансовое обеспечение расходов на проведение мероприятий по оказанию материальной помощи лицам, проживающим на территории области, получившим увечье (ранение, травму, контузию) после 30 июня 2012 года на территории Северо-Кавказского региона Российской Федерации при исполнении обязанностей правоохранительной (военной) службы, а также семьям указанных лиц в случае их гибели или смерти вследствие увечья (ранения, травмы, контузии), полученного после 30 июня 2012 года на территории Северо-Кавказского региона Российской Федерации при исполнении обязанностей правоохранительной (военной) службы.

Урегулированы вопросы выделения средств из резервного фонда Правительства в рассматриваемом случае.

Постановление вступает в силу по истечении 10 дней после дня его официального опубликования.

Расширен перечень полномочий Департамента лесного комплекса Вологодской области. К их числу также отнесены осуществление приема и проверка отчетов о принятой, переработанной и отгруженной древесине; составление должностными лицами Департамента протоколов об административных правонарушениях в пределах компетенции Департамента.

Постановление вступает в силу со дня его принятия.

Уточняется, что премии за выполнение особо важных и сложных заданий, входящие в состав денежного содержания лиц, замещающих должности государственной гражданской службы области, учитываются в размере 1/12 от суммы фактически начисленных премий в течение расчетного периода (но в любом случае не более, чем от суммы двух окладов месячного денежного содержания, предусматриваемой при формировании фонда оплаты труда государственных гражданских служащих области).

Оговаривается, что доплата за исполнение обязанностей временно отсутствующего гражданского служащего области учитывается в размере 1/12 от суммы фактически начисленной доплаты в течение расчетного периода, но в любом случае не более, чем от суммы, равной 50% оклада месячного денежного содержания, предусматриваемой при формировании фонда оплаты труда государственных гражданских служащих области.

Премии за выполнение особо важных и сложных заданий, входящие в состав денежного содержания лиц, замещающих государственные должности области, учитываются в размере 1/12 от суммы фактически начисленных премий в течение расчетного периода (но в любом случае не более, чем от суммы двух должностных окладов, предусматриваемой при формировании фонда оплаты труда лиц, замещающих государственные должности области).

Постановление вступает в силу по истечении десяти дней после дня его официального опубликования.