Новости и аналитика Горячие документы Региональные Владимирская область Закон Владимирской области от 6 декабря 2024 г. N 141-ОЗ "О наделении органов местного самоуправления муниципальных образований Владимирской области отдельными государственными полномочиями Владимирской области по организации мероприятий при осуществлении деятельности по обращению с животными без владельцев на территории Владимирской области" (документ не вступил в силу)

14 декабря 2024

Законодательное Собрание Владимирской области

Закон Владимирской области от 6 декабря 2024 г. N 141-ОЗ "О наделении органов местного самоуправления муниципальных образований Владимирской области отдельными государственными полномочиями Владимирской области по организации мероприятий при осуществлении деятельности по обращению с животными без владельцев на территории Владимирской области" (документ не вступил в силу)

Закон Владимирской области от 6 декабря 2024 г. N 141-ОЗ
"О наделении органов местного самоуправления муниципальных образований Владимирской области отдельными государственными полномочиями Владимирской области по организации мероприятий при осуществлении деятельности по обращению с животными без владельцев на территории Владимирской области"

Принят Законодательным Собранием области 27 ноября 2024 года

Статья 1. Отдельные государственные полномочия Владимирской области, передаваемые органам местного самоуправления муниципальных образований Владимирской области

Настоящим Законом органы местного самоуправления муниципальных районов, муниципальных округов и городских округов Владимирской области (далее - органы местного самоуправления) наделяются отдельными государственными полномочиями по организации на территории Владимирской области мероприятий при осуществлении деятельности по обращению с животными без владельцев (далее - отдельные государственные полномочия):

1) по отлову животных без владельцев, в том числе их транспортировке и немедленной передаче в приюты для животных;

2) по содержанию животных без владельцев в приютах для животных в соответствии с частью 7 статьи 16 Федерального закона от 27 декабря 2018 года N 498-ФЗ "Об ответственном обращении с животными и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации";

3) по возврату потерявшихся животных их владельцам, а также поиску новых владельцев поступившим в приюты для животных животным без владельцев;

4) по возврату животных без владельцев, не проявляющих немотивированной агрессивности, на прежние места их обитания после проведения мероприятий, указанных в пункте 2 настоящей статьи, либо обращению с животными в соответствии с пунктом 5 настоящей статьи;

5) по размещению в приютах для животных и содержанию в них животных без владельцев, которые не могут быть возвращены на прежние места их обитания, до момента передачи таких животных новым владельцам или наступления естественной смерти таких животных.

Статья 2. Перечень муниципальных образований Владимирской области, органы местного самоуправления которых наделяются отдельными государственными полномочиями

Настоящим Законом отдельными государственными полномочиями наделяются органы местного самоуправления следующих муниципальных образований:

городские округа:

город Владимир Владимирской области;

город Гусь-Хрустальный Владимирской области;

город Ковров Владимирской области;

округ Муром;

ЗАТО город Радужный Владимирской области;

муниципальные округа:

Меленковский муниципальный округ;

Собинский муниципальный округ;.

муниципальные районы:

Александровский район;

Вязниковский район;

Гороховецкий район;

Гусь-Хрустальный район;

Камешковский район;

Киржачский район;

Ковровский район;

Кольчугинский район;

Петушинский район;

Селивановский район;

Судогодский район;

Суздальский район;

Юрьев-Польский район.

Статья 3. Срок, на который органы местного самоуправления наделяются отдельными государственными полномочиями

Органы местного самоуправления наделяются отдельными государственными полномочиями на неограниченный срок.

Статья 4. Права и обязанности органов местного самоуправления при осуществлении отдельных государственных полномочий

1. Органы местного самоуправления при осуществлении отдельных государственных полномочий имеют право:

1) получать финансовое обеспечение отдельных государственных полномочий за счет предоставляемой местному бюджету субвенции из областного бюджета;

2) получать разъяснения и рекомендации от уполномоченного Правительством Владимирской области исполнительного органа Владимирской области (далее - уполномоченный орган) по вопросам осуществления отдельных государственных полномочий;

3) дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и финансовые средства для осуществления переданных им отдельных государственных полномочий в случае и порядке, предусмотренных уставом муниципального образования.

2. Органы местного самоуправления при осуществлении отдельных государственных полномочий обязаны:

1) осуществлять отдельные государственные полномочия надлежащим образом в соответствии с настоящим Законом, федеральным законодательством и законодательством Владимирской области;

2) обеспечивать целевое и эффективное использование материальных ресурсов и финансовых средств, предоставленных на осуществление отдельных государственных полномочий;

3) исполнять письменные предписания органов государственной власти по устранению нарушений, допущенных при осуществлении отдельных государственных полномочий;

4) предоставлять уполномоченному органу необходимые документы и информацию, связанные с осуществлением отдельных государственных полномочий, а также с использованием выделенных на эти цели материальных ресурсов и финансовых средств;

5) выполнять иные обязанности, предусмотренные федеральным законодательством и законодательством Владимирской области при осуществлении отдельных государственных полномочий.

Статья 5. Права и обязанности органов государственной власти Владимирской области при осуществлении органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий

1. Органы государственной власти Владимирской области при осуществлении органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий имеют право:

1) издавать в пределах своей компетенции правовые акты по вопросам осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий и осуществлять контроль за их исполнением;

2) давать письменные предписания по устранению нарушений, допущенных органами местного самоуправления при осуществлении отдельных государственных полномочий;

3) запрашивать и получать в установленном порядке от органов местного самоуправления необходимые документы и информацию, связанные с осуществлением ими отдельных государственных полномочий;

4) оказывать методическую помощь органам местного самоуправления в организации их работы по осуществлению отдельных государственных полномочий;

5) перераспределять между муниципальными образованиями объем субвенции, предоставляемой на осуществление отдельных государственных полномочий, в пределах средств областного бюджета, предусмотренных на соответствующий финансовый год, на основании отчетов и заявлений, представленных органами местного самоуправления;

6) иметь иные права, предусмотренные федеральным законодательством и законодательством Владимирской области.

2. Органы государственной власти Владимирской области при осуществлении органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий обязаны:

1) обеспечить передачу органам местного самоуправления материальных ресурсов и финансовых средств, необходимых для осуществления отдельных государственных полномочий;

2) осуществлять контроль за исполнением органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, а также за использованием предоставленных на эти цели материальных ресурсов и финансовых средств;

3) оказывать содействие органам местного самоуправления в разрешении вопросов, связанных с осуществлением отдельных государственных полномочий;

4) давать разъяснения органам местного самоуправления в разрешении вопросов, связанных с осуществлением ими отдельных государственных полномочий.

Статья 6. Методика расчета нормативов для определения общего объема субвенций, предоставляемых местным бюджетам из областного бюджета для осуществления отдельных государственных полномочий

1. Финансовые средства, передаваемые органам местного самоуправления для осуществления отдельных государственных полномочий, ежегодно предусматриваются в законе Владимирской области об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период в форме субвенции.

2. Общий объем субвенций на осуществление отдельных государственных полномочий рассчитывается по формуле:

, где:

i - муниципальное образование, бюджету которого в соответствии с методикой распределяются средства субвенций;

n - количество i-x муниципальных образований;

C_i - объем средств, предусмотренных бюджету i-го муниципального образования на осуществление отдельных государственных полномочий.

3. Показателем (критерием) распределения между муниципальными образованиями общего объема субвенции является количество животных без владельцев, подлежащих отлову в очередном году в муниципальных образованиях с проведением мероприятий, установленных статьей 1 настоящего Закона.

4. Объем субвенции, предоставляемой бюджету муниципального образования на осуществление отдельных государственных полномочий (Ci), рассчитывается по формуле:

Ci=KiР+Oi, где:

Ki - прогнозируемое на очередной год количество животных без владельцев, подлежащих отлову, определяемое уполномоченным органом на основании сведений, предоставляемых органами местного самоуправления;

Р - стоимость затрат на осуществление переданных полномочий в отношении одного животного без владельца, определяемых уполномоченным органом в устанавливаемом им порядке;

Oi - стоимость затрат на организацию осуществления переданных отдельных государственных полномочий, рассчитывается по формуле:

Oi=KiP10%.

Статья 7. Материальные средства, необходимые для осуществления отдельных государственных полномочий

Перечень подлежащих передаче в пользование и (или) управление либо в муниципальную собственность материальных средств, необходимых для осуществления отдельных государственных полномочий, устанавливается Правительством Владимирской области.

Статья 8. Порядок предоставления отчетности органов местного самоуправления об осуществлении ими отдельных государственных полномочий

1. Органы местного самоуправления представляют отчеты об осуществлении переданных им отдельных государственных полномочий и о расходовании предоставленной им субвенции в уполномоченный орган.

2. Форма отчета и сроки его представления устанавливаются уполномоченным органом.

Статья 9. Порядок осуществления органами государственной власти Владимирской области контроля за осуществлением отдельных государственных полномочий органами местного самоуправления

1. Контроль за осуществлением отдельных государственных полномочий органами местного самоуправления осуществляется путем проведения проверок, запросов необходимых документов и информации об осуществлении отдельных государственных полномочий и в иных формах, предусмотренных федеральным законодательством и законодательством Владимирской области.

2. Контроль за осуществлением органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий осуществляет уполномоченный орган.

Статья 10. Условия и порядок прекращения осуществления органами местного самоуправления переданных им отдельных государственных полномочий

1. Осуществление отдельных государственных полномочий может быть прекращено в случае вступления в силу федерального закона, закона Владимирской области, в связи с которыми реализация отдельных государственных полномочий становится невозможной.

2. Осуществление отдельных государственных полномочий может быть прекращено по следующим основаниям:

1) в случае неисполнения, ненадлежащего исполнения или невозможности исполнения органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий;

2) в случае нецелесообразности осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий;

3) в случае нецелевого использования органами местного самоуправления финансовых средств, переданных им для осуществления отдельных государственных полномочий;

4) по иным основаниям, предусмотренным федеральным законодательством и законодательством Владимирской области.

3. Прекращение осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий осуществляется законом Владимирской области. Порядок прекращения осуществления органами местного самоуправления переданных им отдельных государственных полномочий включает в себя:

1) прекращение финансирования переданных органам местного самоуправления отдельных государственных полномочий;

2) возврат органами местного самоуправления выделенных им, но неиспользованных финансовых средств;

3) возврат органами местного самоуправления материальных средств, переданных им для осуществления отдельных государственных полномочий.

Статья 11. Ответственность органов местного самоуправления, их должностных лиц за неисполнение или ненадлежащее исполнение отдельных государственных полномочий

Органы местного самоуправления, их должностные лица несут ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение переданных им настоящим Законом отдельных государственных полномочий в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Владимирской области.

Статья 12. Вступление в силу настоящего Закона

Настоящий Закон вступает в силу с 1 января 2025 года.

Губернатор Владимирской области

А.А. Авдеев

Владимир

6 декабря 2024 г.

N 141-ОЗ

Обзор документа

Владимирская область: о наделении органов местного самоуправления отдельными полномочиями.

Органы местного самоуправления муниципальных районов, муниципальных округов и городских округов Владимирской области наделяются отдельными государственными полномочиями по организации на территории региона мероприятий при осуществлении деятельности по обращению с животными без владельцев:

1) отлову, в том числе транспортировке и немедленной передаче в приюты для животных;

2) содержанию в приютах;

3) возврату потерявшихся животных их владельцам, а также поиску новых владельцев и др.

Закон вступает в силу с 1 января 2025 г.

Перепечатка