Горячие документы. Владимирская область. Февраль 2012

Целями Программы являются:

- рациональное использование топливно-энергетических ресурсов за счет реализации энергосберегающих мероприятий на основе внедрения энергоэффективных технологий;

- повышение энергетической эффективности в энергетическом комплексе, жилищном фонде, промышленных и сельскохозяйственных организациях, в областных учреждениях социальной сферы, на транспорте.

Программа направлена на решение следующих задач:

- обеспечение энергосбережения и повышения энергетической эффективности в электросетевом хозяйстве за счет снижения потерь электрической энергии и совершенствования автоматизированных систем коммерческого учета электрической энергии в электрических сетях и у потребителей;

- обеспечение энергетических потребностей экономики области и населения с внедрением современного энергосберегающего оборудования и технологий;

- повышение эффективности производства электрической и тепловой энергии путем реконструкции и технического перевооружения энергоснабжающих организаций на новой технологической основе;

- оценка эффективности использования топливно-энергетических ресурсов путем проведения энергетических обследований;

- внедрение инновационных энергоэффективных технологий, проектов и оборудования на объектах ТЭК;

- переход организаций сельского хозяйства к использованию новых высокопроизводительных и ресурсосберегающих технологий, на основе обновления парка сельскохозяйственной техники и реконструкции производственных сельскохозяйственных объектов;

- расширение применения альтернативных моторных топлив и источников энергии;

- сокращение потребления традиционных жидких видов моторных топлив;

- применение новых современных технологий в процессе эксплуатации инженерных коммуникаций.

Молодежная дума является совещательным и консультативным органом при Законодательном Собрании Владимирской области и осуществляет свою деятельность на общественных началах.

Молодежная дума создана для обсуждения проектов законов в области реализации и защиты прав, свобод и законных интересов молодежи.

Целями работы Молодежной думы являются:

- содействие Законодательному Собранию в сфере законодательного регулирования прав и законных интересов молодежи;

- осуществление общественного контроля за реализацией законодательства в области защиты прав и законных интересов молодежи на территории области;

- консолидация общественных и других молодежных организаций и объединений для представления их интересов.

Молодежная дума состоит из 38 членов. Членом Молодежной думы может быть гражданин РФ в возрасте от 18 до 30 лет, не являющийся государственным гражданским или муниципальным служащим, проживающий на территории области.

Члены Молодежной думы избираются сроком на 2 года. Статус члена Молодежной думы подтверждается удостоверением, подписанным председателем Законодательного Собрания.

Законом восполняется пробел в нормативной правовой базе региона. Законодательное Собрание наделено правом обращаться в федеральные органы об исключении объектов из перечня памятников истории и культуры регионального или местного значения в случае утраты ими историко-культурного значения или полной физической утраты. Однако порядок процедуры исключения из единого государственного реестра объектов культурного наследия Российской Федерации до сегодняшнего дня прописан не был.

На практике внесение четкости в процедуру обернется значительной экономией времени. Теперь, чтобы исключить объект из указанного перечня, заинтересованное лицо должно будет обратиться в Законодательное Собрание с заключением независимой историко-культурной экспертизы. На основе чего областной парламент будет принимать решение об обращении уже в федеральный орган охраны объектов культурного наследия.

Законом установлены максимальные ставки налога на игорный бизнес, предусмотренные Налоговым кодексом. В частности, за один процессинговый центр букмекерской конторы или тотализатора организатор обязан заплатить 125 тысяч рублей, а за один пункт приема ставок букмекерской конторы или тотализатора - 7 тысяч рублей.

Настоящий Закон вступает в силу не ранее чем по истечении одного месяца со дня его официального опубликования и не ранее 1-го числа очередного налогового периода по налогу на игорный бизнес.

Закон определяет порядок продажи не завершенных строительством жилых домов, расположенных на территории Владимирской области, финансирование которых осуществлялось полностью или частично из областного бюджета, по которым истекли сроки строительства либо строительство которых прекращено или приостановлено в связи с отсутствием финансирования и обеспечения материально-техническими ресурсами, необходимыми для завершения строительства в установленные сроки.

Продажа не завершенных строительством жилых домов проводится в форме открытого конкурса, обязательным условием которого является завершение их строительства.

Для проведения конкурса по продаже не завершенного строительством жилого дома организатором создается конкурсная комиссия, в состав которой теперь будет входить и депутат Законодательного Собрания.

В Законе оговорено, что все средства, которые поступают от продажи, будут инвестироваться в строительство жилья или в ипотечные программы для работников бюджетной сферы.

Закон определяет формы и условия участия Владимирской области в государственно-частном партнерстве, которое осуществляется в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Владимирской области путем заключения и исполнения соглашений о государственно-частном партнерстве.

К приоритетам такого рода партнерства относятся проекты в сфере обеспечения эффективности использования имущества, находящегося в собственности региона, развитие транспортной, энергетической и коммунальной инфраструктуры, водного и лесного хозяйств, помощь в реализации приоритетных направлений развития экономики и социальной сферы Владимирской области.

Порядок определяет основные требования к разработке и утверждению административных регламентов осуществления функций муниципального контроля органами местного самоуправления Владимирской области (ОМС).

Регламент также устанавливает порядок взаимодействия между ОМС, их должностными лицами, взаимодействия структурных подразделений ОМС с физическими и юридическими лицами, иными органами государственной власти и органами местного самоуправления, учреждениями и организациями при исполнении функций муниципального контроля.

При разработке регламентов ОМС предусматривают повышение качества исполнения функций, в том числе:

- упорядочение административных процедур (действий);

- устранение избыточных административных процедур (действий);

- сокращение срока исполнения функции, а также срока выполнения отдельных административных процедур (действий) в рамках исполнения функции;

- ответственность должностных лиц, исполняющих государственные функции, за несоблюдение ими требований регламентов;

- осуществление отдельных административных процедур (действий) в электронной форме.

Проекты регламентов подлежат независимой экспертизе и экспертизе, проводимой уполномоченным органом местного самоуправления, и размещаются на официальных сайтах ОМС, являющихся разработчиками регламента в информационно-телекоммуникационной сети Интернет.

Порядок устанавливает цель, задачи, формы и методику проведения мониторинга нормативных правовых актов органов местного самоуправления Владимирской области, устанавливающих порядок предоставления муниципальных услуг в сфере земельных отношений.

Мониторинг проводится департаментом имущественных и земельных отношений администрации Владимирской области совместно с комитетом по взаимодействию с органами федеральной государственной власти и органами местного самоуправления администрации Владимирской области.

Основной целью проведения мониторинга является совершенствование нормативных правовых актов органов местного самоуправления Владимирской области, устанавливающих порядок предоставления муниципальных услуг в сфере земельных отношений.

Депутатами уточнены нормативы заготовки гражданами древесины для отопления жилых домов - до 20 куб. метров (было 20 куб. метров).

Установлены нормативы заготовки древесины для отопления бань - до 5 куб. метров ежегодно, и для строительства домов многодетными семьями - до 200 куб. метров.

Цель Программы - поддержка и совершенствование системы формирования и подготовки резерва управленческих кадров Владимирской области путем выполнения комплекса мероприятий, направленных на его развитие и использование в целях осуществления эффективного государственного и муниципального управления, а также развития приоритетных сфер экономики Владимирской области.

Задачи Программы:

- совершенствование механизмов подбора кадров, имеющих опыт руководящей работы, и кадров, имеющих высокий управленческий потенциал;

- создание необходимых условий для формирования эффективной системы подготовки и профессионального развития лиц, включенных в резерв управленческих кадров;

- совершенствование правовой и организационной работы по формированию, ведению и использованию резерва управленческих кадров;

- обеспечение открытости и доступности информации о резерве управленческих кадров.

Порядок разработан в целях обеспечения сохранности автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального и местного значения во Владимирской области и определяет процедуру введения временных ограничений или прекращения движения транспортных средств по автомобильным дорогам.

Временные ограничения или прекращение движения устанавливаются в следующих случаях:

- при реконструкции, капитальном ремонте и ремонте автомобильных дорог;

- в период возникновения неблагоприятных природно-климатических условий, в случае снижения несущей способности конструктивных элементов автомобильных дорог, их участков;

- в период повышенной интенсивности движения транспортных средств накануне нерабочих праздничных и выходных дней, в нерабочие праздничные и выходные дни, а также в часы максимальной загрузки автомобильных дорог.

Установлена процедура рассмотрения и утверждения проектов округов и зон санитарной охраны водных объектов (ЗСО), расположенных на территории Владимирской области и используемых для питьевого, хозяйственно-бытового водоснабжения и в лечебных целях, а также процедура установления границ и режима зон санитарной охраны источников питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения.

Названные проекты разрабатываются с целью обеспечения сохранности от загрязнения источников водоснабжения и водопроводных сооружений, а также территорий на которых они расположены.

Уполномоченным органом, осуществляющим процедуру утверждения проектов ЗСО, установления границ и режима ЗСО является департамент природопользования и охраны окружающей среды администрации Владимирской области.

Изменениями адресная помощь на одно посещение бани устанавливается в размере 100 рублей на одного человека. Ранее адресная помощь составляла 90 рублей.

Право на получение адресной помощи на оплату банных услуг имеют граждане, проживающие в жилищном фонде без коммунальных удобств (отсутствие ванны и душа), чей ежемесячный доход на душу населения не превышает на момент обращения величины прожиточного минимума, установленного во Владимирской области.

В связи с повышением тарифов на перевозки пассажиров городским транспортом увеличены размеры компенсации перевозчикам за каждый реализованный месячный социальный проездной билет.

Во Владимире организациям автомобильного транспорта компенсация установлена в размере 280 рублей за каждый реализованный месячный социальный проездной билет (было 210 рублей).

В Коврове компенсация установлена в размере 210 рублей (было 175 рублей), в Струнино и Покрове - в размере 190 рублей (ранее было 160 рублей). Также увеличены размеры компенсации по пригородным муниципальным маршрутам в Гороховецком, Камешковском, Петушинском и Селивановском районах.

Во Владимире размер компенсации увеличен с 11 января 2012 г., в остальных городах и районах с 10 января 2012 г.

Установлены дополнительные виды деятельности, направленные на решение социальных проблем, развитие гражданского общества в РФ, осуществляемые некоммерческими организациями, для признания их социально ориентированными:

- поддержка семей (укрепление статуса семьи, ценностей многодетных семей, материнства и отцовства в целом);

- профессиональное ориентирование граждан;

- увековечение памяти знаменитых земляков, а также иных выдающихся граждан РФ, трудовая, творческая и общественная жизнь которых связана с городом Владимиром;

- патриотическое воспитание граждан;

- развитие детского и молодежного общественного движения, поддержка детских, молодежных общественных объединений, работающих с детьми и молодежью;

- укрепление межнациональных, межэтнических и межконфессиональных отношений, профилактика экстремизма и ксенофобии;

- содействие развитию туризма на территории города;

- содействие охране правопорядка;

- финансирование социальных и экономических проектов и программ в области ипотечного жилищного кредитования и строительства, предоставление целевых ипотечных займов физическим лицам за счет собственных средств.

Оказание поддержки распространяется на зарегистрированные в установленном порядке некоммерческие организации, осуществляющие свою деятельность на территории города.

Деятельность Школы по профилактике экстремизма среди молодежи направлена на реализацию положений Концепции региональной информационной политики в сфере противодействия терроризму и экстремизму и осуществляется на общественных началах.

Основными задачами Школы являются:

- правовое просвещение молодёжи в сфере законодательства о противодействии экстремизму;

- формирование у молодёжи региона антиэкстремистского и антитеррористического сознания;

- воспитание у молодёжи правильного понимания необходимости проведения антиэкстремистской и антитеррористической государственной политики;

- вовлечение студентов ВУЗов в социально-ориентированную деятельность.

Школа организует и проводит мероприятия в виде: конференций, семинаров, лекций, встреч, бесед, тренингов, игр, "круглых столов" и т.п.

Деятельность Школы осуществляется по нескольким приоритетным направлениям: "экстремизм в молодежной среде", "молодежные субкультуры", "терроризм в молодежной среде", "экстремизм и наркотики в молодежной среде".

Утверждена средняя рыночная стоимость 1 квадратного метра общей площади жилья в городе Владимире на I квартал 2012 года в размере 29 450 рублей.

Данная величина используется для расчета размера социальных выплат, предоставляемых на приобретение жилья молодым семьям, на строительство или приобретение жилья за счет средств городского и областного бюджетов, а также признания граждан малоимущими в целях предоставления им по договорам социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда.

Установлена величина прожиточного минимума за 4 квартал 2011 года в следующих размерах:

- в расчете на душу населения - 5983 рубля;

- для трудоспособного населения - 6461 рубль;

- пенсионеров - 4857 рублей;

- детей - 5822 рубля.

Прожиточный минимум используется для оценки уровня жизни населения области при разработке и реализации социальных программ, оказания необходимой государственной социальной помощи малоимущим гражданам и для формирования бюджета области.