Горячие документы. Владимирская область. Февраль 2011

Вводятся новые правила подготовки и повышения квалификации мировых судей. Закон продиктован необходимостью повышения профессионального уровня мировых судей.

Мировой судья, впервые назначенный на должность, должен пройти профессиональную переподготовку в специальных учреждениях высшего и дополнительного профобразования. Также необходима стажировка. Соответствующий период переподготовки включается в стаж работы. Также судья обязан повышать свою квалификацию не реже 1 раза в 3 года.

Настоящий Закон распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2011 г.

Уточнено, что областная подсистема единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций создается не только для предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций в пределах территории Владимирской области, но и для обеспечения безопасности людей на водных объектах.

На основании этого внесены изменения в цели и принципы защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций. Также изменены полномочия органов исполнительной власти Владимирской области в сфере защиты населения и территории от чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера.

Определен порядок предоставления (использования, возврата) из областного бюджета бюджетам муниципальных образований Владимирской области бюджетных кредитов и реструктуризации обязательств по бюджетным кредитам.

Бюджетные кредиты предоставляются на следующие цели:

- частичное покрытие дефицита бюджета муниципального образования Владимирской области;

- покрытие временного кассового разрыва, возникающего при исполнении бюджета муниципального образования Владимирской области;

- строительство, реконструкцию, капитальный ремонт, ремонт и содержание автомобильных дорог общего пользования местного значения.

Муниципальное образование Владимирской области - получатель бюджетного кредита представляет в департамент финансов, бюджетной и налоговой политики администрации Владимирской области следующие документы:

- заявление на его получение, которое должно обоснование предоставления бюджетного кредита, источники и сроки погашения бюджетного кредита, реквизиты получателя бюджетного кредита;

- решение о бюджете муниципального образования на текущий финансовый год;

- кассовый план с фактическим исполнением на последнюю отчетную дату и плановый период;

- документы, подтверждающие полномочия лица, подписывающего договор о предоставлении бюджетного кредита.

Комитет является постоянно действующим совещательным органом, обеспечивающим эффективное взаимодействие органов администрации Владимирской области, местного самоуправления и общественных объединений в сфере социальной защиты пожилых людей и ветеранов, в целях обеспечения им равных с другими гражданами возможностей в реализации конституционных прав и свобод.

Основными задачами Комитета являются:

- определение приоритетов в осуществлении социальной политики в отношении пожилых людей и ветеранов;

- выработка предложений по повышению эффективности работы органов исполнительной власти Владимирской области и государственных учреждений в реализации единой общегосударственной политики по решению проблем пожилых людей и ветеранов;

- оказание содействия общественным объединениям пожилых людей и ветеранов;

- рассмотрение и внесение предложений в проекты указов, постановлений и распоряжений Губернатора области, в долгосрочные областные и ведомственные целевые программы по вопросам совершенствования социальной политики в решении проблем пожилых людей и ветеранов.

Скорректированы Законы о государственной гражданской службе и о денежном содержании государственных гражданских служащих.

Некоторые их положения признаны утратившими силу. В частности, это норма о соотношении должностей государственной гражданской службы Владимирской области и должностей федеральной государственной гражданской службы.

Также изменения затронули порядок установления ежемесячной надбавки к должностному окладу за выслугу лет. В стаж гражданской службы для установления ежемесячной надбавки к должностному окладу за выслугу лет, определения продолжительности ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска за выслугу лет и размера поощрений за безупречную и эффективную государственную службу включаются периоды замещения должностей, определенных федеральным законодательством, а также периоды, которые были ранее включены (засчитаны) в установленном порядке в указанный стаж.

Установлено, что размеры должностных окладов по должностям гражданской службы не должны быть ниже размеров, установленных на 1 сентября 2008 г.

Целью Программы является реализация комплекса мер, направленных на сохранение стабильной ситуации на рынке труда, повышение качества и профессиональной мобильности рабочей силы в условиях формирования инновационной экономики, обеспечение возможности вывода женщин с вредного производства, а также возможности совмещения материнства и профессиональной деятельности женщин, находящихся в отпуске по уходу за ребенком до трех лет.

Достижение цели обеспечивается решением следующих задач:

- повышение конкурентоспособности на рынке труда работников в случае угрозы массового увольнения и модернизации производства; женщин, работающих во вредных и тяжелых условиях труда; женщин, имеющих детей в возрасте до трех лет;

- стимулирование сохранения и создания рабочих мест.

Законом все охотничьи ресурсы, в отношении которых допускается осуществление промысловой охоты на территории Владимирской области, разделены на два вида: млекопитающие и птицы. Каждая группа содержит конкретно определенных представителей разновидностей млекопитающих и птиц.

Положение определяет порядок формирования и ведения регионального реестра государственных услуг Владимирской области, а также размещения сведений о государственных и муниципальных услугах на региональном портале государственных и муниципальных услуг Владимирской области и в Сводном федеральном реестре государственных и муниципальных услуг.

Региональный реестр предназначен для учета, систематизации и анализа сведений об услугах, оказываемых органами и структурными подразделениями администрации Владимирской области и государственными учреждениями Владимирской области.

На Региональном портале размещается информация о государственных и муниципальных услугах, предоставляемых на территории Владимирской области. Региональный портал может использоваться гражданами для подготовки и размещения запросов в электронном виде на предоставление услуг, получение результатов предоставления услуг, а также для оплаты услуг в электронной форме.

С 1 января 2012 г. повышаются коэффициенты пересчета восстановительной стоимости строений, помещений и сооружений, принадлежащих гражданам на праве собственности. В среднем коэффициенты повышаются на 50%. В связи с этим налог на имущество физических лиц увеличится в несколько раз.

Программа определяет виды и условия оказания медицинской помощи, нормативы объема медицинской помощи, нормативы финансовых затрат на единицу объема медицинской помощи, подушевые нормативы финансового обеспечения, порядок формирования и структуру тарифов на медицинскую помощь, а также предусматривает критерии качества и доступности медицинской помощи, предоставляемой гражданам на территории Владимирской области бесплатно.

Цель разработки Программы - создание единого механизма реализации конституционных прав граждан, проживающих на территории Владимирской области, на получение бесплатной медицинской помощи гарантированного объема и качества за счет средств обязательного медицинского страхования в соответствии с областной программой обязательного медицинского страхования, средств бюджета Владимирской области и бюджетов муниципальных образований.

В Программу включены перечни заболеваний, видов, объемов и условий предоставления и финансирования медицинской помощи, оказываемой населению за счет средств областного бюджета, бюджетов муниципальных образований и обязательного медицинского страхования.

Настоящее постановление вступает в силу с 1 января 2011 г.

Положение разработано в целях формирования единых подходов к регулированию заработной платы работников учреждений, повышения заинтересованности в конечных результатах труда, совершенствования управления кадровыми ресурсами.

Оплата труда работников учреждений включает:

- должностные оклады, ставки заработной платы по профессиональным квалификационным группам;

- выплаты компенсационного характера;

- выплаты стимулирующего характера.

Размер базового оклада составляет для профессиональных квалификационных групп:

- "Общеотраслевые должности служащих первого уровня" - 1920 рублей;

- "Общеотраслевые должности служащих второго уровня" - 2010 рублей;

- "Общеотраслевые должности служащих третьего уровня" - 2480 рублей;

- "Общеотраслевые должности служащих четвертого уровня" - 4610 рублей.

Настоящее постановление вступает в силу с 1 марта 2011 г.

В структуру денежного содержания муниципальных служащих включена ежемесячная надбавка за классный чин. В зависимости от присвоенного классного чина она может варьироваться от 20 до 27%. Присвоение чинов осуществляется после проведения квалификационного экзамена. Надбавка выплачивается ежемесячно одновременно с должностным окладом.

При этом дополнительных средств из бюджета города на эти цели не потребуется - изменение структуры оплаты труда муниципальных служащих будет произведено в пределах утвержденного фонда.

Порядок определяет механизм предоставления субвенций из областного бюджета органам местного самоуправления муниципальных образований Владимирской области на осуществление отдельных государственных полномочий Владимирской области по государственной поддержке сельскохозяйственного производства по возмещению части затрат на уплату процентов по кредитам, полученным в российских кредитных организациях, и займам, полученным в сельскохозяйственных кредитных потребительских кооперативах, гражданами, ведущими личное подсобное хозяйство, крестьянскими (фермерскими) хозяйствами и сельскохозяйственными потребительскими кооперативами (заготовительными, снабженческими, сбытовыми (торговыми), перерабатывающими и обслуживающими).

Предоставление субвенций на выполнение отдельных государственных полномочий осуществляется в пределах средств, предусмотренных областным бюджетом на текущий год, на основе сводной бюджетной росписи областного бюджета и лимитов бюджетных обязательств, доведенных до департамента сельского хозяйства и продовольствия администрации Владимирской области департаментом финансов, бюджетной и налоговой политики администрации Владимирской области.

Теперь право предлагать кандидатуру председателя Счетной палаты предоставляется не только Губернатору, но и Законодательному Собранию (не менее 1/3 депутатов) и председателю Законодательного Собрания. Кроме этого, внесенными изменениями до 65 лет ограничен возраст председателя Счетной палаты. Такие же ограничения касаются всех гражданских служащих.

Увеличена адресная помощь на одно посещение бани с 80 до 90 рублей на одного человека. Норматив потребления услуг бани на одного человека в месяц составляет 4 посещения.

Величина прожиточного минимума за четвертый квартал 2010 года установлена в следующих размерах:

- в расчете на душу населения - 5774 рубля;

- для трудоспособного населения - 6236 рублей;

- пенсионеров - 4682 рубля;

- детей - 5629 рублей.

Прожиточный минимум используется для оценки уровня жизни населения области при разработке и реализации социальных программ, оказания необходимой государственной социальной помощи малоимущим гражданам и для формирования бюджета области.

Департамент развития предпринимательства, торговли и сферы услуг администрации области утвержден в качестве лицензирующего органа по лицензированию на территории Владимирской области производства, хранения и поставки спиртосодержащей непищевой продукции.