7 декабря 2024
Правительство Владимирской области
Постановление Правительства Владимирской области от 29 ноября 2024 г. N 725 "Об утверждении Положения о Министерстве молодежной политики Владимирской области" (документ не вступил в силу)
Постановление Правительства Владимирской области от 29 ноября 2024 г. N 725
"Об утверждении Положения о Министерстве молодежной политики Владимирской области"
В соответствии с Законом Владимирской области от 04.10.2022 N 77-ОЗ "О Правительстве Владимирской области", Указом Губернатора Владимирской области от 17.10.2022 N 166 "О структуре исполнительных органов Владимирской области", Указом Губернатора Владимирской области от 17.10.2022 N 164 "О системе исполнительных органов Владимирской области" Правительство Владимирской области постановляет:
1. Утвердить Положение о Министерстве молодежной политики Владимирской области согласно приложению.
2. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Губернатора Владимирской области, курирующего вопросы социального развития.
3. Настоящее постановление вступает в силу с 01.01.2025 и подлежит официальному опубликованию.
Губернатор Владимирской области | А.А. Авдеев |
Приложение
к постановлению Правительства
Владимирской области
от 29.11.2024 N 725
Положение
о Министерстве молодежной политики Владимирской области
1. Общие положения
1.1. Министерство молодежной политики Владимирской области (далее по тексту - Министерство) является органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации единой государственной политики на территории Владимирской области, государственному управлению и нормативно-правовому регулированию в сфере молодежной политики, проектов в области патриотического воспитания, оказывающим поддержку детским и молодежным общественным объединениям.
1.2. Контролирует и координирует деятельность Министерства заместитель Губернатора Владимирской области, курирующий вопросы социального развития.
1.3. Министерство в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, Уставом (Основным Законом) Владимирской области, законами Владимирской области, указами и распоряжениями Губернатора области, постановлениями и распоряжениями Правительства Владимирской области, другими правовыми актами, а также настоящим Положением.
1.4. Министерство в пределах своей компетенции взаимодействует с федеральными органами исполнительной власти и их территориальными органами, исполнительными органами области, органами местного самоуправления, организациями различных форм собственности и общественными организациями.
1.5. Министерство вправе создавать коллегию, Общественный совет и иные совещательные и консультативные органы, которые осуществляют свою деятельность в соответствии с положениями о них.
1.6. Министерство является юридическим лицом, имеет самостоятельный баланс, лицевой счет в Управлении Федерального казначейства по Владимирской области (счета в иных кредитных учреждениях, предусмотренных действующим законодательством), печать с изображением герба Владимирской области и со своим наименованием, соответствующие печати, штампы и бланки.
1.7. Министерство вправе от своего имени приобретать и осуществлять имущественные и неимущественные права, нести обязанности, быть истцом и ответчиком в суде.
Имущество закрепляется за Министерством на праве оперативного управления.
1.8. Местонахождение Министерства: Владимирская область, город Владимир.
2. Полномочия Министерства
К полномочиям Министерства относятся:
2.1. Разработка и реализация государственных программ в сфере молодежной политики, патриотического воспитания, государственной поддержки детских и молодежных общественных объединений с учетом региональных социально-экономических, экологических, демографических, этнокультурных и других особенностей.
2.2. Осуществление в соответствии с действующим законодательством функций и полномочий учредителя организаций, находящихся в ведении Владимирской области.
2.3. Организация и осуществление мониторинга реализации молодежной политики во Владимирской области.
2.4. Реализация молодежной политики на территории Владимирской области.
2.5. Организация деятельности специалистов по работе с молодежью.
2.6. Реализация иных полномочий, предусмотренных законодательством Российской Федерации и законодательством Владимирской области.
3. Функции Министерства
3.1. В целях исполнения предоставленных полномочий Министерство осуществляет следующие функции:
3.1.1. Разрабатывает проекты нормативных и иных правовых актов в области молодежной политики и патриотического воспитания в пределах компетенции Министерства.
3.1.2. Готовит заключения по проектам законов и иным нормативным правовым актам в части вопросов молодежной политики и патриотического воспитания.
3.1.3. Осуществляет мониторинг показателей оценки эффективности деятельности Правительства Владимирской области в сфере молодежной политики и патриотического воспитания в соответствии с федеральными правовыми актами и правовыми актами области.
3.1.4. Участвует в разработке прогнозов и программ социально-экономического развития области, а также отдельных показателей прогнозов и программ, относящихся к компетенции Министерства.
3.1.5. Реализует мероприятия государственных программ Российской Федерации, федеральных целевых и адресной инвестиционной программ по развитию молодежной политики, участвует в разработке перспективных и ежегодных прогнозов и программ социально-экономического развития области, проекта областного бюджета на очередной финансовый год и на плановый период, а также составляет доклады о результатах и основных направлениях деятельности субъекта бюджетного планирования.
3.1.6. Составляет бюджетную роспись на соответствующий год, распределяет лимиты бюджетных обязательств по подведомственным организациям, исполняет соответствующую часть областного бюджета.
3.1.7. Ведет реестр расходных обязательств в области молодежной политики и патриотического воспитания.
3.1.8. Принимает меры по финансовому обеспечению расходных обязательств областного бюджета в сфере молодежной политики, в том числе по полномочиям, предусмотренным нормативными правовыми актами Российской Федерации и Владимирской области.
3.1.9. Представляет в установленном порядке в Правительство Владимирской области предложения по созданию, реорганизации, ликвидации и финансированию организаций, находящихся в ведении Владимирской области, в соответствии с законодательством.
3.1.10. Ходатайствует о представлении к награждению представителей сферы молодежной политики области государственными наградами Российской Федерации, ведомственными наградами, наградами Правительства Владимирской области в установленном порядке, поощряет работников сферы молодежной политики и других организаций, способствующих развитию сферы молодежной политики Владимирской области, почетными грамотами, благодарностями, благодарственными письмами, дипломами Министерства.
3.1.11. Осуществляет проведение единой политики в вопросах приобретения, разработки и внедрения программных и технических средств и информационных технологий в сфере молодежной политики области.
3.1.12. Взаимодействует со средствами массовой информации в целях повышения информированности населения о направлениях деятельности Министерства. Обеспечивает освещение вопросов, отнесенных к компетенции Министерства, в средствах массовых коммуникаций.
3.1.13. Содействует профессиональной подготовке, переподготовке и повышению квалификации работников молодежной сферы и сферы некоммерческих организаций.
3.1.14. В установленном порядке финансирует подведомственные организации и проводимые ими мероприятия, осуществляет контроль за их финансовой деятельностью.
3.1.15. Осуществляет подготовку бухгалтерской отчетности по финансированию и использованию средств областного бюджета.
3.1.16. Организует закупку товаров, работ и услуг для государственных нужд Владимирской области в сфере молодежной политики в соответствии с действующим законодательством.
3.1.17. Заключает соглашения с органами местного самоуправления о сотрудничестве в области молодежной политики в порядке, установленном действующим законодательством.
3.1.18. Осуществляет полномочия и функции в области мобилизационной подготовки и мобилизации, установленные Федеральным законом от 26.02.1997 N 31-ФЗ "О мобилизационной подготовке и мобилизации в Российской Федерации".
3.1.19. Подготавливает и издает информационные бюллетени, методические сборники, справочники и другие материалы по проблемам молодежи и деятельности органов местного самоуправления области в части осуществления молодежной политики.
3.1.20. Представляет Губернатору Владимирской области информационные и аналитические материалы, доклады по направлениям деятельности Министерства.
3.1.21. Взаимодействует по вопросам, отнесенным к компетенции Министерства, с общественными и иными негосударственными некоммерческими организациями, в том числе с организациями, занимающимися благотворительной и добровольческой деятельностью, развитием социального партнерства.
3.1.22. Содействует общественным объединениям ветеранов, молодежным, детским общественным объединениям, объединениям инвалидов, бывших несовершеннолетних узников фашистских концлагерей и гетто, жертв политических репрессий, участников ликвидации последствий катастрофы Чернобыльской АЭС, а также ветеранов подразделений особого риска и иным социально ориентированным некоммерческим организациям и патриотическим объединениям в реализации общественных (гражданских) инициатив.
3.1.23. Организует осуществление мероприятий по гражданской обороне и защите сотрудников Министерства от чрезвычайных ситуации.
3.1.24. Рассматривает в установленном порядке предложения, заявления и жалобы граждан и принимает по ним необходимые меры, осуществляет прием граждан по вопросам, отнесенным к компетенции Министерства.
3.1.25. Осуществляет в соответствии с действующим законодательством работу по комплектованию, хранению, учету и использованию архивных документов, образовавшихся в процессе деятельности Министерства.
3.1.26. Рассматривает вопросы исполнения поручений и указаний Президента Российской Федерации на заседаниях коллегии, оперативных и иных рабочих совещаниях с оформлением соответствующих протоколов.
3.1.27. Осуществляет ежегодное опубликование и размещение на своем официальном сайте итоговых (годовых) отчетов об анализе состояния и перспектив развития сферы молодежной политики и патриотического воспитания.
3.1.28. Осуществляет соблюдение требований защиты информации и выполнение сотрудниками Министерства нормативных правовых актов, регламентирующих вопросы защиты информации.
3.1.29. Осуществляет ведомственный контроль в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных нужд Владимирской области за соблюдением законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг в отношении подведомственных Министерству заказчиков.
3.1.30. Участвует в реализации Комплексного плана противодействия идеологии терроризма в Российской Федерации на 2024 - 2028 годы, утвержденного Президентом Российской Федерации от 30.12.2023 N Пр-2610, в пределах компетенции Министерства.
3.1.31. Организует проектную деятельность по курируемым направлениям и выполнение государственными гражданскими служащими Министерства федеральных и областных правовых актов и документов по организации проектной деятельности.
3.1.32. Организует и обеспечивает воинский учет и бронирование на период мобилизации и на военное время сотрудников Министерства, пребывающих в запасе, представление отчетности по бронированию.
3.1.33. Принимает:
- акты, имеющие нормативный характер, в форме приказов в пределах компетенции;
- акты по оперативным и другим текущим вопросам организации деятельности, не имеющие нормативного характера, в форме приказов в пределах компетенции;
- совместные приказы Министерства с другими исполнительными органами области.
3.1.34. Обеспечивает при реализации своих полномочий приоритет целей и задач по содействию развитию конкуренции на товарных рынках в установленной сфере деятельности.
3.1.35. Организует выполнение юридическими лицами, в отношении которых Министерством осуществляются функции и полномочия учредителя, требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий).
3.1.36. Участвует в разработке и реализации государственных программ в сфере профилактики терроризма.
3.1.37. Участвует в разработке и реализации мер в области профилактики терроризма.
3.1.38. Оказывает содействие в реализации на территории области федеральных программ в пределах компетенции Министерства.
3.1.39. Осуществляет взаимодействие в сфере молодежной политики и патриотического воспитания с международными организациями, иностранными государственными органами, а также иностранными неправительственными организациями в пределах своей компетенции в порядке, установленном действующим законодательством.
3.1.40. Обеспечивает открытость и доступность информации о сфере молодежной политики и патриотического воспитания.
3.1.41. Осуществляет в пределах своих полномочий меры по обеспечению государственных гарантий равенства прав, свобод и законных интересов человека и гражданина независимо от расы, национальности, языка, отношения к религии и других обстоятельств, предотвращению любых форм ограничения прав и дискриминации по признакам расовой, национальной, языковой или религиозной принадлежности; разработке и реализации региональных программ государственной поддержки, сохранения и развития языков и культуры народов Российской Федерации, проживающих на территории Владимирской области, осуществлению иных мер, направленных на укрепление гражданского единства, межнационального и межконфессионального согласия, сохранение этнокультурного многообразия народов Российской Федерации, проживающих на территории Владимирской области, профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов и обеспечение межнационального и межконфессионального согласия.
3.1.42. Реализует кадровую политику в сфере молодежной политики.
3.1.43. Осуществляет организационное и материально-техническое обеспечение деятельности Молодежного правительства Владимирской области;
3.1.44. Обеспечивает деятельность Экспертно-консультативного совета по молодежной политике при Правительстве Владимирской области и Совета по вопросам развития добровольчества (волонтерства) при Правительстве Владимирской области, Областного координационного совета по патриотическому воспитанию населения Владимирской области.
3.1.45. Формирует заявки на участие в конкурсном отборе на право получения субсидий из федерального бюджета бюджету Владимирской области в сфере молодежной политики и патриотического воспитания.
3.1.46. Содействует молодежным, детским общественным объединениям в реализации общественных (гражданских) инициатив с оказанием информационной, методической и правовой помощи.
3.1.47. Организует издание информационных бюллетеней, методических сборников, справочников и других материалов по проблемам молодежи и деятельности органов местного самоуправления области в молодежной политике.
3.1.48. Содействует в создании организаций, оказывающих социальные услуги молодым гражданам, подростковых клубов по месту жительства, агентств по трудоустройству молодежи, творческих центров, оздоровительных организаций (лагерей), а также других организаций, деятельность которых направлена на решение проблем молодежи с оказанием методической помощи и правовых консультаций.
3.1.49. Осуществляет разработку и реализацию на территории Владимирской области проектов в области патриотического воспитания.
3.1.50. Оказывает помощь организациям в установлении шефских связей с воинскими частями, соединениями.
3.1.51. Осуществляет мероприятия по увековечению памяти погибших при защите Отечества, в том числе принятие решений о захоронении непогребенных останков погибших при защите Отечества и (или) решений о перемещении неизвестных воинских захоронений.
3.1.52. Обеспечивает проведение всех необходимых мероприятий по захоронению (перезахоронению) останков погибших при защите Отечества.
3.1.53. Взаимодействует с федеральными органами государственной власти, органами местного самоуправления и объединениями по вопросам увековечения памяти погибших при защите Отечества.
3.1.54. Формирует поименные списки погибших при защите Отечества, останки которых погребены в воинских захоронениях, находящихся на территориях Владимирской области.
3.1.55. Оказывает содействие в социальной реабилитации лиц, пострадавших в результате террористического акта, совершенного на территории области, и лиц, участвующих в борьбе с терроризмом, и в возмещении вреда, причиненного физическим и юридическим лицам в результате террористического акта.
3.1.56. Реализует иные функции, предусмотренные законодательством Российской Федерации и законодательством Владимирской области.
4. Обеспечение деятельности и руководство Министерством
4.1. Финансирование Министерства осуществляется за счет средств областного бюджета.
4.2. Материально-техническое, документационное, информационно-техническое, социально-бытовое обеспечение деятельности Министерства осуществляется Министерством самостоятельно в пределах утвержденной сметы расходов в областном бюджете.
4.3. Структура и штатное расписание Министерства утверждаются Губернатором Владимирской области.
4.4. Министерство возглавляет Министр молодежной политики Владимирской области (далее - Министр), который назначается на должность и освобождается от должности Губернатором Владимирской области.
Министр имеет заместителя, назначаемого на должность и освобождаемого от должности Губернатором Владимирской области.
4.5. Министр:
4.5.1. Руководит деятельностью Министерства, организует его работу в соответствии с полномочиями и функциями, определенными настоящим Положением, и несет персональную ответственность за результаты работы Министерства.
4.5.2. Утверждает должностные регламенты государственных гражданских служащих Министерства, за исключением заместителя Министра, должностные инструкции работников Министерства.
4.5.3. Распределяет обязанности между заместителем Министра и руководителями структурных подразделений.
4.5.4. Утверждает положения о коллегии, Общественном совете и иных совещательных и консультативных органах, создаваемых Министерством.
4.5.5. Ведет прием граждан, рассматривает обращения, поступившие в Министерство, принимает меры к их своевременному рассмотрению.
4.5.6. Планирует деятельность Министерства по согласованию с заместителем Губернатора Владимирской области, курирующим вопросы социального развития, на очередной квартал.
4.5.7. Направляет в необходимых случаях государственных гражданских служащих Министерства для участия в заседаниях Правительства Владимирской области и исполнительных органов области, совещаниях, комиссиях и иных мероприятиях Правительства Владимирской области, государственных органов, комитетах Законодательного Собрания Владимирской области по вопросам деятельности Министерства.
4.5.8. Согласовывает в пределах своей компетенции проекты нормативных правовых актов области, а также иные документы.
4.5.9. Подписывает служебную документацию в пределах своей компетенции.
4.5.10. Вносит Губернатору Владимирской области предложения по совершенствованию структуры и штатного расписания Министерства, согласованные с заместителем Губернатора Владимирской области, курирующим вопросы социального развития.
4.5.11. Назначает граждан на должности и освобождает от должности государственной гражданской службы Владимирской области в Министерстве, за исключением заместителя Министра. Назначает граждан на должности, не являющиеся должностями государственной гражданской службы Владимирской области, в Министерстве, и увольняет с данных должностей.
4.5.12. В установленном порядке назначает на должность и освобождает от должности руководителей подведомственных организаций, заключает, изменяет, расторгает с ними трудовые договоры.
Принимает решение о прекращении трудовых договоров с руководителями подведомственных организаций по пункту 2 части первой статьи 278 Трудового кодекса Российской Федерации.
4.5.13. Командирует государственных гражданских служащих, работников для осуществления функций вне Министерства, а также руководителей подведомственных организаций для осуществления своих функций за пределами области.
4.5.14. Создает необходимые условия для организации труда сотрудников Министерства.
4.5.15. Обеспечивает соблюдение в Министерстве служебного распорядка.
4.5.16. Принимает решения о поощрении государственных гражданских служащих и работников Министерства, руководителей подведомственных организаций, применяет к ним дисциплинарные взыскания.
4.5.17. Непосредственно выполняет поручения Губернатора Владимирской области и заместителя Губернатора Владимирской области, курирующего вопросы социального развития.
4.5.18. В установленном порядке утверждает уставы подведомственных организаций и изменения в них.
4.5.19. Осуществляет иную деятельность в соответствии с должностным регламентом.
4.6. Заместитель Министра исполняет свои обязанности в соответствии с утвержденным должностным регламентом.
5. Ответственность должностных лиц и государственных гражданских служащих Министерства и порядок обжалования их действий (бездействия) и решений
5.1. Персональная ответственность должностных лиц и государственных гражданских служащих Министерства закрепляется в их должностных регламентах в соответствии с законодательством.
5.2. Действия (бездействие) и решения должностных лиц и государственных гражданских служащих Министерства обжалуются в досудебном (внесудебном) порядке или в суд в порядке, установленном законодательством.
5.3. В досудебном (внесудебном) порядке обжалуются действия (бездействие) и решения, не подлежащие рассмотрению в суде в соответствии с законодательством Российской Федерации:
государственных гражданских служащих Министерства - Министру;
Министра и его заместителя - Губернатору Владимирской области.
6. Реорганизация и упразднение Министерства
6.1. Решения о реорганизации и упразднении Министерства принимаются Губернатором Владимирской области в порядке, установленном законодательством.
Обзор документа
О деятельности Министерства молодежной политики Владимирской области.
Деятельность Министерства молодежной политики Владимирской области контролируется и координируется заместителем Губернатора области, курирующим вопросы социального развития.
К полномочиям министерства относятся:
1) реализация молодежной политики;
2) организация деятельности специалистов по работе с молодежью;
3) осуществление мониторинга реализации молодежной политики и др.
Постановление вступает в силу с 1 января 2025 г.