Горячие документы. Владимирская область. 2002 год

    Создать службу гражданской обороны защиты культурных ценностей области на базе комитета по культуре администрации области и назначить ее руководящий состав.

    Установлено, что получатели средств областного бюджета вправе осуществлять авансовые платежи согласно заключенным договорам на поставку товара, работ, услуг в размере, не превышающем 20 процентов суммы договора. В исключительных случаях, по распоряжению Губернатора области, возможно увеличение размера авансового платежа.

    Принято Положение, устанавливающее порядок принятия актов Губернатора области по вопросам создания, реорганизации и ликвидации государственных унитарных предприятий Владимирской области.

    В связи с введением в действие с 1 июля 2002 г. Кодекса РФ "Об административных правонарушениях" решено признать утратившими силу постановления главы администрации Владимирской области от 13.01.94 N 6 "О порядке проведения государственной экспертизы градостроительной документации и проектов строительства" и от 18.10.95 N 344 "О совершенствовании работы инспекций государственного архитектурно-строительного надзора на территории Владимирской области".

    Закон устанавливается порядок назначения Законодательным Собранием Владимирской области семи представителей общественности в квалификационной коллегии судей Владимирской области. Представителями общественности могут быть граждане РФ, достигшие 53 лет, имеющие высшее юридическое образование, не совершившие порочащих их поступков, не являющиеся адвокатами и не замещающие государственные или муниципальные должности.

    Закон регулирует отношения, возникающие при предоставлении и пользовании недрами на территории Владимирской области в целях разработки месторождений общераспространенных полезных ископаемых юридическими лицами и гражданами.

                    Регулирование цен на ритуальные услуги, оказываемые предприятиями всех форм собственности и индивидуальными предпринимателями, производится путем декларирования тарифов в департаменте по ценовой политике администрации Владимирской области.
Предприятия и индивидуальные предприниматели не вправе оказывать услуги, входящие в гарантированный перечень по ценам выше продекларированных. Снижение цен производится предприятиями и индивидуальными предпринимателями самостоятельно.
При декларировании цен предприятия и индивидуальные предприниматели представляют в департамент по ценовой политике следующие документы:
- заявку с указанием причин повышения тарифов;
- калькуляцию расходов по статьям затрат.

    Государственные полномочия по лицензированию розничной продажи алкогольной продукции осуществляет Лицензионная палата администрации области.

    При погашении половины реструктурируемой задолженности в течение 2 лет после принятия решения о реструктуризации налоговый орган по месту нахождения организации производит списание половины долга по пеням и штрафам (в том числе признаваемых плательщиком к взысканию) с момента погашения указанной задолженности.

    Порядок устанавливает условия и сроки проведения реструктуризации кредиторской задолженности ОГУП "Владимирская продовольственная корпорация" по средствам, предоставленным из областного бюджета на формирование регионального продовольственного фонда, а также задолженности по начисленным процентам за пользование бюджетным кредитом, пеням и штрафам.

    В целях укрепления общественного порядка, расширения участия населения в борьбе с правонарушениями решено разработать и осуществить меры по привлечению населения к охране общественного порядка, возобновлению деятельности добровольных народных дружин, общественных пунктов охраны порядка, советов профилактики правонарушений, иных формирований общественности, принимающих участие в борьбе с правонарушениями.

    Решено закрепить за предприятиями, организациями территории города для организации уборки. Руководителям организаций, предприятий рекомендовано регулярно производить окраску фасадов, ремонт цоколей офисов, контор, специальных помещений.

    Утвержден план мероприятий по реализации задач совершенствования защиты населения и территории области от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в 2002 году. Установлено разработать для каждого населенного пункта комплекс организационнотехнических мероприятий, обеспечивающих поддержание нормальных условий жизнедеятельности населения и объектов социальной сферы в условиях ограничения либо прекращения подачи электроэнергии и газа.

        С 1 июля 2002 г. установлены новые тарифы для организаций и населения.
В частности, для населения городского - 0,83 руб.; сельского населения - 0,58 руб.

    Звание "Меценат года Владимирской области в области культуры" присваивается гражданам, внесшим значительный вклад в дело благотворительности, оказавшим спонсорскую помощь развитию и совершенствованию культуры и искусства области, осуществляющим поддержку творческих начинаний художников, литераторов и др.

        Комиссия образована с целью усиления гарантий соблюдения прав граждан и осуществления общественного контроля за соблюдением прав и свобод граждан области.
Комиссия осуществляет свою деятельность на общественных началах.

                        Признается безнадежной к взысканию и списывается задолженность по средствам, выданным из областного бюджета в случае:
а) ликвидации организации вследствие признания ее несостоятельной (банкротом);
б) признания индивидуального предпринимателя банкротом, после вынесения определения арбитражного суда о завершении конкурсного производства;
в) смерти или объявления судом гражданина умершим;
г) отсутствия имущества и денежных средств у должника;
д) ущерба в результате стихийного бедствия, технологической катастрофы или иных обстоятельств непреодолимой силы, не нуждающихся в специальных средствах доказательства, если в результате данного обстоятельства пострадала значительная часть имущества должника.

    В целях благоустройства территорий, прилегающих к предприятиям и учреждениям города с большим притяжением автотранспорта решено выделять предприятиям (учреждениям) по их заявкам земельные участки под гостевые автостоянки сверх нормативных размеров с освобождением от арендной платы за землю в части, поступающей в городской бюджет.

        С 1 июля 2002 г. для населения г. Владимира установлен тариф с учетом НДС: водоснабжение - 1,55 руб. за 1 куб.м.; водоотведение - 0,86 руб. за 1 куб.м.
С 1 января 2003 г. для учреждений и организаций бюджетной сферы тариф установлен без учета НДС: водоснабжение - 8,50 за 1 куб.м.; водоотведение - 5,00 руб. за 1 куб.м.

    Установлено открыть с 1 сентября 2002 года во Владимирском, Муромском, Покровском и Юрьев-Польском педагогических колледжах лицейские классы для выпускников 9-х классов сельских школ области.

    В связи переходом на казначейское исполнение обязательств и целях упрощения документооборота утратило силу постановление главы администрации города Владимира от 17 мая 2001 г. N 121. Договоры аренды земельных участков, оформленные в соответствии с данным постановлением не подлежат переоформлению в части базовых размеров арендной платы до окончания сроков их заключения.

    Экономический совет при Губернаторе Владимирской области, является общественным консультативным органом, способствующим принятию оптимальных решений в сфере управления хозяйственным комплексом области.

    Решено организовать проведение ежегодных областных "Дней призывника" в последних декадах апреля и октября.

            Конкурс проводится с целью выявления молодежных лидеров, формирования организаторских умений и навыков молодых людей, привлечения молодежи к активному участию в решении проблем социально-экономического развития города.
Для участия в конкурсе приглашаются выпускники 2002 года общеобразовательных школ и молодые специалисты предприятий, учреждений и организаций города Владимира, в возрасте до 30 лет, обладающие лидерскими качествами.
Конкурсанты должны представить в срок до 20 июня в секретариат конкурсной комиссии заявку на участие в конкурсе, а также характеристику от направляющей организации. Подведение итогов и определение победителей проводится до 10 июля.

            В городе Владимире решено проводить:
- на территории парков "Добросельский", "Дружба" и "Загородный" митинги, уличные шествия, демонстрации и пикеты;
- на Соборной и Театральной площади - массовые мероприятия общегородского значения.

        Закон устанавливает условия, порядок и организацию оказания государственной социальной помощи малоимущим семьям и малоимущим одиноко проживающим гражданам на территории Владимирской области.
Закон вступает в силу с 1 января 2003 г.

    В связи с изменениями, внесенными в Устав города Владимира решение N 3 от 25 января 2001 г. признано утратившим силу.

        С 10 июня 2002 года стоимость разового проезда в городском пассажирском электротранспорте установлена в размере 3 рублей.
Стоимость месячного проездного билета не изменилась.

    Протест прокурора удовлетворен частично. Установлено, что "Положение о выкупе арендованного муниципального имущества", утвержденное решением городского Совета от 24 января 2002 г. N 9, применяется лишь в отношении договоров аренды с правом выкупа, заключенных до момента вступления в силу Федерального закона от 21.12.2001 г. N 178-ФЗ "О приватизации государственного и муниципального имущества".

    Протест прокурора удовлетворен. Решение Владимирского городского Совета народных депутатов от 22 марта 2001 г. N 59 "Об установлении обязательных отчислений на содержание пожарной охраны города" отменено.

    В целях обеспечения экономического регулирования земельных отношений, определения размеров платежей при изъятии, предоставлении земель юридическим лицам и гражданам, осуществлении сделок с земельными участками решено продлить на 2002 год действие постановления главы администрации Владимирской области от 10.04.2000 г. N 246 "О нормативной цене земли на 2000 год".

    Утверждены сборники территориальных единичных расценок для определения стоимости строительства во Владимирской области и направлены на регистрацию.

    В качестве лицензирующего органа по лицензированию деятельности по производству дезинфекционных, дезинсекционных и дератизационных средств на территории Владимирской области утверждена Лицензионная палата администрации Владимирской области. Плата за оформление и выдачу лицензий зачисляется в доход областного бюджета.

    Закон позволяет должностным лицам исполнительных органов власти, в случае отсутствия в населенном пункте нотариуса, удостоверять завещания, доверенности, принимать меры к охране наследственного имущества, свидетельствовать подлинность подписи на документах, а также верность копий документов и выписок из них.

                                Упразднены следующие рабочие комиссии, группы, центры и советы:
экспертно-инвестиционный совет;
областная межведомственная комиссия по регулированию вопросов организации противотуберкулезной помощи и защиты населения от туберкулеза;
санитарно-противоэпидемическая комиссия администрации области; межведомственная комиссия по борьбе со СПИДом при администрации области;
рабочая комиссия по реализации постановления Правительства Российской Федерации от 02.10.98 N 1146 "О порядке проведения в 1998 году реструктуризации задолженности сельскохозяйственных товаропроизводителей, предприятий и организаций агропромышленного комплекса государственным внебюджетным фондам Российской Федерации";
рабочая группа по контролю получения, распределения и реализации поставляемых в область из-за рубежа сельскохозяйственной продукции и продовольствия в качестве гуманитарной помощи, дара и в виде товарного кредита;
областной координационный центр по реализации Комплексной региональной программы развития регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним;
межведомственная комиссия по контролю за эффективностью управления государственным имуществом.

        Утверждены "Положение о премиях в области культуры, искусства и литературы", "Положение о конкурсной комиссии по премиям в области культуры, искусства и литературы" и Состав конкурсной комиссии.
Премии присуждаются за наиболее талантливые, отличающиеся новизной и оригинальностью произведения, получившие широкое общественное признание и ставшие явлением в культурной жизни области, а также деятелям культуры, искусства и литературы, внесшим выдающийся творческий вклад в сферу культуры области. Ежегодно присуждаются 5 Премий в размере 10 000 рублей каждая.

        Решено предоставить муниципальным образованиям бюджетные ссуды на приобретение горюче-смазочных материалов для проведения весенне-полевых работ в сельском хозяйстве на общую сумму 20 млн. рублей сроком возврата до 20 октября 2002 г.
Главам муниципальных образований рекомендовано заключить договоры на поставку нефтепродуктов сельхозтоваропроизводителям района (округа) с фирмами - поставщиками горюче-смазочных материалов.

    Положение определяет порядок формирования, деятельности, задачи, функции и полномочия региональной энергетической комиссии администрации Владимирской области.

            Решение о передаче акций в доверительное управление принимается Губернатором Владимирской области на основании представления Комитета по управлению государственным имуществом Владимирской области.
Информационное сообщение о проведении конкурса публикуется в газете "Владимирские ведомости" не менее чем за 30 дней до его проведения. Для участия в конкурсе заявитель должен в установленный срок подать в комиссию заявку и конкурсное предложение. По результатам рассмотрения конкурсных предложений комиссия определяет победителя конкурса
Задачами доверительного управляющего являются: проведение мероприятий по повышению курсовой стоимости и ликвидности акций; ликвидация и недопущение в дальнейшем возникновения задолженности акционерного общества перед бюджетами всех уровней, по выплате заработной платы и иным обязательным платежам.

    Закон определяет структуру, полномочия и формы работы Законодательного Собрания, порядок принятия правовых актов.

    Решение регулирует деятельность Совета народных депутатов, определяет права и обязанности депутатов.

    Утверждена структура администрации города Владимира.

            Бюджетные средства предоставляются Государственным заказчиком на конкурсной основе предприятиям и организациям, имеющим устойчивое финансовое положение и лицензию на хранение зерна и продуктов его переработки для государственных нужд, при условии отсутствия просроченной задолженности по ранее предоставленным бюджетным средствам на возвратной основе, включая начисленные проценты.
Проценты за пользование бюджетными средствами начисляются предприятиями-заемщиками из расчета утвержденной процентной ставки и перечисляются ежемесячно на счет Государственного заказчика. Проценты из расчета утвержденной процентной ставки с суммы задолженности по кредиту ежемесячно перечисляются
Государственным заказчиком на текущий (основной) счет областного бюджета.

                            Закон "О введении на территории Владимирской области единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности" приводится в соответствие с федеральным законодательством.
Ставка единого налога установлена в размере 15 процентов вмененного дохода.
Сумма единого налога, уплачиваемая организациями и зачисляемая в областной бюджет и местные бюджеты в размере 70 процентов общей суммы единого налога, распределяется по следующим нормативам:
35% - в областной бюджет;
35% - в бюджет муниципального образования областного бюджетного регулирования.
Сумма единого налога, уплачиваемая предпринимателями, зачисляется в размере 100 процентов общей суммы единого налога в бюджет муниципального образования областного бюджетного регулирования.
Закон применяется к правоотношениям, возникшим с 1 января 2002 года.

    Утверждено Положение, определяющее порядок предоставления субсидий бюджетам муниципальных образований, выделяемых из областного бюджета, на выплату 30 процентной надбавки к должностному окладу за выездной характер работы работникам службы скорой и неотложной медицинской помощи.

    Закон устанавливает перечень муниципальных образований на территории Владимирской области и гарантирует последним их правовой статус во взаимоотношениях с федеральными и областными органами государственной власти, организациями и гражданами.

    Приемка законченного строительством объекта в эксплуатацию производится путем его предъявления государственной приемочной комиссии и принятия последней решения о соответствии этого объекта требованиям проектной документации и возможности его эксплуатации, составления акта приемки и утверждения его органом, назначившим комиссию.

        В качестве лицензирующего органа по лицензированию ветеринарной деятельности на территории Владимирской области утверждена Лицензионная палата администрации Владимирской области.
Постановления главы администрации Владимирской области от 2 сентября 1996 г. N 424 "О лицензировании ветеринарной деятельности" и от 3 мая 2000 г. N 298 установлено считать утратившими силу.

    Признаны утратившими силу постановления главы администрации области от 22.03.94 N 91 "О платежах за право пользования недрами при добыче подземных вод" и от 24.05.94 N 176 "О внесении изменений в постановление главы администрации области от 22.03.94 N 91 "О платежах за право пользования недрами при добыче подземных вод".

    Утвержден состав областной призывной комиссии. Намечен план мероприятий по организованному проведению призыва граждан на военную службу.

                    Величина прожиточного минимума установлена в размерах:
- на душу населения - 1442 руб.;
- трудоспособное население - 1564 руб.;
- пенсионеры - 1003 руб.;
- дети - 1496 руб.

    В целях оказания поддержки садоводам и владельцам подсобных хозяйств установлено снизить тарифы на 50% по пригородным пассажирским перевозкам, осуществляемым ФГУП "Горьковская железная дорога" по выходным и праздничным дням на период с 1 мая по 30 сентября 2002 года включительно.

    В связи с установившейся традицией в г.Владимире проводится праздник "День города - 2002" с 24 по 26 мая 2002 года. Утверждены условия участия спонсоров в подготовке и проведения праздника.

    Утвержден комплекс мер по социальной защите малообеспеченных граждан, детей, инвалидов, пенсионеров.

    Утратили силу некоторые постановления, регламентирующие лицензионную деятельность на территории Владимирской области"

    Решено перевести 0,14 га лесных земель в нелесные в лесах II группы, с исключением их из состава лесного фонда и зачислением в фонд перераспределения округа Александров, для последующего предоставления за плату в совместную собственность членам садоводческого товарищества "Родник" (под расширение коллективного сада).

    Регламент регулирует порядок распространения наружной рекламы на территории г.Владимира любыми юридическими и физическими лицами.

    В связи с введением в действие новых размеров надбавок изменился и порядок их применения. Департамент по ценовой политике приводит примеры определения оптовых и розничных цен на медикаменты.

    Закон определяет основные положения государственной политики в области культуры и регулирует правовые отношения, возникающие в связи с осуществлением культурной деятельности на территории Владимирской области.

    Закон определяет права, обязанности и ответственность депутата Законодательного Собрания Владимирской области, условия осуществления депутатской деятельности, предусматривает основные правовые и социальные гарантии при выполнении им депутатских полномочий.

    Настоящий Закон в соответствии со статьей 72 Конституции Российской Федерации и на основании статьи 34 Устава (Основного Закона) Владимирской области определяет порядок передачи недвижимых объектов, являющихся памятниками истории и культуры местного значения и расположенных на территории Владимирской области, из государственной собственности области в собственность муниципальных образований.

    Правила устанавливают требования к единому оформлению проектов законов Владимирской области, подготавливаемых для внесения в Законодательное Собрание области, а также принятых законов.

    С 1 апреля 2002 г. установлены новые тарифы на электрическую энергию, отпускаемую ОАО "Владимирэнерго" энергоснабжающим организациям области.

    В связи с повышением оптовых цен на газ, покупной электроэнергии на Федеральном оптовом рынке электрической энергии с 1 апреля 2002 г. тарифы на электрическую энергию увеличены в среднем на 16,9%, на тепловую энергию - на 10,3%.

        Утверждены новые ставки платы за пользование водными объектами.
Настоящий Закон вступает в силу не ранее чем по истечении одного месяца со дня официального опубликования и не ранее 1-го числа очередного налогового периода, установленного пунктом 4 статьи 6 Федерального закона "О плате за пользование водными объектами".

    Цену земли за единицу площади земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности при продаже собственникам расположенных на них зданий, строений и сооружений, решено установить в размере десятикратной ставки земельного налога.

    Порядок определяет правила предоставления и расходования средств областного бюджета, выделяемых предприятиям и организациям агропромышленного комплекса на реализацию областных целевых программ и других мероприятий, связанных с развитием агропромышленного комплекса.

        Утвержден областной бюджет на 2002 год по доходам в сумме 5616395 тыс.рублей и расходам в сумме 5674637 тыс.рублей с дефицитом в сумме 58242 тыс.рублей.
До 1 апреля 2002 года продлено проведение реструктуризации задолженности (основного долга и процентов, пеней и штрафов) сельскохозяйственных предприятий и организаций по региональным налогам и сборам в соответствии с постановлением главы администрации области от 24 июля 2001 года N 436.

        Принято решение о создании спортивного центра "Молодежный".
Решение вступило в силу 2 марта 2002 г.

    Настоящий Закон устанавливает распределение муниципальных образований, а также административно-территориальных единиц, не являющихся муниципальными образованиями, по группам для определения должностного оклада лиц, замещающих муниципальные должности в муниципальных образованиях Владимирской области.

            С 1 мая текущего года внесены изменения в действующую систему оплаты труда работников Совета: исключена 10-процентная надбавка к должностным окладам.
Высвобождающиеся средства решено направить, при соответствующем рассмотрении на проведение срочных ремонтных работ в жилом фонде и по благоустройству города.
Решение вступило в силу 2 марта 2002 г.

    С 1 апреля 2002 г. установлены тарифы на услуги агентства по приватизации жилищного фонда.

    Решено образовать комиссию по вопросам помилования на территории Владимирской области, утвердить ее состав и Положение о комиссии.

        Приоритетными направлениями развития промышленности в области признаны: стимулирование инвестиционной деятельности, подготовка кадров и формирование условий для увеличения занятости населения, содействие в продвижении промышленной продукции на внутренних и внешних рынках и ряд других.
Указ вступил в силу 6 февраля 2002 г.

    Организациям, имеющим на своем балансе газовые сети, рекомендовано произвести их передачу ОАО "Владимироблгаз" по договорам в счет погашения задолженности бюджетных потребителей по оплате за потребленный природный газ.

        В целях сохранения биоразнообразия и обогащения растительного мира путем создания специальной коллекции растений, интродуцированных из других регионов России и сопредельных с ней государств, а также осуществления научной, учебной и просветительской деятельности решено образовать на территории Ковровского района государственный дендрологический парк регионального значения им. И.Е.Алексеева площадью 1,27 га.
Постановление вступает в силу с даты опубликования.

            С целью совершенствования форм организации работы с населением по месту жительства, повышения ее эффективности управлению образования поручено в срок до 01.08.2002 г. разработать систему подготовки и переподготовки педагогических кадров для организации уличной работы и работы в клубах по месту жительства.
Управлению муниципальным имуществом рекомендовано при передаче ведомственного жилого фонда в муниципальную собственность не допускать перепрофилирования помещений, используемых клубами по месту жительства.
Постановление вступает в силу с даты опубликования.

        В целях экономии топливно-энергетических ресурсов и бюджетных средств на их оплату организациями, финансируемыми из бюджета города, на 2002 г. установлены лимиты потребления топливно-энергетических ресурсов.
Постановление вступает в силу с даты опубликования.

        С 1 февраля 2002 года установлены новые нормы газа, отпускаемого населению.
Постановление вступает в силу с даты опубликования.

    Управление Министерства Российской Федерации по налогам и сборам по Владимирской области и Департамент здравоохранения администрации Владимирской области разъясняют вопросы, касающиеся выполнения положений статьи 219 части второй Налогового Кодекса Российской Федерации о предоставлении налогоплательщикам социального налогового вычета в сумме, уплаченной в 2001 году за медицинские услуги, а также в размере стоимости лекарственных средств, назначенных лечащим врачом и приобретенных налогоплательщиками за счет собственных средств.

    В целях развития арендных отношений по земельным участкам, находящимся в ведении органов местного самоуправления (за исключением земель, находящихся в частной собственности) на территории области рекомендовано органам местного самоуправления при сдаче в аренду земель применять методику расчета и взимания арендной платы за земельные участки, находящиеся в ведении органов местного самоуправления на территории Владимирской области.

                        Величина прожиточного минимума на территории области за IV квартал 2001 года установлена в следующих размерах:

     - в расчете на душу населения - 1328 рублей;

     - для трудоспособного населения - 1446 рублей;

     - пенсионеров - 1012 рублей;

     - детей - 1366 рублей.

Постановление вступило в силу 30 января 2002 г.