Горячие документы. Ульяновская область. Июль 2015

Скорректирован порядок распределения межбюджетных трансфертов на комплектование книжных фондов библиотек.

Установлен запрет на подтверждение органами местного самоуправления муниципальных образований Ульяновской области и муниципальными учреждениями обязанности оплачивать за счёт бюджетных средств, источником финансового обеспечения которых являются межбюджетные трансферты, денежные обязательства перед поставщиками (подрядчиками, исполнителями) в отсутствие фактически поставленных (выполненных, оказанных) ими товаров (работ, услуг), подлежащих в соответствии с условиями муниципальных контрактов, иных договоров оплате только после поставки (выполнения, оказания), и оплату органами местного самоуправления муниципальных образований Ульяновской области и муниципальными учреждениями таких денежных обязательств.

Постановление вступает в силу на следующий день после дня его официального опубликования.

Совершенствовать правовое регулирование вопросов развития детского туризма будет новый Совет.

Совет по развитию детского туризма образован для обеспечения согласованных действий, направленных на развитие детского туризма, органов исполнительной власти, органов местного самоуправления муниципальных образований области, общественных, научных и других организаций.

Совет имеет право:

- заслушивать на своих заседаниях представителей исполнительных органов государственной власти, органов местного самоуправления муниципальных образований, общественных, научных и других организаций и принимать решения по вопросам, отнесённым к его компетенции;

- запрашивать у исполнительных органов государственной власти, органов местного самоуправления муниципальных образований материалы и информацию, необходимые для работы Совета;

- привлекать в установленном порядке к работе Совета представителей заинтересованных исполнительных органов государственной власти, органов местного самоуправления муниципальных образований, общественных, научных и других организаций;

- создавать рабочие группы по отдельным направлениям деятельности Совета.

Информировать о проблемах развития и создания инвестиционной привлекательности парков будет новый орган власти.

Экспертный совет по развитию парков является совещательным органом, созданным при администрации города в целях выработки и реализации единой политики по развитию парков и созданию их инвестиционной привлекательности.

Экспертный совет:

- изучает проблемы, связанные с привлечением инвестиций для развития муниципальных парков;

- по поручению администрации г. Ульяновска обсуждает инвестиционные проекты, предлагаемые к реализации на базе муниципальных парков;

- оказывает методическую и консультационную помощь организациям-правообладателям муниципальных парков по созданию инвестиционной привлекательности, разработки программ развития;

- по поручению администрации г. Ульяновска проводит мониторинг инфраструктурной оснащенности муниципальных парков.

Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

Как предоставляются дополнительные отпуска работникам с ненормированным рабочим днем?

Дополнительный отпуск предоставляется за особый режим работы, в соответствии с которым отдельные работники могут по распоряжению работодателя при необходимости эпизодически привлекаться к выполнению своих трудовых функций за пределами установленной для них продолжительности рабочего времени.

Перечень должностей работников с ненормированным рабочим днем, имеющих право на дополнительный отпуск, устанавливается коллективным договором, правилами внутреннего трудового распорядка или иным локальным нормативным актом учреждения.

Продолжительность дополнительного отпуска не может быть менее трех календарных дней.

Право на дополнительный отпуск возникает у работника независимо от продолжительности работы в условиях ненормированного рабочего дня.

Дополнительный отпуск суммируется с ежегодным основным оплачиваемым отпуском (в том числе удлиненным), а также другими ежегодными дополнительными оплачиваемыми отпусками.

Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

Порядок и условия оплаты труда руководителей муниципальных учреждений культуры и архива: что нового?

Заработная плата руководителя учреждения, его заместителей и главного бухгалтера учреждения состоит из оклада, ставки заработной платы, выплат компенсационного и стимулирующего характера.

Заработная плата руководителю учреждения устанавливается отраслевым органом администрации города Ульяновска, осуществляющим функции и полномочия учредителя данного учреждения, при заключении с ним трудового договора.

Предельный уровень соотношения размера средней заработной платы руководителя и работников соответствующего учреждения устанавливаются в кратности от 1 до 4.

Конкретная величина кратности соотношения размера средней заработной платы руководителя учреждения и размера средней заработной платы работников соответствующего учреждения определяется отраслевым органом администрации города Ульяновска, осуществляющего функции и полномочия учредителя данного учреждения.

Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

Программа управления государственной собственностью на 2015 год: что нового?

В целях размещения дневного стационара на 80 койко-мест в Железнодорожном районе города Ульяновска планируется оформление согласия собственника на совершение ГУЗ Городская больница N 3 сделки мены здания стационара общей площадью 815,25 кв. м, находящегося по адресу: г. Ульяновск, ул. Героев Свири, д. 4, а также здания дневного стационара N 2 общей площадью 554,17 кв. м, здания прачечной общей площадью 67,89 кв. м и здания овощехранилища общей площадью 26,75 кв. м, находящихся по адресу: г. Ульяновск, пр-т Гая, д. 35В, на нежилые помещения или здание, соответствующие санитарно-эпидемиологическим требованиям к зданиям, сооружениям и помещениям для медицинской деятельности, введённые в эксплуатацию в период с 1 января 2014 года по 30 декабря 2018 года, общей площадью не менее 1100 кв. м, находящиеся в пределах территории, ограниченной домами 10-27 по улице Героев Свири и домами 31А-39А по проспекту Гая в городе Ульяновске.

Закон вступает в силу по истечении 10 дней после дня его официального опубликования.

Производство сельскохозяйственной продукции получит государственную поддержку.

Основными направлениями деятельности органов власти Ульяновской области являются:

- разработка, утверждение и реализация комплекса мер, способствующих устойчивому развитию сельских территорий, в том числе мер, необходимых для обеспечения комфортного проживания населения сельских территорий, увеличения его численности и повышения степени деловой активности, развития в границах сельских территорий социальной, транспортной и инженерной инфраструктур, благоустройства, эффективного товарного производства, а также поддержки инициатив сельских сообществ;

- стимулирование инвестиционной деятельности в сфере устойчивого развития сельских территорий;

- информационное обеспечение деятельности в сфере устойчивого развития сельских территорий.

Закон вступает в силу по истечении 10 дней после дня его официального опубликования.

Правительство будет принимать участие в подготовке кадров для муниципальной службы.

Правительство Ульяновской области участвует в обеспечении профессионального образования и дополнительного профессионального образования муниципальных служащих, а также координирует деятельность органов местного самоуправления муниципальных образований Ульяновской области по организации подготовки кадров для муниципальной службы в период реализации программы развития муниципальной службы в Ульяновской области.

Закон вступает в силу по истечении 10 дней после дня его официального опубликования.

Установлены предельные объёмы расходов на обслуживание государственного долга области.

В 2015 году расходы на обслуживание государственного долга области составят 1439737,9 тыс. рублей, на уплату процентов за рассрочку погашения реструктурированной задолженности по бюджетным кредитам - 730,7 тыс. рублей.

В 2016 году расходы равны 416932,2 тыс. рублей, на уплату процентов за рассрочку погашения реструктурированной задолженности по бюджетным кредитам 1058,4 тыс. рублей.

В 2017 году расходы установлены в сумме 687546,7 тыс. рублей, на уплату процентов за рассрочку погашения реструктурированной задолженности по бюджетным кредитам 1058,4 тыс. рублей.

Закон вступает в силу по истечении 10 дней после дня его официального опубликования.

Определен перечень муниципальных образований, в которых будут предоставляться земли казакам.

Территориями для осуществления сельскохозяйственного производства, сохранения и развития традиционного образа жизни и хозяйствования, земельные участки в которых находятся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются казачьим обществам, внесённым в государственный реестр казачьих обществ, на основании договоров аренды, заключаемых без проведения торгов, являются территории муниципальных образований "город Димитровград", "Вешкаймский район", "Карсунский район", "Мелекесский район", "Новомалыклинский район", "Новоспасский район", "Сенгилеевский район", "Старомайнский район", "Сурский район", "Тереньгульский район", "Чердаклинский район" и "Ульяновский район".

Закон вступает в силу по истечении 10 дней после дня его официального опубликования.

Распоряжение земельными участками: перераспределение полномочий между органами власти.

Уполномоченный Правительством Ульяновской области исполнительный орган государственной власти Ульяновской области в течение неограниченного срока осуществляет полномочия органов местного самоуправления соответствующих муниципальных образований Ульяновской области по распоряжению земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена.

Днём начала осуществления уполномоченным органом полномочий органов местного самоуправления соответствующих муниципальных образований Ульяновской области является 1 января 2016 года.

Финансовое обеспечение расходных обязательств, осуществляется за счёт бюджетных ассигнований областного бюджета Ульяновской области.

Закон вступает в силу с 1 января 2016 г.

Автомобиль на газоне или детской площадке - штраф 500 рублей!

Размещение автомобиля на газоне, детской или спортивной площадке, а равно в границах территории аллеи, бульвара, парка, сада или сквера, находящейся за пределами обустроенной или приспособленной и используемой для движения людей или транспортных средств полосы земли или поверхности искусственного сооружения, если это действие не связано с осуществлением деятельности по созданию или эксплуатации соответствующих объектов или территорий, выполнением аварийных или иных неотложных работ на объектах жизнеобеспечения населения и не содержит признаков административных правонарушений, влечёт предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от 500 до 1000 рублей; на должностных лиц - от 3000 до 5000 рублей; на юридических лиц - от 10 000 до 30 000 рублей.

Закон вступает в силу по истечении 10 дней после дня его официального опубликования.

Льготы по земельному налогу: что изменилось?

Освобождаются от налогообложения на 100% организации, которым в соответствии с Постановлением Правительства Ульяновской области от 16 августа 2013 г. N 367-П "О некоторых вопросах деятельности организации, уполномоченной в сфере формирования и развития инфраструктуры промышленных зон" присвоен статус организации, уполномоченной в сфере формирования и развития инфраструктуры промышленных зон.

Решение вступает в силу со дня его официального опубликования, распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2015 г., и действует по 31 декабря 2017 г. включительно.

Уточнен перечень документов для признания безнадежной к взысканию задолженности по арендной плате.

Основанием для рассмотрения вопроса о признании безнадежной задолженности, подлежащей в последующем списанию, является постановление судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства и о возвращении взыскателю исполнительного документа в отношении должника с приложением актов о наличии обстоятельств, в соответствии с которыми возвращается исполнительный документ; копия исполнительного документа; справка о сумме задолженности, подлежащей списанию; копия договора аренды.

Решение вступает в силу со дня его официального опубликования.

Принимать меры по защите прав и интересов ветеранов будет новый Совет.

Совет ветеранов при Министерстве сельского, лесного хозяйства и природных ресурсов Ульяновской области создаётся в целях согласованного функционирования и взаимодействия Министерства сельского, лесного хозяйства и природных ресурсов Ульяновской области, общественных объединений, предпринимательского сообщества, а также иных заинтересованных организаций для коллегиальной выработки решений по вопросам защиты прав и интересов ветеранов, содействия решению проблем ветеранов подведомственных Министерству отраслей.

Основными задачами Совета являются:

- выработка предложений по вопросам защиты прав и интересов ветеранов;

- привлечение представителей общественных объединений, предпринимательского сообщества, а также иных заинтересованных организаций к решению вопросов защиты прав и интересов ветеранов;

- выдвижение и обсуждение общественных инициатив, связанных с повышением эффективности работы с ветеранами;

- рассмотрение проблемных вопросов, касающихся работы с ветеранами, подготовка соответствующих предложений.

Скорректирован порядок внесения в Ульяновскую Городскую Думу проектов нормативных правовых актов.

В случае внесения на рассмотрение проектов решений об утверждении бюджета г. Ульяновска на очередной финансовый год и плановый период, о внесении изменений в решение о бюджете на очередной финансовый год и плановый период, субъектом правотворческой инициативы в Городскую Думу представляются соответствующие документы, за исключением заключения уполномоченного органа об оценке регулирующего воздействия указанных проектов актов.

Решение вступает в силу со дня его официального опубликования.

Контроль за исполнением органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения: что нового?

Информация при осуществлении оперативного целевого контроля представляется органами и должностными лицами местного самоуправления в Ульяновскую Городскую Думу в письменной форме на бумажном и электронном носителях в сроки, установленные Главой города.

Поступившая информация может быть доведена до сведения депутатов Ульяновской Городской Думы Главой администрации либо уполномоченным должностным лицом администрации в устной форме на заседании Совета Думы в рамках "Часа администрации".

Ульяновская Городская Дума вправе пригласить на "Час администрации" Главу администрации города, Первого заместителя Главы администрации города, заместителей Главы администрации города, глав администраций районов города, иных должностных лиц администрации города в соответствии с возникающими у депутатов вопросами.

По результатам рассмотрения представленной информации Совет Думы вправе давать рекомендации и предложения в рамках рассматриваемых вопросов.

Решение вступает в силу со дня его официального опубликования.

Изменения в городском бюджете на 2015 год.

Расходы бюджета города скорректированы в сумме 8897319,81378 тыс. рублей (ранее 8727293,91378 тыс. рублей).

Дефицит бюджета составил 575212,71472 тыс. рублей (ранее 405186,81472 тыс. рублей).

Решение вступает в силу со дня опубликования.

Воздействие предпринимательской деятельности на окружающую среду будет оценено.

Общественные обсуждения проводятся с целью предотвращения или смягчения воздействия предполагаемой деятельности на окружающую среду и связанных с ней социальных, экономических и иных последствий.

Установление порядка проведения общественных обсуждений решает следующие задачи:

- соблюдение конституционных прав граждан на благоприятную окружающую среду и достоверную информацию о ее состоянии;

- выявление и учет общественных предпочтений при принятии заказчиком или органом местного самоуправления решений, касающихся намечаемой хозяйственной и иной деятельности;

- информирование населения о характере и масштабах воздействия на окружающую среду намечаемой хозяйственной и иной деятельности, альтернативах ее осуществления, оценке возможных экологических и связанных с ними социальных последствий осуществления намечаемой деятельности, о возможности минимизации таких последствий;

- учет мнения общественности при принятии решений органами местного самоуправления и заказчиком;

- информирование органов государственного экологического надзора об отношении общественности к реализации объекта государственной экологической экспертизы.

Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

Обсуждением вопросов в сфере развития социальной сплоченности займется новый Совет.

Совет при Губернаторе Ульяновской области по развитию социальной сплоченности является постоянно действующим совещательным органом.

Совет создается в целях проведения единой государственной политики в сфере социальной сплоченности, организации взаимодействия органов государственной власти Ульяновской области, органов местного самоуправления, общественных объединений, научных и других организаций при рассмотрении вопросов, связанных с развитием социальной сплоченности, основанной на вовлечении граждан в деятельность по достижению социального благополучия, повышения качества жизни, а также формирования стратегии социально-экономического развития региона.

Определены вопросы местного значения, решаемые органами местного самоуправления Инзенского района.

Органы местного самоуправления Инзенского района на территориях сельских поселений, входящих в состав Инзенского района, решают следующие вопросы местного значения:

- организация в границах поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом;

- дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок, осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности;

- обеспечение проживающих в поселении и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля;

- создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах поселения;

- участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации или ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах поселения.

Решение вступает в силу после его официального опубликования.

На государственных гражданских служащих наложены ограничения.

Определен порядок осуществления проверки:

- соблюдения гражданином, замещавшим должность государственной гражданской службы в Управлении по обеспечению деятельности мировых судей Ульяновской области, при назначении на которые граждане обязаны представлять сведения о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера в течение 2 лет после увольнения с государственной гражданской службы запрета на замещение на условиях трудового договора должности в организации или на выполнение в данной организации работ в течение месяца стоимостью более 100 тысяч рублей, если отдельные функции государственного управления данной организацией входили в должностные обязанности гражданского служащего без согласия комиссии по соблюдению требований к служебному поведению государственных гражданских служащих Управления и урегулированию конфликта интересов;

- соблюдения работодателем условий заключения трудового договора с гражданином, замещавшим должность гражданской службы с функциями государственного управления.

Гражданин, замещавший должность гражданской службы с функциями государственного управления, в течение 2 лет со дня увольнения с гражданской службы обязан:

- письменно обратиться в комиссию о даче согласия на замещение на условиях трудового договора должности в организации или на выполнение в данной организации работ на условиях гражданско-правового договора;

- сообщать работодателю при заключении трудовых договоров сведения о последнем месте гражданской службы.

Министерство искусства и культурной политики Ульяновской области получило новые полномочия.

Министерство:

- проводит мониторинг и анализ состояния и тенденций развития туризма в Ульяновской области, а также эффективности мер, направленных на их поддержку;

- готовит предложения по совершенствованию деятельности органов государственной власти Ульяновской области в сфере поддержки туризма, по формам и методам государственной поддержки туризма в Ульяновской области;

- разрабатывает и обеспечивает реализацию государственных программ Ульяновской области, комплексов мероприятий и проектов по вопросам развития и государственной поддержки туризма.

Постановление вступает в силу на следующий день после дня его официального опубликования.

Кто координирует работу по обучению населения мерам пожарной безопасности?

Координацию работы по обучению населения мерам пожарной безопасности, организации противопожарной пропаганды, обучению населения в быту, на производстве, в образовательных и иных организациях Ульяновской области осуществляют:

- Министерство здравоохранения Ульяновской области - в медицинских организациях государственной системы здравоохранения, подведомственных Министерству здравоохранения Ульяновской области;

- Министерство образования и науки Ульяновской области - в образовательных организациях Ульяновской области;

- Министерство искусства и культурной политики Ульяновской области - в учреждениях, подведомственных Министерству искусства и культурной политики Ульяновской области;

- Министерство строительства, жилищно-коммунального комплекса и транспорта Ульяновской области - в учреждениях и организациях, подведомственных Министерству строительства, жилищно-коммунального комплекса и транспорта Ульяновской области;

- Министерство физической культуры и спорта Ульяновской области - в учреждениях, подведомственных Министерству физической культуры и спорта Ульяновской области.

Определены правила реализации программ в сфере социального обслуживания.

Под программой в сфере социального обслуживания понимается государственная программа Ульяновской области, направленная на реализацию ключевых государственных функций и достижение целей социально-экономического развития Ульяновской области в сфере социального обслуживания граждан, и социальная программа, связанная с укреплением материально-технической базы учреждений социального обслуживания населения, оказанием адресной социальной помощи неработающим пенсионерам, являющимся получателями страховых пенсий по старости и по инвалидности, и обучением компьютерной грамотности неработающих пенсионеров.

Реализация государственной программы включает в себя:

- разработку и утверждение детального плана-графика реализации государственной программы;

- внесение изменений в детальный план-график реализации государственной программы;

- осуществление контроля за ходом реализации государственной программы.

Действие постановления распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2015 г.

Каким должен быть минимальный уровень дохода граждан?

Установлена величина прожиточного минимума в Ульяновской области за I квартал 2015 года:

- в расчете на душу населения - 8911 рублей;

- для трудоспособного населения - 9566 рублей;

- для пенсионеров - 7333 рубля;

- для детей - 9047 рублей.