Приказ Министерства по организации деятельности мировых судей, органов ЗАГС и архивов Владимирской области от 16 января 2024 г. N 1-н "Об утверждении Порядка проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов Министерства по организации деятельности мировых судей"

1.1. Настоящий Порядок определяет правила проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов Министерства по организации деятельности мировых судей, органов ЗАГС и архивов Владимирской области (далее - Министерство).

1.2. Целью антикоррупционной экспертизы является выявление и последующее устранение коррупциогенных факторов в нормативных правовых актах и проектах нормативных правовых актов Министерства.

1.3. Антикоррупционная экспертиза проводится в соответствии с Методикой проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 26.02.2010 N 96 (далее - Методика).

1.4. Антикоррупционная экспертиза нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов Министерства осуществляется государственным гражданским служащим Министерства, ответственным за проведение антикоррупционной экспертизы (далее - ответственный сотрудник Министерства), который назначается приказом Министерства.

1.5. При проведении антикоррупционной экспертизы ответственный сотрудник Министерства руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, законодательными и иными нормативными правовыми актами Владимирской области, а также настоящим Порядком.

2.1. Антикоррупционная экспертиза проектов нормативных правовых актов Министерства проводится в рамках правовой экспертизы.

2.2. Структурные подразделения Министерства, ответственные за разработку проектов нормативных правовых актов, обеспечивают отсутствие в них коррупциогенных факторов.

2.3. Проект нормативного правового акта, завизированный руководителями заинтересованных структурных подразделений Министерства, с приложением всех документов, в соответствии с которыми или во исполнение которых он подготовлен, передается на рассмотрение ответственному сотруднику Министерства.

В случае если проект нормативного правового акта предусматривает внесение изменений в действующий нормативный правовой акт, к проекту прикладывается нормативный правовой акт, в который планируется внести изменения.

Антикоррупционная экспертиза проекта нормативного правового акта, представленного ответственному сотруднику Министерства без приложения указанных документов, а также не завизированного руководителями заинтересованных структурных подразделений, не проводится, а проект возвращается структурному подразделению, ответственному за его разработку.

2.4. Антикоррупционная экспертиза проектов нормативных правовых актов проводится ответственным сотрудником Министерства в течение 5 рабочих дней со дня их поступления, а в случае повторного рассмотрения документов - в срок не более 2 рабочих дней.

2.5. При выявлении в проекте нормативного правового акта коррупциогенных факторов ответственным сотрудником Министерства подготавливается заключение (по форме согласно приложению к настоящему Порядку), в котором отражаются все выявленные положения проекта нормативного правового акта, способствующие созданию условий для проявления коррупции, с указанием структурных единиц проекта нормативного правового акта (разделы, главы, статьи, части, пункты, подпункты, абзацы) и соответствующих коррупциогенных факторов, а также положения, не относящиеся в соответствии с Методикой к коррупциогенным факторам, но которые могут способствовать созданию условий для проявления коррупции.

2.6. Заключение, подписанное ответственным сотрудником Министерства, передается в структурное подразделение, ответственное за разработку проекта нормативного правового акта.

2.7. В случае если по результатам антикоррупционной экспертизы проекта нормативного правового акта коррупциогенные факторы не выявлены, заключение не составляется.

2.8. Заключение, предусмотренное пунктом 2.5 настоящего Порядка, носит обязательный характер и учитывается разработчиком проекта при подготовке нормативного правового акта.

2.9. Структурное подразделение, подготовившее проект нормативного правового акта, в течение 5 рабочих дней со дня получения заключения ответственного сотрудника Министерства вносит в проект нормативного правового акта необходимые изменения и направляет его на повторную антикоррупционную экспертизу.

2.10. В случае несогласия разработчика проекта нормативного правового акта с указанными в заключении замечаниями проект нормативного правового акта вместе с заключением по результатам антикоррупционной экспертизы вносится на рассмотрение Министру по организации деятельности мировых судей, органов ЗАГС и архивов Владимирской области (далее - Министр) с обоснованием выраженного несогласия. Рассмотрение оформляется протоколом, который ведется и оформляется разработчиком проекта нормативного правового акта.

По результатам рассмотрения:

1) при подтверждении наличия в проекте нормативного правового акта коррупциогенных факторов разработчик проекта дорабатывает проект нормативного правового акта с учетом выводов антикоррупционной экспертизы;

2) при отсутствии коррупциогенных факторов проект нормативного правового акта передается на подпись Министру с приложением заключения по результатам антикоррупционной экспертизы и протокола.

3.1. Антикоррупционная экспертиза нормативных правовых актов Министерства проводится при мониторинге их применения в случае поступления в адрес Министра служебной записки от руководителя структурного подразделения Министерства, протестов, представлений, требований, информации прокурора Владимирской области, заключений Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Владимирской области, обращений граждан или организаций, свидетельствующих о наличии (возможности наличия) в нормативном правовом акте коррупциогенных факторов.

3.2. Антикоррупционная экспертиза нормативного правового акта проводится ответственным сотрудником Министерства в срок не более 5 рабочих дней со дня поступления соответствующего поручения.

3.3. По результатам проведенной антикоррупционной экспертизы ответственный сотрудник Министерства осуществляет подготовку письменного заключения (по форме согласно приложению к настоящему Порядку), в котором указываются коррупциогенные факторы, выявленные в нормативном правовом акте, и предложения о способах их устранения либо сведения об отсутствии указанных факторов.

3.4. Заключение по результатам проведения антикоррупционной экспертизы направляется Министру для рассмотрения и принятия решения.

3.5. В случае выявления в нормативном правовом акте положений, способствующих созданию условий для проявления коррупции, Министр передает заключение по результатам проведения антикоррупционной экспертизы разработчику нормативного правового акта для устранения выявленных коррупциогенных факторов.

3.6. Разработчик нормативного правового акта в срок не более 10 рабочих дней с момента получения заключения по результатам проведения антикоррупционной экспертизы обеспечивает подготовку проекта нормативного правового акта Министерства о внесении соответствующих изменений в нормативный правовой акт и направляет его ответственному сотруднику Министерства для проведения антикоррупционной экспертизы в соответствии с разделом 2 настоящего Порядка.

4.1. Независимая антикоррупционная экспертиза проводится юридическими и физическими лицами, аккредитованными Министерством юстиции Российской Федерации в качестве экспертов по проведению независимой антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов, в соответствии с Методикой в инициативном порядке за счет собственных средств.

4.2. В целях обеспечения возможности проведения независимой антикоррупционной экспертизы проектов нормативных правовых актов в соответствии с постановлением Правительства Владимирской области от 22.12.2023 N 959 "О порядке проведения общественного обсуждения проектов нормативных правовых актов Владимирской области" структурное подразделение Министерства, разработавшее проект нормативного правового акта, в течение рабочего дня, соответствующего дню направления проекта нормативного правового акта ответственному сотруднику Министерства, передает указанный проект сотруднику Министерства, уполномоченному на размещение информации на специальном тематическом сайте "Портал оценки регулирующего воздействия Владимирской области" официального Интернет-портала Правительства Владимирской области (далее - Портал).

4.3. Сотрудник Министерства, уполномоченный на размещение сведений на Портале, в течение того же рабочего дня обеспечивает размещение проекта нормативного правового акта на данном информационном ресурсе с указанием дат начала и окончания приема заключений по результатам независимой антикоррупционной экспертизы.

Срок проведения независимой антикоррупционной экспертизы, устанавливаемый разработчиком проекта нормативного правового акта, не может быть менее 10 рабочих дней со дня размещения проекта нормативного правового акта на Портале.

4.4. Заключения по результатам независимой антикоррупционной экспертизы, поступившие в Министерство на бумажном носителе, а также в форме электронного документа, передаются разработчику проекта нормативного правового акта не позднее дня, следующего за днем регистрации поступившего заключения.

4.5. Заключение по результатам независимой антикоррупционной экспертизы носит рекомендательный характер и подлежит обязательному рассмотрению разработчиком проекта нормативного правового акта совместно с ответственным сотрудником Министерства в течение 30 дней со дня его получения.

По результатам рассмотрения:

1) при подтверждении наличия в проекте нормативного правового акта коррупциогенных факторов разработчик проекта дорабатывает проект нормативного правового акта с учетом выводов антикоррупционной экспертизы;

2) при отсутствии коррупциогенных факторов проект нормативного правового акта с приложением заключения по результатам антикоррупционной экспертизы передается на подпись Министру.

4.6. По результатам рассмотрения гражданину или организации, проводившим независимую антикоррупционную экспертизу, направляется мотивированный ответ (за исключением случаев, когда в заключении отсутствуют предложения о способе устранения выявленных коррупциогенных факторов), в котором отражается учет результатов независимой антикоррупционной экспертизы и (или) причины несогласия с выявленным в проекте нормативного правового акта коррупциогенным фактором.

4.7. В случае если поступившее заключение по результатам независимой антикоррупционной экспертизы не соответствует форме, утвержденной Министерством юстиции Российской Федерации, такое заключение возвращается Министерством не позднее 30 дней после регистрации с указанием причин возврата.

4.8. Все заключения по результатам независимой антикоррупционной экспертизы прилагаются к проекту нормативного правового акта.