Горячие документы. Ульяновская область. Август 2014

Надзор за областными автомобильными дорогами: новые права юридических лиц и индивидуальных предпринимателей.

Руководитель, иное должностное лицо или уполномоченный представитель юридического лица, индивидуальный предприниматель, его уполномоченный представитель при проведении проверки имеют право привлекать Уполномоченного по защите прав предпринимателей в Ульяновской области к участию в проверке.

Субсидии бюджетам муниципальных районов Ульяновской области: что нового?

При предоставлении субсидий бюджетам муниципальных образований на выплату заработной платы работникам муниципальных учреждений, оплату коммунальных услуг и приобретение твёрдого топлива дополнительными критериями отбора муниципальных образований являются:

- недопущение сокращения бюджетных ассигнований на выплату заработной платы с начислениями работникам муниципальных учреждений Ульяновской области, оплату коммунальных услуг и приобретение твёрдого топлива (уголь, дрова) муниципальными учреждениями Ульяновской области;

- направление на выплату заработной платы с начислениями и оплату коммунальных услуг не менее 50 процентов дополнительно полученных доходов и экономию бюджетных средств, полученную в процессе исполнения местного бюджета в полном объёме;

- согласование с Министерством финансов Ульяновской области направлений использования остатков нецелевых средств, сложившихся на начало финансового года и дополнительно полученных в текущем году;

- недопущение в текущем году роста расходов на выплату заработной платы с начислениями работникам органов местного самоуправления выше уровня прошлого года.

На укрепление материально-технической базы муниципальных образовательных организаций предоставляются субсидии.

Условиями предоставления субсидий являются:

- наличие в бюджете муниципального района или городского округа Ульяновской области бюджетных ассигнований на обеспечение расходного обязательства, на исполнение которого предоставляются субсидии;

- наличие на территории муниципального района или городского округа Ульяновской области образовательной организации, имеющей статус стажировочной площадки.

Уровень софинансирования расходного обязательства на финансовое обеспечение реализации мероприятий Федеральной целевой программы развития образования на 2011-2015 годы устанавливается в следующем размере:

- 95 процентов - для муниципальных районов и городских округов Ульяновской области, в бюджетах которых доля межбюджетных трансфертов из других бюджетов бюджетной системы РФ (за исключением субвенций, а также предоставляемых муниципальным образованиям за счёт средств Инвестиционного фонда РФ и инвестиционных фондов субъектов РФ субсидий и межбюджетных трансфертов на осуществление части полномочий по решению вопросов местного значения в соответствии с заключёнными соглашениями) и (или) налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений в размере, не превышающем расчётного объёма дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности (части расчётного объёма дотации), заменённой дополнительными нормативами отчислений, в течение двух из трёх последних финансовых лет превышала 80 процентов собственных доходов местного бюджета;

- 90 процентов - для остальных муниципальных районов и городских округов Ульяновской области.

Контролировать служебное поведение государственных служащих Министерства экономического развития будет новая Комиссия.

Основной задачей Комиссии является содействие:

- в обеспечении соблюдения государственными гражданскими служащими Министерства экономического развития Ульяновской области ограничений и запретов, требований о предотвращении или урегулировании конфликта интересов;

- в осуществлении в Министерстве мер по предупреждению коррупции.

В состав Комиссии входят председатель, его заместитель, секретарь и члены Комиссии. Все члены при принятии решений обладают равными правами.

Социальная норма потребления электрической энергии: какая информация необходима для ее применения?

Установлены требования и порядок обмена информацией между заинтересованными исполнительными органами государственной власти Ульяновской области, отделениями Пенсионного фонда Российской Федерации, органами социальной защиты населения, ресурсоснабжающими организациями, исполнителями коммунальных услуг и комиссиями, созданными для оценки жилых помещений жилищного фонда Российской Федерации, Ульяновской области, муниципального жилищного фонда, и иными органами и организациями в целях установления и применения социальной нормы потребления электрической энергии.

Новые социальные гарантии студентам-очникам!

Денежная выплата предоставляется студентам, относящимся к категории малоимущих, обучающимся на платной основе по очной форме обучения по всем специальностям, кроме бакалавриата, специалитета или специальностей среднего профессионального образования, относящихся к следующим укрупнённым группам: "Экономика и управление", "Юриспруденция", за исключением студентов, обучающихся на первом курсе и (или) получающих второе высшее образование.

Размер денежной выплаты определяется исходя из стоимости одного семестра обучения и академической успеваемости студентов:

- 80% от стоимости одного семестра обучения при получении по всем учебным предметам оценки "отлично";

- 50% от стоимости одного семестра обучения при получении по всем осваиваемым учебным предметам оценки "отлично" и "хорошо".

Студентам последнего года обучения денежная выплата предоставляется только на первый учебный семестр.

Выплата предоставляется не более шести раз за весь период обучения.

Скорректирован перечень должностных лиц администрации г. Ульяновска, уполномоченных составлять протоколы об административных правонарушениях.

По статье КОАП о размещении мусора, бытовых и промышленных отходов в местах, не соответствующих требованиям, установленным муниципальными нормативными правовыми актами составлять протоколы об административных правонарушениях имеют право:

- Консультант отдела контроля за сохранностью автомобильных дорог и благоустройством управления административно-технического контроля администрации города Ульяновска;

- Главный специалист - эксперт отдела контроля за сохранностью автомобильных дорог и благоустройством управления административно-технического контроля администрации города Ульяновска;

- Консультант отдела муниципального жилищного контроля и осмотра зданий, сооружений управления административно-технического контроля администрации города Ульяновска;

- Главный специалист - эксперт отдела муниципального жилищного контроля и осмотра зданий, сооружений управления административно-технического контроля администрации города Ульяновска.

Распоряжение вступает в силу со дня его официального опубликования.

За закупками для обеспечения государственных нужд установлен надзор!

Установлен порядок осуществления Правительством Ульяновской области ведомственного контроля в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных нужд Ульяновской области, а также за соблюдением иных нормативных правовых актов о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд в отношении подведомственных ему государственных учреждений.

Постановление вступает в силу на следующий день после дня его официального опубликования.

Утвержден перечень получателей субсидий на развитие потребительских обществ.

Получателями субсидий являются потребительские общества и их союзы, а также сельскохозяйственные потребительские кооперативы, отвечающие следующим условиям:

- зарегистрированы на территории муниципального образования Ульяновской области, наделенного статусом муниципального района;

- были созданы не позднее 2009 года включительно и ведут непрерывную финансово-хозяйственную деятельность;

- заключили соглашения с муниципальными районами о взаимодействии в развитии торговли продовольственными товарами и системы закупки сельскохозяйственной продукции, произведенной в личных подсобных хозяйствах граждан, индивидуальными предпринимателями, включая крестьянские (фермерские) хозяйства.

Скорректирован порядок проведения оценки оптимизации проектов нормативных правовых актов.

Оценка регулирующего воздействия проектов актов по вопросам предоставления субъектам предпринимательской и инвестиционной деятельности субсидий, налоговых льгот, иных мер поддержки, а также устанавливающих обязанности субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности, исполнение которых не приведет к возникновению дополнительных расходов при осуществлении ими предпринимательской и инвестиционной деятельности, а равно к возникновению дополнительных расходов консолидированного бюджета Ульяновской области, в том числе связанных с финансовым обеспечением мероприятий по контролю за исполнением таких обязанностей, осуществляется при разработке проекта акта, подготовке заключения на него и их публичного обсуждения.

Постановление вступает в силу с 1 сентября 2014 г.

Уточнены полномочия Управления по обеспечению деятельности мировых судей.

Управление больше не участвует совместно с правоохранительными органами в проведении проверок по фактам чрезвычайных происшествий с работниками аппаратов мировых судей Ульяновской области, а также нарушений общественного порядка в помещениях судебных участков мировых судей Ульяновской области.

Порядок осуществления регионального государственного жилищного надзора: что нового?

Внеплановые проверки деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления проводятся Уполномоченным органом на основании решения руководителя Уполномоченного органа по согласованию с прокуратурой Ульяновской области, принимаемого на основании обращений граждан, юридических лиц и информации от государственных органов о фактах нарушений законодательства, влекущих возникновение чрезвычайных ситуаций, угрозу жизни и здоровью граждан, а также массовые нарушения прав граждан.

Беременным предоставляется денежная выплата в размере 2000 рублей!

За получением меры социальной поддержки заявитель один раз в период с даты постановки на учет в женской консультации либо ином медицинском учреждении, до рождения ребенка, обращается в администрацию г. Ульяновска. Заявление на предоставление меры социальной поддержки подается не позднее 20 декабря.

Документы, которые заявитель обязан предоставить:

- заявление;

- копию документа, удостоверяющего личность заявителя с отметкой о регистрации по месту жительства в г. Ульяновске;

- справку о регистрации по месту жительства заявителя;

- справку о беременности из женской консультации или иной медицинской организации;

- справку о признании заявителя малоимущим;

- копию счета, открытого в банке или иной кредитной организации;

- документ, подтверждающий передачу полномочий представителю заявителя.

Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

Скорректирован порядок предоставления государственных гарантий.

В случаях, когда проведение конкурсов в целях предоставления государственных гарантий не является обязательным для предоставления государственной гарантии, хозяйствующий субъект представляет на рассмотрение Правительства Ульяновской области заявление с приложением следующих документов:

- копии учредительных документов хозяйствующего субъекта, являющегося юридическим лицом, копия документа, подтверждающего регистрацию хозяйствующего субъекта в качестве индивидуального предпринимателя, верность которых засвидетельствована нотариально;

- выписка из ЕГРЮЛ, полученная не ранее чем за 30 календарных дней до дня подачи заявки, подтверждающая в том числе, что хозяйствующий субъект, являющийся юридическим лицом, не проводит процедуру реорганизации, ликвидации;

- выписка из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним о правах отдельного лица на имеющиеся у него объекты недвижимого имущества, а также о правах отдельного лица на имевшиеся (имеющиеся) у него объекты недвижимого имущества, полученная не ранее чем за 30 календарных дней до дня подачи заявки.

Закон вступает в силу по истечении 10 дней после дня его официального опубликования.

Изменения в Программе управления государственной собственностью Ульяновской области на 2014 г.

Перечень недвижимого имущества, планируемого к безвозмездному принятию из муниципальной собственности в государственную собственность Ульяновской области, дополнен нежилым помещением, общей площадью 375,8 кв. м, расположенным по адресу: Ульяновская область, Тереньгульский район, р.п. Тереньга, ул. Фадеева, д. 4.

Закон вступает в силу по истечении 10 дней после дня его официального опубликования.

Программа управления государственной собственностью на 2014 год: внесены дополнения.

Перечень имущества, находящегося в государственной собственности Ульяновской области, планируемого к безвозмездной передаче в муниципальную собственность, дополнен следующими объектами:

- учебный корпус N 1, 2-этажный, общая площадь 1736,6 кв. м, Ульяновская область, Тереньгульский район, с. Скугареевка, ул. Парковая, д. 2;

- учебный корпус N 2, 1-этажный, общая площадь 569,8 кв. м, Ульяновская область, Тереньгульский район, с. Скугареевка, ул. Парковая, д. 2;

- здание столовой, 1-этажный, общая площадь 377,6 кв. м, Ульяновская область, Тереньгульский район, с. Скугареевка, ул. Парковая, д. 2.

Закон вступает в силу по истечении 10 дней после дня его официального опубликования.

Новые полномочия органа исполнительной власти в области градостроительства.

К полномочиям исполнительного органа государственной власти Ульяновской области, уполномоченного в области градостроительной деятельности, относятся:

- обеспечение систематизации региональных нормативов по видам объектов регионального значения и объектов местного значения;

- осуществление иных полномочий в области градостроительной деятельности в случаях, предусмотренных федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами Ульяновской области, а также нормативными правовыми актами Губернатора Ульяновской области и Правительства Ульяновской области.

Закон вступает в силу по истечении 10 дней после дня его официального опубликования.

В случае составления проекта изменения статуса городского округа учитывается мнение его населения.

При рассмотрении Законодательным Собранием Ульяновской области проекта закона об изменении статуса городского округа области в связи с наделением его статусом городского округа с внутригородским делением либо лишением его статуса городского округа с внутригородским делением подлежит учету мнение населения соответствующего городского округа, выраженное в результате проведения публичных слушаний.

Принятые в результате проведения публичных слушаний решения должны быть приложены к соответствующему проекту закона.

Закон вступает в силу по истечении 10 дней после дня его официального опубликования.

Установлен порядок досрочного голосования на областном референдуме.

Участнику референдума, который в день голосования по уважительной причине (отпуск, командировка, режим трудовой и учебной деятельности, выполнение государственных и общественных обязанностей, состояние здоровья и иные уважительные причины) будет отсутствовать по месту своего жительства и не сможет прибыть в помещение для голосования на участке референдума, на котором он включен в список участников референдума, должна быть предоставлена возможность проголосовать досрочно.

Досрочное голосование проводится путем заполнения участником референдума бюллетеня в помещении участковой комиссии референдума за девять и менее дней до дня голосования.

Закон вступает в силу по истечении 10 дней после дня его официального опубликования.

Основания для присвоения звания ветеран труда: что нового?

Звание "Ветеран труда Ульяновской области" присваивается гражданину, имеющему награды Ульяновской области или награды государственных органов Ульяновской области и трудовой стаж не менее 40 лет для мужчин и 35 лет для женщин, не менее трех четвертей продолжительности которого составляет суммарная продолжительность периодов осуществляющейся или осуществлявшейся трудовой и иной деятельности, включаемой или засчитываемой в страховой стаж для получения страховой пенсии.

Закон вступает в силу с 1 января 2015 г.

Установлены требования для участия в конкурсе на выполнение маршрутных пассажирских перевозок.

Обязательными требованиями к участникам конкурса являются:

- наличие лицензии на право осуществления перевозок пассажиров;

- наличие транспортных средств, необходимых для осуществления деятельности по перевозке пассажиров;

- наличие на праве собственности или на ином законном основании помещений или охраняемых стоянок, исключающих несанкционированный выезд транспортных средств вне работы на маршруте регулярных перевозок;

- наличие на праве собственности или на ином законном основании производственно-технической базы, позволяющей осуществлять техническое обслуживание и ремонт транспортных средств, контроль технического и санитарного состояния транспортных средств перед выездом на линию, по возвращении с линии, предрейсовый и послерейсовый медицинский осмотр водителей;

- непроведение ликвидации (реорганизации) претендента - юридического лица и отсутствие решения арбитражного суда о признании участника конкурса - юридического лица, индивидуального предпринимателя несостоятельным (банкротом) и об открытии конкурсного производства;

- неприостановление деятельности претендента;

- отсутствие у претендента задолженности по начисленным налогам и сборам;

- оснащение транспортных средств, необходимых для осуществления деятельности по перевозке пассажиров, средствами навигации, функционирование которых обеспечивается российскими навигационными системами, и подключение их к общегородской системе контроля и мониторинга пассажирского транспорта;

- заключение претендентом договора обязательного страхования гражданской ответственности перевозчика за причинение вреда жизни, здоровью, имуществу пассажиров.

Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

Государственный гражданский служащий: определены права и обязанности при замещении должности.

Гражданин, замещавший должность государственной гражданской службы, имеет право замещать должности в организации или выполнять работы в течение месяца стоимостью более 100 000 рублей на условиях гражданско-правового договора, если отдельные функции государственного управления данной организацией входили в должностные обязанности государственного гражданского служащего Министерства экономического развития Ульяновской области, с согласия комиссии по соблюдению требований к служебному поведению государственных гражданских служащих Министерства экономического развития Ульяновской области и урегулированию конфликта интересов. Он обязан при заключении трудовых или гражданско-правовых договоров на выполнение работ сообщать работодателю сведения о последнем месте своей службы.

Изменилась организация деятельности Правления Министерства экономики и планирования.

Члены Правления, не являющиеся работниками Министерства, не позднее, чем за 10 календарных дней извещаются о проведении заседания. По планируемым к рассмотрению вопросам членам Правления, не являющимся работниками Министерства, в срок не позднее 5 рабочих дней до дня проведения заседания представляются на электронном носителе материалы к заседанию. По запросу члена Правления, не являющегося работником Министерства, может быть предоставлена иная информация с учетом требований законодательства о коммерческой тайне.

Комитет дорожного хозяйства, благоустройства и транспорта администрации получил новые полномочия.

Комитет обеспечивает выдачу специального разрешения на движение транспортных средств, осуществляющих перевозки опасных, тяжеловесных или крупногабаритных грузов, если маршрут или часть маршрута таких транспортных средств проходят по автомобильным дорогам местного значения города и не проходят по автомобильным дорогам федерального, регионального или межмуниципального значения, участкам таких автомобильных дорог. Также Комитет рассматривает и дает ответы на поступившие обращения граждан и юридических лиц.

Решение вступает в силу со дня его официального опубликования.

Работники образовательных организаций г. Ульяновска будут получать новые стимулирующие выплаты.

Педагогическим работникам, на которых возложена функция классного руководства, социальным педагогам, педагогам-психологам, мастерам производственного обучения общеобразовательных организаций за работу с обучающимися из социально неблагополучных семей устанавливается ежемесячная надбавка в размере 500 рублей.

Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

Скорректированы условия выплаты единовременных поощрений муниципальным служащим.

Размер единовременного поощрения муниципального служащего может быть снижен как по одному, так и по нескольким основаниям, но не более чем на 50% от установленного размера.

Решение о снижении единовременного поощрения оформляется правовым актом руководителя органа местного самоуправления, избирательной комиссии муниципального образования, руководителя структурного подразделения органа местного самоуправления, имеющего статус юридического лица с указанием основания и размера такого снижения по каждому муниципальному служащему, в отношении которых решение о снижении принимается.

Решение вступает в силу со дня его официального опубликования.

Уточнены условия оплаты труда работников областных учреждений культуры и государственных архивов.

Ограничение размеров выходных пособий, компенсаций и иных выплат в связи с прекращением трудовых договоров руководителей учреждений, их заместителей и главных бухгалтеров учреждений устанавливается в соответствии с Трудовым кодексом Российской Федерации.

Организациям, осуществляющим производство автозапчастей, возместят затраты на электроэнергию.

Субсидии предоставляются организациям в целях компенсации части их затрат по оплате услуг по передаче электрической энергии за период с августа по ноябрь 2013 г.

Условиями предоставления субсидий являются:

- наличие заключённого договора оказания услуг по передаче электрической энергии;

- осуществление деятельности по производству продукции в соответствии с кодом 34.30.11.130 (карбюраторы, системы инжекторные (системы впрыска) для двигателей внутреннего сгорания с искровым зажиганием), а также с кодом 31.61.24.130 (части электрического оборудования систем зажигания и пуска, генераторов и автоматических выключателей двигателей внутреннего сгорания) при объёме отгруженной продукции по данным кодам ОКПД в 2013 году не менее 1,0 млрд. рублей.

Приняты меры по совершенствованию деятельности по подбору управленческих кадров.

Установлен порядок:

- формирования резерва управленческих кадров Ульяновской области;

- работы с лицами, включёнными в резерв управленческих кадров;

- исключения из резерва управленческих кадров.

Резерв управленческих кадров формируется как группа лиц, проявивших себя в сфере профессиональной и общественной деятельности, обладающих необходимыми профессиональными, личностными, деловыми и морально-этическими качествами для выдвижения на более высокие руководящие должности.

Контрактная служба будет осуществлять закупки для Министерства экономического развития.

Контрактная служба создается в целях обеспечения планирования и осуществления государственным заказчиком - Министерством экономического развития Ульяновской области закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных нужд.

Контрактная служба создается путем утверждения заказчиком постоянного состава работников заказчика, выполняющих функции контрактной службы без образования отдельного структурного подразделения.

Структура и численность контрактной службы определяется и утверждается заказчиком, но не может составлять менее двух человек.

Работники Контрактной службы заказчика не могут быть членами комиссии по осуществлению закупок заказчика.

Контрактную службу возглавляет руководитель Контрактной службы - заместитель Министра экономического развития Ульяновской области.

Приказ вступает в силу на следующий день после дня его официального опубликования.

Материально-техническое обеспечение деятельности органов местного самоуправления: что нового?

Теперь транспортное обслуживание в служебных целях Контрольно-счетной палаты может осуществляться муниципальным учреждением, определенным правовым актом администрации города Ульяновска.

Решение вступает в силу со дня его официального опубликования.

Управление по обеспечению деятельности мировых судей получило новые полномочия.

Управление осуществляет функции государственного заказчика при определении поставщика в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных нужд по вопросам, входящим в его компетенцию; заключает договоры и соглашения в пределах предоставленных полномочий, определяет поставщика в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных нужд Управления и судебных участков мировых судей Ульяновской области.

Изменения в областном бюджете на 2014 год.

Общий объём доходов областного бюджета Ульяновской области утвержден в сумме 34743697,18529 тыс. рублей (ранее 33647809,94873 тыс. рублей).

Безвозмездные поступления от других бюджетов бюджетной системы РФ приняты в общей сумме 10865621,795 тыс. рублей (ранее 10101443,295 тыс. рублей).

Расходы областного бюджета составляют 38868227,43804 тыс. рублей (ранее 37772340,20148 тыс. рублей).

Дефицит равен 4124530,25275 тыс. рублей (ранее 4124530,25275 тыс. рублей).

Закон вступает в силу по истечении 10 дней после дня его официального опубликования.

Уточнен порядок рассмотрения документов для присвоения звания "Ветеран труда".

Решение об отказе в присвоении звания "Ветеран труда" принимается в случаях:

- отсутствия у гражданина на дату обращения оснований для присвоения звания "Ветеран труда";

- представления заявителем неполных или недостоверных сведений либо отсутствия документов;

- несоответствия заявления и документов, представленных посредством размещения их на Портале, требованиям законодательства.