Горячие документы. Ульяновская область. Июль 2013

Затраты по капитальному ремонту тепловых сетей в городе Ульяновске будут возмещены!

Субсидии предоставляются юридическим лицам любой организационно-правовой формы на безвозмездной и безвозвратной основе в целях возмещения затрат, связанных с проведением в 2013 году работ по капитальному ремонту тепловых сетей на территории муниципального образования "город Ульяновск".

Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

Для увеличения поступления доходов в городской бюджет создан новый орган власти.

Межведомственная комиссия по увеличению налогового и неналогового потенциала муниципального образования "город Ульяновск" является коллегиальным органом, обеспечивающим взаимодействие отраслевых, территориальных органов управления, подразделений администрации города Ульяновска с исполнительными органами государственной власти Ульяновской области и территориальными органами федеральных органов исполнительной власти по Ульяновской области по реализации мер, направленных на увеличение доходной части городского бюджета и консолидированного бюджета Ульяновской области за счет налоговых и неналоговых доходов.

Министерство экономики и планирования Ульяновской области получило новые полномочия.

В сфере регулирования цен и тарифов Министерство устанавливает размер платы за технологическое присоединение газоиспользующего оборудования к газораспределительным сетям или стандартизированные тарифные ставки, определяющие её величину.

Изменился адрес нахождения Министерства: 432017, г. Ульяновск, ул. Спасская, д. 3.

Министерство энергетики и ЖКХ - главный распорядитель средств областного бюджета.

Министерство вносит предложения по перераспределению объёмов бюджетных ассигнований, утверждённых законом Ульяновской области об областном бюджете Ульяновской области, на предоставление субсидий, не подтверждённых органами местного самоуправления муниципальных образований Ульяновской области принятыми бюджетными обязательствами либо фактическим размещением заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд по состоянию на 1 ноября текущего финансового года.

Новые полномочия Министерства искусства и культурной политики Ульяновской области.

В области мобилизационной подготовки, гражданской обороны и защиты населения от чрезвычайных ситуаций Министерство обеспечивает противопожарную безопасность и выполнение требований охраны труда и производственной санитарии.

Министр разрабатывает кадровую политику в Министерстве и несёт персональную ответственность за её реализацию.

Скорректированы функции Комитета по охране окружающей среды администрации г. Ульяновска.

В случаях, предусмотренных правилами благоустройства города Ульяновска, Комитет:

- оформляет заключения о допустимости сноса насаждений 1 категории, а также объеме и форме компенсации за негативное воздействие на растительность;

- при наличии оснований для выдачи разрешения на снос зеленых насаждений оформляет акт оценки состояния зеленых насаждений, подлежащих сносу;

- выдает разрешения на снос деревьев и кустарников 1 категории, находящихся в нормальном состоянии и растущих в соответствии с нормами озеленения и градостроительства;

- готовит проекты постановлений администрации г. Ульяновска о сносе деревьев и кустарников 1 категории, находящихся в нормальном состоянии и растущих в соответствии с нормами озеленения и градостроительства.

Руководитель учреждения в сфере информационных технологий: порядок оплаты труда.

Заработная плата руководителю областного учреждения, подведомственного Министерству Ульяновской области по развитию информационных технологий и электронной демократии, устанавливается при заключении с ним трудового договора Министерством Ульяновской области по развитию информационных технологий и электронной демократии в размере, не превышающем 5-кратного размера средней заработной платы работников, относящихся к основному персоналу возглавляемого им учреждения.

Заработная плата руководителя учреждения состоит из оклада, выплат компенсационного и стимулирующего характера.

Уточнено условие для назначения специальной ставки по налогу на прибыль.

Ставка налога на прибыль организаций устанавливается в размере 13,5% в отношении организаций, производящих цемент, при условии, что в доходе таких организаций от реализации товаров доля дохода от реализации цемента собственного производства за отчётный период (ранее по итогам календарного года) составляет не менее 70 процентов.

Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Уточнен список организаций, которым предоставляется пониженная ставка налога на прибыль организаций.

Пониженная налоговая ставка устанавливается для организаций, осуществляющих производство карбюраторов, систем инжекторных для двигателей внутреннего сгорания с искровым зажиганием, а также частей электрического оборудования систем зажигания и пуска, генераторов и автоматических выключателей двигателей внутреннего сгорания.

Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Специальная ставка налога на прибыль организаций: расширен список организаций.

Установлена пониженная налоговая ставка для товариществ собственников жилья.

Также утрачивает силу Закон Ульяновской области от 4 декабря 2007 г. N 208-ЗО, устанавливавший пониженную ставку налога на прибыль организаций в размере 13,5 процента.

Закон вступает в силу с 1 января 2014 года.

Взыскание недоимок по налогам: что изменилось?

Дополнительным основанием признания безнадёжными к взысканию недоимки по региональным налогам, а также задолженности по пеням и штрафам по этим налогам является истечение срока для взыскания недоимки по региональным налогам, отменённым до 1 января 2005 года, а также задолженности по пеням и штрафам по этим налогам.

Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Установлены налоговые льготы для организаций, производящих детали к двигателям внутреннего сгорания.

Налоговая ставка налога устанавливается в размере 0 процентов для организаций, осуществляющих деятельность по производству карбюраторов, систем инжекторных для двигателей внутреннего сгорания с искровым зажиганием, а также частей электрического оборудования систем зажигания и пуска, генераторов и автоматических выключателей двигателей внутреннего сгорания.

Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Юридические лица будут представлены к наградам!

Юридические лица могут быть награждены знаком отличия "За заслуги перед Ульяновской областью", медалью Почета, медалью Дружбы народов, медалью имени Н.М. Карамзина и почетным знаком Ульяновской области "За веру и добродетель" за заслуги и достижения, указанные, в Законе Ульяновской области "О наградах Ульяновской области".

Решение о награждении юридического лица принимается Губернатором Ульяновской области на основании представления.

Закон вступает в силу по истечении 10 дней после дня его официального опубликования.

Бюджет Ульяновской области на 2013 год: произведены необходимые коррективы.

Ранее доходы областного бюджета были приняты в сумме 31157861,33055 тыс. рублей, после внесения изменений эта сумма равна 31539397,74949 тыс. рублей.

Расходы областного бюджета Ульяновской области равны 36342157,69905 тыс. рублей (ранее 35857081,28011 тыс. рублей).

Дефицит областного бюджета Ульяновской области утвержден в размере 4802759,94956 тыс. рублей (ранее 4699219,94956 тыс. рублей).

Закон вступает в силу по истечении 10 дней после дня его официального опубликования.

Скорректирован порядок безвозмездного предоставления земельных участков в собственность граждан.

Предоставление находящихся в государственной собственности Ульяновской области или муниципальной собственности земельных участков, а также земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, в собственность граждан бесплатно осуществляется один раз в порядке, установленном нормативными правовыми актами Правительства Ульяновской области или органов местного самоуправления.

Закон вступает в силу по истечении 10 дней после дня его официального опубликования.

Производители органических продуктов получат поддержку органов государственной власти Ульяновской области.

Производителям органических продуктов будет присваиваться статус "Органик - производитель" при условии производства ими органических продуктов в натуральном выражении за предшествующий календарный год в объёме не менее 50 процентов от общего объёма производства за тот же период.

Решение о присвоении производителю органических продуктов статуса "Органик - производитель" принимает Правительство Ульяновской области.

Мерами государственной поддержки производителей органических продуктов на территории Ульяновской области являются:

- предоставление субсидий из областного бюджета Ульяновской области производителям органических продуктов, сведения о которых и о производимых ими органических продуктах включены в реестр производителей органических продуктов;

- предоставление производителям органических продуктов, которым присвоен статус "Органик - производитель", налоговых льгот;

- оказание производителям органических продуктов информационной и методической поддержки.

Правительство области определяет места, в которых не допускается розничная продажа алкогольной продукции.

Места массового скопления граждан и места нахождения источников повышенной опасности, в которых не допускается розничная продажа алкогольной продукции, определяются Правительством Ульяновской области по представлению, соответственно, исполнительного органа государственной власти Ульяновской области, уполномоченного в сфере развития местного самоуправления и поддержки некоммерческих организаций, и исполнительного органа государственной власти Ульяновской области, уполномоченного в сфере промышленности, транспорта и дорожного хозяйства.

Решения об определении находящихся на территории Ульяновской области мест массового скопления граждан и мест нахождения источников повышенной опасности, в которых не допускается розничная продажа алкогольной продукции, оформляются постановлениями Правительства Ульяновской области. В постановлениях Правительства должен быть указан период времени, в течение которого не допускается розничная продажа алкогольной продукции.

Дополнен перечень видов органов исполнительной власти Ульяновской области, возглавляемых Правительством Ульяновской области.

Установлено, что в зависимости от установленной сферы деятельности, функций и особенностей внутренней организации образуются следующие виды органов исполнительной власти области: министерства, департаменты, комитеты, управления, инспекции. Теперь в перечень видов органов исполнительной власти области входят также палаты.

Полномочия органов местного самоуправления муниципальных районов в сфере образования детей: что нового?

Урегулированы отношения, связанные с наделением органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Ульяновской области отдельными государственными полномочиями Ульяновской области в сфере образования и отдыха детей.

Государственными полномочиями наделяются местные администрации муниципальных районов и городских округов Ульяновской области.

Администрации наделяются государственными полномочиями на неопределенный срок.

Финансовые средства, необходимые администрациям для осуществления государственных полномочий, ежегодно предусматриваются в законе Ульяновской области об областном бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период в форме субвенций, предоставляемых бюджетам муниципальных районов и городских округов.

Закон вступает в силу с 1 сентября 2013 г., за исключением отдельных положений, вступающих в силу с 1 января 2016 г.

Какими полномочиями в сфере опеки несовершеннолетних наделены местные администрации?

Ульяновская область наделяет органы местного самоуправления муниципальных районов и отдельных городских округов Ульяновской области следующими полномочиями по опеке и попечительству в отношении несовершеннолетних:

- выявление и учет граждан, нуждающихся в установлении над ними опеки или попечительства;

- обращение в суд с заявлением о признании гражданина недееспособным или об ограничении его дееспособности;

- установление опеки или попечительства;

- выдача разрешений на совершение сделок с имуществом подопечных;

- выдача разрешения на раздельное проживание попечителей и их несовершеннолетних подопечных;

- осуществление подбора приемных родителей;

- обращение в суд с заявлением о лишении родительских прав или ограничении родительских прав.

Закон вступает в силу с 29 июля 2013 г.

Для обеспечения проведения капитального ремонта в многоквартирных домах создана новая организация.

Региональный оператор - это специализированная некоммерческая организация, осуществляющая деятельность, направленную на обеспечение проведения капитального ремонта, которая создаётся Ульяновской областью.

Региональный оператор вправе ежегодно расходовать на финансирование региональной программы капитального ремонта не более 85 процентов общего объёма взносов на капитальный ремонт, поступивших региональному оператору за предшествующий год.

Минимальный размер фондов капитального ремонта в отношении многоквартирных домов, собственники помещений в которых формируют указанные фонды на специальных счетах, должен составлять:

1) для многоквартирных домов, введённых в эксплуатацию до 1917 года (включительно), - 15 процентов стоимости капитального ремонта дома;

2) для многоквартирных домов, введённых в эксплуатацию с 1918 года по 1991 год (включительно), - 20 процентов стоимости капитального ремонта дома;

3) для многоквартирных домов, введённых в эксплуатацию с 1992 года по 2002 год (включительно), - 50 процентов стоимости капитального ремонта дома;

4) для многоквартирных домов, введённых в эксплуатацию с 2003 года, - 100 процентов стоимости капитального ремонта дома.

Студенческим семьям, имеющим ребенка, оказывается социальная поддержка.

Студенческим семьям, имеющим ребенка, предоставляются следующие меры социальной поддержки:

- ежемесячная денежная выплата в размере 1000 рублей на каждого ребенка до окончания одним из родителей обучения в очной форме по образовательным программам среднего профессионального или высшего образования;

- ежемесячная денежная выплата в размере установленного Правительством Ульяновской области среднего размера родительской платы за присмотр и уход за детьми, посещающими государственные и муниципальные образовательные организации, реализующие образовательную программу дошкольного образования, на каждого ребенка, не посещающего указанные образовательные организации;

- единовременная социальная выплата в размере 50000 рублей при рождении первого ребенка на приобретение жилого помещения или на погашение кредита (займа), в том числе ипотечного, связанного с приобретением, указанного жилого помещения;

- ежемесячная стипендия Губернатора Ульяновской области "Семья" в размере 3000 рублей одному из родителей в студенческой семье.

Закон вступает в силу с 1 сентября 2013 г., за исключением отдельных положений, вступающих в силу с 1 января 2014 г.

Определена процедура контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения.

Органом местного самоуправления, непосредственно исполняющим муниципальную функцию по осуществлению муниципального контроля за обеспечением сохранности автомобильных дорог местного значения муниципального образования "город Ульяновск", является администрация города Ульяновска в лице управления административно-технического контроля администрации города Ульяновска.

Муниципальный контроль осуществляется в форме плановых и внеплановых проверок. Плановая и внеплановая проверки проводятся в форме документарной проверки и (или) выездной проверки. Срок проведения проверки не может превышать двадцать рабочих дней.

Результатом исполнения муниципальной функции является составление акта проверки, его вручение юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, проверка которых проводилась, направление акта в орган прокуратуры, которым принято решение о согласовании проведения проверки. В случае выявления при проведении проверки нарушений обязательных требований, юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям выдается предписание об устранении нарушений, принимаются меры по контролю за устранением выявленных нарушений, их предупреждению, предотвращению возможного причинения вреда, прекращению его причинения, предупреждению возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также меры по привлечению лиц, допустивших выявленные нарушения, к ответственности.

Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

Субъектам малого и среднего предпринимательства предоставят субсидии на обновление основных средств.

Субсидия предоставляется по результатам конкурсного отбора проектов субъектов малого и среднего предпринимательства.

Размер субсидии одному субъекту малого или среднего предпринимательства составляет 100 процентов понесенных затрат, связанных с приобретением нового оборудования в целях обновления основных фондов и модернизации производства товаров (работ, услуг), но не более 500 тыс. рублей.

Определены условия предоставления субсидий, перечень документов, представляемых для участия в отборе на получение субсидии, процедуры подачи заявок на участие в отборе на получение субсидии, рассмотрения заявлений и принятия решения о результатах конкурсного отбора проектов, критерии оценки эффективности проектов действующих субъектов малого и среднего предпринимательства для предоставления субсидии, порядок выплаты субсидий, а также процедура мониторинга хода реализации бизнес-планов.

Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

Начинающие предприниматели получат субсидии на открытие собственного дела.

Установлены условия и механизм предоставления из бюджета муниципального образования "город Ульяновск" субсидий (грантов) начинающим субъектам малого предпринимательства, зарегистрированным в качестве юридического лица или индивидуального предпринимателя на территории муниципального образования "город Ульяновск", в целях возмещения части затрат, связанных с государственной регистрацией начинающего субъекта малого предпринимательства в качестве юридического лица или индивидуального предпринимателя, началом предпринимательской деятельности, осуществлением им выплат по передаче прав на франшизу.

Субсидия предоставляется по результатам конкурсного отбора проектов субъектов малого предпринимательства.

Предметом субсидирования могут быть обоснованные и документально подтвержденные затраты, за исключением расходов на оплату труда сотрудников заявителя (либо самого заявителя - индивидуального предпринимателя и его наемных работников), уплаты налоговых и иных платежей в бюджетную систему Российской Федерации, расходов на закупку товаров в целях дальнейшей реализации, расходов на приобретение пчел, расходов, связанных с приобретением нежилых помещений для последующей сдачи в аренду.

Размер субсидии одному субъекту малого предпринимательства составляет 100 процентов понесенных затрат, но не более 300 тыс. рублей.

Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

На территории Ульяновской области ликвидируется аварийный жилищный фонд.

В результате реализации мероприятий программы будут переселены 2522 человека из 1050 аварийных жилых помещений общей площадью 39026,37 кв. м.

Планируется ликвидация 114 многоквартирных домов, признанных в установленном порядке аварийными до 1 января 2012 года, и улучшение архитектурного облика территорий муниципальных образований Ульяновской области.

Общий объем финансирования мероприятий программы составляет 1388468274,55 рубля.

Постановление вступает в силу на следующий день после дня его официального опубликования.

Регламентирован порядок осуществления муниципального земельного контроля за использованием земель на территории города Ульяновска.

Отраслевым (функциональным) органом управления администрации города Ульяновска, ответственным за осуществление муниципальной функции, является Комитет по управлению городским имуществом и земельными ресурсами администрации города Ульяновска.

Получение информации заявителями о ходе исполнения муниципальной функции осуществляется в виде: индивидуального информирования в устной или письменной форме; публичного информирования в устной или письменной форме.

Исполнение муниципальной функции включает в себя следующие административные процедуры: организация и проведение плановой проверки; организация и проведение внеплановой проверки; документарная проверка; выездная проверка; оформление результатов проверки; направление материалов проверки по фактам возможного наличия административного правонарушения для рассмотрения в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ульяновской области.

Срок проведения проверки не может превышать двадцать рабочих дней.

Исполнение муниципальной функции осуществляется бесплатно.

Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

Для укрепления исполнительской дисциплины государственных гражданских служащих Министерства экономики и планирования Ульяновской области утверждены премии, надбавки, материальная помощь.

Надбавка устанавливается при назначении на должность гражданской службы, переводе на другую должность гражданской службы и в других случаях с обязательным учётом следующих критериев: замещаемой должности гражданской службы; выполнения непредвиденных, особо важных и ответственных работ; исполнения должностных обязанностей в условиях, отличающихся срочностью, сложностью и повышенным качеством работ, особым режимом и графиком (спецификацией) гражданской службы.

Премии за выполнение особо важных и сложных заданий выплачиваются в целях усиления материальной заинтересованности гражданских служащих в успешном выполнении поставленных задач, повышения уровня ответственности за своевременное и добросовестное выполнение особо важных и сложных заданий.

Выплата материальной помощи осуществляется по письменному заявлению гражданского служащего с указанием причины выплаты.

Единовременное поощрение гражданскому служащему в размере до трёх месячных окладов денежного содержания может выплачиваться в связи:

с юбилейными датами (50 лет со дня рождения и каждые последующие 5 лет);

с 25-летием выслуги на гражданской службе.

Министерство экономики и планирования Ульяновской области: ежемесячное денежное поощрение служащих.

Размер поощрения служащих устанавливается распоряжением Министерства экономики и планирования Ульяновской области в лице Министра экономики и планирования либо представителя, осуществляющего полномочия Министра, при назначении гражданского служащего на должность.

Поощрение выплачивается за фактически отработанное в календарном месяце время на основании табеля учёта использования рабочего времени и при изменении выполняемых должностных обязанностей, качественных показателей служебной деятельности, служебной нагрузки и объёма выполняемых работ ранее установленный размер поощрения может быть изменён.

В области определят лучшего работодателя в сфере занятости населения.

Конкурс проводится в целях укрепления и развития социального партнёрства, повышения эффективности мероприятий в сфере содействия занятости населения в Ульяновской области. Определены следующие конкурсные номинации: "Лучший работодатель в сфере содействия занятости населения в Ульяновской области"; "Лучший работодатель в сфере трудоустройства несовершеннолетних граждан в Ульяновской области"; "Лучший работодатель в сфере трудоустройства лиц с ограниченными возможностями в Ульяновской области".

Для участия в конкурсе работодателем представляются заявка на участие в конкурсе, анкета участника конкурса по установленной форме, а также описание деятельности работодателя в произвольной форме с приложением копий документов, подтверждающих практическую реализацию мер по содействию занятости населения в Ульяновской области.

Конкурсные материалы принимаются с 1 января по 1 марта ежегодно в Министерстве труда и социального развития Ульяновской области и оцениваются комиссией по проведению и подведению итогов ежегодного областного конкурса "Лучший работодатель в сфере содействия занятости населения в Ульяновской области". Министерство готовит распоряжение о награждении победителей Конкурса и проводит их награждение не позднее 1 мая ежегодно.

Постановление вступает в силу с 1 января 2014 года.

Обеспечивать общественный контроль в сфере образования будет новый экспертный орган.

Общественный совет по развитию образования в муниципальном образовании "город Ульяновск" является постоянно действующим коллегиальным экспертно-консультативным и совещательным органом по вопросам развития образования.

В целях решения поставленных задач общественный совет содействует организации взаимодействия Управления образования администрации города Ульяновска с институтами гражданского общества, выдвигает и обсуждает общественные инициативы, связанные с повышением эффективности работы в сфере образования, обсуждает вопросы развития муниципального образования "город Ульяновск" в сфере образования, проводит оценку результатов мониторинга качества предоставления муниципальных услуг, оказываемых в сфере образования, проводит общественную экспертизу и подготовку заключений по результатам общественной экспертизы проектов нормативных правовых актов администрации города Ульяновска в сфере образования, проводит анализ мнения граждан муниципального образования о ситуации в сфере образования, взаимодействует со средствами массовой информации с целью расширения уровня информированности жителей муниципального образования и организаций о деятельности общественного совета.

Общественный совет формируется на основе безвозмездного и добровольного участия в его деятельности граждан Российской Федерации, соответствующих установленным требованиям.

Решения общественного совета носят рекомендательный характер.

Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

Развитием международных и межрегиональных связей области займется новый общественный совет.

Общественный совет по развитию международных и межрегиональных связей Ульяновской области при Губернаторе Ульяновской области создаётся в целях согласованного функционирования и взаимодействия исполнительных органов государственной власти Ульяновской области и общественных объединений, научных организаций, предпринимательского сообщества, а также иных заинтересованных организаций, направленных на создание условий для решения задач в области развития международных и межрегиональных связей Ульяновской области, определения приоритетных направлений в сфере международного и межрегионального сотрудничества Ульяновской области.

Основными задачами Совета являются привлечение представителей заинтересованных организаций к решению вопросов, относящихся к сфере международного и межрегионального сотрудничества Ульяновской области, выдвижение и обсуждение общественных инициатив, связанных с повышением эффективности развития международных и межрегиональных связей Ульяновской области, рассмотрение проблемных вопросов, касающихся развития международных и межрегиональных связей Ульяновской области, подготовка соответствующих предложений, анализ состояния и прогноз развития международных и межрегиональных связей Ульяновской области, анализ поступивших в Совет обращений физических и юридических лиц, содержащих информацию о проблемах в сфере международного и межрегионального сотрудничества.